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小野牛飙快车:朝鲜玩HIGH了!中美怎么怼?(上)

山水微言 高山流水 2022-09-09

(当地时间7月5日15时,联合国安理会在纽约总部召开紧急会议,磋商朝鲜发射洲际导弹问题。左上:会议全景;右上:本月轮值主席国中国代表刘结一主持会议;左下:美国代表黑莉发言;右下:俄罗斯代表萨夫龙科夫发言。四图来源:联合国安理会官网“图片”栏。)



美国未将军事方案作为首选项;全面制裁、全面封锁朝鲜;逼迫中国承受更大压力;中俄如阻挠制裁提案美将再次单挑。



  7月4日,朝鲜一意孤行,悍然试射洲际导弹,突破“打得出”的技术瓶颈,但是否精确导航“打得准”有待验证。试验时间一如既往地精心挑选,既是美国的国庆日,又是G20汉堡峰会前夕。据朝中社7月5日电,金正恩现场指导发射后说,“美国佬感到非常不快”,“我们送的(美国独立日)‘礼物’恐怕不太合他们的心意”。


       朝核问题对中国后患无穷。朝鲜战略纵深局促,将多个核、导基地故意放在中朝边境,最近距离不足50公里。固然降低被美军突袭风险,却增添中国东北承受核泄漏、核污染风险。朝鲜不弃核,东北无宁日,何况北京与中朝边境的直线距离仅800多公里。但朝核问题对中国而言又是机遇。中国体量大了,正在国际空间逐渐找方向、找定位、找节奏、找感觉,自己、朋友和对手适应都有个过程,需要向世界表明是一个负责任、有信誉、有实力的新兴大国,获得民族复兴的国际通行证。解决朝核问题是必须的考验,也是必要的代价。


美国安全:突破“红线”   军事挑衅


  朝鲜试射洲际导弹,毫无疑问和拟议中的第六次核试验一样,触及美国的“红线”。英国《金融时报》网站7月4日评论,“被视为对特朗普的直接挑战”。7月5日,美国驻联合国大使黑莉在安理会紧急会议上声明,朝鲜的行为“快速切断了通过外交途径解决问题的可能性”,“是一次明显的、急剧的军事升级”。


  1月2日,特朗普发推特回应金正恩的新年致辞:“朝鲜刚刚表示自己处在将核武器投放到美国本土的最后一个阶段,这一切不会发生。”令特朗普沮丧的是,“这一切”步步逼近,比他、专家和舆论预期的更早、更顺利。而且如果不被制止,两三年内朝鲜就可能完成核弹头小型化、洲际导弹延伸射程、精确制导,那么华盛顿、纽约、洛杉矶等美国主要城市都笼罩在朝鲜核阴影之中。这是比本·拉丹更让美国寝食不安的严重威胁。


  特朗普就任后改口,声称不为朝核划“红线”。这是外交辞令,不是他的“直男癌”风格,他不擅长这么多绕弯算计,应是听从国家安全团队的专业建议,为美国的应变之策有意留下弹性空间、模糊空间。但不改变朝鲜突破美国安全“红线”这一基本事实。


  在美国盟友处也有一个旁证。据韩联社7月4日报道,韩国总统文在寅当天会见英国前首相卡梅伦时表示,朝鲜“越过红线,没人知道我们(韩美)将如何反制。”记者随后询问青瓦台国民沟通首席秘书官尹永灿,“红线”与洲际导弹有无关联时,尹永灿回答,不能说没有关联。


美国选项:首选不动武  制裁近极限


  第一,未将军事方案作为首选项。


  美军太平洋司令部当日误判朝鲜试射中程导弹,在确认是射程大于5500公里的洲际导弹之后,美国作出强硬回应。7月5日,黑莉声称,“我们拥有强大的军事力量。如果有必要,就会加以使用,但是我们希望无须朝这个方向前进。”


  6日,特朗普表示,美国会做出“严厉反击”,“我们正在考虑采取一些非常严厉的反击措施,这并不意味着我们会落实。”同日,美国国防部长马蒂斯评论:“我不认为(朝鲜拥有)这种能力本身会使我们更接近战争”,“我们将带头推动外交和经济(制裁)努力”。


