氢弹炸响：美国“极限施压”目标已变、底线不变
（2017年9月3日，特朗普在推特上说，“美国正在考虑除了其他选择之外，停止与任何与朝鲜做生意的国家进行贸易往来。”矛头直指中国。图片来源：人民日报客户端。）
美国不会先发制人动武，难以同步完成四个作战任务；对朝“极限施压”的目标已变、底线不变；更改与中国谈判策略，企图削弱中国在朝鲜问题上的主导权；单边制裁中国大银行大企业这一阴招，对中国经济杀伤力最强。
接二连三试验洲际导弹、氢弹，朝鲜火中取栗，美国火冒三丈。9月4日，美国常驻联合国代表黑莉在安理会紧急会议上，指责朝鲜领导人金正恩在“乞求战争”（begging for war），警告朝鲜“美国从来都不希望开战，现在也是如此，但是我们国家的耐性并非无限的”。
突破红线：四大任务 制约动武
──氢弹试验严重突破美国红线。无论美国承认与否，朝鲜洲际导弹、核试验，都严重突破其安全红线。何况这次试验的不是原子弹，而是威力更猛的氢弹，更是“洲际弹道火箭可携带的氢弹试验完全成功”，这比洲际导弹试射更刺激美国。不仅对美国盟国韩国、日本构成直接的核威胁，而且对美国本土构成潜在的核威胁；不仅严重冲击美日韩军事同盟的重心──核保护伞，而且严重冲击全球核不扩散机制乃至国际和平与安全。
──不会先发制人动武。朝鲜氢弹爆炸成功之后，有效弥补朝鲜国力、常规武装力量和美国的巨大差距，双方构成核威慑、核遏制、核平衡，美国反而不敢轻举妄动，战争风险反而降低。经常满嘴跑火车的特朗普，两次对“动武”表态都非常克制。9月6日，记者询问是否考虑对朝鲜采取军事行动，特朗普回应：“坦白说，军事行动非首选，但我们将会视情况。”9月7日，特朗普又表示，美国可以对朝鲜的核威胁采取军事行动，但接着说他更愿意避免这样做。
特朗普如想转移国内焦点，对放发动战争，不会选择已拥核的朝鲜，更有可能选择俄罗斯力挺的叙利亚。时间点也不是现在，而是三年后谋求连任时。毕竟废掉阿萨德，比废掉金正恩容易得多、风险小得多、获利大得多。
──美军难以同步完成四个作战任务。5月8日，笔者就在《朝核危机：中国的第三个“投名状”》评论中指出，美国单挑朝鲜，发射几百枚战斧巡航导弹不难，100多万美元一枚砸钱进去就是，但确保韩日盟国不受朝鲜报复恐怕吃力。
因为同步完成以下四个作战任务几乎不可能，而且每个都不容闪失：一、斩首金正恩；二、一次性打瘫朝鲜地底深处的指挥控制通信系统；三、及时摧毁三八线北侧朝鲜瞄准首尔的数千门火炮；四、地面部队空降或横穿朝鲜国境，控制靠近中国边境的所有朝鲜核基地、导弹基地。近几天一些西方主流媒体评论嚷嚷着美对朝动武，动机如果不是糊涂业余，那么就是别有用心，没有第三个解释。
──班农爆猛料抖出美国对朝不动武底牌。8月16日，白宫前首席策略师班农在接受《美国瞭望》电话采访时直言：“根本没有什么（针对朝鲜核威胁）的军事解决方案，忘了它吧！”；“除非常规武器让首尔的一千万人在战争的30分钟内不会死亡”；“我不知道你在说什么，这里没有军事解决方案。他们（注：指中国人）利用了我们。”
班农是特朗普的“大脑”、胜选的功臣，更是基辛格之后历届美国政府高层屈指可数的战略家。他不仅抖出美国对朝不动武的底牌，而且间接揭穿特朗普“火与怒”（fire and fury）的威胁是虚张声势。班农这次采访主动抖猛料，被视为他辞职的“导火索”。极右翼的班农在白宫“壮志”未酬，对中国是部分解脱，但班农势力还在、“班农主义”还在。
极限施压：目标已变 底线不变
──极限施压的目标已变。美联社4月14日援引多名美国政府官员的话报道，特朗普最终选择名为“极限施压”的新政策，“通过经济制裁和外交手段让朝鲜停止导弹和核活动，并不寻求政权更迭。”朝鲜氢弹试验成功后，再指望朝鲜主动弃核只是一厢情愿，“半岛无核化”只是不痛不痒的外交辞令。
美国“极限施压”的优先目标不再是冻核、弃核，而是朝鲜不因误判首先使用核武器；还需追加目标，如何预防和反击朝鲜即将施展的核讹诈。9月3日，美国国防部长马蒂斯警告朝鲜，任何针对美国及其盟友的威胁都将招致大规模军事反制措施，且是压倒性的反制措施。同时软硬兼施安抚，“我们不希望全面歼灭一个国家──我说的是朝鲜。但是，就像我说的，我们有很多选择。”
