习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。党的二十大报告明确提出，到2035年基本实现新型工业化。全国新型工业化推进大会对新型工业化重点任务作出全面部署，强调坚持走中国特色新型工业化道路，加快建设制造强国。工业和信息化系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，牢记“国之大者”，增强历史主动，奋力谱写推进新型工业化新篇章。深刻认识推进新型工业化的重大意义和时代要求推进新型工业化，是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、掌舵领航，就推进新型工业化的一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，极大地丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为推进新型工业化提供了行动指南和根本遵循。习近平总书记关于新型工业化的重要论述，深刻阐述了推进新型工业化的战略定位、总体目标、重要原则、重点任务、方法路径，内涵丰富、博大精深，具有深刻的思想性、战略性、指导性。推进新型工业化，是实现中国式现代化的必然要求，是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑，是构建大国竞争优势的迫切需要，是实现经济高质量发展的战略选择。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，要学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述，坚持学思用贯通、知信行统一，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，深刻认识推进新型工业化的重大意义和时代要求，更好地推进新型工业化乘风破浪、行稳致远。为推进中国式现代化提供坚实支撑。工业是推动经济增长、促进技术创新、保障物质产品供给、实现绿色发展、创造高质量就业、带动其他产业升级的关键力量，是建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国的重要支撑。工业化是现代化的前提和基础，是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。一国工业化的广度和深度，决定了其现代化的进度和程度。对于我们这样一个拥有14亿多人口的大国而言，没有强大的工业，现代化强国建设的目标就难以实现。必须加快推进新型工业化，加快建设制造强国，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，新型工业化是新发展理念在工业领域的生动实践。创新是第一动力，协调是内生特点，绿色是普遍形态，开放是必由之路，共享是根本目的。推进新型工业化，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快转变发展方式，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。加快发展新质生产力。新质生产力是符合新发展理念的先进生产力，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。发展新质生产力是抢占新一轮科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择，是推进新型工业化的内在要求和重要着力点。要牢牢把握创新这个引领发展的第一动力，加快提升产业科技创新能力，深化体制机制改革，大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，充分运用数智技术、绿色技术等先进适用技术改造提升传统产业，不断提升产业核心竞争力，以发展新质生产力加快新型工业化步伐。服务构建新发展格局。构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务。构建新发展格局，关键在于实现各产业有序衔接、经济循环的畅通无阻，形成具有智能化、绿色化、融合化基本特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。新型工业化作为创造有效供给、满足有效需求的战略支点，是国内大循环最重要的基础，也是积极参与国际循环的基本盘。推进新型工业化，必须统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥产业体系完整优势、体量大的规模经济效应，以量变促成质变，在保持总量持续稳定增长基础上优化结构、提高质量、消除短板弱项，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，更好服务构建新发展格局，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。准确把握推进新型工业化的新形势实现新型工业化是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。新中国成立以来，中国共产党团结带领全国人民大力推进工业化，逐步建立起了独立的、比较完整的工业体系，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，成功走出了一条适合中国国情的工业化道路。党的十八大以来，在长期接续奋斗的基础上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国新型工业化发展取得了历史性成就。工业“体系全”“产品多”“规模大”的独特优势更加明显，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；在500种主要工业产品中，有四成以上产品产量位居全球第一；制造业总体规模占全球比重超过30%，连续14年位居世界首位。制造业“强”的步伐持续加快，产业结构不断优化升级，高技术制造业、装备制造业成为引领带动制造业高质量发展的主要力量，45个国家先进制造业集群引领带动作用彰显。产业科技创新能力显著增强，5G、载人航天、探月探火、深海深地探测、大飞机、航空发动机和燃气轮机、邮轮、高端医疗装备等领域取得一批重大标志性成果，570多家工业企业入围全球研发投入2500强，工业企业发明专利申请数从2012年的17.6万件提高到2022年的55.5万件，以制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心、企业技术中心等为主要载体的制造业协同创新体系初步形成。企业综合实力大幅提升，规模以上工业企业数量由2012年的34.4万家增加至2023年的48.2万家，2023年入围世界500强的制造业企业数量达到63家。目前已培育专精特新中小企业13.5万多家，“小巨人”企业1.2万家，制造业单项冠军企业1557家。新型工业化发展的辉煌成就，为实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了坚实支撑。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推进新型工业化面临复杂严峻的内外部形势。一是新一轮科技革命和产业变革深刻改变全球产业发展和分工格局。新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等领域快速进步，人工智能成为未来发展的关键变量，将深刻改变全球产业发展和分工格局。经过几十年的不懈努力，我国已在新一代信息技术、新能源等部分关键领域形成先发优势，比以往任何时候都更有能力和条件在这一轮科技革命和产业变革中抢占先机。二是大国竞争博弈日趋激烈深刻改变我国发展的外部环境。近年来，美国调整对华战略，大搞“小院高墙”“脱钩断链”，对我国技术进步、产业升级的遏制打压持续加剧。与此同时，一些新兴经济体和发展中国家积极承接国际产业转移，加快工业化进程。我国制造业发展外部环境深刻变化。三是我国工业已进入爬坡过坎、由大变强、加快向全球价值链中高端迈进的关键时期。我国已成为制造业大国，但“大而不强”、发展不平衡不充分问题仍然突出，一些关键核心技术受制于人，高质量产品供给、产业基础能力等还存在不少短板弱项，企业特别是中小企业生产经营困难依然较多。同时也要看到，新型工业化发展拥有很多有利条件。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，有14亿多人口和4亿多中等收入群体的超大规模内需市场，有丰富的应用场景，有全球最完整的产业体系，有5800多万家各类企业优势互补、竞相发展，有7亿多劳动力、2.4亿多技能人才和每年1200万高校毕业生的丰富人力资源，有集中力量办大事的社会主义制度优势。特别是，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们完全有能力有信心把握机遇、应对挑战，加快推进新型工业化，实现制造强国建设目标。全力以赴抓好新型工业化重点任务落实在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，工业和信息化系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，扎扎实实推进各项重点任务，奋力谱写推进新型工业化新篇章。全力促进工业经济平稳增长。工业在稳定宏观经济大盘中发挥着“压舱石”作用。统筹兼顾、综合施策，着力推动工业经济平稳增长，保持制造业占GDP比重基本稳定。打好政策“组合拳”，深入实施十大重点行业稳增长方案，继续发挥工业大省、重点省市“顶梁柱”作用。抓好推动工业领域设备更新实施方案落实，进一步加快实施“十四五”规划重大工程项目，扩大工业有效投资。深入实施消费品“提品质、增品种、创品牌”行动和新能源汽车、绿色建材、家电下乡活动，提振大宗消费，积极培育智能家居、国货“潮品”等新增长点。稳定和扩大工业产品出口，巩固发展“新三样”，打造更多出口增长点。着力提升产业链供应链韧性和安全水平。自主可控、安全可靠的产业体系是新型工业化的前提条件和战略支撑。统筹推进补短板、锻长板、强基础，全面实施制造业重点产业链高质量发展行动，不断增强产业链韧性和竞争力。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，一体化部署、全链条推进，“化点成珠、串珠成链”，突破一批战略性标志性装备，持续提升产业基础能力。强化应用牵引，用好首台（套）首批次等政策，加快创新产品推广应用和迭代升级。优化产业链布局，深入落实区域协调发展战略和主体功能区战略，实施先进制造业集群发展专项行动，创建一批国家新型工业化示范区，更好发挥各类园区作用，推动制造业在国内有序转移，促进形成优势互补、高质量发展的区域产业布局。全面提升产业科技创新能力。创新是推进新型工业化的根本动力。强化科技创新和产业创新深度融合，提升产业科技创新能力，催生新产业、新模式、新业态，发展新质生产力。实施科技创新重大项目，探索新型举国体制新模式，推进重大战略性技术和产品攻关。强化企业科技创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，推动科技型中小微企业加快成长，培育一批科技领军企业。进一步优化创新平台网络，加大对制造业创新中心的支持，建设一批试验验证平台和中试平台。加强产业科技创新服务支撑，完善科技服务业发展政策，推进先进制造业与现代服务业深度融合，打造“火炬”品牌升级版。推进国家高新技术产业开发区提质增效，发挥国家自主创新示范区作用，打造世界领先科技园区和创新高地。推进产业结构优化升级。产业结构优化升级是新型工业化的内在要求。紧紧围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚持新老并举，推动制造业迈向全球价值链中高端。落实加快传统产业转型升级的指导意见，实施制造业卓越质量工程，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。加快轨道交通、电力装备等领域强链延链补链，提升全产业链竞争力，巩固提升优势产业领先地位。用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进5G、智能网联汽车、新能源、新材料、高端装备等领域技术创新、规模化发展和应用场景建设，促进新兴产业健康有序发展。落实推动未来产业创新发展的实施意见，打造标志性产品，推动人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造、深海空天开发等前沿技术研发和应用推广，构筑未来发展新优势。推进人工智能赋能新型工业化。生成式人工智能的蓬勃发展和加速迭代，已经在研发设计、生产制造等领域崭露头角，成为新型工业化的重要推动力。推进数字产业化，提升集成电路、关键软件等发展水平，加快5G、物联网、云计算、大数据、虚拟现实等融合创新。实施制造业数字化转型行动，开展中小企业数字化转型城市试点，推进新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用。推动人工智能创新应用，以通用人工智能和制造业深度融合为主线、智能制造为主攻方向、场景应用为牵引，加快重点行业智能升级，发展智能产品，营造创新生态，高水平赋能新型工业化。继续适度超前布局建设5G、数据中心、算力等新型基础设施，深入实施工业互联网创新发展工程，深化“5G+工业互联网”融合创新，打造一批具有全球竞争力的工业互联网平台。全面推动工业绿色发展。绿色低碳是新型工业化的生态底色。落实工业领域以及重点行业碳达峰实施方案，改善工业用能结构，加快节能降碳技术研发和推广，统筹推进钢铁、有色、建材、石化化工等重点行业碳达峰。构建绿色制造和服务体系，深入实施绿色制造工程，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，做强绿色制造业，加快发展绿色低碳产业，推动内河、近海船舶电气化改造。推进资源节约高效利用，全面推行循环生产方式，促进企业、园区、行业、区域间循环链接和协同利用。加快构建资源回收利用体系，推动再生资源综合利用产业规范发展。提升企业综合实力和竞争力。工业发展归根到底要靠企业，企业强工业才能强。坚持“两个毫不动摇”，培育更多具有国际竞争力的世界一流企业。做强做优做大国有企业，鼓励引导央企担当产业链“链主”，增强核心功能，提高核心竞争力。促进民营经济发展壮大，培育一批具有生态主导力和产业链控制力的头部企业。坚持管理和服务并重、发展和帮扶并举，完善中小企业工作体系、政策法规体系、服务体系和运行监测体系，培育更多专精特新中小企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。健全解决中小企业账款拖欠问题长效机制。促进大中小企业融通发展，引导大企业向中小企业开放场景和创新要素，支持和带动中小企业创新，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业创新发展生态。提升产业治理现代化水平。坚定不移深化改革、扩大开放，健全完善推动制造业高质量发展的体制机制和政策环境，提升产业治理体系和治理能力现代化水平。坚持社会主义市场经济改革方向，推动构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，加快数据等新型要素市场培育，引导技术、资金、人才等资源要素向实体经济特别是制造业集中集聚。扩大高水平对外开放，用好国内国际两个市场、两种资源，更高质量“引进来”，更高水平“走出去”，培育我国参与国际合作和竞争新优势。完善产业政策，优化产业政策实施方式，强化产业政策与财政、金融、贸易、人才等政策协同。强化金融精准有效服务，深化产融合作，推动科技产业金融良性循环。建设高素质人才队伍，培养大批卓越工程师、大国工匠和更多高技能人才。完善工业和信息化法治体系，加强标准体系建设。继承弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、企业家精神、工匠精神等伟大精神和优良传统，凝聚起推进新型工业化的磅礴力量。

社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，只有在生产力发展的基础上，才有可能充分满足人民群众在物质生活、精神生活等各方面的需要。中央政治局近日召开会议强调，进一步全面深化改革要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。其中，解放和发展社会生产力是最根本最紧迫的任务，解放思想、解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。当前，我国已进入全面深化改革新阶段，要坚持把发展作为解决一切问题的关键，以全面深化改革进一步解放和发展社会生产力，形成发展和改革相互促进的良好局面。全面深化改革旨在进一步破除制约发展的体制机制障碍，为社会生产力的解放和发展开辟更加广阔的空间。解放生产力，就是通过调整生产关系，消除那些束缚、阻碍生产力发展的因素，使劳动者的积极性得到充分发挥，使生产工具和劳动对象能得到充分利用和开发。发展生产力，就是通过改进生产技术、提高劳动生产率、优化组织形式等手段，增加社会总体商品和服务的产出量，推动经济社会的进步发展。总的来说，解放和发展生产力是一个相辅相成的过程，二者相互依存、相互促进，解放是发展的前提，发展是解放的基础，要在全面深化改革中正确处理好它们的关系，实现“解放—发展—解放”的良性循环，共同推动社会进步和经济发展。改革是上层建筑不断适应经济基础、生产关系不断适应生产力发展要求的历史过程。生产力是社会进步的根本内容，是衡量社会进步的根本尺度，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。只有牢牢扭住解放和发展社会生产力来部署各方面改革，才能影响其他各个方面改革相应推进，更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。新征程上，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，持续聚焦解放和发展生产力这一永恒课题，同时围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等关键环节进一步深化改革，注重加强改革系统集成、协同高效，以解放和发展社会生产力为全面深化改革提供强大牵引。科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志，是第一生产力。科技领域是最需要不断改革的领域，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。在当今世界，科学技术发展日新月异，应用于生产过程的周期日趋缩短，对生产发展的作用越来越大，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，已成为社会生产力解放和发展的重要基础，很大程度上决定着一个国家、一个民族的发展进程。近年来，我国之所以能实现科技事业的历史性、整体性、格局性重大变化，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用，成功进入创新型国家行列，正是得益于全面深化改革所激发的强劲创新动力。因此，继续深化科技、教育、人才等方面的体制改革，是当前我国解放和发展社会生产力的必然要求。解放和发展社会生产力是一个不断发展、充满创造活力的过程，决定了改革开放只有进行时、没有完成时。在强国建设、民族复兴的新征程上，要推动全面深化改革向广度和深度进军，破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系。深化经济体制、科技体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。一方面，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加快构建全国统一大市场，促进先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。另一方面，深化人才工作机制创新，按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观。10年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以大气魄改革国家安全体制机制，以大手笔构建新安全格局，以大韬略打赢系列重大斗争，以大格局完善国家安全法治，以大力度开展全民国家安全宣传教育，以大胸怀推进国际共同安全，推动国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，总体国家安全观是当代中国的马克思主义国家安全理论，是新时代维护和塑造国家安全的行动指南。我们务必更加自觉地用总体国家安全观武装头脑、指导实践，更加有力地维护国家主权、安全和发展利益，为强国建设、民族复兴提供坚强安全保障。牢牢把握维护国家安全的根本遵循党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，提出了维护国家安全的一系列新理念新思想新战略，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”。特别是党的二十大报告专章论述国家安全，强调推进国家安全体系和能力现代化、以新安全格局保障新发展格局，进一步丰富了总体国家安全观，形成了以“总体”为关键、“十个坚持”为核心要义的科学理论体系，蕴含着博大精深的思想内涵，主要有16个方面。一是国家安全的地位作用。国家安全是民族复兴的根基，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作。坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。二是国家安全的道路选择。坚定不移走中国特色国家安全道路，做到人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。三是国家安全的战略要求。统筹发展和安全，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。四是国家安全的价值立场。以人民安全为宗旨，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障，汇聚起维护国家安全的强大力量。五是国家安全的中心任务。坚持底线思维和极限思维，做到居安思危、未雨绸缪，防范化解国家安全风险，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。六是国家安全的首要工作。政治安全是最高的国家安全，是国家安全的根本。坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。七是国家安全的全域统筹。统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。八是国家安全的改革动力。推进国家安全体系和能力现代化，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，打造新质生产力和新质战斗力增长极。九是国家安全的科技赋能。大力推动自主创新，增强对战略科技的适应力、掌控力，依靠科技创新保障国家安全，提高运用科学技术维护国家安全的能力。十是国家安全的法治保障。健全完善国家安全法治体系，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，不断提高运用法治思维和法治方式维护国家安全能力。十一是国家安全的实战导向。突出实战实用鲜明导向，推动各方面建设有机衔接、联动集成，创建适应重大斗争需要的隐蔽战线实战体制。十二是国家安全的全新策略。统筹维护和塑造国家安全，在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。十三是国家安全的坚强后盾。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。加快建设巩固国防和强大人民军队，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。十四是国家安全的大国担当。坚持推进国际共同安全，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，共同构建普遍安全的人类命运共同体。十五是国家安全的斗争精神。坚持敢于斗争、善于斗争，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。十六是国家安全的根本保证。坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调，把党的领导贯穿国家安全工作各方面全过程。习近平总书记关于总体国家安全观的一系列重要论述，思想深邃、内涵丰富，深刻回答了新时代国家安全的重大理论和实践问题，开辟了中国特色国家安全理论的新境界，标志着党对国家安全工作规律的认识达到了新高度，为新时代新征程国家安全工作提供了根本遵循。我们务必全面学习领会，贯彻落实到工作各方面全过程。深刻认识维护国家安全的国际环境当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，体现出“四个格局、四个转向”的趋势特征。国际力量格局：一极转向多极。国际力量对比深刻调整，由“一极独大”向多极发展，新兴市场国家和发展中国家自身实力、自主发展能力、国际影响力不断增强，成为影响世界格局、重塑世界秩序的重要力量，多边主义越来越成为国际社会的普遍共识，多极化成为不可阻挡的时代潮流。国际发展格局：合作转向竞争。经济模式日趋保守化，各国推动产业链回流、本土再工业化动作增多；经济合作日趋碎片化，一些国家推动“脱钩断链”“去风险”，“全球整合发展”被“区域融合发展”取代；经济竞争日趋无序化，一些国家泛化安全概念、挥舞制裁大棒、滥用“长臂管辖”，竞争更加复杂无序。国际安全格局：稳定转向震荡。全球安全阵营分化、安全机制失灵、安全风险积聚，“由稳变乱”“由乱变危”的风险加大。各国谋求传统安全的手段愈发升级，面临非传统安全的隐患愈发多元，对战略新疆域的争夺愈发激烈，遭遇“黑天鹅”“灰犀牛”事件的概率愈发增大，外部环境的不稳定不确定性明显增强。国际治理格局：调整转向重构。现有全球治理秩序失衡，某些国家变相架空现有治理体系，合则用、不合则弃；发展中国家推动变革动能上升，成为推动国际秩序变革的重要力量；非国家行为体日趋活跃，资本巨头、跨国公司等广泛介入国际竞争、参与全球治理，国际治理体制机制“新旧更替”的特征明显。以上“四个格局、四个转向”是当前国际环境的趋势性特征。我们务必辩证分析、妥善应对，既要增强风险意识，做到居安思危、未雨绸缪，又要增强机遇意识，善于化危为机、危中寻机，努力掌握国家安全战略主动。深入推进维护国家安全的战略举措总体国家安全观的“总体”一词，揭示出系统观念的思维方法。我们要善于运用总体国家安全观蕴含的科学立场观点方法，抓实抓好维护国家安全的战略举措。全体系构建，增强国家安全的整体实力。体系对抗是当前国家安全斗争的基本特点。要着力推进国家安全体系建设，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治、战略、政策、风险监测预警体系等，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。全领域防控，拓展国安工作的宽广视野。当前，国家安全的领域更加宽广，影响国家安全的因素增多。要树牢大安全理念，既维护政治、经济、军事等传统安全，又防控好生物、数据、人工智能等非传统安全，既高度警惕“黑天鹅”，也防范“灰犀牛”，推动完善国家安全工作布局，把各领域国家安全纳入工作视野。全方位统筹，筑牢防范风险的铜墙铁壁。国家安全风险的联动性、跨国性、多样性日益突出。要统筹境内、境外布局，对内确保政治安全、社会安定、人民安宁，对外推进国际共同安全；统筹网上、网下布局，完善网络空间管理体制，提高动态监测、实时预警能力，防止各类风险联动叠加，全方位筑牢风险防护网。全手段运用，抢抓维护塑造的战略先手。新形势下安全问题的瞬变效应、混合效应、传导放大效应更加凸显。要综合运用一切手段防控处置，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，以创新转化应用经济社会发展成果，推进维护和塑造国家安全手段方式变革，加快实现向事先预警、快速反应、主动塑造转变。全社会动员，汇聚人民战争的强大合力。国家安全一切为了人民、一切依靠人民，是中国特色国家安全道路优势的鲜明体现。要始终把人民作为国家安全的基础性力量，增强全民国家安全意识和素养，不断巩固国家安全人民防线，打造责任共担、风险共治、成果共享的国家安全共同体。切实履行维护国家安全的职责任务维护国家安全的领域宽广、任务艰巨。我们要坚持以总体国家安全观为指导，立足国家安全机关职责，深入开展反颠覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍“五反斗争”，切实筑牢国家安全屏障。打好反颠覆保卫战。对外筑起维护政治安全的钢铁长城，高度警惕反华敌对势力西化、分化图谋，严厉打击境外渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决防范抵御“颜色革命”。对内铲除影响政治安全的土壤，守好互联网、高校等意识形态阵地，反对和抵制各种错误思潮，严防各类风险向政治安全领域传导。打好反霸权总体战。树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压，坚决与一切形式的霸权主义和强权政治作斗争。坚定办好自己的事，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，推进高水平科技自立自强，做到把国家和民族发展放在自己力量的基点上。打好反分裂主动战。坚定反“独”，坚决挫败任何形式的“台独”分裂图谋，反制外部势力干涉行径，依法惩治充当“台独”“马前卒”的台湾间谍人员，维护国家主权和民族利益。全力“促统”，壮大爱国统一力量，厚植和平统一的民意基础，促进两岸同胞心灵契合，为推进祖国统一大业作出隐蔽战线贡献。打好反恐怖阻击战。严打境内暴恐活动，坚持凡“恐”必打、露头就打、依法严惩，加强风险排查联防、重大安保联控、重大专案联打，守住境内不发生暴恐案事件的底线。严防境外恐袭风险，健全涉我恐袭风险预警机制，深化反恐国际合作，推动关口前移，强化源头治理，切实维护海外公民、机构、项目安全。打好反间谍攻防战。组织强大攻势，持续开展反间谍专项行动，健全反间谍工作协调机制，深入实施新反间谍法，全面提升依法打击能力，坚决挖“钉子”、除内奸。强化立体防范，加强重点对象、要害部位保护，推进12339等线索举报平台建设，压实各部门反间防谍主体责任，筑牢守卫国家秘密安全的坚固防线。不断强化维护国家安全的坚强保障贯彻落实总体国家安全观、维护新时代国家安全，是一项系统工程和长期任务。我们要善于发挥制度优势，加强组织领导，创新体制机制，采取有力措施，不断强化国家安全工作的体系性支撑和基础性保障。做强政治保障，强化党的领导“主心骨”。把握政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。发挥政治优势，坚决执行中央国安委主席负责制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。凝聚政治力量，发挥党员干部先锋模范作用，调动全民维护国家安全的积极性主动性。做优体制保障，构建实战实用“新体制”。创建实战体制，坚持一切为战、一切向战，打造一体化指挥平台、专业化保障支柱、体系化实战团队，全面释放战力合力。创新管理体制，推动垂直管理向扁平化、工作管理向板块化、功能管理向实战化、手段管理向网数智化、队伍管理向红专化转变，更好适应重大斗争需要。做全法治保障，充实对敌斗争“武器库”。健全国内法治，完善重点领域、新兴领域立法，推进国家安全法治工作专业化规范化建设，构建立法执法司法普法并进的法治布局。健全涉外法治，完善涉外法治工作战略布局，增强涉外执法司法效能，不断提高运用法治手段维护国家安全的能力水平。做好科技保障，打造新质战斗力“增长极”。做强网络化，打造网络尖端技术，提升依托网络技术维护国家安全能力。做优数据化，统筹“算料算力算法”建设，以数为“媒”促进防范化解重大风险能力提升。做快智能化，实施智能化发展战略，推进技术交流共享，加快生成新质战斗力。做活宣传保障，奏响大国长安“最强音”。善抓宣传节点，依托“4·15”“1·10”，持续营造全民维护国家安全的浓厚氛围。优化宣传内容，深挖国安题材“富矿”，生动诠释国安战线的“神秘”工作、“神奇”事业、神圣使命。夯实宣传阵地，加强国家安全部官微等新媒体建设，共同唱响维护国家安全的主旋律。做实队伍保障，锻造又红又专“主力军”。筑牢“红”的根基，深入开展党纪学习教育，着力攻克隐蔽战线加强监督的独有难点，做到坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢。提升“专”的能力，教育引导广大干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、斗争磨炼、自律修炼，努力锻造忠诚干净担当的新时代国安铁军。

