关注丨多向发力 河南拓展开放发展新空间
■中国经济时报记者 王彩娜
在郑州—卢森堡“空中丝绸之路”货运航线开通9年多、成为中欧联系的重要通道以后，今年12月21日，郑州—卢森堡将开通直飞客运航线，为该“空中丝绸之路”再添人文往来的便捷通道。
日前，搭乘郑州—卢森堡客运直飞航线首个航班的第一批乘客，在位于郑东新区的郑州—卢森堡签证申请便捷办公室完成了前往欧洲27国的申根签证受理。自此，河南省及周边区域的居民在家门口就能体验前往欧洲的信息采集、签证受理、航空直飞等一站式出行服务。
“以前，郑州市市民办理赴欧洲签证，必须前往北京录取生物信息，费时、费钱、费力，而现在通过郑州—卢森堡签证申请便捷办公室完成报名登记、资料收集、资料预审等工作，再由卢森堡驻华使馆工作人员定期来郑州进行指纹、图像等生物信息采集等，全部环节都可以在郑州完成。”计划前往欧洲探亲的郑州市市民高语培在接受中国经济时报记者采访时表示。
中国经济时报记者获悉，目前，郑州—卢森堡签证申请便捷办公室根据郑卢航线班期增加了签证办理的频次和密度，较之前也扩大了签证受理范围，今后不仅可以受理旅游、商务、研学、探亲等各种签证，还可以同时办理公证、认证等其他综合服务。
“在郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’的带动下，河南全面融入共建‘一带一路’，实现了由‘向海开放’到‘向天开放’的转变，让全球看到了‘河南不沿海不沿边，对外开放靠蓝天’的独特优势。”河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓在接受中国经济时报记者采访时表示，河南是传统铁路干线枢纽、米字形高铁枢纽、国际航空枢纽、高速公路枢纽与信息枢纽五重叠加的综合性现代枢纽，发展枢纽经济是河南实现高质量发展的最大驱动力和战略优势。
立足枢纽优势，内陆大省河南正努力打通国内国际双循环，悄然从内陆经济大省向外贸大省转变。郑州海关日前发布数据显示，今年前11个月，河南省外贸进出口总值突破7300亿元，有进出口实绩的外贸企业数量达11499家，同比增长10.2%，净增加1068家。11月份单月，河南外贸进出口787.3亿元，同比增长61.6%。
张占仓认为，通过优政策、育主体、拓市场、稳规模，河南不断夯实外经贸发展基本盘，外贸发展韧性不断增强，外商投资保持活跃状态。
“当前，河南仍处于吸引外资的重要窗口期。”河南省发展改革委有关负责人表示，河南虽然面临着全球供应链重构、来自西方的科技和产业脱钩、非贸易壁垒显著增多等不利因素，但也有国内开放水平提升、外资环境持续改善、外商对华投资信心增强等现实机遇，并且河南土地、物流、能源、人力等成本和供应仍具优势。
今年以来，河南相关部门在深入企业调研过程中发现，一些外资项目在签约落地和投资建设过程中，存在用地指标不够、环境容量有限、建设资金不足等制约因素。针对这些现实痛点，河南日前印发《关于进一步加强省重点外资项目建设要素保障的通知》，聚焦用能、用地、环境容量、资金和政策等五方面提出18条针对性强、含金量高的政策举措。
张占仓认为，“作为全国内陆开放高地，河南一直高度重视外资发展，这是河南省就保障外资重点项目建设出台的首份专项政策文件，服务主体更鲜明、针对性更强、保障力度更大，再次让人感受到全省大抓项目、抓大项目、大力推进制度型对外开放的信心、决心和魄力。18条一揽子保障措施将有力推动现有外资大项目加快建设，同时营造一流营商环境，吸引更多单体投资金额大、示范作用强的标志性外资项目落地。”
如何持续推进河南枢纽经济发展，在高水平开放发展上蓄势形成新突破？张占仓建议，紧密结合郑州枢纽经济发展的独特优势，对标国际一流城市、一流枢纽、一流经验做法，完善郑州市枢纽经济智能化高质量发展战略规划，全面推动郑州枢纽经济高质量发展。在枢纽经济智能化多式联运实操层面大胆探索，把大数据智能调控技术与已经拥有的国际航空枢纽、米字型高铁枢纽、高速公路枢纽、传统铁路枢纽、国家数据节点城市信息枢纽融会贯通，培育全球前卫的智能化多式联运技术体系与枢纽经济体系。充分发挥企业在枢纽经济发展中的主力军作用，打造枢纽经济产业集群，提升科技研发实力、建设全国重要人才中心、超前布局未来产业。
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