（作者系北京邮电大学经济学教授、博士研究生导师）

十四届全国人大二次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。“建设人与自然和谐共生的美丽中国”被写入了今年的政府工作报告。

02唱响中国经济光明论应讲清中国经济发展的世界贡献

五问：经济政策与非经济性政策如何保持一致性？核心观点：改革制约经济基础发展的、属于上层建筑领域的非经济性政策的“错位现象”“错配现象”和“反向现象”。可以判断，经济政策与非经济性政策的同向合力，无疑是高质量发展的重要牵引。■

智说2024（1）编者按2024年，如何加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论，为庆祝新中国成立75周年创造良好的经济社会改革发展环境成为社会各界关注的焦点问题。为此，中国经济时报在开年之际，约请国务院发展研究中心等高端智库专家撰写研究文章，把脉支招，引导预期。■张俊伟

会议提出，完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。业内认为，后续需要完善的基础性制度可能包括商品房预售制度，租购并举，存量盘活以及土地、金融、财税等配套制度。

4.征文电子版请发至中国经济时报生态文明导刊，联系人：李海楠，电话：010—81783025，邮箱：bluesealhn@sina.com，邮件主题为“单位+作者姓名+生态文明导刊征文”。

如今，都市圈已成为区域经济发展的“火车头”。长期肩负全国发展引擎和改革先行者重任的广东，其谋划新的地区发展模式——五大都市圈的应声出台，被赋予“多引擎驱动广东全省协同发展”的无限期待。

此次正式提出实施重点产业链高质量发展行动，要在重点产业链的安全性和韧性、创新能力、可持续发展能力和综合竞争力等方面进一步推动和提高，体现了高质量发展的根本要求，也体现了政策的一贯性和渐进性。

守住18亿亩耕地红线，防止耕地非农化非粮化治理，中央三令五申强调了多年，也取得了一些成效，此次会议重申这个问题有何深意？中央党校（国家行政学院）教授徐祥临对中国经济时报记者作了如下分析。

2023年，中国经济面临的突出制约是需求收缩。企业订单普遍短缺，产品销售困难、产能过剩等问题较突出；企业资金循环不畅，财务支付面临较大困难，企业与银行之间的债务关系紧张等，导致信心和预期降低。

“更好地吸引民间资本参与项目建设。要做好制度建设，打消民间资本积极参与重大项目建设的‘后顾之忧’，同时，还要在产权结构、收益分配等环节，给予民间资本长期而稳定的预期。”白彦锋说。

刘军认为，基于此背景，可发现国家对游戏游艺行业发展是支持的，游戏行业的未来也是光明的。听民意、汇民智、聚民力，推动游戏行业朝着精品化、有序健康方向发展，是监管部门的职责所系，也是整个行业的共同心声。

也正是在这样的发展要求下，近年来，全国各地加力城市更新和城市建设，推动旧城旧村改造、市政设施和公园城市建设等，加大城市结构调整优化，提升城市品质。

此外，周宏春也提醒，县城的发展也应注重生态环境的保护，实现绿色发展。统筹新型城镇化要求更注重产城融合、绿色发展。县城也应结合自身资源禀赋和发展潜力，科学规划产业布局，培育特色产业，增强内生发展动力。

城市是推动高质量发展、创造高品质生活的重要载体。2023年，我国许多城市立足自身产业基础和资源禀赋，不断发掘和激发城市活力，以各种方式“出圈”。新动能正不断释放城市新活力。

中国经济时报：如何理解步入新发展阶段后的能源安全？

辑丨陈姝含【中国经济时报--中国经济新闻网

途家民宿首席商务官刘杨表示，房东的性格、爱好、民族、经历所赋予民宿的特点，形成了独特的房东文化。“房东文化赋予民宿不同的价值，也定向吸引了很多有着相同品味和爱好的客人入住。”民宿品质化发展是趋势

本公众号版权归中国经济时报所有。如转载或引用本文内容须经许可，并注明转自中国经济时报。热点链接●中央经济工作会议精神解读（7）丨压力仍在趋势向好稳就业需多策齐发●解读丨规范发展供应链金融