《文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富》是2014年3月27日习近平总书记在法国巴黎联合国教科文组织总部演讲的一部分，收录在《习近平著作选读》第一卷。这篇重要文献提出“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”的重要论断，深刻揭示了人类文明发展演进的规律，为我们加强不同文明交流互鉴、促进各国人民相知相亲指明了方向。丰富和发展了马克思主义文明观在这篇重要文献中，习近平总书记科学把握文明发展演进规律，指出文明具有多样性、平等性、包容性的特质，同时揭示了交流互鉴是人类文明发展的本质要求。多样性是人类文明的基本特征，人类文明因多样才有交流互鉴的价值。习近平总书记指出：“人类在漫长的历史长河中，创造和发展了多姿多彩的文明。”不同地域环境、文化传统、语言特点、价值观念造就不同文明样态。不同文明既属于某个地区、某个国家和某个民族，也属于整个世界和全人类；既是某个国家和某个民族为主体的创造，也是整个世界和全人类共同的文明成果。多元文明是人类社会发展的客观常态，推动文明交流互鉴，可以丰富人类文明的色彩，让各国人民享受更富内涵的精神生活、开创更有选择的未来。平等性是人类文明的重要特点，人类文明因平等才有交流互鉴的前提。多样的文明虽然有差异，但是不存在高低、优劣之分。习近平总书记强调：“各种人类文明在价值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。”文明体现了人类解决自身生存困境、追求美好生活的智慧，代表着人类前行的独特进路，不同文明之间具有强烈的互补性质，具有互学互鉴的内在要求。历史和现实都表明，傲慢和偏见是文明交流互鉴的最大障碍，要了解各种文明的真谛，必须秉持平等、谦虚的态度。包容性是人类文明的内在诉求，人类文明因包容才有交流互鉴的动力。不同文明之所以可以实现融合，是因为不同文明的核心思想、哲学观念、价值行为的“同”远大于“异”。正所谓“东海西海，心理攸同”，比如中华文明追求真善美，伊斯兰文明主张敬主爱人，基督教文明倡导爱人如己，全世界对美与善的认知具有一致性。文明如果不具备包容性，其命运要么是固守成规，走向自我重复，僵化甚至衰败；要么就是生搬硬套、削足适履，产生混乱与动荡。因此，必须在保持民族特色的同时包容、借鉴、吸收各种不同文明，这是促进人类文明进步的重要基础。坚持问题导向，深刻阐释对待不同文明的正确态度当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界的不稳定性不确定性更加突出。在这样的大背景下，“文明优越论”“文明冲突论”“文明终结论”沉渣泛起。面对文明交流互鉴的障碍，习近平总书记主张以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。推动交流往来还是隔阂猜忌？2019年，习近平总书记在亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲中指出，“每一种文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚着一个国家、一个民族的非凡智慧和精神追求”。要避免在文明接触以前和不甚了解的前提下就主观臆断、凭空猜测，给其他文明贴上“落后”等标签。不同文明应当共建交流的“桥梁”，而不是树起阻碍交流的“城墙”。在这篇重要文献中，习近平总书记指出，中华文明就是同其他文明不断交流互鉴而形成的文明，公元前100多年中国就开辟了丝绸之路，盛唐时与中国通史交好的国家多达70多个，此后中外文明交流互鉴更是频繁展开，其中有冲突、矛盾、疑惑、拒绝，但更多是学习、消化、融合、创新。历史告诉我们，只有通过交流互鉴，一种文明才能充满生命力。实现取长补短还是斗争对抗？任何一种文明的存在都有其历史合理性，都有所长也有所短。因此，不同文明之间具有强烈的互补性质。在这篇重要文献中，习近平总书记强调：“我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养，为人们提供精神支撑和心灵慰藉，携手解决人类共同面临的各种挑战。”对待不同文明不能只满足于欣赏，而要吸纳外来文明的优长，让其中蕴藏的精神鲜活起来，不断从中寻求智慧、汲取营养。追求共生共荣还是唯我独尊？当今世界，各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体。国际社会越来越认识到“文明优越论”“文明冲突论”“文明终结论”必将给世界和平和人类文明进步带来灾难，只有遵循共商共建共享原则，多做增信释疑工作，充分理解彼此利益关切与价值理念，做到文明成果彼此共享，才能使各国文明相映生辉。只有开展文明对话，推动不同文明交流互鉴，人类文明才能充满生机。为推动不同文明包容共存、交流互鉴贡献中国智慧习近平总书记指出：“文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。”文明交流互鉴是中国共产党在世界百年未有之大变局背景下对“中华文明如何发展”“世界文明如何交往”“人类命运向何处去”等时代命题的深刻回答，为推动不同文明包容共存贡献了中国智慧。推动中华文明走出去。文明交流互鉴是建设中华民族现代文明的题中之义。推动文明交流互鉴既需要对内坚持中国特色社会主义文化发展道路，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，更需要对外增强中华文明的传播力影响力，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。

2024年是习近平总书记关心指导长汀水土流失治理工作25周年。25年来，长汀人矢志不渝、接续奋斗，治好了浊水荒山，迎来了绿水青山，把劣势变成优势，改善了生存条件和生态环境，并从中获得了实实在在的收益。春节期间，学习时报记者深入福建长汀采访，感受到山水田园间勃勃的生机，记录下百姓生活中可喜的变化，更深刻体悟了“绿水青山就是金山银山”的真理力量。唱响治山治水的“奋斗之歌”2024年2月13日，记者来到福建省长汀县水土保持科教园，入口中央的这棵香樟树枝繁叶茂、壮实挺拔，不时有游客前来拍照。习近平同志为福建省长汀县水土保持科教园捐种的香樟树“过年我带孩子到这里看看，让他们知道长汀的变化。以前这里光秃秃的，夏天地面温度很高，能烤熟鸡蛋，大家叫它‘火焰山’。现在这里绿树成荫，环境优美。”有游客由衷地说。这棵香樟树是长汀从困境中凤凰重生、再见青绿的见证。2000年5月，长汀县正组织干部群众捐款建设河田世纪生态园，时任福建省省长的习近平得知后，特意托人送来1000元，捐种了这棵香樟树。2001年10月13日，习近平同志来到河田世纪生态园，为自己捐种的香樟树培土浇水。1999年福建省长汀县河田镇（资料图片）长汀是著名的革命老区，曾创造了中国革命多个第一，被朱德誉为“中国革命发展的重要转折点”。鲜为人知的是，长汀也是我国南方红壤区水土流失最严重的地区之一。1942年10月，负责长汀水土治理的学者张木匋在工作总结中记载：“四周山岭，尽是一片血光。树木，很少看到！偶然也杂生着几株马尾松，或木荷，正像红滑的瘌秃头上长着几根黑发，萎绝而凌乱……在那儿，不闻虫声，不见鼠迹，不投栖息的飞鸟，只有凄怆的静寂，永伴着被毁灭了的山灵。”曾经的战乱频仍、采伐无度让长汀的水土流失非常严重，生态环境恶劣。习近平同志始终牵挂着革命老区长汀的发展和水土流失治理工作，先后5次赴长汀调研。1999年，时任福建省委副书记、代省长的习近平同志专程来长汀了解水土流失情况，他说：“长汀水土流失是‘瘌痢头’，是顽症，久治不愈”“要锲而不舍、统筹规划，用八到十年时间，争取国家、省、市支持，完成国土整治，造福百姓。”2012年，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志在中央7部委关于长汀水土流失治理的调研报告上批示：“长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上，进则全胜，不进则退，应进一步加大支持力度。要总结长汀经验，推动全国水土流失治理工作”。经过20多年的不懈奋斗，长汀人在这片红色土地上创造了“绿色奇迹”。如今，长汀的森林覆盖率提高到79.55%，全县水土流失面积由1985年的146.2万亩减少到30.51万亩，水土流失率从1985年的31.5%降至6.57%，低于福建省平均水平，远低于欧美、日本等发达国家水平。长汀县委书记赖进益说：“长汀的水土流失治理是一场持久战、是一场接力赛，我们就是要一任接着一任干，发扬‘滴水穿石、人一我十’的长汀精神。今后我们还要打造长汀经验的升级版，让‘绿水青山就是金山银山’的‘长汀实践’不断走向深入。”唱响乡村振兴的“希望之歌”2024年2月14日，早晨九点半，71岁的廖炎士在长汀县四都镇元仕花卉专业合作社大棚给兰花除草、浇水、查看生长情况，空气中透着淡淡的幽香，一盆盆兰花青翠欲滴。2024年2月14日，福建省长汀县四都镇元仕花卉专业合作社负责人廖炎士。学习时报记者

古代诗人饮宴酬唱、相互寄赠，多有唱和之诗，比如“刘白唱和”和“韩孟唱和”都被传为诗坛佳话。朱德的诗词中留下了多首与人交往的寄赠唱和诗。这些诗是朱德与战友们表达对革命的无限忠诚和深厚战斗友谊之华章，是朱德对党外友人、民主人士“以文会友，以道辅仁”的佳作，更是朱德在戎马倥偬的战斗岁月对千百万劳苦大众以诗明志的经典之作。当年父老授旗旌1937年9月，朱德率领八路军挺进华北抗日前线之时，受到广大民众的夹道欢迎。《和李印泉先生》写道：“当年父老授旗旌，诲我谆谆将寇平”。朱德背负着人民沉甸甸的希望，也深知抗战大业任重道远，他大声呼喊：“前线后方齐努力，定驱暴日返东京”，“百战新师惊贼胆，三年苦斗献吾身。从来燕赵多豪杰，驱逐倭儿共一樽”，“军民一致复华北，铁臂齐挥伏海鳌”，无不展示正义必胜的信念。《寄语蜀中父老》描写了以八路军为代表的中华优秀儿女不负人民所托，为追求民族独立民族解放的战斗画面：“伫马太行侧，十月雪飞白。战士仍衣单，夜夜杀倭贼”，彪悍的战马，巍巍的太行，纷纷扬扬的冬雪，身着单衣的战士，幽暗昏黑的夜色，红艳如血的战火，寒光闪闪的刺刀，惊天动地的杀声，寥寥数行，言简意赅，描写了一幅血与火的战争历史画面，浓缩了八路军战士艰苦卓绝、英勇牺牲的壮丽业绩。诗歌的标题是《寄语蜀中父老》，换言为寄语全国同胞，乃至寄语后世子孙，仍然是最可珍贵的寄赠之言。“诗言志”，朱德的诗歌表达了诗人为民族的独立解放、人民的繁荣富强，不避艰险、敢于斗争的爱国主义情怀，永远是中华民族自立自强于世界民族之林的磅礴精神力量。从此天涯寻正道朱德的唱和诗也有向朋友述说自己人生奋斗志向，争取党外人士支持革命事业之作。他在1926年题写《艾承庥局长六十寿赠诗》就是代表之作。艾承庥为四川泸县立石乡人，是当时川南一带颇有名望的一位进步人士。诗人在为友人“颂寿”述谊之际，自剖心迹，写得明白晓畅，情文并茂。诗歌写道“人皆可以为尧舜，誓救民生路一条”，一股雄毅之气扑面而来，令人叹赏不已；“一戎衣竟溃纷争，回首韬机尚自评”，诗人认为，辛亥革命以来新老军阀相继拥兵自雄，这当中的是非成败需要认真加以思考。朱德从自己的斗争实践中悟出一个真理，倡导民族、民权和民生的三民主义固然有其进步意义，但是只有马克思主义才能救中国，并表明自己要“从此天涯寻正道，他年另换旧旗旌”。古人说，交朋结友不趋于利，而在于友谅、友直、友多闻。在老友重逢之际，诗人如此坦诚地告诉对方自己所寻的“正道”就是马克思主义，这让我们感受到朱德既坚毅而又温馨的个人风采。抗战胜利以后，面对中国未来的道路抉择，朱德和党外民主人士黄炎培、柳亚子等人皆有唱和之作，诗歌阐述党的政策，争取力量，凝聚人心，起到了重要的历史作用。《和黄炎培先生〈咏延安〉》写道：“云何割据基民主，冀共匡扶活国瘝。渝岭延川星野接，未应长阻鸿沟间”，针对国民党假民主、真独裁的一贯作派，朱德认为应该坚持以国家利益为先的原则，希冀国共双方携手共图恢复，拯国家于危难，救万民于水火。《为柳亚子题诗》写道：“莫将胜利归麟阁，咱就人民子弟兵。不爱金钱不惜命，愿为民主作长城”，表达了共产党人为民请命的勇气。新中国成立后，朱德的唱和诗展示了社会主义建设新成就，如《和何香凝主任〈农村〉原韵》写道：“移山造海志掀天，千万人民涌向前。组织联军齐建设，山河改变例无先”。《父老俱谈》写道：“七年执政究如何？父老俱谈好事多”，则显示了共产党人与党外人士共商国是的真诚态度。猛士如云唱大风朱德还写了多首对八路军和解放军将士的寄赠之诗。其中《和杨朔作学原韵》的唱和之作后来在1940年略作修改以《赠同袍战友》发表，原诗写道：“北华抗战赖群雄，将士如云唱大风。自信挥戈能退日，河山还我血流红”。这首诗后来公开发表时，将首句“北华抗战”改为“北华收复”，将末句“河山还我血流红”改为“河山依旧战旗红”，题目改为《赠友人》。全诗以磅礴的气势，抒发了诗人驱逐日寇，收复祖国大好河山的豪情壮志，表现了抗战必胜的坚定信念和高度的革命乐观主义精神。“北华收复赖群雄”，诗篇开始就指出八路军战士是抗战的主力军，是全国人民赶走日寇的依靠力量，是中华民族抗击外侮的中流砥柱。“猛士如云唱大风”，这句诗中抒发八路军的革命豪情，赞颂了众多英雄健儿的革命乐观主义精神。“自信挥戈能退日”，突出表现了朱德打败日寇的必胜信念。“挥戈退日”语义双关，“日”有“太阳”和“日寇”两层意思，这里借“挥戈退日”来表明党所领导的抗日武装，有足够的力量和充分的信心把日本侵略者赶出中国去。“河山依旧战旗红”，诗人已经预见到军旗猎猎、战旗飘飘，胜利的歌声四处回荡的胜利局面，全国人民日夜盼望的日子就要来临了。1941年，朱德的《我为陈毅同志而作》写道：“江南转战又江东，大将年年建大功”，诗歌开门见山总述了陈毅建树的伟大功勋，“家国危亡看子弟，河山欲碎见英雄”则赞颂陈毅是在国破家亡时的英雄。1942年，朱德题写《祝刘伯承同志五十寿辰》一诗称道刘伯承元帅：“戎马生涯五十年，凭歼日寇镇幽燕”，诗中深情地回顾了刘伯承50年的革命斗争生涯，表明了党和人民对刘伯承的信赖和敌人对他的畏惧。朱德的《寄南征诸将》写道：“南征诸将建奇功，胜算全操在掌中。国贼军心惊落叶，雄师士气胜秋风。独裁政体沉云黑，解放旌旗满地红。锦绣河山收拾好，万民尽作主人翁”。这首诗激发了全军将士的战斗热情。《寄东北诸将》这首诗写道：“南人北去自逶迤，转战辽阳入岭陂。勋业辉煌欣共举，名花灿烂喜连枝”，诗词热情歌颂了东北野战军在战略大反攻中所取得的辉煌战果，也抒发了他与东北诸将各位战友的战斗友谊。臧克家曾讲述过他和朱德谈诗的经历，朱德说，“作诗要表现战斗生活，为革命服务”。朱德的寄赠唱和之诗是革命家战斗的武器，是激励三军将士战斗的号角。

新年伊始，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话，以推动金融高质量发展为主题，为全党高级干部讲授了第一课。这是一篇政治性、思想性、针对性、指导性都很强的马克思主义金融理论的光辉文献，需要反复研读学习、深入理解领会。深化对金融工作在党和国家事业全局中重要地位和作用的认识习近平总书记继2023年中央金融工作会议之后，在短短3个月之内再一次专题阐述金融问题，充分体现了对金融工作的高度重视，蕴含着治国理政的深厚政治智慧和深远战略考量。对于金融作为“国之大者”的重要地位，可以从四个方面来认识。

自动驾驶行业是数字经济与实体经济融合的代表，也是解决交通拥堵和环境污染等问题的有效手段。但随着数字技术频繁更新迭代，在驾驶员自身不需要完全控制汽车的时候，安全保障、责任划分、数据使用和机器伦理等问题变得更加复杂。自动驾驶汽车作为移动的计算设备，数据是其发展的驱动“原油”，且自动驾驶汽车能够收集到的数据范围广、数量大、质量高，关系到公共利益，也包含着巨大的商业价值。相关的数据产权、隐私保护、防范过度收集和违法滥用等监管问题给数据监管带来巨大挑战。当前，针对自动驾驶的数据监管，我国在立法路径上采用的是“试点先行，立法在后”的方式，即先通过地方和行业探索积累大量丰富的实践经验，为将来国家层面的统一立法提供实践依据。例如，2022年8月，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行，旨在强化数据安全、隐私保护并明确责任分配，为自动驾驶在特定应用场景的商业化发展提供法律指引。又如，2023年5月，工业和信息化部就《汽车整车信息安全技术要求》《智能网联汽车自动驾驶数据记录系统》等强制性国家标准向社会公开征求意见，规定了智能网联汽车自动驾驶数据记录系统的技术要求和试验方法，提出车辆应采取安全防御机制保护存储在车内的关键数据，防止其被非授权删除和修改。从各地、各部门出台的规定来看，我国针对自动驾驶的基本态度，是鼓励创新、包容审慎、循序渐进，在数据监管上实行分级分类管理，确保安全有序、风险可控。下一步，我们应及时总结经验，适时通过综合性的国家立法解决制度供给不足的问题，紧扣网络安全和个人信息保护，兼顾数据开放需求，并将法律规则与行业规则结合起来。自动驾驶的数据监管应突出对数据安全的保障。习近平总书记强调，大力发展核心技术，加强关键信息基础设施安全保障，完善网络治理体系。根据《关键信息基础设施确定指南（试行）》的规定，关键信息基础设施是指“面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公用事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统，且这些系统一旦发生网络安全事故，会影响重要行业正常运行，对国家政治、经济、科技、社会、文化、国防、环境以及人民生命财产造成严重损失”。自动驾驶汽车所涉及的数据处理中心、车路协同系统、智能交通系统等属于关键信息基础设施，其搜集和储存的海量信息，包括用户身份信息、驾驶数据、道路、地理环境、公共建筑等大量数据，存在被非法利用的可能，数据的跨境传输也可能带来风险隐患，关系到公共利益和国家安全。因此，自动驾驶汽车的相关数据应当受到严格的安全监管，相关运营者应当承担维护网络和数据安全的严格法定义务。自动驾驶的数据监管应重视对个人信息的保护。自动驾驶汽车被称为“轮式机器人”，乘客与车辆、网络、车载系统等发生交互时会产生大量包括使用时间、精确定位、偏好、通信信息等在内的用户数据。在各类数据活动中存在泄露个人信息、侵犯个人隐私的风险。民法典中的隐私权和个人信息保护与个人信息保护法适用于自动驾驶汽车数据问题。但数据的使用规范其实是严重依赖使用场景的，特别是在自动驾驶这种比较特殊的环境下，还需更有针对性的监管措施和标准。2021年公布的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》中关于个人敏感信息的处理规则在自动驾驶汽车数据处理上也能够适用，比如根据规定，汽车数据处理者具有增强行车安全的目的和充分的必要性，方可收集指纹、声纹、人脸、心律等生物识别特征信息。在此基础上，对自动驾驶进行数据监管，应当区分自动驾驶技术所实现的不同功能，例如，针对公共交通、共享出行和私家车，应根据使用不同功能的用户的隐私预期和安全需要，确定数据获取和数据处理的范围。对自动驾驶的数据监管应兼顾数据开放。我国《数字交通“十四五”发展规划》提出了“‘一脑、五网、两体系’的发展格局基本建成”的发展目标。其中的“一脑”指的是“数据大脑”，即通过综合运用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，以数据、算力、算法为基础支撑的现代交通数字基础设施。自动驾驶技术无疑是“数据大脑”运行的助推器，产生和收集的数据不仅具有个体属性，同时也因数据聚合和生产具备了公共利益属性。自动驾驶汽车的安全性、可靠性及高性能的实现不仅需要获取大量数据，而且需要数据的开放共享。例如，交通管理、公安等部门需要自动驾驶汽车的数据来调查事故原因，维护道路安全；科研机构需要自动驾驶汽车的数据来评估影响、提出立法和政策建议；自动驾驶行业需要数据共享来改进系统、提升技术；等等。因此，对数据安全与个人信息的关注与保护并不意味着数据的封闭运作。我国的数据立法不仅要为相关的裁判提供依据，更要为数据保护提供完整的制度，明确哪些数据可被采集、数据如何利用，通过权益保障机制形成激励机制，更好地发挥数据的经济效用，促进数据开发共享，为行业长足发展提供坚实的法律保障。对自动驾驶的数据监管应注重多元共治。自动驾驶的数据保障不能仅靠国家正式制定的法律法规来维护，还需要产品标准、行业标准和社会规范的合力支撑。《中共中央

