山之下，江流永。山环水绕、江峡相拥的重庆，不仅盛满了巴山渝水的独特韵味，也承载着将绿水青山变为“金山银山”的无限可能。日前，《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）解读新闻发布会在重庆举行。川渝两地规划自然资源部门在会上表示，将打破行政界线和部门分割，共同保护“六江”生态廊道这一天然纽带。1月3日，成渝地区双城经济圈建设启动迎来四周年。在这个节点上提出“六江”生态廊道建设规划，既是两地高质量发展的转型要求，也昭示着未来深化合作的方向。同饮一江水，共谋新发展。那么，在接续唱好“双城记”的路上，川渝两地如何进一步用好“绿色”筹码，破解以生态文明促进高质量发展的课题？
▲《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）》解读新闻发布会现场。见习记者 李雨恒 摄/视觉重庆
神奇的北纬30度线，孕育了地球上最为闪耀动人的文明；其中的中国段，则被誉为“中国最美的风景走廊”。重庆、四川同处北纬30度附近。该纬度属于亚热带回归高压带，理应干热少雨，但青藏高原隆升，使川渝两地气候温润多雨，造就了“山城雾都”“天府之国”。长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江……西南大地上，六条江水纵横交错，贯通城市与乡野，有如一条条涌动的大动脉，将川渝两地紧紧联系在一起。此次规划亮相的“六江”生态廊道主要包括成渝地区双城经济圈内长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江和涪江的干流沿线区域，涉及总面积约3.51万平方公里，串联起了成渝地区双核及46个重要节点城市。而当我们以空间规划中的“三生”（生产、生活、生态）概念观瞧“六江”，更能体味其中独特的价值所在。优质绿色产品的生产地。“六江”生态廊道地处我国地势二三级阶梯过渡带，独特的地形地质，为沿线地区发展特色渔业、林业、立体农业等奠定了基础。比如我们熟知的护国沙田柚、合江荔枝、泸州桂圆、宜宾夏橙、巫山脆李、忠县柑橘、江津花椒、涪陵榨菜等特色农产品均来自“六江”沿线。而此次《规划》中提到的发展节能环保产业集群，推动天然食品、竹木产品、道地药材、矿泉水、天然纤维等特色生态产品规模化、标准化、产业化，也皆因“六江”独特的自然禀赋构成了最大的“绿色”生产力。两千八百万人口的生活区。《管子·八观》中有言：“凡田野万家之众，可食之地，方五十里，可以为足矣。”而“六江”无私哺育着千千万万巴渝儿女，数据显示，2020年“六江”区域总人口约2804万，人口密度约798人/平方公里，在川渝两地平均人口密度中居于高位。宜居宜业宜游，让“六江”成为川渝两地的经济腹地和对外传播的重要文化窗口。长江上游与美丽中国的“生态线”。“六江”横跨川渝、联通长江，是长江上游重要生态屏障重点保护带，也是推进美丽中国建设的先行区。此次《规划》中专门划定出了一份保护名录，涵盖“六江”地区的江心绿岛、河流湿地、峡谷、湖库、珍稀动植物等5大类、共180处重要生态资源，其中部分更是“六江”流域独有。不夸张地说，“六江”既是我们可感可知的美丽“生态线”，也是中国生态系统中的重要组成部分。这一抹“绿”，值得我们悉心呵护。
▲工作人员查看长江鲟生长情况。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆
