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美朝峰会展望2:金正恩作出哪些让步?为何让步?为什么拥核不能合法化?

山水微言 高山流水 2022-09-09

(1994年12月10日,以色列总理拉宾(右)、外长佩雷斯(中)与巴勒斯坦总统阿拉法特(左)在挪威首都奥斯陆领取诺贝尔和平奖。图片来源:英国《每日邮报》。)


   

朝鲜强行拥核不是金正恩一人之功、一人之断,而是其父决定的国策命脉,源于对自身安全和政权安全的本能恐惧。



  Q7. 金正恩为推动韩朝峰会、美朝峰会作出哪些让步?


  A7:一、最大让步是同意将朝鲜“无核化”作为会谈内容,“以完成永久性去核(目标)”。而且放出弃核的条件,“如果对朝鲜军事威胁消除、朝鲜的体制安全获保障,朝鲜就没有理由拥核。”


  以前他根本不愿谈“无核化”。金与正借平昌冬奥会访韩时,文在寅明智地没有跟随金正恩节奏,没有立即答应举行韩朝峰会,要求必须将“无核化”作为会谈内容。换而言之,金正恩如不同意,就没有韩朝峰会,更没有美朝峰会。这倒逼金正恩继续妥协。


  二、对话期间,不再进行核试验和导弹试射等挑衅行为。


  三、接受韩国作为中间人。朝鲜以前一直辱骂韩国是美国的“傀儡”,想甩开中韩直接和美国谈判。因为份量不够,美国一直不理朝鲜,双方谈不起来。


  四、间接放弃武力统一。此次金正恩向访朝的郑义溶承诺,“朝鲜不会针对韩国使用核武器和常规武器”。


  五、外交由强硬反转为柔韧。金正恩有如此柔软的身段、娴熟的权术,令人吃惊、令人赞赏。《纽约时报》也忍不住肯定,“金正恩的外交技巧让人惊讶”。


  3月5日晚,金正恩首次在平壤劳动党总部宴请文在寅总统特使团成员,把一个官方接待晚宴,整出“家宴”的氛围。夫人李雪主、妹妹金与正出席,持续三个多小时。朝中社平壤3月6日电,“晚宴始终在充满同胞友爱之情的温暖气氛中进行。”


(2018年3月5日晚,金正恩为韩国总统特使代表团举行晚宴。夫人李雪主、妹妹金与正出席,持续三个多小时。图片来源:朝中社。)


  Q8. 金正恩为何如此主动让步?


  A8:一、战略考量。如今回头看,朝鲜强行拥核不是金正恩一人之功、一人之断,而是其父决定的国策命脉。金正日、金正恩父子坚定的拥核意志,源于对自身安全和政权安全的本能恐惧


  导火索之一应是1991年12月苏联解体。社会主义阵营“老大哥”指望不上,金氏家族和朝鲜政权的安全保障没有了,于是不惜代价、不顾民生、强行拥核。1993年3月,朝鲜第一次退出《不扩散核武器条约》。


  2017年9月3日氢弹炸响、11月29日试射成功“火星-15”洲际导弹后,朝鲜宣称“实现了完成国家核战力的历史大业和导弹强国的伟业”。接着迅速转弯,而且迅速见效,显然不是金正恩冲动之举,而是有备而来。抬高自己筹码后,试图向美国讨价还价,获取安全保障。


  二、制裁压力。尽管朝鲜封闭,但安理会9个制裁协议严厉执行,明显产生巨大压力,它抗不长。其他开放经济体早就垮了。


  据纽约彭博社电,韩国研究员崔张浩估计,朝鲜外汇储备目前仅剩40亿至50亿美元。韩国国会情报委员会主席姜硕镐表示,如果国际制裁持续下去,到2018年10月左右,朝鲜将耗尽外汇储备。


  三、运气不错。首先,碰上文在寅这位左翼的韩国总统,他是“北方难民之子”。以前的右翼总统李明博、朴瑾惠,对朝鲜严厉强硬,朝鲜官媒至今以“逆贼”辱骂两人。例如2018年3月8日,《劳动新闻》一篇文章的标题,就是“特级罪犯李明博的罪状在南朝鲜连续曝光,逆贼处于被拘留的处境”。


  其次,碰上特朗普这位极具不确定性的美国总统。他没有意识形态束缚,没有从政经历,经常不按常理出牌,率性而为、敢做决定(好坏勿论)。辅助团队不稳定,很多职位难产(例如驻韩大使),有不少也辞职、解职。如果按照官僚体系运转程序和节奏商议,美朝峰会不知何年何月举行。特朗普却当场拍板,马上公布,根本不和国务卿商量。


  Q9. 朝鲜拥核可以合法化吗?


  A9:绝无可能。所谓“合法”拥核,即以“有核武器国家”身份加入《不扩散核武器条约》。印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜等非缔约国都没戏。


  联合国《不扩散核武器条约》2000年审议大会通过的《最后文件》重申,《不扩散核武器条约》的新缔约国,无论其核能力如何,只作为无核武器国家加入。2009年9月24日,联合国安理会一致通过第1887号决议,其中第4条“吁请未加入《不扩散核武器条约》的所有国家作为无核武器国家加入该条约”。


  《不扩散核武器条约》套路很深。第九条第三款对“有核武器国家”的清晰定义,实际上赋予安理会五常合法拥有核武器的特权;第二条实际上禁止五大国之外的其他缔约国拥有核武器;第八条第二款实际上剥夺安理会五常之外的任何其他国家,通过修正案合法拥有核武器的权利。换而言之,全球合法拥有核武器的大门,从该条约1970年3月5日生效后即关闭。


  目前及可以预知的将来,地球上没有哪个国家具备超级实力,能够推翻《不扩散核武器条约》和安理会第1887号决议,将“拥核”合法化。毫无顾虑地单方面逼迫安理会五常,在核不扩散的共同核心利益上一起为其让步。

   

  (2018年3月12日04:31,【山水微言·193】。本文为《不是冤家不聚头:“火箭人”与“老糊涂”突然握手23问》连载第6至9问有较多删节。第10至23问答待续。)


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