系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想，是这次全国组织工作会议的精髓所在、灵魂所在。这一重要思想，以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，为管党有方、治党有力、建党有效提供了锐利思想武器。做好新时代组织工作，最紧要的就是把这一重要思想领会深、把握准、落到位，深刻领会其理论逻辑和实践逻辑，准确把握其精神实质和核心要义，鲜明而具体地落实到组织工作各方面全过程，加快推动组织工作高质量发展。深刻领会这一重要思想是在理论创新和实践创新相统一中形成的重大成果科学理论的发展，是在理论创新和实践创新的良性互动、相互激荡中不断向前推进的。习近平总书记关于党的建设的重要思想，根植于对马克思主义基本原理和马克思主义建党学说的深刻把握，来源于对执政党建设规律认识的不断深化，生成于党的十八大以来全面从严治党的生动实践，彰显出强大真理力量和实践伟力。深刻领会这一重要思想是我们党不断推进理论创新的智慧结晶。这一重要思想既与前人的理论成果一脉相承，又在新的实践基础上不断进行理论创造，讲出了“老祖宗”没有讲出的新话，有其生成、发展、升华的演进过程。比如，针对党的十八大之前党的领导弱化虚化淡化问题，提出“坚持和加强党的领导”；聚焦新时代党的领导面临的挑战和考验，强调“党的全面领导”；着眼实现新征程党的使命任务，提出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”，党的领导理论始终在发展完善，逐步形成科学体系。比如，从2013年首次提出“新时代好干部标准”，到2018年提出健全干部工作的五个体系，再到党的二十大着眼党和国家事业兴旺发达、长治久安，提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，干部工作理论体系不断深化拓展、健全完善。学习贯彻这一重要思想，必须深入把握其理论渊源、发展脉络、立论依据，更加自觉及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断深化理解和认识。深刻领会这一重要思想是我们党管党治党实践创新的经验总结。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党进行了波澜壮阔的全面从严治党实践，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。新时代党的建设每一步重大进展，都能在这一重要思想中找到回应，新时代管党治党每一个重大成果，都能在“十三个坚持”中有所体现。比如，从“坚持持之以恒正风肃纪”来看，党的十八大以来，我们党从制定和落实中央八项规定开局破题，到寸步不让纠治“四风”，再到破除特权思想、特权行为，这些作风建设实践创新的重大举措、重大成果都凝练在理论成果之中。比如，从“坚持以党的自我革命引领社会革命”来看，我们党先是提出“四大考验”“四种危险”，又找到跳出历史周期率的“第二个答案”，当前正着力解决大党独有难题，健全全面从严治党体系，这种自我革命的历史脉络、实践进展都在理论创新中得到体现。学习贯彻这一重要思想，必须充分认识其源于新时代党的建设伟大实践，是在回应实践之问中形成的，同时又回到实践、指导实践，从而更加自觉用以指导和推进新时代党的建设和组织工作。准确把握这一重要思想的科学体系、丰富内涵，力求在学深悟透上更进一步、更深一层习近平总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。必须全面、系统、完整地加以理解和把握，把准正确方向，找准工作定位。准确把握坚持和加强党的全面领导的根本要求。“十三个坚持”首要一条就是“坚持和加强党的全面领导”，深刻揭示了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用，指明了做好组织工作的“根”和“魂”。必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿组织工作始终，以党的政治建设统领各项工作，推动党的领导全覆盖、全贯通。准确把握全面从严治党的路径要求。“十三个坚持”强调“坚持以党的自我革命引领社会革命”“坚持落实全面从严治党政治责任”，提出了健全全面从严治党体系的目标任务，指出了促进各类监督贯通协调的现实路径，为组织工作在全面从严治党中充分发挥职能作用指明了切入点和着力点。必须知责明责、担当尽责，坚持组织、干部、人才一起抓，做到整饬作风、严明纪律、管理监督同推进，把全的要求、严的基调、治的理念落到实处。准确把握以人民为中心的发展思想。“十三个坚持”强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”，体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一，标定了做好组织工作的价值取向。必须坚持以人民为中心的工作导向，把群众公认的好干部选出来，把百姓信赖的基层党组织建起来，把群众中间的各方面人才聚起来，筑牢党长期执政的阶级基础和群众根基。准确把握制度治党、依规治党的重大要求。“十三个坚持”强调“坚持制度治党、依规治党”，提出了必须完善党的自我革命制度规范体系、扎细扎密扎牢制度的笼子、不断完善党内法规制度体系、增强党内法规权威性和执行力等要求，指明了做好组织工作的长远之策、根本之策。必须牢固树立权由法定、权依法使的观念，不折不扣落实各项党内法规，有针对性加强组织制度建设，严格按照政策、法规和程序开展工作，不断提升组织工作制度化、规范化水平。准确把握组织路线服务保证政治路线的实践要求。“十三个坚持”系统部署了严密党的组织体系、造就忠诚干净担当的高素质干部队伍、聚天下英才而用之等重大任务，指明了组织路线服务保证政治路线的实践落点。必须在发展大局中精准定位、积极作为，着力把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，以高质量组织工作促进高质量发展。坚定不移把这一重要思想贯彻落实到具体实践中去，高质量做好新时代新征程组织工作理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。吉林组织系统将对标对表习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧密结合职能职责抓转化、抓落实、抓见效，确保这一重要思想贯彻到底、落实到位。持续用力用党的创新理论统一思想意志行动。以推进用党的创新理论“凝心铸魂”为抓手，全面落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，突出习近平新时代中国特色社会主义思想首课、主课地位，完善党员、干部教育培训长效机制，深入推进主题教育，持续深化“一校六院”统筹联建，推动理论学习融入日常、抓在经常，促使广大党员干部更加坚定自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，确保政治素养、思想理念、工作本领跟上吉林振兴发展需要。持续用力建强堪当振兴发展重任的执政骨干。以激励干部新担当新作为为抓手，把事业为上落实到干部选育管用工作全过程，落实新时代好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向，深入实施“强基培苗”选育工程，推动树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下常态化，细化实化“三个区分开来”，强化专业训练和实践锻炼，解决好乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，加强干部全方位管理和经常性监督，加强对主要领导干部和领导班子的管理监督，让担当成为干部鲜明特质，让敢担当、善作为蔚然成风。持续用力提升组织体系整体效能。以实现政治功能和组织功能“双提升”为抓手，做到纵向和横向一起抓、有形覆盖和有效覆盖同推进，深化新时代党支部标准体系建设，加大薄弱领域和新兴领域党建工作力度，积极推进数字化赋能，进一步优化党建考核，织密建强上下贯通执行有力的组织体系，深入推进抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，实施党员素质提升工程，推动各级党组织和广大党员在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、打头阵。持续用力强化现代化建设人才支撑。以建设吸引和集聚人才平台为总抓手，牢牢把握国家支持东北地区人才集聚回流的政策机遇，高标准建设“长春人才创新港”，升级实施“长白英才计划”，全方位培养引进用好人才，深化人才发展体制机制改革，推进人才引领驱动产业振兴，促进产业链创新链人才链深度融合，加强对人才的政治引领和政治吸纳，持续优化人才发展环境，促使广大人才创新创业热情竞相迸发、聪明才智充分涌流，形成聚天下英才促吉林振兴的良好局面。（作者系吉林省委常委、组织部部长）

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是当前我国经济社会发展的主题，是中国式现代化的本质要求。习近平总书记对此作出了一系列重要论述，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论，为我们深刻认识高质量发展的科学内涵、核心要义和基本要求提供了根本遵循。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务习近平总书记在党的二十大报告中强调，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。现代化，是指工业革命以来，生产力大发展引发社会生产方式大进步和人类生活方式大变革，社会物质财富迅速增加，推动传统社会向现代社会大转变的历史进程。实践证明，生产力的革命性发展是推动传统社会向现代社会转型最根本、最深层的决定性因素。经过新中国成立以来七十多年的快速发展，我国综合国力和国际地位显著提升。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。当前，我国已转向高质量发展阶段，新时代新阶段的发展，必须是高质量发展。要认识到，当前我国已经不具有高速增长的客观条件了，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如果再盲目追求高增长，会进一步加剧风险和经济的不平衡性。在现代化建设阶段，既要推动量的合理增长，更要重视质的有效提升。只有从高速增长转向高质量发展，才能为现代化建设提供坚实的物质基础。世界现代化进程的历史也表明，现代化转型是发展转型，也是体制转型。国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化的重要组成部分，也是一国能否顺利实现现代化的关键因素和必要条件。从当前看，我国面临的一个紧迫任务是建设与高质量发展相适应的体制机制，进一步解放和发展生产力。要适应发展阶段转变的要求，深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，最大程度激发内生动能，实现经济由高速增长向高质量发展转换。把握高质量发展的科学内涵和基本要求高质量发展内涵十分丰富，从经济发展角度看，主要包括以下3个方面的内容。从理念看，高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，主要包含两层含义：一方面，是要实现经济增长从要素驱动转向效率驱动，通过加强科技创新、优化经济结构、推进改革开放等途径，提高全要素生产率。另一方面，还包括提升人民生活质量、优化收入分配结构、改善生态环境、保障安全等内容。高质量发展的鲜明特征在于，更加重视经济发展的持续性、经济结构调整和产业升级，以及就业、收入、分配等一系列社会需要。这与过去的高速增长阶段不一样，必须完整准确全面贯彻新发展理念，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从过程看，高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展。“质”通常是指经济发展的结构、效益，“量”通常指经济发展的规模和速度。从一定意义上讲，高质量发展等于质量系数乘以速度。一方面，质的提升为量的增长提供持续动力，核心是要通过“三转”（发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换）、“三变”（质量变革、效率变革、动力变革）、“四链融合”（创新链产业链资金链人才链深度融合），放大乘数效应。另一方面，量的增长为质的提升提供重要基础。党的二十大报告明确了中国式现代化的目标任务，提出要到2035年基本实现社会主义现代化。按14亿人、汇率不变、不考虑物价因素计算，要在2035年人均GDP达到2万美元的中等发达国家门槛，2023年—2035年期间，年均经济增速要保持在4%以上。同时，这也是防范化解风险、有效开展大国战略博弈的需要。因此，既要着力推动质的有效提升，也要努力保持经济增速在潜在增长率水平以上。如果没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续；如果没有量的合理增长，经济结构优化、产业转型升级、区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。从结果看，高质量发展是居民有就业、职工有收入、企业有利润、政府有税收的发展。经济发展的根本目的是提高人民生活水平、增进民生福祉，核心是实现高质量就业，不断提升人民生活品质。同时，企业也要实现合理的利润回报，只有这样，企业才有扩大投资和发展的动力，才能不断给社会创造新的就业岗位。此外，政府税收也要保持合理增长，才能不断提高社会公共服务水平，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增加人民群众的获得感幸福感安全感。推动高质量发展取得的历史性成就及存在问题党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国推动高质量发展取得历史性伟大成就。一是经济实力实现大幅跃升。2013年以来，我国经济实现了年均6.2%的中高速增长，经济增速位居世界主要经济体前列，对世界经济增长的贡献率超过30%；经济总量从2012年的54万亿元提升到2022年的121万亿元，占世界经济的比重达到18%左右；人均国内生产总值折合美元从6301美元提升至1.27万美元，赶上并超过全球平均水平。二是创新型国家建设成果丰硕。全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2022年2.55%，超过欧盟国家平均水平。科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，全球创新指数排名由第34位上升至2022年的第11位。在信息通讯、生命科学、航空航天、核电、深海深空深地等领域取得一批重大原创成果。战略性新兴产业不断发展壮大，数字经济、光伏、新能源汽车等领域跻身世界领先水平。三是结构优化取得重要进展。全国粮食总产量连续8年保持在年1.3万亿斤以上，制造业增加值稳居世界首位。东部与中、西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1。以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率从53.1%提高到65.2%。四是人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。打赢人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。中等收入群体规模超过4亿人。基本公共服务均等化水平不断提高，建成世界上最大的社会保障网。五是安全保障能力得到持续提升。大宗商品、原材料保供稳价有力有序，粮食安全、能源供给得到有力保障。产业链供应链自主可控能力不断增强。此外，在全面深化改革开放、建设美丽中国等方面，也取得了历史性成就、发生了历史性变革。也要看到，当前我国转向高质量发展还存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是，人口、投资、技术创新等要素条件发生重大阶段性变化，经济潜在增长率面临下行压力。关键核心技术“卡脖子”问题凸显，科技创新体制还不适应建设科技强国的要求。最终消费对经济发展的支撑还不够强，一般产能普遍过剩与高品质、高性价比、高附加值产品供给不足并存，城乡区域发展不平衡问题突出，居民收入差距仍然较大，要素市场化配置水平还不能适应高质量发展的要求。社会再生产过程中的生产、分配、流通、消费等环节还存在不少卡点、堵点、脆弱点，科技、产业、金融循环还有待加强。全国统一大市场建设和循环畅通面临障碍。一些重要初级产品高度依赖进口，保供稳价压力加大。稳定制造业发展任务艰巨。金融安全、生态环境安全、网络和信息安全等方面面临较大的压力和挑战。总的看，当前我国既面临经济下行压力，也拥有迈上更高台阶的机遇。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓住和用好我国发展的诸多战略性有利条件，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争、善于斗争，砥砺前行、奋发有为，就完全有条件有能力跨越这个关口，推动经济迈向高质量发展。扎实推动经济向高质量发展转变党的二十大和中央经济工作会议对推进高质量发展作了全面部署。当前和今后一段时期，关键是要抓好落实。一是着力稳增长、保就业、防风险，保持经济中长期增长在合理区间。把稳增长放在突出位置。着力扩大内需尤其是消费需求，形成强劲有力的国内大循环。加强跨周期设计和逆周期调节宏观调控政策的有机结合，熨平经济波动，解决结构性问题，努力保持经济增长在潜在增长率水平。落实落细就业优先政策，重点是要解决好高校毕业生和农民工就业问题。发挥数字经济在增加年轻人就业中的重要作用，促进制造业高质量就业，扩大服务业就业，支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展。守住不发生系统性风险的底线，确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。压实各方责任，防止形成区域性系统性金融风险。加强能源、粮食、产业链供应链等安全保障能力建设，保持社会大局稳定。二是紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，扎实推进创新驱动发展。打赢关键核心技术攻坚战。坚持有限目标，突出重点，加快健全新型举国体制，突破一批“卡脖子”关键核心技术。大力推动商业模式创新和实用性创新。在大力推进硬科技创新的同时，也要高度重视商业模式创新和实用性创新在提高效率、推动高质量发展中的重要作用，着力优化创新创业创造生态，培育形成更多瞪羚企业和独角兽企业。夯实创新驱动发展的科技人才基石。强化基础研究和应用基础研究，鼓励自由探索，加强原创性引领性科技攻关。切实推进教育和科技体制改革，完善人才评价激励机制和服务保障体系。三是大力振兴实体经济，加快现代化产业体系建设。稳住基本盘。实施劳动密集型制造业降成本专项行动，切实落实减税降费政策，大力推进制造业数字化、绿色化改造，保持传统制造业合理的比重。加快突破中高端。全力推进产业基础高级化和产业链现代化。加大国内市场、技术、人才和上下游企业支持，加快供应链国产化替代，着力培育链主企业，加强对产业核心技术全生态链的支持。大力培育新支柱新引擎。着力营造有利于新技术产业化和新企业成长的良好体制和政策环境，加快培育壮大新一代信息技术、生物、新能源和节能环保等战略性新兴产业。适应工业化发展规律，加快科技研发、教育培训、金融服务、现代物流等生产性服务业发展，繁荣发展健康养老、文化旅游等生活性服务业。四是深化改革攻坚，着力建设适应高质量发展的体制机制。建立适应高质量发展的宏观经济治理体系。发挥国家规划的战略引领作用，建立健全体现高质量发展要求的规划指标体系。加快构建推动高质量发展的政策支撑体系。完善产品和服务质量、社会治理和公共服务、生态环境保护等标准体系。加快建立反映高质量发展的统计体系。发挥政绩考核的激励、约束和导向作用，建立体现高质量发展要求的政绩考核机制。切实落实“两个毫不动摇”。采取一些标志性举措，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，着力增强民营经济发展信心。推动有效市场和有为政府更好结合。切实抓住、进一步厘清和处理好政府和市场关系这个核心问题，坚持社会主义市场经济改革方向，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，建立现代财税金融体制，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加强法治和信用体系建设，建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。五是着力扩大高水平对外开放，提升国内国际双循环相互促进水平。推动国内国际生产的联动循环。推动重点产业向中西部有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。推动国内国际科技创新的联动循环。坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。发挥我国科技人才规模庞大、应用场景丰富、市场需求巨大等优势，扩大国际科技交流合作，加强人才国际交流，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。推动国内国际两个市场的联动循环。加快促进形成强大国内市场，进一步增强对国际高端资源要素的吸引力、推动力。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进“同线同标同质”。推动国内国际两种资源的联动循环。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。落实好外资企业准入前国民待遇和负面清单管理制度，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。多元拓展油气、粮食等重要初级产品进口来源，有效利用国际资源。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协议。（作者系中国社会科学院副院长）

一个国家部委，设立一个内设机构，引起这么大的关注和反响，多年来没有见过。9月4日，国家发展改革委设立民营经济发展局的消息一经披露，立即成为网络热点。看了大半夜各种议论，觉得无论是充分肯定，还是不以为然，乃至冷嘲热讽，都暗含着深情、饱含着期待。如此关注和反响，如此深情和期待，着实是因为这个“局”太大了。“局”之大，首先在于它是设立在国家发展改革委。同为国务院组成部门，但与国务院其他经济部门相比，国家发展改革委更具有政策性、宏观性、综合性，特别是权威性。它的重要职能，就是贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署。一个多月前，《中共中央

底线思维，就是居安思危，凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权的思维。从唯物辩证法的角度看，底线思维是量变质变规律在思维方式中的延伸和运用。所谓底线就是由量变到质变的临界点，一旦底线突破，事物的性质就会发生根本性的变化。党的十八大召开后不久，习近平总书记就向全党明确提出要坚持底线思维。这一要求迅速在全党尤其是领导干部中引起广泛共鸣，国内理论界也展开热议，并把它看作一项至关重要的改革方法论进行研究。十年来，习近平总书记反复强调领导干部要提高底线思维能力，自觉运用底线思维分析研究工作中面临的风险和挑战。2014年7月，在党外人士座谈会上，他指出：“我们必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。”2017年1月，在视察驻张家口部队时，他强调：“要深入抓好练兵备战，强化使命意识，坚持底线思维，提高训练实战化水平，促进部队实战能力提升，做到召之即来、来之能战、战之必胜。”2018年6月，在十九届中央政治局第六次集体学习时指出：“党的十八大以来，我多次强调要坚持底线思维，就是要告诫全党时刻牢记‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱’。”2019年1月，党中央专门举办了省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，习近平总书记分析了要防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险并提出了明确要求，强调：“我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”可以说，习近平总书记几乎对各个领域、各项工作、各个环节都强调运用底线思维分析和研究。对于新时代以来为什么突出强调底线思维，他作出深刻揭示：“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”从习近平总书记的重要论述和对问题的分析看，底线思维主要包括以下三个方面。坚持“增强忧患意识，居安思危”我们党是在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大的，增强忧患意识贯穿我们党的整个奋斗历程中。党的十八大以来，习近平总书记在运用底线思维分析治国理政遇到的问题的过程中，深刻指出党面临着长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，要求：“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危”。从2012年12月十八届中央政治局召开会议要求“全党全国要切实增强忧患意识”，到2022年10月党的二十大仍然要求“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维”。那么，什么是忧患意识？习近平总书记给出了明确答案：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”之所以强调增强忧患意识，在习近平总书记看来，既源于中华优秀传统文化和中华民族伟大精神，也是党的历史经验和革命精神的传承，更是从实现伟大目标和客观现实出发作出的重要思考和选择。2017年12月，在十九届中央政治局民主生活会上指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利”，“中央政治局的同志尤其要增强忧患意识、居安思危，时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，知危图安，尽职尽责、勇于担责，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险”。2018年1月，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上明确指出：“当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。”在治国理政中，对于做好各项工作，习近平总书记都要求增强忧患意识。对于贯彻新发展理念，他指出：“从忧患意识把握新发展理念。‘不困在于早虑，不穷在于早豫。’随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。”对于发展经济，他指出：“做好经济发展工作，要正确把握形势，既坚定信心、增强紧迫感，又增强忧患意识、坚持底线思维。”对于人才工作，他指出：“我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。”对于军队建设，他指出：“人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力，必须强化忧患意识，坚持底线思维，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。”对于党的建设，他指出：“新的时代条件下，我们要总结运用好党积累的伟大斗争经验，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，保持越是艰险越向前的大无畏气概，有效应对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。”可以看出，增强忧患意识鲜明体现在习近平总书记治国理政的全过程和各方面。对于增强忧患意识，习近平总书记还要求注意把握好度，防止过犹不及。2014年12月，面对经济发展进入新常态，他指出：“我们要增强忧患意识，但也不能过了头，不要杞人忧天。”运用这样的思维去研究经济发展问题，他分析指出：“不是经济发展速度高一点，形势就‘好得很’，也不是经济发展速度下来一点，形势就‘糟得很’。经济发展速度有升有降是正常的，经济不波动不符合经济发展规律。只要波动在合理范围内，就要持平常心，不要大惊小怪，更何况我们具有宏观调控的主动性。”坚持明确底线、守住底线，防止最坏结果出现随着我国经济社会发展中的各种深层次矛盾日益凸显，以及国内外形势的变化，诸多难题牵一发而动全身。立足长远，加强谋划，解决好这些问题，必须在增强忧患意识的基础上管控好风险，守住底线，防止最坏结果出现。应该说，这是习近平总书记底线思维的核心内容。守住底线，首先要明确底线。习近平总书记为一切领域和各方面工作都划出了底线、红线，形象地说是加上了“安全阀”“制动器”和“保险杠”。对于政治方面，他指出：“对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道。这是政治底线，不能动摇。”对于构建新发展格局，他指出：“要牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。”对于维护金融安全，他指出：“要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。”对于农村人口脱贫，他指出：“社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。”对于生态环境保护，他指出：“加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。”对于香港问题，他坚定地提出：“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。”对于加强干部教育，他指出：“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。”划出底线的目的是为了守住底线，因为如果不守住或守不住底线，问题的性质就会发生变化，党和国家事业就会受到重大或根本性影响。所以，习近平总书记对于如何守住底线也提出了对策和办法，就是排查风险、心中有数、对症下药、化危为机、坚守底线。比如，针对我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程后，面临的风险“一点也不会比过去少”的考验，向领导干部提出：“要增强底线思维，定期对风险因素进行全面排查。要善于经一事长一智，由此及彼、举一反三，练就斗争的真本领、真功夫。”又如，针对维护金融安全，他指出：“要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。”再如，针对农村改革，他指出：“我多次强调，农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了，这些底线必须坚守，决不能犯颠覆性错误。”同时，习近平总书记认为风险点是相互交织、相互作用的，并要求防止风险演变为全局性风险或风险综合体。2015年10月，在党的十八届五中全会第二次全体会议上，他指出：“我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等”，“需要注意的是，各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体”。2016年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，他指出：“当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全。”由于有了这种认识，所以在思维上就要特别重视防范风险综合体的出现。习近平总书记指出的路径就是“要加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险”。从最坏处准备，向最好处努力，牢牢把握主动权明确底线、坚守底线，不仅是为了防止最坏结果出现，更是为了掌握主动、争取最好结果。习近平总书记指出：“预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。”他要求：“下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。”习近平总书记深刻指出：“新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场艰巨而伟大的社会革命，各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴。”因而，他向全党反复强调：“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须高度重视和切实防范化解各种重大风险。”也正是因为坚持了底线思维，才保证党和国家事业取得了举世瞩目的成就。正像习近平总书记所说的：“这几年，我们掌握应对风险挑战的战略主动，对危及党的执政地位、国家政权稳定，危害国家核心利益，危害人民根本利益，有可能迟滞甚至打断中华民族复兴进程的重大风险挑战，果断出手、坚决斗争，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”同时，对于各方面工作，习近平总书记都要求打好主动仗，争取最好结果。2012年12月，他在广东主持召开经济工作座谈会时指出：“面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，既要充分肯定今年我国经济社会发展取得的成绩，看到我国经济社会发展基本面长期趋好的态势，也要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，不回避矛盾，不掩盖问题，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。”2017年7月，在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上指出：“分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。”2020年10月，在党的十九届五中全会上指出：“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。”2021年2月，在党史学习教育动员大会上要求：“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。”对已经存在和潜在的各种不利因素进行研究，全面分析预估可能出现的最坏情况，并主动采取各种有效的应对措施，努力争取最好结果，是底线思维的重要内容。文章来源：《学习时报》2023年8月21日第5版本期编辑：董大伟