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国务院办公厅近日印发的《关于加快内外贸一体化发展若干措施》提出，在依法合规的前提下，鼓励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务，规范发展供应链金融。供应链金融仍存在不少堵点

三是城市各领域的发展问题。城市各领域的发展，既会涉及到我国生产力发展和技术进步，也涉及到城市自身的物质文明、精神文明、生态文明建设问题，还涉及到中国式现代化这个代表人类文明进步的发展方向问题。

不过值得一提的是，国家统计局新闻发言人日前在答记者问时表示，随着经济整体恢复，同时在房地产领域一系列优化调整政策的作用下，近期房地产市场的一些指标继续呈现了边际改善的迹象。

高校毕业生是就业工作重中之重。据教育部统计，2024届全国普通高校毕业生规模预计达1179万，同比增加21万，再创历史新高。新一轮就业大考将至，如何交出一份精彩的答卷？

在郑州—卢森堡“空中丝绸之路”货运航线开通9年多、成为中欧联系的重要通道以后，今年12月21日，郑州—卢森堡将开通直飞客运航线，为该“空中丝绸之路”再添人文往来的便捷通道。

要加快推进开展新型储能试点探索多元化商业模式。应以提高盈利能力为导向，加快围绕新能源配储、用户侧储能、火储联合调频、独立储能等典型应用场景开展试点，探索多元化的商业模式。

近期，人民币汇率连续走强。12月15日盘中，离岸人民币对美元汇率升破7.1关口，这是自今年6月2日以来的首次。图片来源/新华社■

受多重因素影响，今年以来全国实际使用外资金额出现一定波动，但当前引资规模仍处于历史高位。如何做好明年的稳外资工作？会议提出多项具体措施。

截至2022年底，全国通用飞机注册数量为3177架，通用航空机场399个，通航飞行量121.9万小时，无人机飞行小时突破数千万，国内通航短途运输航线121条，通航相关工商注册企业84136家。

随着此次中央经济工作会议提出“要大力推进新型工业化”，业内人士表示，数字经济与工业实践深度融合是实现新型工业化的重要路径。用新型工业化替代传统意义上的工业化，将持续推进实体经济高质量发展。

正是因为找到了经营思路转换的“秘钥”，才让更多像孙岚一样的人，甘愿在无数从业者选择转身离开后，仍逆势坚守在旅游市场。如今，政策层面也加大了引导。

中国宏观经济研究院投资研究所综合室副主任杜月在接受中国经济时报记者采访时表示，投资的质量和效益很大程度上影响了经济发展的质量。只有合理扩大有效投资，才能推动资源不浪费、投资可持续。

具体来说，数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置，如何框定企业拥有或控制的数据资源范围、如何在不同参与方之间分配数据资源的相关权利等是数据资源“入表”前必须解答的问题。

近日，中央经济工作会议召开，全面总结了2023年经济工作，深刻分析了当前经济形势，明确了五个“必须”规律性认识，从九个方面系统部署了2024年经济工作，首项任务是以科技创新引领现代化产业体系建设。

二是引导和支持大宗消费品的更新升级消费。考虑以价格补贴等形式，开展消费品的以旧换新促销活动，促进形成家电、汽车、电子产品等消费品安全、绿色消费的理念。

从短期来看，统筹新型城镇化和乡村振兴，不仅有助于巩固脱贫攻坚成果，更有助于更好地发挥我国庞大人口和市场优势，促进新发展格局的构建和国家经济一体化的深化，从而更好激发供需潜力，持续释放规模经济红利。

■国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员

自2023年下半年以来，国内光伏产品价格连续走低。工业和信息化部的数据显示，1—10月，多晶硅、组件产品价格降幅分别达60%和40%；部分光伏产品出口增速有所放缓，其中组件出口额同比下降4.6%。

重庆理工大学经济金融学院教授姜松在接受中国经济时报记者采访时表示，“有效”要求在制定和实施货币政策时，充分考虑货币政策工具的影响和效果，减少货币政策传导时滞，确保政策最终目标的实现。图片来源/新华社

12月13日，国务院发展研究中心主任、党组书记陆昊主持召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。

12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作，并把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在了首要位置。