──极限施压的底线不变。4月9日，美国国务卿蒂勒森接受ABC访问时称朝鲜政权更迭，“这不是我们的目标，因此朝鲜发展核计划的根本原因完全不可信。”他为与朝鲜对话开出条件，“朝鲜必须停止一切武器测试”。当时他的意图是，既给金正恩吃定心丸，不把他往死路上逼，避免拼个鱼死网破；又减少中、俄的顾虑，美国优先目标是朝鲜冻核、弃核，而非“政权更迭”。朝鲜氢弹试验成功后，美国“极限施压”的底线不敢变、不能变，即：无意主动推翻金正恩政权、无意先发制人动武，否则极可能引爆核战争。
──安理会升级制裁没有悬念。安理会8月5日通过的2371号决议第29条，对此已明确授权：“申明安理会须不断审查朝鲜的行动，准备根据朝鲜遵守规定的情况，视需要加强、修改、暂停或解除这些措施，在这方面，表示决心，如朝鲜再次进行核试验或发射活动，将进一步采取重大措施。”
黑莉在9月4日安理会紧急会议上希望，“安理会必须对朝鲜采取最强硬的措施，才能以外交手段解决这个问题”。这句话表明美国立场的三个关键信息：一、此次制裁必须最强硬；二、美国首选外交方案而非军事方案；三、先找安理会，不满意再单干。中国对升级安理会制裁无异议，但升级到何种程度可商讨。外交部长王毅9月7日表示，“鉴于半岛形势出现的新变化，中方赞同联合国安理会做出进一步反应，采取必要的举措。”
──美国制裁草案极其严厉。朝鲜7月两次发射洲际导弹，美国已起草严厉的制裁协议草案。但8月5日通过的2371号决议，比黑莉7月5日在安理会紧急会议上声明中暗示的制裁措施，大为缓和，例如没有禁止朝鲜进口石油、航空旅行等。但朝鲜氢弹爆炸后，美国必定重提2371号决议草案被中国拦下来的制裁措施，而且必定加码。
综合英国《金融时报》、英国《观察家报》、路透社、新加坡联合早报等报道，美国在本周安理会决议草案中提议的新制裁措施包括：一、对朝鲜实行原油、凝析油、精炼油品以及液化天然气禁运；二、列出朝鲜9艘非法运送煤炭的船舶，取消俄罗斯煤炭通过朝鲜罗津港转运的特权；三、禁止朝鲜纺织品出口，这是朝鲜仅次于煤碳的第二大出口产品；四、彻底禁止雇佣朝鲜海外劳工并向其支付报酬；五、禁止朝鲜进口从手套箱到钻井设备等数十种物品，美国怀疑可能用于开发武器；六、关闭朝鲜军方控制的高丽航空公司航线，并冻结其资产，朝鲜劳动党和政府的资产也将被冻结；七、个人制裁直指朝鲜最高领导人，冻结金正恩和另外四名高层官员的资产，并实施旅游禁令；八、授权使用“一切必要措施”检查涉嫌运输禁运物质的朝鲜船只，这是危险的准军事行动，即变相授权美军强行拦截并检查朝鲜船只，很容易引起双方交火。
制裁谈判：策略更改 主导倾斜
──谈判策略更改。以往制裁朝鲜的安理会决议草案，都是中、美两个对朝鲜半岛掌握主导权和话语权的国家先谈，谈好后再提交安理会走过场。但此次制裁决议草案谈判，美国改变惯例，绕过先与中国谈判，直接将决议草案提交安理会传阅。9月8日，英国《金融时报》引用一位安理会匿名的外交官评论：“这是一种非常不同的策略──以往美国会先与中国进行闭门磋商，花几星期乃至几个月时间拿出一件成品”，“现在这种做法将暴露美国与中俄之间的分歧──加大（注：中俄）压力。”
──谈判进程加速。安理会2371号决议，就是中美秘密艰苦谈判近一个月后才提次表决。美国这次大动肝火，没有耐性和中国慢慢磨嘴皮了，而是速谈速决。黑莉表明，希望安理会9月11日表决美国制裁决议草案。但遭到俄罗斯常驻联合国代表涅边贾“泼冷水”，认为9月11日进行表决可能“过早”。预计中俄将对美国决议草案提出修正案，但谈判空间明显缩小，谈判进程明显加快，比2371号决议草案谈判时间明显缩短。
──谈判内容外泄。由于不是以往仅限于中美两国秘密谈判，而是安理会所有成员国都参与谈判，决议草案不可避免地被多个西方主流媒体获悉，且公开报道。英国《金融时报》9月8日直言不讳地称“看到这份美国决议案”，英国《观察家报》网站9月9日称，“本报记者看到联合国决议草案”，法新社、路透社也披露了决议草案内容。