法治是人类文明的重要成果之一，作为国家治理体系和治理能力的重要依托，越来越受到重视。运用法治的工具理性治国理政、推动工作，上升到认识论层面，就是法治思维，即运用法律原则、法律精神、法律规范和法律逻辑对所遇到的问题进行分析、综合、判断、推理并形成结论的思想认识活动及其过程。概括地说，法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式。习近平总书记高度重视法治思维，这也是党的十八大以来他强调最多的思维方式之一。凡是向领导干部提出要求，或强调树立法治思维，或强调提高法治思维能力，或强调运用法治思维和法治方式分析和处理问题，涉及各方面工作几乎都要讲到法治思维，并且每年都会讲到法治思维。2012年12月，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。2013年10月，就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示：各级党委和政府要“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”。2014年12月，在中央经济工作会议上强调：“社会主义市场经济本质上是法治经济，经济秩序混乱多源于有法不依、违法不究，因此必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。”2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调：“谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法，把握不准的就要去查一查党纪国法是怎样规定的，还可以请法律专家、法律顾问帮助把把关。”2016年7月，在十八届中央政治局就深化国防和军队改革进行第三十四次集体学习时强调：“要进一步把准改革方向，坚持正确政治方向，坚持向打仗聚焦，坚持创新驱动，坚持体系设计，坚持法治思维，坚持积极稳妥。”2017年3月，在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调：“要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。”2018年12月，在十九届中央政治局就深化国家监察体制改革进行第十一次集体学习时强调：“要督促掌握公权力的部门、组织、个人强化法治思维，严格在宪法法律范围内活动，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。”2019年11月，在十九届中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时指出：“要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平”。2020年10月，在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。”2021年1月，就政法工作作出重要指示：“各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。”2022年1月，在十九届中央纪委六次全会上指出：“必须牢记全面从严治党永远在路上，严厉惩治这一手绝不能放松，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以法治思维和法治方式惩治腐败，以系统施治、标本兼治理念管党治党，实现干部清正、政府清廉、政治清明。”2023年5月，在二十届中央国家安全委员会第一次会议上指出：“要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。”从这些重要论述可以看出，法治思维贯穿治国理政的全过程和各方面。在推进新时代中国特色社会主义伟大实践和创立习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，习近平总书记提出了一系列关于法治的基本思想和观点，运用这些基本观点分析遇到的一切问题就是新时代中国共产党人的法治思维。法治是治国理政的基本方式法治是人类社会进入现代文明的重要标志。党的十八大作出了“法治是治国理政的基本方式”的重要判断。进入新时代以来，习近平总书记对这一判断高度肯定并反复强调。2012年12月，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”2014年10月，在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中强调：“党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国”。同时指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”习近平总书记之所以如此强调，是因为“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题”。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的“陷阱”，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。所以，习近平总书记指出：“全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。党的十九大后，又从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，社会主义法治国家建设取得重大成就。党的二十大报告强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，并对依法治国作出专门部署。实践证明，法治是治国理政的基本方式，也是法治思维的前提性内容。公正是法治的生命线公平正义是中国特色社会主义的内在要求。2014年10月，习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中强调：“公正是法治的生命线”。关于这一点，他指出：“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”他要求：“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”他强调：“我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。”为什么反复强调公平正义是法治的生命线，习近平总书记深刻指出：“我曾经引用过英国哲学家培根的一段话，他说：‘一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。’这其中的道理是深刻的。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。”同时，法治思维的本质是由党的性质决定的。习近平总书记指出：“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。”这是法治思维的核心要义。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念党的十九大报告明确要求：“树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”习近平总书记多次强调：“宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式，具有根本性、全局性、稳定性、长期性”，“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程”，“宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力”。并指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现”，“只有坚持宪法的国家根本法地位，坚决维护和贯彻宪法规定、原则、精神，才能保证国家统一、法制统一、政令统一”。在确立宪法地位、权威、效力的同时，习近平总书记还阐述了宪法与法律的关系及其作用。他指出：“我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道”。谈到宪法和法律的实施问题时，他指出：“必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。”谈到发展人民民主时，他指出：“发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”从这些重要论述中，我们也可以深切体会到，尊崇宪法法律，坚决维护宪法法律的权威和尊严，确立和实现以宪法和法律治理国家的最高权威的价值取向是法治思维的重要内容。法律面前人人平等是党的十八大以来习近平总书记一直强调的重要法治理念。2014年9月，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”2021年12月，在十九届中央政治局第三十五次集体学习时指出：“要健全法律面前人人平等保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。”2022年2月，在十九届中央政治局第三十七次集体学习时指出：“我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。”之所以反复强调这一理念，是因为“平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求”，“走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等”。因而，习近平总书记明确要求：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争”，“做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事”。这些都是法治思维的重要内容。把权力关进制度的笼子里依法行使权力，必须让权力受到法律法规的监督和制约，习近平总书记反复强调“把权力关进制度的笼子里”。2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上提出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”2014年9月，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”那么，究竟怎样才是“把权力关进制度的笼子里”？习近平总书记深刻指出：“我们说要把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》也明确指出：“党中央强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”这是因为纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律”，“如果法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾”。所以，他指出：“让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力”，“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。同时，他强调：“要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。”他要求：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”，“牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不去行使依法不该由自己行使的权力”。这也是法治思维的重要内容。党的领导是社会主义法治的根本保证党和法治的关系是法治建设的核心问题，全面推进依法治国最关键的就在于方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。习近平总书记明确指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”那么，党和法究竟是什么样的关系？习近平总书记给出了明确答案：“党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。法治当中有政治，没有脱离政治的法治。”“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”对于党的领导和社会主义法治的关系问题，习近平总书记也论述得十分明确。他强调：“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义；党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”，“法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的”。我国走的是中国特色社会主义道路，实行的是中国特色社会主义法治，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分体现，国家和社会生活法治化才能有序推进。因而，习近平总书记深刻指出：“党的领导是社会主义法治的根本保证”，“党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别”。从这些重要论述可以看出，习近平总书记强调的法治思维是中国特色社会主义的法治思维，坚持党的领导是其突出特征。文章来源：《学习时报》2023年8月14日第5版本期编辑：董大伟

7月24日，中央政治局会议强调，要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。其中，“夜经济”作为服务消费的重要形式，不仅丰富了城市生活，也带动了文化和旅游市场的复苏，对促进消费、拉动内需的作用越来越大。据商务部城市居民消费习惯调查报告显示，60%以上的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天销售额的50%，夜间已成为消费的“黄金时段”。为此，多地结合本地特色资源，建设更加完备的基础设施，营造多样化的消费场景，鼓励夜间餐饮、运动、文化娱乐等活动，丰富市民夜间生活，持续激发消费潜能。“夜经济”作为当代一种特殊的经济状态，有着其自身的特色。我国“夜经济”从供给端看，还存在同质化、低水平建设的情况；从需求端来看，一些制约夜间消费潜力的隐忧依然存在。发展“夜经济”是一项系统工程，要想更好满足群众个性化、多层次、品质化的夜间消费需求，需要以优质供给和良好服务提高居民夜间消费的便利度、活跃度和安全性。“夜经济”不是“熬夜经济”。“夜经济”消费的是金钱也是时间。“夜经济”是经济社会发展、科技进步、劳动效率提高、休闲时间增加的产物，是休息日消费方式的纵深化。综合国内外统计数据看，各国“夜经济”高峰总体上与周末、节假日高度重合，围绕休息日“夜经济”投入产出比最高。因此，从某种意义上讲“夜经济”更多是一种“休闲经济”，而不是“熬夜经济”。“夜经济”不是简单等同于传统的夜市，而是一种基于时段性划分的经济形态，是中国经济高质量发展的强力支撑。传统认知上的夜市，更多是吃饭经济、购物经济；在文化娱乐方面，也多限于影城、KTV，消费结构仍较为单一，同质化问题凸显。一些地方对“夜经济”的理解存在认识误区，认为发展“夜经济”，无非就是“吃、喝、买”，建设“夜宵一条街”“夜市一条街”等简单夜市形式。这些认识制约着“夜经济”的进一步发展，难以适应人们的消费需求。“夜经济”实质是一种消费经济的转型升级和城市生活的美好体现。随着生活水平的提高，越来越多的消费者开始注重健康养生和精神文化消费。“夜经济”包括了饮食、观光旅游、购物、娱乐、体育健身、阅读学习、艺术欣赏等多元形态。从“夜经济”的社会属性来看，“夜经济”也包括在夜间城市这个公共空间内发生的各种日常活动和社交行为。因此，“夜经济”是从更丰富多元的夜生活场景入手，挖掘更多的夜间经济潜能。“夜经济”不是为了单纯追求经济增长而发展出的一种经济模式。现在的“夜经济”是一种多业态融合的复合型经济，主要体现在两个层面：其一是线上线下融合。线上不打烊，线下更多体验型活动配合线上成为“夜经济”的一大新特点；其二是不同业态之间的混搭。如“购物+休闲娱乐”“购物+体育”等，商旅文各种业态的综合发展，更好地满足消费者对多种夜间消费体验的需求。“夜经济”很多内容属于服务范畴，它的发展往往需要比较发达的第三产业支撑。因此，在发展“夜经济”时，首先是立足城市自身情况和当地百姓实际需求，实事求是、因地制宜，不是为了发展而发展的经济模式。发展“夜经济”是经济高质量发展的重要组成部分，是以服务业为主体的城市经济在第二时空的进一步延伸。“夜经济”能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为城市经济发展新的增长点。同时“夜经济”还可以为城市居民提供更多的就业岗位，缓解城市就业压力。作为城市经济的重要组成部分，“夜经济”的繁荣程度是一座城市经济开放度、便利度和活跃度的晴雨表。合理规划建设富有地方特色的“夜经济”集聚区与特色商圈，丰富“夜经济”业态。鼓励关键点街区及商场、超市、便利店延长营业时间，积极促进夜间产品多元化，发展“夜经济区”。在城市老城区、历史街区或者居民较少的独立区域，配备夜间设施，引入歌剧院、剧院、博物馆、美术馆、商业性画廊、电影院、酒吧、餐馆等业态，形成较为独立的商业生态。在河流、湖滨、海滨、运河开发水秀、主题光影秀、声光电大型演出等夜游项目，丰富文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品，形成夜间经济集群。发展具有地方特色的夜生活文化，培育“夜经济”。发展“夜经济”应以打造城市文化为出发点，积极挖掘地方夜生活文化传统特色，形成独具风格的酒文化、灯文化、歌舞文化、竞技文化、养生文化等；扶持夜生活文化传统传承人，培养夜生活文化创意人才，鼓励24小时营业，推动夜间消费平民化，培育“夜经济”市场。完善公共设施与服务，平衡城市安全与活力。改善夜间照明，延长夜间交通，在夜间出行活跃度较高的商业网点、商务区等处，增加夜班公交线路、加密车次，方便市民出行。对从事“夜经济”的相关从业者，在小吃制作、民间手工艺技能等方面加强培训，从政策上给予扶持，鼓励自主创业，从事“夜经济”经营活动。建立完善“夜经济”的协同治理机制，防范“夜经济”的消极影响。加强政策引导，合理布局分区，建立居民、游客、政府协同机制，创建包容、多元、和谐的“夜经济”。制定完整可持续的产业规划，以可操作性和消费人群全覆盖为主要前提，采取先试点再推广的模式进行。在打造硬件的同时重视软件增值服务，以大数据为手段，精准勾勒出偏好参与夜间经济的人群全画像。同时，借鉴国内外城市先进经验，努力升级增值服务。

党的十八大以来，习近平总书记一直要求坚持创新思维，提高创新思维能力。2014年6月，在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上要求：“广大青年科技人才要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力，在继承前人的基础上不断超越。”同年11月，在中央财经领导小组第八次会议上指出：“要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。”2015年3月，在会见美国前国务卿基辛格谈到中美关系时指出：“坚持合作共赢的创新思维，共同把握好两国关系的重要机遇，进一步拓展双边、地区和全球层面的互利合作。”2018年9月，在全国教育大会上提出：“教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。”2020年10月，在十九届中央政治局第二十四次集体学习时强调：“要围绕量子科技前沿方向，加强相关学科和课程体系建设，造就一批能够把握世界科技大势、善于统筹协调的世界级科学家和领军人才，发现一批创新思维活跃、敢闯‘无人区’的青年才俊和顶尖人才。”同年11月，在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上针对努力建设高素质劳动大军提出：“要增强创新意识、培养创新思维，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。”对干部特别是各级领导干部，在党的十九大、二十大以及全国组织工作会议等一系列重要会议的报告和讲话中，都强调坚持创新思维并提高创新思维能力。进入新时代以来习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略，采取的一系列新政策、新举措、新办法以及我国取得的一系列新成就、新变革，都与坚持运用创新思维治国理政密不可分。那么，创新思维的基本特征是什么？对此，习近平总书记作出了全面的分析和论述。他不仅在一般意义上从思维方式的角度去阐释创新思维，而且更重要的是站在党和国家发展全局的高度，结合新时代的创新特征来认识创新思维，为我们运用创新思维指出方向、明确原则、阐述内容、提出要求。坚持“创新是第一动力”，树立强烈的创新意识2018年3月，在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”同年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出：“发展是第一要务，创新是第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”5月，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出：“坚持创新是第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”。11月，在首届中国国际进口博览会开幕式上指出：“创新是第一动力。只有敢于创新、勇于变革，才能突破世界经济发展瓶颈。”12月，在庆祝改革开放40周年大会上指出：“我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。”习近平总书记一年内多次强调“创新是第一动力”的重要论断，之后还一直强调“创新是第一动力”，这是对创新重要地位和作用的深刻认识和把握。习近平总书记之所以反复强调“创新是第一动力”，是因为只有通过创新才能解决深层次的矛盾和问题，从根本上推动经济社会发展。他指出：“纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量。”“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”“全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。”党的十八大以后，我国经济社会发展进入新常态，转型发展迫在眉睫，新的发展动力究竟在哪里？习近平总书记有着明确的阐释。2013年9月，在十八届中央政治局第九次集体学习时指出：“创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。我国现代化涉及十几亿人，走全靠要素驱动的老路难以为继。物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多，因此我们必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来。”2014年5月，在河南考察时指出：“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。”2015年10月，在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此，我们必须把创新作为引领发展的第一动力”。在这些重要论述中，习近平总书记为我们深刻解答了作出“创新是第一动力”重大判断的根本原因。用“创新是第一动力”的观点看创新、看问题，必然要求树立强烈的创新意识，遇到问题自觉运用创新思维去开辟新思路、寻找新办法。对于增强创新意识，习近平总书记的要求也是一贯的。2013年7月，在中国科学院考察工作时指出：“要创新，就要有强烈的创新意识。”2014年5月，在上海考察时提出：“要进一步增强改革创新意识，敞开思想谋划新思路，放开手脚追求新突破”。2016年4月，在主持召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会时强调：“广大知识分子要增强创新意识，把握创新特点，遵循创新规律，既奇思妙想、‘无中生有’，又兼收并蓄、博采众长”。2017年5月，在视察海军机关时强调：“要坚持创新驱动，抓住科技创新这个牛鼻子，强化创新意识，提高创新能力，激发创新活力，厚植创新潜力，为海军转型建设注入强大动力。”2020年9月，在科学家座谈会上提出：“注重培养学生创新意识和创新能力。”习近平总书记特别强调创新意识，是因为只有树立了强烈的创新意识，才会运用创新思维去创新。同时，习近平总书记还给我们解答了创新的动力问题。他指出：“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”我们知道，社会总是在发展的，新情况新问题总是层出不穷的，其中有一些可以凭老经验、用老办法来应对和解决，同时也有不少是老经验、老办法不能应对和解决的，必须用创新的思路和办法来解决。创新无论大小，揭示一条规律是创新，提出一种学说是创新，阐明一个道理是创新，寻找一个办法也是创新，最终都是为了解决问题。坚持打破不合时宜的传统思维和思维定势束缚，敢于质疑2013年7月，习近平总书记在中国科学院考察工作时指出：“学贵知疑，小疑则小进，大疑则大进。”“凡事要有打破砂锅问到底的劲头，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，攻坚克难，追求卓越。”2020年9月，在科学家座谈会上指出：“科技创新特别是原始创新要有创造性思辨的能力、严格求证的方法，不迷信学术权威，不盲从既有学说，敢于大胆质疑，认真实证，不断试验。”2021年4月，在清华大学考察时强调：“要保持对基础研究的持续投入，鼓励自由探索，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向。”同年5月，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出：“要更加重视人才自主培养，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育。”从这些重要论述可以看出，创新思维就是敢于质疑、具有批判性的思维。为了通过质疑实现创新，就要善于打破不符合不断发展的客观实际的传统思维和思维定势的束缚。2014年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上提出：“要注意打破不合时宜的思维定势。思维定势有的是在长期工作中形成的，有的是个人立场、地位、利益决定的，有的是同现有一些工作格局、工作权限、工作机制密切相关的。事业在发展，形势在变化，过去合理的现在可能已经不适应，以前长期有效的目前可能开始失灵。”“我们说要以更大决心冲破思想观念束缚，就是要破除妨碍改革发展的那些思维定势，顺应潮流，与时俱进。”同年8月，在十八届中央政治局第十七次集体学习时强调：“面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。”2018年11月，在上海考察时强调：“要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，深入推进重要领域和关键环节改革”。2021年9月，在中央人才工作会议上指出：“要遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除‘官本位’、行政化的传统思维，不能简单套用行政管理的办法对待科研工作，不能像管行政干部那样管科研人才。”从这些重要论述看，创新思维就是要敢于突破传统思维和思维定势的局限，通过批判、质疑去进行创新。坚持全面创新全面创新是习近平总书记关于创新的一个重要观点，也是进行创新思维的基本遵循。2014年8月，在中央财经领导小组第七次会议上强调：“我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新”。同年12月，在中央经济工作会议上进一步强调：“创新要实，就是要推动全面创新”。2021年5月，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上进一步提出：“要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。”从这些重要论述看，习近平总书记提出的创新是全面创新。全面创新是从主体到对象、从领域到工作、从内容到形式、从思路到手段等全方位、各方面的创新。2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时就提出：“全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动科技和经济紧密结合。”2013年8月，在全国宣传思想工作会议上指出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法”。2014年8月，在中央财经领导小组第七次会议上指出：“创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新、人才创新等”。2015年10月，在党的十八届五中全会第二次全体会议上要求：“把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”2020年7月，在企业家座谈会上要求：“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。”总之，任何领域、任何工作都要创新，对任何创新也都应该是全面的。坚持守正创新守正创新是创新的基本原则，也是创新思维的基本原则。习近平总书记反复强调守正创新。比如，2020年8月，在经济社会领域专家座谈会上指出：“我们要守正创新、开拓创新，大胆探索自己未来发展之路。”同年10月，在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上指出：“无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧。”对于一切领域和各个方面的守正创新，习近平总书记也提出了具体要求。比如，对于中医药工作，他提出：“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化”。对于文化产业，他提出：“文化产业既有意识形态属性，又有市场属性，但意识形态属性是本质属性。一定要牢牢把握正确导向，坚持守正创新，确保文化产业持续健康发展。”对于人权研究，他提出：“我国人权研究工作者要与时俱进、守正创新，为丰富人类文明多样性、推进世界人权事业发展作出更大贡献。”对于党史学习教育，他指出：“全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。”在习近平总书记的创新思维中，守正创新最重要的是在思想、理论、道路、制度、文化等方面坚守正确方向和观点基础上的创新。守正是创新的前提。从指导思想上看，就是要守马克思主义之正。2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”从经济理论创新上看，就是要坚守马克思主义政治经济学的基本原理和正确观点之正。2015年11月，在十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出：“现在，各种经济学理论五花八门，但我们政治经济学的根本只能是马克思主义政治经济学，而不能是别的什么经济理论。”从道路探索和制度创新上看，就是要守中国特色社会主义道路和根本制度之正。2013年11月，在党的十八届三中全会第二次全体会议上强调：“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”从文化创新上看，就是要守中国特色社会主义文化、中华优秀传统文化之正。2019年3月，在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时指出：“正本清源、守正创新，一个国家、一个民族不能没有灵魂，作为精神事业，文化文艺、哲学社会科学当然就是一个灵魂的创作，一是不能没有，一是不能混乱。”2022年5月，在十九届中央政治局第三十九次集体学习时强调：“要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。”之所以突出强调守正创新，习近平总书记引用三国时期诸葛亮所著的《便宜十六策·治乱第十二》中提出的“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保”来论证没有规矩不成方圆，治理国家要坚守根本和正道，才能成就事业，功业长保。守正就是守根本，关键是不能在根本性问题上出现颠覆性错误。习近平总书记多次强调：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”2012年12月，在十八届中央政治局第二次集体学习时指出：“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。我们要坚持四项基本原则这个立国之本，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，排除各种干扰，坚定不移走中国特色社会主义道路。”2022年10月，在党的二十大报告中深刻指出：“必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”这是对于为什么要守正创新，守正与创新的实质内涵及其辩证关系的经典凝练表达。