  特朗普、马蒂斯、黑莉的公开声明,清晰表明美国目前未考虑动武。因为如无中国强力军事支援,美国没有把握同时完成以下四个作战任务:一、斩首金正恩;二、打瘫朝鲜地底深处的指挥控制通信系统;三、及时准确摧毁三八线北侧朝鲜瞄准首尔的成千上万门火炮;四、地面部队空降或横穿朝鲜国境,控制靠近中国边境的所有朝鲜核、导基地。


  第二,全面制裁、全面封锁朝鲜。


  7月5日,黑莉在安理会紧急会议上声明,美国将提交一份与朝鲜“军事升级行为”适应的制裁提案。据联合国安理会官网的安理会会议记录,黑莉列举四个制裁措施:


  一、“把朝鲜政权硬通货的主要来源切断”。这是暗示升级金融制裁,即禁止所有国家、个人、企业尤其是银行与朝鲜进行金融交易,遣返为朝鲜创汇的所有境外务工人员;


  二、“限制石油流向其军事和武器计划”。这是暗示升级能源制裁,即几乎切断朝鲜的国际石油供应渠道,只保留最低的民生需求;


  三、“增加航空和海上限制”。这是暗示升级贸易制裁,即大幅削减朝鲜航空、航运,甚至不排除美军武力封锁,强行战机迫降、登船检查;


  四、“追究朝鲜政权高级官员的责任”。这是暗示升级外交制裁,即更多、更高级的朝鲜官员不能出国,境外财产被冻结,国际法庭起诉,但未必直接制裁金正恩,留下回旋空间。


  第三,逼迫中国承受更大压力。


  7月4日,热衷于推特治国的特朗普回应朝鲜洲际导弹试射:“或许,中国应该对朝鲜下狠手,彻底结束这胡闹的行为。”5日,黑莉在安理会紧急会议上说:“执行联合国制裁的重担大部分落在中国肩上──在与朝鲜的贸易中,有90%来自中国。”6日,到德国汉堡出席G20峰会的特朗普、安倍晋三、文在寅举行会谈,鼓励中国在遏制朝鲜方面“扮演更积极角色”。


  8日,习近平、特朗普在G20峰会闭幕后会谈约一个半小时。美国财政部长慕钦告诉媒体,“我们针对朝鲜问题与中国进行了非常直接的讨论”,“特朗普总统非常清楚地向习近平主席表明,他关注这个议题,并希望能就此取得进展。”


  显然,美国套路很深,坚持把“烫手山芋”先丢给中国,压缩中国的战略空间。中美近期在台湾、南海、贸易等领域高频率出现系列“消极因素”,不排除是美国逼迫中国对朝施加更大压力、更多作为的筹码。


  第四,中俄如阻挠制裁提案美将再次单挑。


  7月5日,黑莉在安理会紧急会议上已警告,“在座任何反对制裁或者抵制新决议的人都是在与金正恩握手为友”,如果俄罗斯和中国不支持美国的升级制裁行动,“我们将自行其事”。


  读者不妨回忆:4月6日,在安理会举行紧急会议讨论叙利亚化武问题时,黑莉抛出那句沉甸甸的狠话,“当联合国一贯失去集体行动履行其应有的责任时,在国际关系中,有时候美国不得不采取自己的行动。”次日,特朗普就玩真的、玩硬的,一声令下,59枚导弹呼啸袭击叙利亚空军基地。


  特朗普不是第一次暗示,或者说是威胁,将对朝鲜采取单边行动、武力行动。4月3日,他接受《金融时报》专访时,曾说:“如果中国不打算解决朝鲜,我们就会出手解决。我就说这么多。”4月11日,他又在推特上扬言:“朝鲜正在自找麻烦,如果中国决定帮忙,那很棒。如果不帮,我们将在没有中国参与的情况下解决问题。”


  (2017年7月9日00:41一稿,7月10日20:35二稿,7月11日15:15三稿,7月13日00:14四稿,7月16日23:22五稿,【山水微言·143】。中国的困境和对策,下集待续。


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