龙华：十年改革创新 破藩篱结硕果

因改革而生的龙华区，赓续改革精神，传承改革基因，认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，始终坚持把改革作为工作常态，抓到手上、落到实处，全面推动中央、省委、市委各项决策部署在龙华落地见效；坚持以深圳综合改革试点为牵引，结合龙华实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向谋划部署改革工作，推动各领域改革全面发力、亮点纷呈。

牢记改革使命，实现以改革开新局

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在全国上下吹响了全面深化改革的号角。深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记对深圳改革提出新要求，强调要与时俱进全面深化改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。

紧跟习近平总书记步伐，广东省、深圳市均对全面深化改革做出新部署。龙华区委区政府认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、重要指示批示精神和中央、省委、市委关于全面深化改革的工作部署，抢抓深圳综合改革试点机遇，不断创新改革推进机制、改进改革工作方法，努力把各级改革部署落到实处。

龙华区委书记王卫强调，要始终保持改革开放之初那个火红年代的激情，通过更深层次改革破除人为约束和制度梗阻，实现机制优化和流程再造，推出更多制度创新，全面提升龙华在区域发展中的竞争力。

既不缺乏改革的基因，更不缺乏改革的勇气。龙华区委成立全面深化改革委员会，研究确定改革的重大原则、方针政策、总体方案，在全市率先制定《龙华区落实综合改革试点工作要求推进全面深化改革提质增效实施意见》等一批制度文件，构建改革攻坚机制、改革人才培养机制、改革评议机制、改革咨询机制、改革督查机制、改革宣传机制等系列改革推进机制，一边引导党员干部领衔重大改革项目攻坚，推动各单位“真抓改革、抓真改革”，一边邀请社会各界共同为改革工作“阅卷打分”，引导社会力量支持改革、参与改革。创新推出深圳首个区级改革内参《龙华改革》，搭建全区改革信息宣传交流平台，一批龙华优秀改革案例在全国推广。

强化改革担当，实现以改革优治理

龙华区是一个因改革而生的行政区，实际管理服务人口超过300万，人口密度达到每平方公里1.44万人，社会治理长期承压，传统治理模式亟待转型升级。

为破解高密度城区基层治理难题，龙华创新党建引领基层治理改革，构建党建引领数字治理体系，完成“区、街道、社区”三级数字治理指挥中心“全覆盖”。创新“定格化”管理服务模式，构建“区-街道-社区-片区（街区）-网格-楼栋”六级联动工作体系，引导3万余名党员干部下沉入格，推动基层党组织物理延伸、建在格上。将法治作为发展的“金钥匙”，率先提出创建“全国基层法治示范区”目标，系统构建15分钟公共法律服务圈。创新平安工作体制机制，在全省率先成立区平安建设中心，建成全国首家区级综合调解院，系统构建“多调联动 精智解纷”工作机制，探索超大城市人口密集区矛盾纠纷化解新模式。

龙华区基层治理模式创新，带给群众满满的幸福感，也让群众期待的“愿景图”转变为美好生活的“实景画”。党建引领“科技+治理”龙华模式被国家发改委列为深圳经济特区创新举措和经验做法在全国推广。“多调联动 精智解纷”改革入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，今年11月，习近平总书记在北京人民大会堂亲切接见并勉励龙华区获奖代表。

狠抓改革落地，实现以改革促发展

改革关头勇者胜

发展的问题要用改革的办法来解决

面对那些难啃的硬骨头

龙华破壁垒、闯难关、蹚新路

以改革为高质量发展注入强大动能

2020年

龙华区在全国率先探索数字化转型改革

创新构建

“制造为本、双向赋能、样板示范、要素聚集”

的数字经济“龙华模式”

今年，龙华区再次抢占低空经济新赛道，在全国率先出台区级低空经济产业创新发展实施方案，发布低空经济高质量发展指标体系。“栽得梧桐树，引来金凤凰”，龙华区深化“免申即享”政务服务模式改革，不断完善“龙舞华章”人才计划政策体系，通过系列改革的深化，打造最优营商环境。

为破解高密度建成、高强度开发、空间紧约束等现实难题，龙华区在全市率先创新“政府主导实施、利益统筹为主、国有企业运营、股份公司参与”土地整备机制，实施“组团式”连片统筹空间利用模式，刷新4项深圳纪录，累计释放优质产业空间近15平方公里，形成了可复制、可推广的超大型城市高密度建成区存量土地开发“龙华模式”，让“好项目就有好地落”。

华为、电子科技大学高等研究院、深圳市计算科学研究院等一批创新企业和创新载体落户龙华，让龙华区走出了一条以企业为主体，以“政产研学用”深度协同核心、以产业高质量发展为目标的科技自立自强“龙华路径”。发展动能的大转换，也让龙华区实现了由“数字经济先行区”到“数字经济核心区”的跨越。

突出改革温度，实现以改革惠民生

龙华区牢牢站稳改革的人民立场

坚持以人民为中心

在全面深化改革中

不断实现人民对美好生活的向往

深化教育领域改革，通过集团化办学等，促进义务教育优质均衡发展，实现学有优教；

深化医疗领域改革，构建区、街道、社区三级医疗服务网络，实现病有良医；

深化住房领域改革，打造城中村保障性租赁住房规模化改造新模式，实现住有宜居；

深化养老领域改革，构建区、街道、社区、小区、家庭“五级养老服务网络”，实现老有颐养；

深化就业领域改革，完善劳动争议多元化解机制，实现劳有厚得；

深化公共文化服务供给机制改革，全区337家文体场馆“开放共享、一键预约”，实现文化惠民。

改革实施以来，龙华区新改扩建公办学校50所，新增学位91440个，公办幼儿园从3所增至138所。三甲医院实现“从0到2”的转变，供应公共住房超额完成市下达任务，安居工程考核连续三年全市第一。各类文体场馆遍地开花，一批在全国有影响的文体活动在龙华举行。人民群众的烦心事、揪心事渐次解决，群众获得感、幸福感不断增强。

再造改革优势，抒写发展新征程

十年勇立潮头、敢闯敢试，

抒写龙华披荆斩棘的改革历史。

十年砥砺奋进、锐意进取，

抒写龙华波澜壮阔的发展征程。

干部敢为、基层敢闯、群众敢首创，改革精神始终伴随着龙华成长的每一步。从2013年首次制定改革三年工作方案，到2023年“多调联动 精智解纷”改革入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，获习近平总书记亲自肯定，全面深化改革十年间，龙华每年都有新突破、新亮点。

改革已走过千山万水，

但仍需要跋山涉水。

在这个千帆竞发、百舸争流的时代，

惟改革者进，惟创新者强，

惟改革创新者胜。

站在新的起点，龙华区将坚持把全面深化改革作为应变局、拓新局的重要抓手，继续高举改革开放伟大旗帜，赓续弘扬特区精神，勇当改革开放尖兵，不断强化改革担当，提升改革本领，保持改革自觉，持续将改革开放进行到底，再造体制机制新优势，奋力以深层次改革推动龙华高质量发展，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列贡献更多龙华力量！

来源丨宝安日报·龙华新闻

记者丨雷钦健/文 蔡维泽/图

编辑丨林淼毅

责编丨张浩 吴春华