美国显然乐见如此，好处有三：形成持续高压的国际舆论场；压缩中俄修正案的还价空间；提升中俄否决成本。朝鲜持续核导试验尤其是氢弹试验，已严重威胁国际和平与安全，引起全球公愤。如果中俄贸然行使否决权，国家信誉将受到重创，为美国携日韩欧等盟国随后进行单边制裁，获得道义和国际法的制高点，而且必然对中俄进行严厉的报复。特朗普预定在11月APEC越南岘港峰会前后访问中国的计划，也将悬空，中美关系大盘振荡。
──谈判主导倾斜。中国在朝鲜问题上的主导权，是通过朝鲜战争的沉重代价，从斯大林手中拿来；又通过在叙利亚、克里米亚等问题上，长期向俄输送巨大的战略利益（例如，中国恢复安理会常任理事国合法席位后，总共11次投否决票，其中最近6次都是叙利亚问题，都在安理会和俄投票一致），与普京达成默契，延续中国这一主导权。
美国此次谈判策略的新变化，固然表明已被朝鲜持续挑衅安全红线彻底激怒，也企图削弱中国在朝鲜问题上的主导权。这必然引起中国的高度警觉，最大的失控风险在于，美朝可能因此甩掉中国，直接进行冻核、建交的利益交换和秘密谈判。
逼迫中国：压力加码 单边制裁
──游说中国支持美国制裁决议草案。9月6日，习近平应约同特朗普通电话近45分钟，新华社通稿称“重点就当前朝鲜半岛局势交换了看法”。特朗普这次电话的主要任务，应是协调中美制裁朝鲜的立场。据新加坡联合早报网转述白宫随行记者报道，特朗普9月6日表示，他与习近平进行良好且长时间的通话，“习主席想做点事，我们会看他是否能做到；但我们无法忍受在朝鲜发生的事（注：氢弹试验），我相信习主席百分之百同意，他也不想看到那里发生的事”；“我们很快会再对话。”白宫发布的声明说，两人谴责朝鲜最新挑衅与破坏稳定的行为。
──对中国的压力急剧加码。9月3日朝鲜氢弹爆炸八小时后，特朗普发推特，“朝鲜是一个流氓国家，对中国来说是一个巨大的威胁和难堪。中国正试图提供帮助，但收效甚微。”毫不掩饰挑唆并恶化中朝矛盾之意。随后抛出惊人之语，“美国正在考虑除了其他选择之外，停止与任何与朝鲜做生意的国家进行贸易往来。”这句话无疑首先是冲着占朝鲜贸易额约90%的中国而来，也对加深朝鲜经贸关系的俄罗斯敲警钟。
黑莉9月4日在安理会紧急会议上发言时，进一步威胁中俄，称美国将“把同朝鲜做生意的每个国家都视作为朝鲜鲁莽而危险的核武意图提供帮助的国家”。如此咄咄逼人，隐含的“选边站”二元逻辑，与“9·11”事件后，美国时任总统小布什对塔利班发动“反恐战争”时的名言一致：“不是美国的朋友，就是美国的敌人，不支持美国就是支持恐怖主义”。
──威胁单边制裁中国的银行和企业。9月5日，英国《金融时报》报道，“除了制定军事计划外，美国还在研究一套新的单边制裁方案。”预计主要目标将是在朝鲜或与其开展业务的中资银行和其他企业，尤其是国有银行和大型企业。
美国这一阴招，对中国经济杀伤力最强。鉴于美元强势的霸主地位，中国很难以同样力度进行报复，也必然影响中国对即将在安理会表决制裁朝鲜决议草案的投票意向。9月6日，美国财政部长姆钦已公开威胁，安理会若无法扩大对朝鲜的制裁，美国也有替代方案，“我已经准备好一项行政命令，将送交总统。（行政命令）将授权我对任何与朝鲜有贸易往来的人实施制裁。”
──朝鲜和美、反中的可能性存在。朝鲜氢弹试验成功后，朝核危机面临重新洗牌，美朝将处于“冷和”状态。金正恩不会屈服美国和安理会的制裁，美国也不会承认朝鲜“有核武器国家”地位，轻易接受朝鲜的核讹诈。否则开此先例，美国此祸绵绵无绝期，一个个流氓国家、恐怖组织都会想方设法效仿。
但不排除美朝秘密接触和妥协的可能，有印度1998年5月核试验后待遇的先例。美国象征性制裁印度后，为拉拢印度制衡中国，几年后放宽制裁，明知印度未签署《不扩散核武器条约》，2006年3月，小布什政府仍然违反国内法《原子能发展和控制法》和国际条约，与印度签署民用核能合作协议，2008年9月美国国会批准。
朝鲜拥核不是为了反美，而是为了讹美、和美。美国一旦让步、招安，朝鲜变脸比谁都快，一头扑向美国怀抱，成为美国制衡中国的新“棋子”，并不让笔者意外。
（2017年9月9日00:46，【山水微言·152】。本文为《朝鲜氢弹炸响，六国都“火”了》系列四篇之二美国篇，俄日韩篇、中国篇待续。）
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