当前，数据已经成为数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素，正在引发新型社会经济形态的变革，带动“数据生产力”快速发展。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》提出，组建国家数据局。组建国家数据局有利于解决数据行政管理职责多头管理、交叉分散问题，更好协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。党的十八大以来，部分地方政府已先行探索成立数据行政管理机构，深入比较分析国家数据局与省级数据局机构设置和职责配置对应关系，对于理解和把握数据行政管理机构职能重塑具有重要意义。统筹数据资源整合共享和开发利用职责范围聚焦在数字经济和数据资源整合共享和开发利用方面。国家数据局集中于数字中国建设顶层设计和统筹协调、数字经济发展、数据资源管理等方面的职责，保持现有数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设现行工作格局总体稳定。本轮机构改革后，中央网信办统筹推进信息化发展和网络数据安全监管的主要职责没有变，国务院办公厅统筹推进数字政府建设的职责没有变，工信部推进网络强国建设、电子信息制造业、软件业行业管理，以及推动工业化和信息化融合的职责没有变。因此，组建国家数据局是在保持数据行政管理职责总体稳定前提下，遵循适度调整、稳中求进原则，在数字经济和数据资源整合共享和开发利用方面优化数据管理机构和职责体系的一次重要尝试。机构属性为部委管理的国家局。将国家数据局设置为国家发改委管理的国家局，有利于加强对数字中国、数字经济和数字社会各项工作的统筹协调，确保国家数据局正确完整履行职责。部委管理的国家局是负责国家某方面工作的行政管理机关，具有相对独立性。国家数据局承担的九项职责中，六项属于顶层设计和统筹协调类宏观管理职责。国家发改委作为宏观管理和经济综合部门，权威性和统筹协调能力较强，由国家发改委管理国家数据局是确保新设机构完整履行职责的务实改革举措。职责履行的重点是加强宏观管理。国家数据局九项主要职责来源于中央网信办和国家发改委，绝大部分为统筹协调类宏观管理职责，承担的具体管理职责如组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等在推动数字经济发展中发挥基础性、引领性作用。数据行政管理的微观管理职责方面，网络数据监管仍然由网信办、工信部等部门履行，对大数据产业及相关的软件服务业、通信业的行业管理职责依然由工信部门履行。由此可见，国家数据局职责履行的重点并非数据安全监管等微观管理事项，而是强化对数字中国建设的战略规划和统筹协调。统筹推进我国数字经济规划和建设省级数据局机构设置和职能配置形成了数据综合治理型、数字政府建设引领型、数字经济发展驱动型三种主要模式。数据综合治理型数据局统筹信息化建设、大数据相关产业发展和行业管理职能、数字政府建设、公共数据汇聚共享应用、数据流通交易等基础制度建设、数字基础设施建设、数据安全体系建设等职责，实现数据行政管理职责在省级层面高度集中。数字政府建设引领型数据局侧重于信息化建设、电子政务、“互联网+”政务服务、政务信息系统整合等政务管理职能，一般不承担统筹数字经济、大数据产业发展及行业管理职能。数字经济发展驱动型数据局侧重统筹数字经济发展和信息化建设，围绕数字基础制度建设和数据要素市场化履行数据管理职责，促进大数据产业健康发展，推动政务信息系统和公共数据互联开放共享。在机构设置上，国家数据局的机构规格彰显了通过数字经济驱动发展的改革目标。以推动数字经济发展为主要职责的省级数据局一般设置为省发改委管理的副厅级机构，代表性机构是福建省发改委管理的福建省大数据管理局。考虑到各地经济社会发展水平、产业结构和数据管理基础差异明显，现有数据综合治理型、数字政府建设引领型和数字经济发展驱动型省级数据局的机构设置遵循因地制宜原则，体现了地方机构职能配置的自主权。在职能配置上，省级大数据局和国家数据局主要职责基本对应，而且职责整合集中程度较高。经梳理比较国家数据局九项职责与具有代表性的省级数据局“三定”规定发现，各类型省级数据局与国家数据局主要职责基本对应。省级数据局职责整合集中力度较大，普遍承担统筹信息化发展职责，集中履行数字政府、数字经济、数字社会建设职责。持续优化数据行政管理机构职责体系持续优化数据行政管理机构职能体系，既要立足当下结合实际合理设置地方数据管理机构，又要着眼于全面建设社会主义现代化国家，注重解决数字中国建设事关长远的体制机制问题，为推进国家治理体系和治理能力现代化、构筑国家发展新优势创造有利条件。持续优化数据行政管理机构职能运行机制。由于国家层面信息化建设、数据安全、产业发展、数字政府等职责仍然由多个部门分别履行，必须健全数字中国建设决策议事协调机制，高位统筹数字政府、数字经济和数字社会建设，完善数据管理领域科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，更好实现跨部门协同。借鉴地方成功经验建立数据管理议事协调机构，承担顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实等职责，推动数据管理相关部门各司其职、各尽其职、有序协同。进一步理顺主管部门和数据局的职责关系。主管部门与数据局要实现职责互补，主管部门发挥机构规格高、协调能力强的优势加强对数据管理工作的统筹协调，数据局作为部门管理机构发挥专业性、执行力的优势推动数据管理决策部署落实落地。更好统筹发展和安全，提高数据管理法治化水平。数据安全是数字中国建设的生命线。当前，数字经济发展、数字政府建设与数据安全监管执法由不同部门履行职责，迫切需要加强协调联动，更好统筹数据发展和安全。为解决数据安全监管执法职责配置不够明确问题，应当持续优化数据安全监管执法体制，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，厘清地方网信办和工信部门在数据安全监管方面的职责边界，厘清地方网信办与公安部门在数据安全执法方面的职责边界，减少多头监管执法。统筹整合地方网信、公安、数据管理等部门针对企业开展的数据安全监督检查、检测评估和攻防演练，在确保安全的前提下为企业发展减轻负担。在地方试点基础上探索数据行政管理大部门体制。在省级层面按照职责明确、依法行政要求，由中央授权有条件的地方开展更大范围集中数字行政管理职权改革试点，整合相关职能设置综合性机构，统一履行信息化发展、数字政府、数字经济、数字社会建设职责、大数据产业发展管理和数据安全监管执法职责。在市级层面加强党政机构职能统筹，探索由一个党政合署办公机构统一履行数据行政管理全部职责，整合优化力量资源提高数据安全监管执法效能。遵循全面深化改革顶层设计与基层探索有机互动的基本规律，在地方试点取得成效后根据形势任务需要适时考虑组建更高层级的国家数据资源管理委员会，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

唯物辩证法认为，整个世界既是相互联系的整体，也是相互作用的系统。系统思维，是指以系统论的原理和观点为指导，对事物进行分析和认识的思维方式。它把事物作为系统，从系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用中综合地考察认识对象。习近平总书记高度重视系统思维，并娴熟运用于对问题及工作的分析研究。进入新时代以来，从提高思维能力的角度反复要求广大干部提高包括系统思维在内的各种思维能力并运用于分析问题中。同时，多次突出强调要树立系统思维，运用系统思维分析解决问题。2015年12月，在中央城市工作会议上指出：“城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。”2016年1月，在推动长江经济带发展座谈会上指出：“要增强系统思维，统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素，使沿江各省市协同作用更明显”。2017年9月，在中央军民融合发展委员会第二次全体会议上指出：“推动军民融合发展是一个系统工程，要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”。2019年9月，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，针对保障黄河长久安澜，紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”问题指出：“要坚持辩证思维、系统思维，把相关问题研究深研究透，不能单打一、想当然。”2020年12月，在十九届中央政治局就切实做好国家安全工作进行第二十六次集体学习时指出：“做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。”2021年9月，在十九届中央政治局就加强我国生物安全建设进行第三十三次集体学习时指出：“要强化系统治理和全链条防控，坚持系统思维，科学施策，统筹谋划，抓好全链条治理。”2022年1月，在十九届中央纪委六次全会上指出：“形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。”从这些重要论述可以看出，习近平总书记始终坚持运用系统思维分析问题、研究工作、提出思路、促进改革、推动发展。从一定意义上讲，坚持系统思维是我国改革发展实现历史性转变的重要原因之一。正如习近平总书记所指出的：“加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，方向目标清晰，战略部署明确，方法路径高效，实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。”坚持把一切事物及工作作为系统来认识和把握客观事物不但作为矛盾而存在，而且作为系统而存在，分析问题必须具有系统的观点，把事物作为系统来认识。习近平总书记坚持把一切事物及工作都作为系统来认识把握并深刻指出：“事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。”对于国家发展，在中央政治局常委会专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作时指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程”。对于构建新发展格局，在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出：“构建新发展格局是一个系统工程，既要‘操其要于上’，加强战略谋划和顶层设计，也要‘分其详于下’，把握工作着力点。”对于推进中国式现代化，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上指出：“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”对于经济发展，在中央经济工作会议上指出：“经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。”对于生态环境保护，在全国生态环境保护大会上指出：“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。”最能体现习近平总书记系统思维的是深化改革。早在十八届中央政治局第二次集体学习时，他就指出：“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”对于各领域的改革，他都认为是个系统工程。他指出：“深化党和国家机构改革是一个系统工程”，“收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程”，“户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程”，等等。对于其他领域工作，习近平总书记同样作为系统工程来认识。他指出：“构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程”，“京津冀协同发展是一个系统工程”，“加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程”，“实施创新驱动发展战略是一个系统工程”，“知识产权保护是一个系统工程”，“转变政府职能是一个系统工程”，“构建中国特色哲学社会科学是一个系统工程”，“国防和军队改革是系统工程”，等等。总之，习近平总书记把一切事物及工作都作为一个系统来认识，这是他运用系统思维想问题的首要特点。坚持分析系统的整体性、关联性、耦合性和协同性系统是由若干要素组成的具有独特结构和功能的整体，系统要实现不断优化和进化就必须重视其整体性及要素的关联性、耦合性和协同性。习近平总书记高度重视并坚持运用这一原理。对于学习贯彻党的十九大精神，他指出：“要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作。”对于全面推动长江经济带发展，他指出：“要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”对于依法治国，他指出：“全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。”对于党的领导，他指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”同时，习近平总书记特别关注改革的整体性、关联性、耦合性和协同性，形成改革的合力。2012年12月，在党的十八大后召开的第一次中央经济工作会议上就指出：“我们要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。”2013年11月，在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出：“要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，发生化学反应，产生共振效果”，“形成改革合力，最终要体现在各项改革举措协调共振上”。2014年1月，在十八届中央纪委三次全会上指出：“要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度真空，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。”2015年1月，在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出：“我们全面深化改革，不能东一榔头西一棒子，而是要突出改革的系统性、整体性、协同性。”对于在推进改革过程中遇到的问题和深化改革取得的成绩及突破，习近平总书记也注重从系统性、整体性、关联性、协同性上来总结分析。2012年12月，在广东考察工作时指出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革。”2013年12月，在十八届中央政治局第十一次集体学习时指出：“我们在考虑这次三中全会议题时，就提出要制定一个全面深化改革的方案，而不是只讲经济体制改革，或者只讲经济体制和社会体制改革。这样考虑，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。只有既解决好生产关系中不适应的问题，又解决好上层建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。”2014年1月，在中央全面深化改革领导小组第一次会议上指出：“贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足”。2017年10月，在党的十九大报告中指出：“改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。”总之，注重事物及工作的整体性、关联性、耦合性和协同性是习近平总书记系统思维的又一重要特点。坚持统筹谋划协同推进各项工作习近平总书记始终把一切事物及工作都作为系统来认识，并高度重视系统的整体性、关联性、耦合性和协同性，在开展工作时就必然坚持统筹谋划、协同推进。2012年12月，他担任总书记后第一次出京去广东考察工作时就要求对改革统筹谋划、协同推进。他深刻指出：“统筹谋划，就是要提高改革决策的科学性”，“所谓顶层设计，就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”，“协同推进，就是要增强改革措施的协调性”，“重大改革都是牵一发而动全身的，更需要全面考量、协调推进”。2013年11月，在党的十八届三中全会上指出：“我们要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合”，“经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣”。2015年1月，中央全面深化改革领导小组第九次会议强调：“要统筹谋划、协调推进中央和地方改革。需要中央先定调子、划底线的，要按照统一部署及时给地方交底。需要地方先探路子、创造经验的，中央要及时给予授权，有效调动中央和地方两个积极性。”2022年4月，《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》中指出：“我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。”习近平总书记对全面深化改革提出统筹谋划、协同推进，对其他方面工作也同样如此要求。2014年8月，在十八届中央政治局就世界军事发展新趋势和推进我军军事创新进行第十七次集体学习时指出：“军事创新是个系统工程，需要统筹谋划、协调推进，牵住牛鼻子，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过抓重点把整体带动起来。”2018年4月，在深入推动长江经济带发展座谈会上指出：“近年来，各有关方面围绕长江生态环境保护修复做了大量工作，但任务仍然十分艰巨。要再深入分析一下原因。化工污染整治和水环境治理、固体废物治理是有关联性的，抓的过程中有没有协同推进？抓湿地等重大生态修复工程时有没有先从生态系统整体性特别是从江湖关系的角度出发，从源头上查找原因，系统设计方案后再实施治理措施？”同年6月，在中央外事工作会议上指出：“纵观人类历史，世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的综合结果。我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。”2020年2月，在中央全面依法治国委员会第三次会议上指出：“随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。我们要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推进立改废释各项工作，加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。”2021年8月，在中央民族工作会议上指出：“必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。”同年9月，在十九届中央政治局就加强我国生物安全建设进行第三十三次集体学习时指出：“要强化系统治理和全链条防控，坚持系统思维，科学施策，统筹谋划，抓好全链条治理。”2023年3月，在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出：“理论教育、党性教育和能力培训是不可分割的有机整体。各级党校要坚持系统观念，注重统筹谋划、协同发力，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效，真正把党校打造成领导干部掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作风、增强履职本领的重要基地。”同年5月，在二十届中央财经委员会第一次会议上指出：“要以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。”总之，坚持统筹谋划、协同推进各项工作是习近平总书记系统思维的又一重要特点。

辩证思维是指以唯物辩证法为指导，承认矛盾、分析矛盾、抓住关键、找准重点，洞察事物发展规律并自觉按照规律进行思考的思维方式，其核心是运用对立统一规律观察分析事物。习近平总书记对辩证思维高度重视并反复强调领导干部要坚持并自觉运用辩证思维，不断提高辩证思维能力。可以说，辩证思维贯穿习近平总书记治国理政的全过程和各方面。2015年6月，他在贵州考察工作时提出：“适应我国经济发展新常态，保持战略定力，加强调查研究，看清形势、适应趋势，发挥优势、破解瓶颈，统筹兼顾、协调联动，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。”2018年10月，他在广东考察工作时，针对如何充分发挥粤东西北地区生态优势要求：“要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成‘潜力板’。”2020年8月，在听取对“十四五”规划编制的意见和建议专家座谈会上，针对如何正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题，他明确提出“以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战”。同年11月，他在中央全面依法治国工作会议上强调：“树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。”那么，如何用辩证思维来分析问题？最关键的就是要深刻把握事物之间及内部的辩证统一关系。2012年12月，在十八届中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记指出：“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”2015年1月，在十八届中央政治局第二十次集体学习时，他指出：“我们要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断进行理论创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展二十一世纪中国的马克思主义。”2017年12月，习近平总书记主持召开中央经济工作会议，会议指出：“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。‘稳’和‘进’是辩证统一的，要作为一个整体来把握。”2018年4月，在深入推动长江经济带发展座谈会上，他指出：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。”2021年8月，在中央民族工作会议上，他指出：“铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。”2022年6月，他在《求是》杂志发表的重要文章《努力建设人与自然和谐共生的现代化》中指出：“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”从这些重要论述可以看出，习近平总书记坚持运用辩证思维来分析工作中的一切问题，深刻把握其中的辩证统一关系。具体来说，辩证思维主要包含以下几个方面。坚持运用“两点论”，一分为二地看问题所谓两点论，是指在研究事物矛盾的过程中，既要分析主要矛盾，也要分析次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面，也要看到矛盾的次要方面，即一分为二地看问题。习近平总书记始终坚持“两点论”，强调一分为二地分析问题。2012年11月，中共中央召开党外人士座谈会征求对经济工作的意见和建议时，他指出：“我们要坚持‘两点论’，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也看到不利的一面，从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果。”2013年11月，在十八届三中全会第二次全体会议上，他指出：“我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的”，“同时，我们也要看到，相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方”。2015年11月，在十八届中央政治局第二十八次集体学习时，他对坚持社会主义市场经济改革方向问题进行分析并指出：“我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要‘有效的市场’，也要‘有为的政府’，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。”同年12月，在中央经济工作会议上，他又强调：“我们看问题，要坚持辩证法，一分为二。一方面，我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，新动力正在强化，新业态不断出现，很多地区很多产业都在发生可喜变革，前景是光明的。另一方面，我们也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。”疫情发生后，针对如何正确看待对经济社会造成的冲击，他在2020年2月召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上要求大家：“越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。”同年5月，他在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出：“世界上任何事物都有其两面性，这次疫情是一场危机，但某种程度上也孕育了新的契机。”对于国内问题，习近平总书记一分为二地看，对于世界问题，他同样一分为二地分析。比如，2017年9月，在金砖国家工商论坛开幕式上，他指出，“新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，改革创新潮流奔腾向前。我们有足够的理由相信，这个世界会更好”，“同时，我们也看到，全球7亿多人口还在忍饥挨饿，数以千万的难民颠沛流离，无数民众包括无辜的孩子丧身炮火”。2022年10月，在党的二十大报告中，他指出：“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。”2023年5月，在首届中国—中亚峰会上，他指出：“当今世界，百年未有之大变局加速演进，国际和地区形势正在发生深刻复杂变化，机遇和挑战都前所未有。”总之，坚持“两点论”，始终一分为二地全面看问题，是习近平总书记辩证思维的鲜明特征。坚持运用“重点论”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面所谓“重点论”，是指在主要矛盾与次要矛盾和矛盾的主要方面与次要方面中，要坚持抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动事物的发展，这是唯物辩证法的基本要求。习近平总书记善于透过纷繁复杂的现象，从千头万绪中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住突出问题，明确工作重点，把握关键环节。对于抓主要矛盾和矛盾主要方面的重大意义，2015年1月，在十八届中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习时，他深刻指出：“面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”2016年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，他指出：“当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。”那么，为什么矛盾的主要方面在供给侧呢？习近平总书记进一步指出：“事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量‘需求外溢’，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。”同年5月，在中央财经领导小组第十三次会议上，针对政府如何勇于承担责任、干好自己该干的事，他指出：“要突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面。”2021年3月，在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，他强调：“要加强战略谋划，把握大势大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，科学排兵布阵，牢牢掌握斗争主动权。”2022年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，他进一步强调：“党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事业就会遭受挫折。”为了抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，他在多个场合反复强调，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。比如，作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。习近平总书记从抓作风入手开新局，对于应该抓什么、如何抓，作出了全面的分析和研判。他深刻指出：“党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决”。同时进一步指出：“因为这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这‘四风’有关，或者说是这‘四风’衍生出来的。‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”这些重要论述深刻揭示了把“四风”问题作为主要矛盾和矛盾的主要方面的根本原因。在具体推进工作时，习近平总书记非常注重按照“重点论”的要求，抓重要领域、抓重点工作、抓关键环节。2013年11月，在党的十八届三中全会第二次全体会议上对于统筹深化改革，他指出：“整体推进不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。”2016年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上对于落实新发展理念，他指出：“要坚持‘两点论’和‘重点论’的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。”同年4月，在全国宗教工作会议上对于做好宗教工作，他指出：“新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。”2018年4月，在深入推动长江经济带发展座谈会上对于全面做好长江生态环境保护修复工作，他指出：“目前长江生态环境保护修复工作‘谋一域’居多，‘被动地’重点突破多；‘谋全局’不足，‘主动地’整体推进少。这就需要正确把握整体推进和重点突破的关系”，“要坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一”。2022年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，他指出：“我们要有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。”2023年3月，在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时，他指出：“巩固提高一体化国家战略体系和能力是复杂系统工程，要统筹全局，突出重点，以重点突破带动整体推进。”这些都充分体现了习近平总书记善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在重点突破中推动全局工作的辩证思维。坚持运用矛盾的普遍性与特殊性原理，具体问题具体分析马克思主义认为，矛盾存在于一切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动，矛盾无处不在，无时不有。同时，不同事物的矛盾具有不同的特点，同一事物的矛盾在不同的阶段也有不同的特点。在矛盾普遍性原理指导下，分析矛盾的特殊性、具体问题具体分析，是马克思主义的重要原则和活的灵魂。习近平总书记深得马克思主义的真谛，善于把握矛盾的普遍性和特殊性原理，对治国理政中遇到的一切问题坚持并要求具体问题具体分析。比如，对于新发展理念，他深刻指出：“新发展理念的提出，是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离不开辩证法的指导”，“要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，‘入山问樵、入水问渔’，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效”。对于推进“双碳”工作，他指出：“既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和‘双碳’行动方案，不搞齐步走、‘一刀切’。”对于开发利用民族地区的优势资源，他指出：“充分考虑民族地区的特殊性，在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予差别化支持。”对于处理民族交往中遇到的矛盾和问题，他指出：“在日益扩大的民族交往中，各民族群众有一点小磕小碰都是难免的，处理起来要坚持具体问题具体分析。发生一些事件后，是什么事就说什么事，该依什么法就依什么法，不能眉毛胡子一把抓，统统往民族问题上靠”。对于统战工作，他指出：“要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法。”对于党校教师队伍建设，他指出：“党校有其特殊性，不能搞一刀切。要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系，增强党校教师岗位吸引力。”对于开展党的群众路线教育实践活动，他指出：“要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。”对于人权问题，他指出：“发展中国家应该坚持人权的普遍性和特殊性相结合的原则，不断提高人权保障水平。”不难看出，习近平总书记对于一切事物及工作总是善于把握矛盾的普遍性和特殊性原理，坚持具体问题具体分析。