“一方面，由于极端气候的影响，使得煤炭价格的波动可能会加剧；另一方面，煤炭价格还受油气价格的影响。如果煤炭有比较好的储备，既可以保障安全，也可以防止价格大幅度上涨。”林伯强表示。

多年以来，缺地成为困扰深圳发展的一大难题，可用于开发的工业用地越来越少。深汕特别合作区面积为468.3平方公里，接近深圳面积的1/4，深汕特别合作区的土地对于深圳有效增加工业用地的作用难以替代。

民生银行首席经济学家温彬对本报记者表示，会议提出“先立后破”并将其置于总基调之下，目的是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免出现盲目求快或“一刀切”的做法。图片来源/新华社

“‘提质增效’则是从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，切实提升政策效能和资金效益，这是财政政策的长期目标，目的在于缓解地方财政压力、确保财政运行可持续。”温彬指出。图片来源/新华社

当地时间12月13日上午，国家主席习近平在河内会见越南国会主席王庭惠。习近平抵达国会大厦时，受到王庭惠和越南各界代表热烈欢迎。习近平指出，中越政治制度相同，理想信念相通，前途命运相关，双边关系在各自党和国家对外关系中都占有特殊位置。建交73年来，中越传统友谊在争取国家独立和民族解放事业的相互支持和帮助中得到升华，在双方推进社会主义建设的全面战略合作中走向深入。今年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。昨天，我同阮富仲总书记一道宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，向外界释放了中越两个社会主义国家致力于团结友好、携手发展的积极信号。习近平强调，新形势下，双方要继续从战略高度和长远角度看待中越关系，沿着友好合作的道路坚定前进。一是把双边关系引领好。要认真总结中越关系发展的好传统、好做法，加强高层战略沟通，密切治党治国经验交流，探索丰富社会主义建设的理论和实践，维护双方共同战略利益，确保双边关系始终沿着正确轨道前进。二是把务实合作推进好。中越均处在改革发展的关键阶段，开展互利合作既有先天优势，也是现实需要。双方要落实好这次访问成果，加强互联互通、产业链供应链、绿色经济等领域合作，提高两国民众的获得感。三是把问题分歧管控好。要把两党两国高层的认识和意愿转化为实际行动，并行不悖地推进合作与管控分歧，稳步推进海上合作，特别是共同开发。习近平指出，近年来，中国全国人大和越南国会保持着良好交往，各层级交流合作不断加强。希望两国立法机构继续深化交流合作，相互借鉴立法监督方面的有益经验，多做有利于两国人民心意相通的工作，为完善各自现代化治理体系和能力、夯实中越命运共同体的民意基础作出积极贡献。王庭惠代表越南人民热烈欢迎习近平总书记、国家主席对越南进行国事访问，表示习近平总书记、国家主席这次访问是中共二十大胜利召开后中国党和国家最高领导人访越，恰逢越中全面战略合作伙伴关系15周年。昨天阮富仲总书记同习近平总书记同意提升两党两国关系新定位，共同构建具有战略意义的越中命运共同体，这是对老一辈领导人缔结的“越中情谊深、同志加兄弟”特殊友谊的继承弘扬，必将引领两国关系行稳致远，开辟更美好前景。越方高度认同中国共产党执政理念，衷心祝贺中国取得的伟大成就，坚信中国必将如期实现全面建成社会主义现代化强国的目标，相信中国共产党和中国作为世界上负责任的大党大国，将为促进世界和平与发展作出更大贡献。越南国会同中国全国人大的关系是越中全面战略合作伙伴关系的重要组成部分。越南国会将认真落实两党总书记重要共识，同中国全国人大加强民主、法治、反腐等方面交流合作，进一步汇聚各界共识，巩固两国传统友谊和战略互信，为越中构建命运共同体夯实民意基础。蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。来源：新华社记者：张崇防、赵嫣

国家统计局公布数据显示，2023年，我国粮食产量再创历史新高，全年粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，同比增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。

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12月6日举行的2023中国农业农村科技发展论坛暨中国现代农业发展论坛传来“我国农业科技整体水平已迈入世界第一方阵”的消息。在振奋人心之余，也提供了一次审视现阶段我国农业科技发展水平的难得契机。