而川渝两地在这条绿色的现代化之路上，已有不少合作：成立川渝“双碳”产业计量创新联盟、协同落实长江“十年禁渔”、联合打造川渝河长制合作3.0版……但如“六江”这样，针对两省市流域做出大范围的生态保护联合规划，还是第一次。川渝将《规划》的完成期限确定为2035年，这与国家规划建成实力雄厚、特色鲜明的成渝地区双城经济圈的时间节点高度一致。换言之，人与自然和谐共生正是成渝地区高质量发展的必然一环。但目前来看，仍有部分问题让川渝的绿色纯度不够、成色不足：发展质量不均，区域生态呈现“渐变色”。重庆工商大学的一项研究发现，近年来，成渝地区双城经济圈范围内，生态环境质量指数虽总体稳中有进，但区域间的差异却在变大。尤其是成渝双核及周边地区存在“生态环境凹陷”：愈靠近城市圈中心，绿色便“褪色”地愈发明显。早期粗放的城镇化、工业化发展模式让自然环境恶化，也让绿色越来越少，成了地区发展中的“渐变色”。治理方法不当，绿色成为脆弱的“附着色”。近年来，“绿水青山就是金山银山”理念的广泛普及，环保成为许多地方工作的“重头戏”。但也有一些地方治理方法草率，忽略自然生态科学性，甚至搞“盆景”项目、环保形象工程，“伪生态、实损害”，产出的“绿色”往往昙花一现。机制尚未健全，评价体系缺少“标准色”。在西南大学资源环境学院副教授李佳佳看来，川渝两地生态系统的连通性奠定了此次《规划》的基础。但仍需看到，“六江”生态廊道建设是跨省域、跨流域的一体化保护修复工作，川渝两地在保护机制、修复标准、资源共享、一体监测等方面，还有许多壁垒需要打通。只有让绿色在两地的评价体系中成为“标准色”，才能让两地一体化生态保护更有抓手、川渝自然资源保护利用更上层楼。
▲南岸区广阳岛美丽的田园风光。记者 郑宇 摄/视觉重庆
随着成渝地区双城经济圈建设进一步走深走实，双方继续深化拓展合作领域，守护好这一抹“绿色”早已成为题中之义。川渝两地跨界江流的保护，如何双向奔赴？推进“破壁并轨”，共绘绿色画卷。地理上的川渝毗邻地区众多，亲如一家，而要让绿色画卷在川渝大地上连点成片，两地还须同心同力。此次新闻发布会上专门提到了两地“破壁并轨”的多项举措，比如：细化体制，依托“推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室国土空间专项工作组”，打破区域、流域、行业领域分割限制，细化明确各级政府和有关部门、单位主体责任；健全机制，建立沿江生态环境执法联动制度、支持科研平台协同攻关、共同探索完善跨区域生态补偿机制等；注重“数治”，统筹川渝地区国土空间、生态环境大数据，建立水文、水质、地灾等数字化监测预警和联防联控机制……下大力更要下准力，绿色之中更显亮色。“六江”生态廊道呈“带状”分布，流域沿岸既有人类聚居区，也有生态保护区，需要因地制宜，找到关键问题，一地一策，明确保护方向。在重庆市林业科学研究院生态所高级工程师师贺雄看来，“六江”流域内的生态问题有共性也有个性，需要既从全域出发，看到山水林田湖草沙的互构关系，也看到一域之内不同生态主体带来的影响。比如，《规划》中提到“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”。只有充分认识保护对象的差异性，才能保证保护手段的科学性，并协同上下游、左右岸、干支流、水陆地，分流域明确生态廊道建设主攻方向，系统推进流域山水林田湖草沙全要素综合治理。
▲奉节县长江边的脐橙林中，村民正在运送新鲜采摘的丰收果实。记者 郑宇 摄/视觉重庆
以常态促长效，让“青山常在、绿水长流”。“六江”生态廊道建设目标之一是“建设美丽中国先行区，打造人与自然和谐共生现代化的区域范例”。可以预见，对“六江”生态廊道的生态保护利用不是一朝一夕之功，需要综合科学治理与自然修复，而这离不开常态化机制、多元化参与。师贺雄认为，每个人都是人地关系、人水关系、人与自然关系的参与者和构建者，针对“六江”生态廊道的保护建设，大众力量和专业力量缺一不可。长远来看，仍要持续推动规划宣传、普及和互动的常态化，引导和鼓励公众参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程工作，提升全社会的生态文明意识。人不负青山，青山定不负人。川渝携手推进“六江”生态廊道建设，通过共建、共保、共享，定能让生态廊道更美丽、长江上游屏障更稳固、人民收获更丰裕。
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