党的二十大报告指出“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。《中共中央

习近平总书记高度重视历史思维。从一系列关于历史思维的深刻论述和运用历史思维对问题的分析看，所谓历史思维，就是高度重视历史、正确认识历史、把握历史规律、汲取历史智慧、增强历史自信、指导现实工作、明确发展方向的思维方式。习近平总书记明确要求广大干部及青年确立历史思维、养成历史思维的习惯并提高历史思维能力。党的十八大以后，他多次指出，历史是“智者”“最好的老师”“最好的清醒剂”，“中国革命历史是最好的营养剂”等，而强调最多的是“历史是最好的教科书”。2013年3月，在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上就指出“历史是最好的教科书”。2020年11月，在中央全面依法治国工作会议上仍然强调“历史是最好的教科书”。对于历史作为最好的教科书的重要作用，他也多次作出过深入论述。2013年6月，在十八届中央政治局第七次集体学习时指出：“领导干部通过学习党史、国史，认识和把握革命、建设、改革各个历史时期创造的丰富经验，可以获得思想的启迪、知识的武装，提高工作本领，站在历史的深厚基础上更加坚定地走向未来。”2018年11月，在十九届中央政治局第十次集体学习时又深刻指出：“历史记述了前人的成功和失败，重视、研究、借鉴历史，了解历史上治乱兴衰规律，可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要重视、研究、借鉴历史。”2019年1月，在致中国社会科学院中国历史研究院成立的贺信中还指出：“新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”同时，他始终坚持古为今用，通过讲述历史典故和史实，引用中国古诗词和俗语、谚语来阐释观点、说明问题。通过这种对历史典故和史实的分析研究借鉴运用，得出治国理政的真知灼见，加深大家对其背后道理的深刻理解，实现对现实问题和对策措施的正确把握，体现了习近平总书记的历史思维。可以说，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中国古代史、中国近代史、世界历史及各领域的专门史等都是习近平总书记历史思维的重要对象。他的历史思维在高度重视历史的前提下主要包括以下几个方面。坚持用唯物史观正确认识历史早在2013年3月，习近平总书记就要求各级领导干部：“要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。”这里，提出了正确了解和认识历史的重要命题。为什么要提出这一命题，习近平总书记指出，“这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要”。那么，怎样才能正确了解和认识历史呢？2015年7月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十五次集体学习时深刻指出：“要坚持用唯物史观来认识和记述历史，把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础之上。”2021年2月，在党史学习教育动员大会上又进一步指出：“要坚持用唯物史观来认识历史，坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训。”因为，“唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误，不仅达不到学习教育的目的，反倒会南辕北辙、走入误区”。习近平总书记对正确认识我们党的历史高度关注并明确要求：“准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要实事求是看待党史上的一些重大问题，既不能因为成就而回避失误和曲折，也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。”对于如何认识改革开放前后两个时期，他明确提出了“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”的历史唯物主义结论。同时，深刻指出：“改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展”，“虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的”。这就从根本上廓清了人们思想上的迷雾，为更好地推进中国特色社会主义指明了方向。可以看出，用唯物史观正确了解和认识历史，是习近平总书记历史思维的重要内容，也是历史思维的哲学底蕴。坚持“端起历史规律的望远镜”2014年11月，习近平总书记在中央外事工作会议上指出：“我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。”这里，提出了“端起历史规律的望远镜”。在2018年6月的中央外事工作会议上，他又深刻强调：“所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。”实际上，高度重视历史，正确了解和分析历史，就是为了找到“历史规律的望远镜”，从历史中把握规律。正如习近平总书记在党史学习教育动员大会上所指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”从党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话看，对治国理政涉及的各个层次、各个领域、各个方面的历史规律都有着深刻论述，为广大干部提供了系列的“历史规律的望远镜”，为认识和把握党和国家乃至世界发展指明了方向。习近平总书记不仅对整个社会发展从历史规律去把握大势和方向，而且对社会各个领域发展方向的把握也是如此。对于研究学习历史，他指出：“要围绕实现中华民族伟大复兴做好研史学史工作，整合历史研究资源和力量，提高研究水平和创新能力，更好总结历史经验、揭示历史规律、把握历史趋势。”对于国家统一，他指出：“‘统则强、分必乱’，这是一条历史规律。中华民族伟大复兴与两岸同胞前途命运紧密相连。”对于青年的发展，他指出，“展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律”。对于少年儿童的成长和培养，他指出：“新陈代谢是不可抗拒的历史规律，未来总是由今天的少年儿童开创的。”习近平总书记不仅对中国问题如此把握，对世界的发展也这样分析。2013年3月，在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时指出：“人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史都总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。”2013年1月，在十八届中央政治局第三次集体学习时强调：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。纵观世界历史，依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的。这就是历史规律。”2020年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出：“面对经济全球化大势，像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见，或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制，都违背了历史规律。”按照历史规律，习近平总书记既为中国明确了道路，也给世界指明了方向，他指出：“中国将坚定不移走和平发展道路，并且希望世界各国共同走和平发展道路，让和平的阳光永远普照人类生活的星球。”从历史演进中把握规律，明确社会发展的趋势和方向，是习近平总书记历史思维的重要特质。坚持汲取历史经验和教训历史忠实记录了每一个国家走过的足迹，记述着前人治理国家的成功经验与失败教训，可以为党和国家的发展提供重要启示。对于历史经验的重要作用，习近平总书记多次作出过深刻论述。早在十八届中央政治局第十八次集体学习时就指出：“在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训”，“对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴”。在党的十九届六中全会第二次全体会议上又指出：“要把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，更好观察时代、把握时代、引领时代。要把党的历史经验作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，善于从历史经验中增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的定力、魄力、能力。要把党的历史经验作为判断重大政治是非的重要依据，在方向性、原则性问题上自觉对标对表。”注重借鉴历史的经验和汲取历史的教训推进治国理政，是习近平总书记历史思维的重要方面。从借鉴历史经验看，贯穿在习近平总书记治国理政的全过程和各方面。比如，2014年10月，对于作风建设，他指出：“历史经验告诉我们，作风问题最容易反弹，如果不紧紧抓住，一些已经初步压下去的问题很可能死灰复燃。”因而，对抓好作风建设提出的要求就是：“解决作风问题，要像人防止疾病复发一样来抓。如果‘四风’问题很快就在一些地方和部门反弹了，那对我们党的形象和威信损害就大了。对这个问题千万不能掉以轻心，必须继续以教育实践活动中的那么一股劲、那么一种精神来抓作风建设。”2015年5月，对于知识分子工作，他在中央统战工作会议上指出：“总结新中国成立以来我们党处理知识分子问题的历程，可以看出，什么时候处理得好，党和人民事业就蓬勃发展；什么时候处理得不好，党和人民事业就容易遭受挫折。这是一条历史经验，一定要牢牢记取。”依据这条历史经验，他提出：“知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，必须把他们紧紧团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能。”2016年5月，对于科技工作，他在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出：“历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。”借鉴这一历史经验，为把我国建设成为世界科技强国，他进一步指出：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。”从汲取历史教训看，只要对治国理政有价值，习近平总书记都注重联系实际予以分析研究。比如，对于全面深化改革如何凝聚共识，他指出：“历史上，战国时期的商鞅变法，宋代的王安石变法，明代的张居正变法，在当时历史条件下都取得了一定成效。但是，由于当时君主专制的政权性质和社会矛盾的不断激化，各种利益关系错综复杂，加之统治集团内部盘根错节、相互倾轧，改革触动了一些既得利益集团的利益，他们的变法都遭遇了强大阻力，甚至弄得自己身败名裂。”对于国家发展问题，他指出：“近代以后中国落后挨打、受人欺辱的历史教训刻骨铭心。一个民族只有自强，才能在世界民族之林自立。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。”对于我国历史上吏治的得失，他深刻分析到：“要认清我国封建社会在吏治问题上存在的种种弊端，如任人唯亲，结党营私，用人不公，买官卖官，人身依附，党争不绝，贪婪奢靡，鱼肉百姓，官本位严重，一人得道、鸡犬升天，吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。这是我们必须吸取的历史教训！”对这些历史教训进行全面分析和深刻总结，主要目的是为了实现党和国家事业的健康发展。因此，习近平总书记进一步指出：“我们党是全心全意为人民服务的马克思主义执政党，我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员，同历史上的官吏有本质的区别，我们的干部管理同历史上的吏治也有重大区别。我们总结分析我国历史上吏治的得失，是要加强和改进干部管理工作，为跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供借鉴。”同时，还对领导干部汲取历史教训提出了要求、指明了路径。他指出：“战国赵括‘纸上谈兵’、两晋学士‘虚谈废务’的历史教训大家都要引为鉴戒。”他要求：“领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于‘客里空’。”从以上分析看，习近平总书记思考问题、作出分析、得出结论、推进工作，一个显著特点就是思接千载、视通万里，坚持把历史、现实、未来贯通起来，在治国理政实践中不断借鉴吸收历史中的经验和教训。坚持增强历史自信中国历史源远流长，党的历史光辉灿烂，我们可以从中汲取充沛的精神营养，增强勇气和力量。正如习近平总书记所指出：“我国古代史、近代史、现代史构成了中华民族的丰富历史画卷。领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多精神营养。”“今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”回顾总结历史，可以不断增强我们的历史自信。对于历史自信，习近平总书记先后在2021年11月党的十九届六中全会、同年12月中央政治局党史学习教育专题民主生活会、2022年1月省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上比较集中地作出过系统论述，全面回答了什么是历史自信、为什么强调历史自信、为什么能够增强历史自信、怎样才能增强历史自信等一系列问题。那么，什么是历史自信？习近平总书记明确指出：“中国共产党人的历史自信，既是对奋斗成就的自信，也是对奋斗精神的自信。”为什么要强调历史自信，他深刻指出：“在新的赶考之路上，我们能否继续交出优异答卷，关键在于有没有坚定的历史自信。”对于为什么能够增强历史自信，他进一步指出：“一百年来，我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。”同时指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”对于怎样才能增强历史自信，他指出，“我强调开展党史总结、学习、教育、宣传就是为了增加历史自信”。在这方面，习近平总书记为我们作出了表率。他强调：“党的十八大以来，我到地方考察70余次，每到一个地方，我都要瞻仰对党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，有的是专程去瞻仰革命旧址和纪念场所，主要的基本上都走到了。每到一地，我都是怀着崇敬之心，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼。我这样做的目的，就是要推动全党全国特别是广大青少年学习党史、铭记党史，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，真正做到以史为鉴、开创未来，真正坚定历史自信。”

编者按党的二十大报告指出，我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。党的十八大以来，关于这七种思维方式，习近平总书记均有重要论述。深入学习领会这些重要论述，为我们确立和优化科学思想方法和思维方式，提供了根本遵循。在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上，习近平总书记指出，“我们纪念邓小平同志，就要学习他高瞻远瞩的战略思维”，“‘放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面’的世界眼光和战略思维”。在这里，习近平总书记向我们提出了树立战略思维的明确要求并揭示了战略思维的主要特征。所谓战略思维，就是高瞻远瞩，从全局和长远的角度思考问题，善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方式。在习近平总书记的重要论述中，战略是一个十分突出的概念。比如，他多次强调战略思想、战略能力、战略定力、战略意义、战略机遇期、战略态势、战略依据、战略规定、战略地位、战略位置、战略构想、战略抉择、战略决策、战略规划、战略方向、战略目标、战略方针、战略任务、战略重点、战略布局、战略部署、战略安排、战略步骤、战略措施、战略要求、战略资源、战略基地、战略支撑、战略战术、战略对话、战略制高点、战略基点、战略体系、战略指导等。可见，战略思维在习近平总书记的思维方式中具有非常重要的地位和作用。担任总书记后不久，他就提出，“加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局”。他坚持把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划推进，运用战略思维思考分析战略问题，从全局看“形”，从长远看“势”，从整体上把握党和国家前进的正确方向。他深刻指出，“我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，绝不能犯战略性错误”，“要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题”。同时，他深刻认识并准确把握各方面各领域的重大战略问题。2014年10月，在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中深刻指出，“全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题”。2015年5月，在中央统战工作会议上指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。”2017年2月，在中央财经领导小组第十五次会议上指出，“做好经济工作是我们党治国理政的重大任务，要坚持宏观和微观、国内和国外、战略和战术紧密结合，坚持问题导向，及时研究重大战略问题，及早部署关系全局、事关长远的问题”。2020年12月，在中央农村工作会议上指出：“我反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。”全面学习习近平总书记关于战略思维的一系列重要论述，认真研究他运用战略思维指导治国理政的实践，这一思维的鲜明特征主要体现在以下几个方面。坚持着眼全局看问题习近平总书记视野开阔、胸襟博大，坚持着眼于中国特色社会主义事业发展全局，从政治上认识和判断形势，把局部问题放到全局中加以思考，并且善于在观察和判断全局中敏锐地察觉出那些对全局发展变化有重要影响的新情况和新问题。他以长征为例向全党阐释战略全局的重要性并指出：“长征胜利启示我们：一个党要立于不败之地，必须立于时代潮头，紧扣新的历史特点，科学谋划全局，牢牢把握战略主动，坚定不移实现我们的战略目标。长征走的是高山峻岭，渡的是大河险滩，过的是草地荒原，但每一个行程、每一次突围、每一场战斗都从战略全局出发，既赢得了战争胜利，也赢得了战略主动。”同时，他要求领导干部要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。他指出：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”“要心怀‘国之大者’，站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”谈到改革工作，他指出：“要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。”谈到转变发展方式，他指出：“面对新形势新挑战，我们必须加快从要素驱动为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。这是着眼全局、面向未来作出的重大战略调整，对我国未来发展具有十分重要的意义。”谈到军民融合，他指出：“要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位、措施到位、落实到位。”谈到外交工作，他指出：“自觉把党的对外工作放到党和国家工作大局中来认识，放到中国与世界关系的发展变化中来把握，放到国家总体外交的战略部署中来谋划。”总之，站在统筹国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局的高度来思考研究问题、谋划推动工作，是习近平总书记战略思维的突出特征。坚持着眼长远想问题战略是谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业，需要有长远眼光、从长远去看问题。习近平总书记考虑问题总是立足当前，着眼长远，并且对干部不断提出要求。他鲜明指出：“人无远虑，必有近忧。在解决当前问题的同时，更要谋划长远”；“任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的”；“我们处在一个变革的时代，无论是领导人还是企业家，都需要立足当前、着眼长远，准确把握世界大势，谋划应对之策”。围绕实现“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记高瞻远瞩进行顶层设计，明确了“四个全面”战略布局，并对各方面工作进行长远谋划，提出具体要求。对于共同富裕，他指出：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。”对于生态保护问题，他指出，“要把眼光放长远些”，“做到既要金山银山、更要绿水青山，保护好中华民族永续发展的本钱”。对于老龄化问题，他要求：“要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。”对于选人用人育人问题，他指出：“着眼党和国家事业五到十年乃至更长远的发展。”2014年11月开始，党中央举办县委书记研修班，用3年多的时间在中央党校把全国2800名县（市、区、旗）委书记轮训一遍。他指出：“这是一项着眼长远的战略举措。”对于作风建设问题，他强调：“要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”这一系列重要论述都是从长远的角度思考战略问题并提出战略举措的。关于国际问题，他也始终强调着眼长远来认识。对于世界发展大势，他指出：“要树立世界眼光、把握时代脉搏，要把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从林林总总的表象中发现本质，尤其要认清长远趋势。”对于世界经济发展，他指出，“我们要放眼长远，努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济”。对于国与国之间的关系，他同样注重从长远来谋划。在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上指出：“中阿发展禀赋互补性强，我们要充分用好资源共享的潜力和取长补短的空间，用最明白的语言对话，用最贴心的方式合作。集体合作不追求轰动一时，而更看重打基础、谋长远的举措。”在金砖国家领导人厦门会晤时指出：“金砖国家经济传统优势在发生变化，进入到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。如何跨越这一阶段？答案是不能片面追求增长速度，而是要立足自身、放眼长远，推进结构性改革，探寻新的增长动力和发展路径。”立足当前现实条件，着眼长远谋划未来，将当前与长远相结合，现实与未来相统一，是习近平总书记战略思维的重要特征之一。坚持赢得战略主动习近平总书记在要求用全局的、长远的眼光看问题想问题的同时，还提出赢得战略主动，即通过在战略上的主动作为，牢牢把握战略主动权，从而形成战略主动的局面。对于赢得战略主动的重大意义和作用，他深刻指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”而要赢得战略主动，就要在各个方面发挥主观能动性，在战略谋划和战略措施上主动作为。对于实施创新驱动发展战略，2014年8月，在中央财经领导小组第七次会议上指出：“我们必须增强紧迫感，紧紧抓住机遇，及时确立发展战略，全面增强自主创新能力，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。”对于加快建设世界重要人才中心和创新高地，2021年9月，在中央人才工作会议上强调：“必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。”对于世界人权领域的斗争，2022年2月，在十九届中央政治局第三十七次集体学习时强调：“要把握战略主动，着力讲好中国人权故事，运用形象化、具体化的表达方式，增强当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力。”对于科技创新，2022年9月，在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上强调：“强化党和国家对重大科技创新的领导，充分发挥市场机制作用，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，强化国家战略科技力量，大幅提升科技攻关体系化能力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。”对于增强斗争精神，2022年10月，在党的二十届一中全会上指出：“要增强斗争的骨气、底气，在坚决斗争中赢得战略主动，敢于斗争、善于斗争，既当好指挥员，又当好战斗员，团结带领广大党员、干部、群众，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”在主动作为的前提下，习近平总书记还提出要力争牢牢掌握战略主动权。2014年8月，在十八届中央政治局第十七次集体学习时强调：“这场世界新军事革命是全方位、深层次的，覆盖了战争和军队建设全部领域，直接影响着国家的军事实力和综合国力，关乎战略主动权。”2017年2月，在国家安全工作座谈会上指出：“坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。”2020年10月，在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出：“把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，因应情势发展变化，及时调整战略策略，加强对中远期的战略谋划，牢牢掌握战略主动权。”那么，我们有没有赢得战略主动的条件和优势呢？习近平总书记给出的答案是肯定的。2020年8月，在经济社会领域专家座谈会上指出：“我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。”2021年10月，在中央人大工作会议上指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”不难看出，在习近平总书记看来，我国是具有赢得战略主动的优势和条件的。在战略上分析、战略上谋划、战略上主动作为的最终目的是形成战略上的主动局面，习近平总书记在总结治国理政成功实践时对此有着深刻阐述。2016年1月，在十八届中央纪委六次全会上指出：“我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。”2020年9月，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出，“武汉人民、湖北人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，为阻断疫情蔓延、为全国抗疫争取了战略主动”。2022年10月，在党的二十大报告中指出：“面对‘台独’势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对‘台独’的坚强决心和强大能力，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。”从这些重要论述可以看出，坚持赢得战略主动是习近平总书记战略思维的又一重要内容。坚持增强战略定力战略定力，是指在错综复杂形势下为实现战略意图和战略目标所具有的战略自信、意志和毅力。当今世界，风云变幻。面对复杂深刻的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，最需要的是战略定力，而这正是习近平总书记思维和执政的鲜明特点之一。他在不同时间、多个场合反复强调保持战略定力问题，要求在重大原则问题上旗帜鲜明、态度坚决，在复杂多变的形势中冷静观察、谋定后动。2013年1月，在十八届中央政治局第三次集体学习时指出，要加强战略思维，增强战略定力。同年12月，在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出：“实现我们确立的奋斗目标，我们既要有‘乱云飞渡仍从容’的战略定力，又要有‘不到长城非好汉’的进取精神。”2015年5月，在浙江考察调研时指出：“我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。关键是要保持战略定力，应势而谋，深入研究管用的措施和办法。”在党的十九大和二十大报告中，习近平总书记也都强调保持战略定力问题。在阐述战略定力重要性的同时，他还对各个领域、各个方面、各个阶段工作提出了保持战略定力的要求，并指明了怎样保持战略定力。对于实现第一个百年奋斗目标，他指出：“为了实现这个目标，我们将坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。”对于生态文明建设，他指出：“保持生态文明建设战略定力，努力建设人与自然和谐共生的现代化。”对于理论建设，他指出：“必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力，对经过反复实践和比较得出的正确理论，要坚定不移坚持。”对于全面从严治党，他指出，“全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”。在复杂的国际国内环境中，习近平总书记始终保持政治上的清醒和定力，并要求广大干部不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握改革发展的领导权和主动权。比如，2018年11月，在与民营企业代表座谈和在上海考察时都强调战略定力问题。他指出：“现在，我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”“总之，只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。”2020年9月，在主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议时强调：“要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。”不难看出，保持战略定力也是习近平总书记战略思维的重要内容。

在中国共产党成立102周年之际，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，要求深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全国组织工作会议首次正式提出和系统阐述“习近平总书记关于党的建设的重要思想”，这在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有标志性的里程碑意义。习近平总书记关于党的建设的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想作为新时代党的建设的一项重大政治任务抓紧抓好，全面掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断深化对其重大意义、地位作用、理论贡献的认识，更加强化用其武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性主动性，进一步开辟百年大党自我革命的新境界。深刻认识习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义习近平总书记关于党的建设的重要思想，是在科学运用马克思主义建党学说基本原理、深入分析世情国情党情、有效破解党的建设实际问题的基础上提出来的，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，在推进新时代中国特色社会主义伟大实践和党的建设新的伟大工程中展现出了强大的真理力量和实践力量，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。习近平总书记关于党的建设的重要思想是新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，党的建设理论也会发展到什么阶段。进入新时代，世情国情党情发生深刻变化，党的建设面临的环境、问题也在发生变化。以习近平同志为核心的党中央在继承和发扬党的建设成功经验、优良传统基础上，紧密结合新的时代条件和实践要求，针对党的建设的现状和面临的问题作出深入思考，深刻回答了新时代党的建设面临的一系列重大问题，带领全党进行了波澜壮阔的全面从严治党实践，采取了一系列加强和改进党的建设的重大举措，取得了一系列重大成就，以新的视野、新的认识赋予党的建设新的伟大工程新的时代内涵，为党的建设提供了强大思想武器，形成了系统科学的理论体系——习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想是关于新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结，它源于新时代党的建设伟大实践，是在党的建设实践过程中产生、发展、形成的，同时又回到实践、指导实践，进而随着新时代党的建设实践的发展而不断丰富发展，为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论指导和行动指南。习近平总书记关于党的建设的重要思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。马克思主义经典作家历来重视运用马克思主义建党学说指导党的建设，因而也非常重视马克思主义建党学说的创立、丰富和发展。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创造性地运用马克思主义建党学说，在艰难曲折的中国革命和建设进程中指导中国共产党的自身建设，形成了一整套中国化的马克思主义建党理论——毛泽东建党思想，解决了在东方落后国家怎样建设一个马克思主义政党的问题，并就党如何在执政条件下领导社会主义革命和建设进行了探索。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，就执政和改革开放条件下党怎样加强自身建设问题进行深入思考和探索，形成了邓小平执政党建设理论，开创了党的建设新的伟大工程，把马克思主义建党学说推进到一个新境界。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，在形成“三个代表”重要思想和科学发展观过程中，继续丰富和发展马克思主义建党学说，不断取得新的成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深刻总结全面从严治党经验基础上，更加重视运用马克思主义建党学说指导新时代中国共产党的自身建设，并提出一系列管党治党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻总结世界社会主义运动的经验教训，正确把握马克思主义执政党建设规律，既与前人的理论创造一脉相承，又在新的基础上提出了一系列原创性的新理念新思想新战略，科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，实现了马克思主义建党学说新的飞跃、升华，对马克思主义建党学说的发展作出了新的重大贡献，将马克思主义建党学说推向一个崭新的境界。习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的自我革命开辟了新境界。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史和全局的高度，着眼社会发展大趋势、世界变化大格局、民族复兴大事业，总结运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党的建设取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的领导全面加强，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的作风建设成效卓著，党风政风民风焕然一新，为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。干部队伍建设持续加强，新时代好干部标准得到全面落实，党组织领导和把关作用充分彰显，干部教育培训、监督管理时代性、针对性、时效性显著增强。人才队伍建设有力有效，世界重要人才中心和创新高地建设扎实推进，重大创新成果竞相涌现。基层党组织和党员队伍建设全面推进，党的组织体系进一步健全完善，基层党组织组织力进一步增强，政治功能和组织功能进一步显现。党内法规制度释放出强大治理效能，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。习近平总书记关于党的建设的重要思想推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的伟大自我革命引领伟大社会革命。指引推动了经济高质量发展，以高质量党建引领高质量发展和中国式现代化，我国经济实力实现历史性跃升，稳居世界第二位。指引实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。指引推动了改革开放在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。指引推动了法治中国建设迈出坚实步伐，党对全面依法治国的领导更加坚强有力，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。指引推动了建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活全方位改善。指引推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，生态环境质量明显改善。指引推动了人民军队实现整体性革命性重塑，党对人民军队绝对领导的根本原则和制度坚如磐石。指引推动了中国特色大国外交在世界大变局中开创新局，党对外事工作领导体制机制健全完善，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。指引推动了党心军心民心高度凝聚，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识不断铸牢，新时代的中国人民正意气风发地在全面建设社会主义现代化国家的新征程上昂首前进。习近平总书记关于党的建设的重要思想具有深远世界意义和重大国际影响。以习近平同志为核心的党中央剖析大党之难，诊断大党之疴，革除大党之弊，鼎新大党之治，让我们这个世界上最大的政党历经百年风华而青春依旧、长成参天巨树仍岁岁发新。习近平总书记关于党的建设的重要思想为世界瞩目，成为我们党国际影响力、感召力、引领力的重要来源。世界百年未有之大变局背景下，政党图存、国家求强、治理求变，习近平总书记关于党的建设的重要思想打破了西方政党制度的迷思，以其崇高的价值取向、独特的思想魅力为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。以各类政党和政治组织为主要代表的国际社会对中国共产党的关注角度出现重要变化：从询问“中国共产党能不能”到渴望了解“中国共产党为什么能”，从惊叹“中国共产党能”到思索“我们怎么做才会也能”，对中国理念和中国方案的期待值不断加大。习近平总书记关于党的建设的重要思想具有重大世界意义，为全球化时代世界政治文明发展提出了中国主张、提供了中国方案，为人类政治文明进步贡献了中国智慧、指明了中国方向。全面把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系习近平总书记关于党的建设的重要思想，高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、博大精深、逻辑严密、科学系统，从历史和现实相贯通、管党治党和治国理政相关联、理论和实际相结合上，深刻阐明了新时代党的建设的地位作用、目标任务、根本原则、方针主线、职责使命、实践要求，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。鲜明提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性，突显了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用。强调坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势；坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央；坚持和加强党中央集中统一领导，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实；健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一；等等。阐明党的领导是中国特色社会主义的本质规定性，为把党的领导制度作为国家根本领导制度纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中提供了理论指导，使党的领导的法治、制度、体制、机制和组织体系更加完善，在实践上更加到位有效。鲜明提出党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，深刻昭示了我们党不断从胜利走向新胜利的实践真谛。强调勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定；全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命；等等。这指明了建设长期执政的马克思主义政党的根本途径，拓展了推动党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内涵和载体。鲜明提出把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作，凸显了新时代党的建设的根本性问题和关键举措。强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果；严明政治纪律和政治规矩，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行；讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上；增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态；加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵；提高政治能力，自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”；等等。这指明了党的政治建设的极端重要性和党员、干部旗帜鲜明讲政治、善于从政治上分析解决问题的素质要求。鲜明提出江山就是人民，人民就是江山，深刻阐述了为民造福这个立党为公、执政为民的本质要求和坚守初心使命这个我们党勇往直前、永远奋斗的动力源泉。强调中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心；不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈；全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督；要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题；要永远把“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神继承下去、发扬光大；等等。这贯通了党的百年历史，道出了共产党人人民至上、初心不改的赤子之心，体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一，发出了我们党矢志不渝、砥砺前行、赢得民心、赢得未来的时代强音。鲜明提出思想建党、理论强党，科学阐释了我们党历经挫折不断奋起、历经磨难淬火成钢的制胜密码。强调注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统；加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提；政治上的坚定源于理论上的清醒，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度；全面加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；等等。这指明了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的根本路径。鲜明提出严密党的组织体系、增强党组织政治功能和组织功能，彰显了党的力量的物质依托和体系化建设的内在要求。强调严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好；坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；要激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性；等等。这指明了加强党组织建设的出发点和落脚点，指明了增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终保持旺盛生机活力的关键所在。鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时代好干部标准，明确了怎样才是好干部、怎样成为好干部、怎样选用好干部的基本原则和造就高素质干部队伍的根本标准。强调建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，把新时代好干部标准落到实处；树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子；坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关；加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部；完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出；坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为、积极作为；等等。这既丰富和发展了我们党干部标准的时代内涵，为选人用人工作提供了根本遵循，又为广大干部指明了健康成长的努力方向。鲜明提出全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措、聚天下英才而用之，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题。强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民；完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来；深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才；等等。这凸显了人才引领发展的战略地位，为新时代人才工作指明了前进方向。鲜明提出反对和纠治“四风”，贯彻落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪，明确了新形势下作风建设和纪律建设的目标思路。强调坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为；党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡；作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证，首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严；等等。这既深化了对作风建设、纪律建设规律性的认识，又赋予作风建设、纪律建设新的时代内涵。鲜明提出反腐败是最彻底的自我革命，反腐败斗争永远在路上，要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，展现了党中央“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和刮骨疗毒、猛药去疴、重典治乱的决心勇气。强调腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩；坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人；等等。这体现了我们党以系统施治、标本兼治理念惩治腐败的新探索新进展，推动了各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。鲜明提出完善党和国家监督体系，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调，增强了党和国家监督体系的整体合力。强调以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通；健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器；必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福；等等。这是确保党长期执政、长治久安的深远谋划，也是我们党在长期执政条件下依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的积极探索。鲜明提出健全全面从严治党体系，坚持制度治党、依规治党，深刻指明了全面从严治党的长远之策、根本之策。强调把制度建设贯穿到党的各项建设之中；要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党；建章立制，要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性；要搞好制度“供给侧结构性改革”，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广；制度是用来遵守和执行的，全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督；等等。这为新时代加强党的建设、夯实全面从严治党制度基石提供了根本遵循、注入了强劲动力。鲜明提出全面从严治党是各级党组织的职责所在，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，深刻指明了全面从严治党的关键所在。强调党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体；不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的；各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩；各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重；落实管党治党责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中；等等。这对于深刻理解全面从严治党主体责任的政治内涵和实践要求，推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。习近平总书记关于党的建设的重要思想是一个科学完备、有机统一的理论体系，具有鲜明的时代性、实践性、开放性。随着新时代党的建设新的伟大工程理论和实践的不断推进、具体展开和逐步深化，我们党在自身建设上必将继续拓展新视野、提出新命题、作出新论断、形成新概括，习近平总书记关于党的建设的重要思想的观点逻辑、体系结构、理论形态会更加丰富更加完备。我们要在深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想的核心要义和理论精髓基础上，努力做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学，切实完整、准确、全面把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系。以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指引全面推进党的建设在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的壮阔实践中，我们党要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护、顺利完成使命任务，必须以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，永葆“赶考”的清醒和坚定，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。把习近平总书记关于党的建设的重要思想学习、研究、宣传、贯彻好，是全党全国的一项重大政治任务，也是各级党组织和广大党员、干部的重要政治责任。我们要认真落实全国组织工作会议精神，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实武装头脑、指导实践、推动工作，继续谱写新时代党的建设新篇章。加强习近平总书记关于党的建设的重要思想学习培训。把习近平总书记关于党的建设的重要思想作为各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容、重点工作，作出专门计划安排，通过个人自学和学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式，实现学习全覆盖，真正学深悟透。把习近平总书记关于党的建设的重要思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，通过专题会议、专门研讨等形式，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导党建工作的根本遵循。组织编写权威读物，为广大党员、干部系统学习习近平总书记关于党的建设的重要思想提供教材。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入全国党员、干部教育培训规划，作为党校（行政学院）和干部学院的重点课程，对党员、干部进行系统培训，切实内化于心、外化于行。着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，推动习近平总书记关于党的建设的重要思想融入学校教育，纳入高校公共理论课教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。深化习近平总书记关于党的建设的重要思想研究。从马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，谱写马克思主义中国化时代化新篇章的高度，把习近平总书记关于党的建设的重要思想学习总结好、研究阐释好、贯彻落实好。尽快设立研究中心，统筹全国党建研究资源，全面、系统、深入开展习近平总书记关于党的建设的重要思想研究和阐释，努力将研究中心建设成为学习研究宣传习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要阵地、重要智库、重要平台和学术高地、示范样板，引领习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习研究宣传。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入马克思主义理论研究和建设工程、中共党史党建学科体系建设，设立专门研究方向，设置科研课题，加强师资队伍建设、课程体系和教材体系建设。深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想理论体系、话语体系、教材体系的研究，强化党建工作者和党校、高校、科研机构、媒体智库党建工作研究者的交流，统筹使用好各方研究力量，挖掘提炼习近平总书记关于党的建设的重要思想的原创性贡献，对习近平总书记关于党的建设的重要思想的历史源流、严谨逻辑和道理学理哲理进行深度研究，做好学理化阐释、学术化表达、体系化构建、大众化传播工作，注重理论积累、研究积累、知识积累和成果转化运用，努力建构中国化的马克思主义党建理论体系、知识体系、话语体系、学科体系，把习近平总书记关于党的建设的重要思想转化为深入人心、深刻持久的理论力量和真理力量。做好习近平总书记关于党的建设的重要思想宣传阐释。结合世情国情党情的深刻变化，把习近平总书记关于党的建设的重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义讲清楚，把习近平总书记关于党的建设的重要思想的理论体系、核心要义、创新观点、精神实质、实践要求讲明白，把贯穿其中的立场观点方法讲透彻，引导广大党员、干部、群众不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。注重运用各类融媒体手段和平台，加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的宣传解读，把宣传阐释与宣传报道各地各部门践行习近平总书记关于党的建设的重要思想的进展成效、经验做法和推进全面从严治党的实践与经验有机结合起来，推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走，引导全党全社会坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。做好习近平总书记关于党的建设的重要思想外宣工作，针对不同国家和政党采取不同的语言方式、传播方式，持续扩大国际影响，为国外政党加强自身建设提供中国智慧；继续讲好中国故事和中国共产党的故事特别是中国共产党加强自身建设的故事，将中国共产党管党治党、治国理政的独特优势转化为理论和话语优势，不断扩大中国共产党在世界政治舞台上的话语权和影响力，彰显我们党人民立场、为民宗旨和国际视野、人类情怀的内在统一，推动国际社会加强团结合作、携手应对挑战。推动习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实。组织全国各级党建研究会、各会员单位、各专业委员会和广大党建研究工作者自觉用习近平总书记关于党的建设的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平总书记关于党的建设的重要思想的坚定信仰者、专业研究者、积极传播者、模范践行者，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供有力理论支撑和智力支持。引导广大党员、干部、群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步统一思想、明确使命、砥砺前行，把习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实到新时代党的建设新的伟大工程的全过程和各方面，切实把科学思想转化为党的建设的生动实践和实际成效。以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，积极投身全面从严治党实践，发挥智库重要作用，紧紧围绕当前党建工作中的重大问题，深入开展调查研究，努力把情况摸清、问题找准、对策提实，更好服务党和国家工作大局。

长按识别或扫描二维码查看H5版本学习时报社会责任报告（2022年度）一、前言1.媒体概况学习时报创刊于1999年9月17日，由中共中央党校（国家行政学院）主管主办，面向全国，服务全党，以各级党政干部和广大知识分子为主要对象，是国内外公开发行的全党唯一专门讲学习的报纸，是以党的思想理论宣传为主旨的中央媒体。倡导“依托于读书，着眼于问题”的学习，深切关注当代社会变革中的重大理论与现实问题，具有鲜明的思想性、理论性、知识性，以其对党的创新理论的深刻阐释及对热点、难点、焦点问题的深度剖析和评论，为广大党员干部和各级党委（党组）理论学习中心组学习提供及时而有益的帮助。近年来，学习时报社加快推进媒体融合发展步伐，初步形成了报刊网微为一体的全媒体格局。除报纸外，办有《中国党政干部论坛》《理论动态》《中共中央党校（国家行政学院）学报》《行政管理改革》《报告选》等5个刊物，中央党校（国家行政学院）网、理论网等2个网站，“学习时报”微信号、“中央党校（国家行政学院）”微信号、“理论网”微信号等6个微信公众号。2.社会责任理念学习时报坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党校姓党、党媒姓党，突出思想理论特色，坚持正确政治方向和舆论导向，积极发声、正确发声，宣传党的主张，有针对性地批驳各种歪理邪说，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。3.获奖情况学习时报社工作得到中央宣传部、中国记协等上级单位充分肯定，受到党员干部读者欢迎。继2021年获第31届中国新闻奖名专栏奖一等奖后，学习时报2022年再获殊荣，社长许宝健同志获第17届长江韬奋奖。2022年11月，学习时报社总编室被评为第十七届全国职工职业道德建设标兵单位。二、政治责任2022年，学习时报以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣传阐释为重点，强化问题意识，注重选题策划，持续改进文风，认真做好重大主题宣传报道，加强舆论引导，讲好中国故事。1.把研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重学习时报头版继续重点打造“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想——大有专论”栏目，刊发省部级领导和全国知名专家学者撰写的理论文章。2022年，头版共刊发近200篇省部级以上领导干部文章。“学习评论”栏目刊发学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署的评论员文章，在引导思想舆论方面发挥了积极作用。思想理论版“习近平总书记强调的关键词”、当代世界版“习近平总书记引用的外国名言”、文史参阅版“习近平总书记提到的外国名著”、学习文苑版“习近平总书记考察过的城市”、读书治学版“重读经典——新时代重要文献选读”等栏目刊发的文章，被学习强国、人民网、新华网在显著位置转发，在引导思想舆论方面发挥了积极作用。各刊物也开设相关专题、策划相关专稿，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的研究、宣传和阐释。2.扎实深入做好重大主题宣传报道工作进一步做好党的十九届六中全会精神宣传阐释工作。2022年，学习时报头版继续开设“学习贯彻党的十九届六中全会精神——大有专论”栏目，约请中央部委、地方党委政府主要负责同志撰写署名文章，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神，结合本领域本地方在党的领导下取得的重大成就和历史经验，谈学习体会；约请著名党史研究专家撰写学习贯彻党的十九届六中全会精神的理论文章，对全会精神进行深入阐释，引起较大反响。“学习评论”栏目刊发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神系列评论员文章，从不同角度阐释全会精神。各个刊物、理论网开设“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专栏、专题，分别从道理、学理、哲理上对全会精神进行阐释。重点做好党的二十大宣传报道工作。为深入做好党的二十大精神宣传报道工作，学习时报围绕自身定位，注重发挥理论优势和党校优势，预先着手策划，制定宣传报道方案。按照会前、会中、会后三个时段对党的二十大进行了全方位、多平台、立体化报道，打出了一套“组合拳”，取得了较好的传播效果。迎接党的二十大，推出系列重要文章。党史国史版围绕“党的七大”先后开设“党的第七次全国代表大会回眸”“革命领袖在党的七大前后”两个专栏，系统总结了党的七大的历史性贡献。同时，学习时报特别策划专版推出“依靠学习创造历史——党的学习内涵和特点”“依靠学习创造历史——十八大以来中央政治局如何开展学习”“依靠学习走向未来——学习习近平总书记关于学习的重要论述”“依靠学习走向未来——十八大以来党内集中学习教育”“十八大以来伟大变革——老区新貌”“党的历次代表大会”“从一大到二十大：见证党百年奋斗光辉历程”等多个系列文章。这些文章介绍了党的学习制度建立、中央政治局集体学习、全党集中学习教育、新时代十年伟大变革、党的历次代表大会等相关情况，为广大读者学习党史提供了有益辅导和帮助，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。文章刊发后引起较大反响，被学习强国、人民网首页等重要网站转载。各刊物、网站、新媒体也推出相应策划，积极做好迎接党的二十大理论宣传工作。派记者参与大会现场报道，及时发出党校声音。党的二十大召开期间，学习时报派出4名记者组成现场报道组，采取侧记、短视频等形式对大会进行了报道，多维展示现场实况，这是学习时报创办以来第一次派出记者参与党的全国代表大会现场报道，取得了较好宣传效果。与此同时，大会召开期间，学习时报以理论综述文章的形式，及时对中央党校（国家行政学院）教师、学员以及全国党校（行政学院）系统负责人三个群体学习党的二十大报告的体会进行集中刊发，第一时间发出党校声音。大会闭幕后，学习时报头版开设“学习贯彻党的二十大精神——大有专论”栏目，连续刊发中央部委、地方党委政府主要负责同志署名文章，并约请知名专家学者撰写理论解读文章，第一时间对大会精神进行深入阐释。“学习评论”栏目紧紧围绕二十大报告中的关键词和新表述开展选题策划，刊发了系列评论文章，体现学习时报特色，被众多纸质媒体和网络媒体第一时间转载，获得广泛好评。学习时报在其他版面开设“党的二十大报告关注点”栏目等，对报告中理论创新以及党建、经济、科技、民主、法治、文化、社会、生态、军事等关注点进行了全面解读，引发热烈反响。精心做好北京冬奥会、冬残奥会宣传报道工作。2022年，在北京冬奥会、冬残奥会报道中，学习时报紧扣习近平总书记提出的“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，连续推出七期冬奥专版。《携手全世界

2022年10月，习近平总书记在河南安阳殷墟遗址考察时提出，“更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴”。这是一个重大的理论和实践命题，反映了习近平总书记对中华文明发展的深刻思考，也为新时代中国特色社会主义文化建设指明了方向。（一）文明与文化既有联系也有区别。有的认为，文化是一定文明的具体存在模式，是文明形态的实践形式。有的认为，文明是文化的内在价值，文化是文明的外在形式。也有的认为，文明是社会的整体，是放大了的文化。总而言之，文明是文化中的积极成果，是人类实践创造的精华和财富。人类文明是以进步文化为基础的，没有进步文化的发展就不会有文明的发展。从文明的核心要素（生产力和劳动力结构）来看，人类文明历史经历了工具时代、农业时代、工业时代和知识时代4个阶段。相应地，可将人类文明分成原始文化、农业文明、工业文明和知识文明4种类型。从文明的母体来看，不同国家、不同民族曾创造了不同的文明，有的已经消亡，有的仍在延续，有的则转化衍生出新的文明。我国是四大文明古国之一，中华文明具有5000多年的悠久历史，是世界上唯一延续至今、从未中断的文明，这是人类文明史上的奇迹。近代以来，面对西方资本主义工业文明的冲击，中华文明几乎难以招架。中国要重新奋起，必须对传统文化进行一番革新。中华民族为此进行了不懈探索，从“师夷长技以制夷”到“自强求富”的洋务运动，从戊戌变法到辛亥革命，各种思想流派、各种制度模式、各方政治势力轮番登台，但都没能找到实现民族独立、人民解放的正确道路和有效办法，没有找到中华文明创新发展的正确方向和有效路径。（二）历经了从技术层面、社会革命层面、实业层面到制度层面的反复探索失败后，20世纪初，人们开始从文化层面思考中华民族的出路，兴起了以民主和科学为主要诉求的新文化运动。在民族危难之际，爆发了五四运动，将新文化运动推向反帝反封建的新阶段。五四运动是一场伟大的文化革命，荡涤了几千年来的封建旧礼教、旧道德、旧思想、旧文化，打破了封建思想的桎梏，加快了马克思主义在中国的传播，促进了中国共产党的成立。毛泽东指出，“自有中国历史以来，还没有过这样伟大而彻底的文化革命”。1921年中国共产党登上历史舞台，不仅代表着中国全新的政治力量和革命方向，也代表着中国崭新的文化力量和文化方向。从此，中国革命进入了新的历史纪元，中华文明进入了前所未有的革新发展进程。我们党从成立那天起，就勇敢地担负起反对封建文化、建设中华民族新文化的历史使命。中国共产党第一次全国代表大会讨论通过的《中国共产党第一个纲领》把马克思主义作为思想指南，确立了党的最高纲领是实现共产主义，提出“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”，按照共产主义者的理想，创造一个新的社会。这不仅是党的纲领，也是我们党立志建设中华民族新文化的宣言书。在革命战争时期，我们党即使在极其艰苦的环境下，也没有放弃对建设中华民族新文化的思考。1940年1月，毛泽东在《新民主主义论》中第一次阐明了我们党在文化领域的使命，提出“我们不但要把一个政治上受压迫、经济上受剥削的中国，变为一个政治上自由和经济上繁荣的中国，而且要把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国，变为一个被新文化统治因而文明先进的中国”，“建立中华民族的新文化，这就是我们在文化领域中的目的”，强调中华民族的新文化，就是新民主主义的文化，就是民族的科学的大众的文化。1942年，毛泽东在《在延安文艺座谈会上的讲话》中进一步阐明了新民主主义文化的性质和方向。我们党取得全国政权后，开始了建设社会主义文化的新征程，相继提出了“二为”方向、“双百”方针等文化路线方针政策，发展了社会主义文化。改革开放以来，我们党对社会主义文化建设进行了新的思考和探索，把文化建设上升到文明建设的高度。党的十二大提出，“我们在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明”。党的十三大对建设社会主义精神文明提出了明确要求，强调“要努力形成有利于现代化建设和改革开放的理论指导、舆论力量、价值观念、文化条件和社会环境”。党的十四大提出，“物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义”，“我们要继承和发扬中华民族优良的思想文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果，在生动丰富的社会主义实践中，创造出人类先进的精神文明”。党的十五大提出，“建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”，“建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明”。世纪之交，我们党强调中国共产党“代表中国先进文化的前进方向”，第一次强调文化的先进性问题。此后，发展社会主义先进文化，兴起社会主义文化建设新高潮，建设社会主义精神文明，成为我们党在文化建设上的鲜明主题。中国特色社会主义进入新时代，我们党在文化建设上提出了更高目标和要求，强调全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须坚定文化自信，坚持马克思主义，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。实践证明，我们党成立100多年来，坚持以马克思主义为指导，不断发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，实现了中华传统文化有史以来最为广泛而深刻的改造，为当代中国文化发展注入了新的强大活力，铸就了中华文明新辉煌。（三）党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对中华文明的继承弘扬和创新发展进行了全方位、深层次思考，提出了一系列新的重大论断、重要思想、重要观点，创造性地丰富和发展了我们党关于文化建设的思想。比如，提出了文化自信。强调文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是坚定文化自信。提出了建设社会主义文化强国的目标。强调没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。提出了“两个结合”。强调中华优秀传统文化源远流长、博大精深，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。提出了“两创”方针。强调中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。坚持守正创新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。提出了中华民族共同体意识。强调中华文明多元一体，文化认同是最深层次的认同，中华文化是各民族文化的集大成。要铸牢中华民族共同体意识，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。提出了物质文明和精神文明相协调的中国式现代化。强调中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。提出了人类文明新形态。强调我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。提出了全人类共同价值。呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同应对各种全球性挑战，共同推动构建人类命运共同体。提出了全球文明倡议。强调文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富，坚持弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，落实全球文明倡议，深化文明交流互鉴，繁荣世界文明百花园。这些重大论断和重要理念，体现了习近平总书记深邃的历史眼光、宽广的世界眼光、强烈的使命担当。从中华民族新文化到新民主主义文化，从社会主义文化、社会主义精神文明到社会主义先进文化，从推动社会主义文化大发展大繁荣到建设社会主义文化强国，从铸就中华文明新辉煌到建设中华民族现代文明，反映了我们党在文化建设和文明发展上的认识不断深化、自信不断增强、方向日益明确、使命感日益增强。（四）中华民族现代文明的内涵极其丰富。从大的范畴来看，当代中国共产党领导人民所进行的一切创造，包括物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明和党的政治文化、军事思想、外交思想等，都属于中华民族现代文明。从实践的角度看，建设中华民族现代文明，不是对传统中华文明简单继承或者否定，而是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，努力构建新的知识体系、价值理念、道德规范，形成新的关于国家发展的指导思想、理论体系、制度体系，创造新的科技发明和社会生产力，建设新的文化内容和样式，形成新的社会生活和文化条件等。从文明的特征看，中华民族现代文明应体现出继承性、创新性、先进性、人民性、国际性等特点。继承性，指的是中华民族现代文明是在传承弘扬中华优秀传统文化基础上形成的，必须体现发展的延续性。创新性，指的是中华民族现代文明必须守正创新，实现传统文化的创造性转化、创新性发展，体现鲜明的时代性。先进性，指的是中华民族现代文明必须创造新的文明形态，引领当代中国发展进步，为人类文明进步作出贡献。人民性，指的是我们党是人民的党，建设人民的政权、人民的国家，为人民的利益而奋斗，所建设的文化和所创造的文明必须坚持人民至上，以人民为主体，为全体人民服务。国际性，指的是中华民族现代文明在广泛吸收世界一切有益文明成果的同时，必须更多关注人类社会，为解决人类面临的共同问题提供答案，展现胸怀天下、天下一家的宏大气象。（五）一切国家和民族的崛起，都以文化创新和文明进步为先导和基础。如果不能创造新的文明形态，国家实力的强大不能转化为文明上的兴盛，是难以持久的。历史上有不少强国“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，便是例证。即便有的点燃了新的文明之光，但由于自身并没有创造出新的文明，没有成为新文明的主体，因而很快被他国所超越。坚定文化自信，归根结底在于铸就文化的新辉煌、创造新的文明形态。我们不能躺在中华文明的历史殿堂里当“啃老族”，而是要奋力建设中华民族现代文明。新时代中国共产党不仅需要在经济社会发展上创造新的更大奇迹，也需要在文化建设和文明发展上创造新的更大辉煌。这是新时代中国共产党人必须担负起的历史使命。当今世界百年未有之大变局加速演进，人类社会又一次站在何去何从的十字路口。中国共产党立志建设中华民族现代文明，不仅是实现中华民族伟大复兴之需，也是维护和促进世界持久和平、共同繁荣之需。新时代中国共产党和中国人民一定能够担负起新的文化使命，在推进中国式现代化进程中建设中华民族现代文明！（作者系中央政策研究室副秘书长）

扣牢中心任务

中国式现代化是中国共产党领导全国各族人民在长期探索和实践中取得的重大成果。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上指出：“中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。”在这“六观”中，价值观具有独特的地位和意义。从哲学层面上讲，价值观是我们基于一定的思维认知而对事物发展作出的判断或抉择，一经形成便具有导向性、稳定性和持久性，成为推动事物朝着正确方向发展的重要因素。中国式现代化蕴含的价值观，突出体现为坚持人民至上的根本立场和科学方法，本质性地彰显了党在领导全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程上所特有的价值指向、价值目标和价值情怀。不断满足人民对美好生活的向往，是中国式现代化的根本宗旨人民性是马克思主义的本质属性，是中国式现代化鲜明的价值追求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承和发扬党的群众路线的光荣传统，坚守和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把马克思主义的人民性贯通于新时代治国理政实践，创造性地提出坚持人民至上的重大理念，为强国建设和民族复兴指明了根本方向。从“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，到“坚持以人民为中心的发展思想”的鲜明提出；从“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”党的初心使命的精辟凝练，到“人民至上、生命至上”的铿锵宣言；从“江山就是人民，人民就是江山”规律的深邃揭示，到“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”的时代宣言，生动展示了以习近平同志为主要代表的中国共产党人的为民情怀和使命担当，深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场和核心价值。新时代十年的伟大变革和创新实践深刻表明，坚持人民至上，是马克思主义唯物史观的时代彰显，是中国共产党人的根本立场，是党长期执政的最大底气。正是坚持人民至上的创新理念及其深入实践，为全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程拓展了价值内涵，形成了中国式现代化所特有的核心价值观。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，是以人民为主体和中心的现代化。中国式现代化不是对西方现代化理念与模式的照抄照搬，而是从中国国情出发进行的独立自主的探索和创新；中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，为人类谋求更好的社会制度和现代生产生活方式提供了中国方案。中国式现代化的最本质特征和最鲜明特色就是坚持人民至上、遵循“人本逻辑”，从而成功避免和超越了西方现代化“资本逻辑”驱动所带来的难以避免的社会问题与

编者按：习近平总书记强调，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。为学习贯彻习近平总书记重要指示精神，4月16日上午，中央党校（国家行政学院）进修二部和学习时报社联合举办“建构中国自主知识体系”座谈会。参加座谈的11位大学书记校长均为“全国高校党委书记校长提高政治能力专题培训班（第3期）”学员，他们立足各自所在高校的实际情况和所从事的专业领域，针对当前“构建中国特色哲学社会科学，建构中国自主的知识体系”过程中亟待解决的关键问题，提出了有针对性的对策和建议。现将会议发言摘要刊发。敞开胸襟建构中国法学自主知识体系中国政法大学党委副书记、校长

习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时强调，既要全面系统地学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，又要整体把握这一思想的科学体系，做到融会贯通，“对各领域提出的新理念、新思想、新战略，对各方面工作提出的具体要求，都要放在整个科学体系中来认识和把握，避免碎片化、片面性，不能只见树木、不见森林”。这一重要论述为全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想指明了方向，具有重要的方法论意义。习近平新时代中国特色社会主义思想贯通马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义，贯通历史、现在、未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系。体系之所以被称为体系，就意味着它是一个有机联系的整体，必须整体着眼、整体把握。深刻领会一个理论体系的全貌，既要从宏观上理解它的主题线索、逻辑基点、结构框架，也要从微观上学习和把握其重要思想、重要观点、重要论断，做到见树木和见森林的有机统一。若只见树木、不见森林，就只能看到局部、看不清全局，只能看到片面、看不到全体，无法做到知识的贯通，更谈不上对体系的深入理解和全面领会。因此，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、整体地而不是局部地来理解；要同把握马克思主义基本原理贯通起来，同把握新时代的伟大实践贯通起来，同把握新征程的战略部署贯通起来。只有以“既见树木又见森林”的方法进行学习，才能学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。树木与森林是辩证统一的关系，没有树木就没有森林。要在深学细研上下功夫，做到见树木。学习贯彻党的创新理论从来不是浮于表面、浅尝辄止、不求甚解，而是要以小见大、由浅入深、抵达根本。广大党员干部不能满足于看一两遍原文、记住个别概念，需要多思多想、细致精准，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，针对实际工作涉及的专业领域，针对理论学习的短板弱项，认真学习《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》等重要著作，通过读原著、学原文、悟原理，领会实、领会深、领会透，在党的创新理论武装的走深走实上下功夫。既要见树木，又要见森林。要在融会贯通上下功夫，做到既能从树木看得见森林，又能从森林来审视树木。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不仅要掌握基本立场观点方法，还要把握科学理论体系，防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然。在学习贯彻过程中，既做到学精学细，结合工作实际，掌握这一思想的主要内容，深刻理解“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的重要内涵；又做到整体把握，深刻认识这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，把各领域各方面的新理念新思想新战略新要求放在整个科学体系中来把握，真正把见树木和见森林结合起来。毛泽东指出，只看见树木，不看见森林，“是不能找出解决矛盾的方法的，是不能完成革命任务的，是不能做好所任工作的”。只有以既见树木又见森林的态度和方法学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，才能为全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想奠定基础，推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻新时代党的创新理论引向深入，内化转化为认识世界、改造世界的强大思想武器。

当前“建构中国自主知识体系”的进程如何？还存在哪些问题？怎样进一步改进和解决？4月16日上午，一场小规模的专题座谈会在中央党校（国家行政学院）南校区举行，出席座谈会并作发言的11位大学书记校长都是在这里学习的“全国高校党委书记校长提高政治能力专题培训班（第3期）”学员。他们立足各自所在高校的实际情况和所从事的专业领域，针对当前“构建中国特色哲学社会科学，建构中国自主的知识体系”过程中亟待解决的关键问题，提出了有针对性的建议和对策。中国政法大学党委副书记、校长马怀德，上海财经大学党委副书记、校长刘元春，安徽大学校长匡光力，深圳大学党委书记李清泉，浙江外国语学院党委副书记、院长张环宙，西南财经大学党委副书记、校长卓志，中央民族大学党委副书记、校长郭广生，首都经济贸易大学党委书记韩宪洲，中国传媒大学党委书记廖祥忠，江苏大学党委副书记、校长颜晓红，南方科技大学党委副书记、校长薛其坤先后发言。大家在讨论中谈到，建构中国自主知识体系，不仅要在中国实践的基础上升华理论，同时还要用中外融通的新概念、新范畴、新表达，在世界舞台上彰显我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；既要充分挖掘和转化本土的宝贵资源，又要胸怀天下放眼世界，积极借鉴吸收国外文明的有益成果；传播中国声音、中国理论、中国思想，让世界更好读懂中国，要解决“卡嗓子”问题，在国际传播能力建设中需要系统设计，久久为功，处理好目标的短期性与长期性、工作的理论性与实践性、视野的本土性与全球性等一系列问题。大家认为，新时代新征程，高校要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，着力培养坚守马克思主义立场、深耕中华优秀传统文化沃土、具备自主创新精神和世界性视野的复合型人才，充实中国自主知识体系永续发展的高质量后备人才队伍。座谈会由中央党校（国家行政学院）进修二部和学习时报社联合举办。学习时报社社长许宝健主持会议，进修二部主任蔡为民作会议总结。进修二部副主任朱国仁（正局长级）、学习时报社副总编辑蒲实参加会议。

实效是检验调查研究的根本标准。习近平总书记强调，“调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程”，“要深入开展调查研究，摸清情况，找到症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上”。中办近日印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》再次强调，在全党大兴调查研究，要扑下身子干实事、谋实招、求实效。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对调查研究工作要注重实效的重要要求。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效。在实际工作中，党员干部想调研、愿调研的意愿越来越强，但在工作开展过程中，依然存在一些不以解决问题、取得成效为目的的调研。有的是脚不沾泥，身不染土的“作秀式”调研，或居高临下、装模作样，或走马观花、蜻蜓点水。有的是走“经典路线”的“盆景式”调研，看示范样板，听标准汇报，变成“精品游”“盆景展”。有的是只注重调研形式的“脱节式”调研，调而不研，只做材料的统计师、收集员，不做材料的分析师、研究员。有的是先入为主、按图索骥的“框框式”调研，带着框子找例子，带着论点找论据，把调查研究变成结论的预设。这样的所谓“调查研究”，不仅解决不了问题，还容易带偏决策方向。推动调查研究取得更好实效，真正解决问题，在实际工作中关键要看是否做到“五个有没有”。一看有没有带着问题下去。调查研究首先是要找准问题、有的放矢。每一次开展调查研究前，都应该认真梳理需要通过调研解决的问题。只有带着问题去，调研才会有方向、有重点，才能掌握调研活动的主动权，避免出现“走过场”“被调研”现象。二看有没有摸清真实情况。调查研究除了要看，更要问、要听、要交流，通过集体座谈、个别问询、随机走访等形式，走进群众的“后院”与“角落”，用真心实意换得真实情况。三看有没有真正解决问题。调查研究要直奔问题，往矛盾大、情况复杂的地方去，搞清楚问题所在、症结所在，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。四看有没有获得真知灼见。用好调查所得的一手资料，精心梳理分析，透过现象看本质，把握规律性内容，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。五看有没有赢得群众满意。开展调查研究，就是走好党的群众路线，是增进同群众感情的重要途径。真诚倾听群众呼声，了解群众的烦心事操心事揪心事，帮助解决群众最关心最直接的现实问题。只有这样，才能真正和群众“坐在一条板凳上”，才能赢得民心民意。调查研究连着真知与行动，串着信息与决策，系着党心与民心。调查研究是否能够取得实效，是检验干部能力素质的“试炼场”、反映工作水平的“温度计”、体现宗旨意识的“试金石”。我们要真正把调查研究这一门致力于求真的学问、这一种见诸实践的科学、这一项讲求方法的艺术用活用好，实实在在解决问题，不断提高履职本领、强化责任担当。

在安装、注册、登录手机APP时，被要求点击“我已阅读并同意用户协议”是常规操作。网络平台用户协议由网络平台单方制定，以页面公示或链接的方式提请用户阅读，用户通过点击确认而成立，对用户和平台均具有约束力，是个人了解自身信息实现方式的途径，也是平台获取用户信息控制权的渠道。本着“告知—同意”原则，平台在收集个人信息前，依法保障用户知情权，对如何采集、存储、使用、保护用户个人信息进行充分告知，与用户签订协议，明确隐私，获得授权。但现实中，这样一份约定平台与用户之间权利与义务的法律文书，却可能存在不少隐患和陷阱，有时亦显失公平。首先是协议双方地位存在实质上的不对等。一份公平的协议，应当建立在对等的签署条件之上。从法律性质上说，用户协议属于电子合同的一种，其内容大多表现为格式条款。民法典第496条规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”据此，用户协议具有格式条款的特征，即单方拟定和不协商。一般线下签订格式条款时，尽管合同是由提供方事先拟定，但另一方有权对合同中的条款提出质疑，与提供方就条款内容进行协商，达成一致才能生效。用户协议签订则是在线上操作，签订场所的虚拟性导致用户作为合同接受方没有协商机会，广大用户无法修改，无法提出异议，本着使用为先的原则，只能被动地选择接受。这种协议主体地位的不平等，可能导致用户协议被异化，违背保护用户权益的初衷。其次是有的协议内容有失公平。例如，有的条款内容规定模糊。用户协议中常提到“与第三方或者是关联方共享必要信息”，但第三方与关联方有哪些、必要信息是否包括个人敏感信息等往往未作出详细说明，“等”“其他”这样的词汇难以界定条款范围，也为企业收集、处理个人信息留下可操作空间。又如，有的企业基于移动终端界面可容纳的文本范围有限，在本就冗长的用户协议中，以超链接形式将企业旗下另一项协议嵌入原协议中，作为解释某条款内容，层层相叠，直接让用户同意签订所有协议，等等。对企业来说，尊重用户隐私、与用户良性互动，才能形成有生命力的商业模式；对行业来说，平衡好发展和安全，建立在用户个人信息安全基础上的发展才可持续。提高用户协议的公平性，重点要关注以下内容。确保用户协议内容清晰、准确、完整，防止“霸王条款”。一是加强监管，完善监管权责分配，加大前期审核和持续监管执法力度等，保证协议内容符合民法典、网络安全法、个人信息保护法等法律的规定。相关部门应开展定期抽查、专项整治的系统性治理措施，适时创新技术治理方式，例如，工信部上线运行了全国APP技术检测平台管理系统。二是加强行业治理，形成自我内部约束，制定用户协议范本。实践表明，在网络平台的治理方面，由行业协会主导，通过行业自律行为进行行业自治，不仅可以弥补行政干预的局限性，也能促进其行为自律。相关部门可以制定互联网隐私协议指南，为企业和监管者提供操作指引。虽然不同的网络平台有不同的情况和需要，不可能完全统一，但是，用户协议的基本框架、基本要求、基本的权利义务则需要统一，而不能完全由企业自我设定。例如，可考虑要求增加个人用户不同意其现有用户仍可继续使用的选项，或依据个人信息处理的合法、正当、必要以及最小化处理原则修订用户协议，防止对用户非必要信息的采集和使用。优化“用户协议”功能设计，避免“文字游戏”。一般来说，协议越详尽，双方权利责任越明晰，然而，在手机屏幕方寸之间，让用户每次下载安装时都阅读并理解一篇冗长晦涩、动辄上万乃至数万字的协议，实在有些强人所难，不少用户都是直接拖拽到最底部，点击“我已阅读并同意用户协议”。因此，企业需要优化产品功能设计，在用户协议签订形式上做到用户真正自愿且同意，避免用复杂的条款“绕晕”用户。例如，在初次签订用户协议时，可以利用视频或图片等可视化形式告知用户，将信息的收集、使用等过程公开透明化，帮助用户理解。又如，将与用户关联的重要部分在协议醒目位置突出显示，方便用户了解隐私协议核心内容。探索发展用户协议清单制，简洁明了列出用户需要了解的内容，降低阅读门槛。再如，有的用户协议会刻意将“同意”按钮在视觉上突出，而非“同意”的选项则暗淡很多，利用视觉重心诱导用户点击“同意”。因此，企业应自觉对签订的每个选项在视觉设计上保持一致，减少干扰用户决定的外部因素。畅通维权救济通道，谨防“投诉无门”。一方面，警惕通过“指定管辖”条款影响用户维权。用户协议的一个重要组成部分，就是关于争议处理方式以及管辖机构的约定。现实中，不少企业会在用户协议中指定管辖法院，出于降低纠纷解决成本的考量，指定的管辖法院和企业所在地多在同一地点，这无疑对消费者主张权利形成了限制、设置了障碍、提高了成本，并可能导致对消费者不利的法律后果。根据民法典的规定，提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利，或者提供格式条款一方排除对方主要权利等情形，该格式条款可以认定无效。另一方面，为用户提供便捷的举报渠道，如果用户在签订用户协议过程中，发现协议中有不公平、不公正，尤其是侵犯用户权利的条款，可以通过统一的投诉平台进行反映和投诉，既便于有关方面查处，也能够及时提醒其他用户。引导用户依法维权，避开“法律陷阱”。用户作为个人信息主体，是用户协议签订的当事人之一，也是“同意”的发出者，只有用户点击同意，企业才能进行个人信息的收集、处理等行为。所以，提高用户的法治素养，增强其对个人信息保护意识，对提升用户协议的公平性是必不可少的。相关监管部门可加大对个人信息保护的普法宣传，提倡用户主动学习有关个人信息保护、格式条款签订等法律知识，引导其培养认真浏览协议的习惯，珍视并积极维护自身权益，律师等职业力量要积极加入维权，形成违规必举报、举报必查处的良性循环。

调查研究是我们党的传家宝。习近平总书记强调，衡量调查研究搞得好不好，“关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好”，“调查研究的根本目的是解决问题”。中办近日印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，重点突出了这一观点，指出调查研究必须“以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法”，为新形势下进一步做好调查研究工作提出了重要要求，值得特别关注。调查研究，本质上是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把粗浅的认识深刻化，找到事物的本质规律，从而最终在实践中找到解决问题的正确办法。人们常说，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。相应的，调查的终点和目的是为了科学决策，解决现实问题。毛泽东曾将调查研究与解决问题作了一个形象的比喻：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”1930年，毛泽东在寻乌开展了20多天的社会调查，后来撰写了8万多字的《寻乌调查》，堪称我们党开展调查研究的经典之作。而当时开展这场调查研究，主要是为了实事求是地弄清富农与地主的问题，提出解决富农问题的办法，“使富农、中农、贫农、雇农都过活下去”。调查研究，包括调查与研究两个环节。应当看到，从目前领导干部开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出。有的同志只调查不研究，装了一兜子材料，回来汇报一下写个报告就了事；有的同志满足于调查浮在面上，不掌握真实情况，分析问题不到位，最终提不出什么有价值的对策建议。这种调查多、研究少，情况多、分析少，不解决什么问题的调查研究，是事倍功半的。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。越是风险挑战大、问题困难多的时候，越需要我们把调查研究做深做实，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，研究透彻、找准根源和症结。对调研中反映和发现的具体问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”调查研究，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。现在，全党上下调查研究之风正在兴起，广大领导干部要起而行之、勇挑重担，坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

编者按3月19日至24日，学习时报微信公众号将学习时报2018年刊发的“领袖与调查研究”栏目6篇文章再次推出，介绍毛泽东等六位领袖深入实际、深入群众调查研究的方法，供广大领导干部学习和借鉴。6篇文章推送后，阅读量和点赞量再创新高，党建微平台等众多微信公众号也予以转载，阅读量持续上升，在读者中引发强烈反响。学习时报微信公众号现将这6篇文章合集推出，以飨读者。毛泽东与调查研究杨明伟毛泽东一生对调查研究极其重视，认为“调查研究极为重要”，并给我们留下了许多影响深远的著名论断，如：“没有调查，没有发言权”“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题”“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题”“凡是没有办法的时候，就去调查研究”“要有正确的措施，就要做调查研究工作”“没有调查研究，是不能产生正确的具体政策的”“今天需要我们调查，将来我们的儿子、孙子，也要作调查，然后，才能不断地认识新的事物，获得新的知识”等等。可以说，我们党的调查研究传统和作风，是在毛泽东的倡导下形成和发展起来的。

忻州位于山西省中北部，始建于东汉建安二十年(公元215年)，距今已有1800余年历史。相传汉高祖刘邦北上抗击匈奴被困后于“忻口”摆脱追兵，高祖欣然大悦，因“欣”通“忻”，“忻州”之名由此得来。作为一座历史文化重镇，忻州境内有五台山、九塞第一关雁门关，是古代著名文学家元好问、白朴的故乡，可谓是文化气息浓郁。但在清代书院盛行之时，忻州之地却是空白，及至公元1775年，时任忻州知州鲁潢有憾于此，遂带头发动乡绅捐款捐物创办书院，又因忻州境内旧时曾设有“秀容县”“秀容郡”，取“容仪机鉴”“姿容秀美”之意，故将书院命名为秀容书院(关于书院得名，又有一说是因“秀容”乃元好问的故乡，有缅怀纪念之意)。(一)

理论联系实际是马克思主义的理论品质和活的灵魂。习近平总书记深刻指出，我们党的历史反复证明，什么时候理论联系实际坚持得好，党和人民事业就能够不断取得胜利;反之，党和人民事业就会受到损失，甚至出现严重曲折。当前，全党正在深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。我们要做知行合一的行动派、起而行之的实干家，坚持不懈以行动学习推动新时代党的创新理论武装走深走实，以实践实绩实效奋力书写中国式现代化建设新篇章，紧跟伟大复兴领航人推动中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

1973年1月，一位87岁的老人进入生命倒计时，周恩来不顾自己重病在身亲自赶往医院看望。老人已经说不出话，通过老伴留给总理两句遗诗：“叹我已辞欢乐地，祝君常保斗争身。”他就是被周恩来赞誉为“出生入死，贡献甚大，最可信赖”的“红色管家”熊瑾玎。他所留下的《熊瑾玎诗草》共收入人生各时期的诗作近300首，充分体现了“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的松柏品格。

习近平总书记历来重视调查研究。他指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。中办近日印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对新征程上在全党大兴调查研究作出系统部署。特别是针对一段时间以来调查研究工作存在的问题，该方案明确提出，要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式调研，为新形势下扎实深入开展调查研究提出了明确要求、开出了“负面清单”。

党的二十大报告鲜明阐释了新时代新征程中国共产党的使命任务，发出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的伟大号召。气象现代化是中国式现代化的重要组成部分，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要支撑和保障作用。习近平总书记强调，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，气象事业取得历史性成就。坚持趋利避害并举，建成世界上保障领域最广、机制最健全、效益最突出的中国特色气象服务体系，气象服务公众覆盖率达到99%，科学知识普及率超过80%，气象灾害造成的经济损失占GDP比例下降到0.29%，气象投入产出比达到1:50。紧跟世界气象发展步伐，建成陆海空天一体化气象监测系统、现代气象预报业务体系、广泛共享的海量气象数据系统，实现全时全域全要素综合观测、无缝隙智能化网络预报、统筹集约高效信息数据支撑，气象基础能力达到世界先进水平。把科技自立自强作为气象发展的战略支撑，不断夯实基础研究，集中攻关关键核心技术，努力突破“卡脖子”技术瓶颈，自主研发的数值天气预报模式基本实现核心技术自主可控，气象科技成为国家科技创新的重要力量。践行人类命运共同体，深度融入全球气象治理体系，为解决世界性气象科技难题、改善全球气候环境贡献中国模式、中国方案和中国力量，气象全球影响力和话语权显著提升，开启从气象大国向气象强国迈进的新征程。站在新的历史起点上，全国气象系统立足中国式现代化建设战略全局，完整、准确、全面把握中国式现代化的丰富内涵和实践要求，准确把握中国特色气象现代化的显著特征，自信自立、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，将气象高质量发展作为气象现代化建设的本质要求和首要任务，努力以气象现代化服务保障中国式现代化。

非核爆殇忆：得克萨斯城港硝酸铵事件发生在20世纪40年代美国得克萨斯港口的硝酸铵大爆炸，被称为“人类历史上最大的非核爆炸”，造成了严重的生态灾难，教训极为惨痛——20世纪40年代，发生在美国得克萨斯港口的硝酸铵大爆炸，不仅摧毁了得克萨斯城，造成了数千人的伤亡和上亿美元的财产损失，还引发了严重的环境污染和生态灾难，是美国历史上伤亡最惨重的工业事故，被列为全球最悲惨的10大工业爆炸事件之一。同时，这次严重的大爆炸事件也被称为“人类历史上最大的非核爆炸”。一支随意丢弃的烟头，引发的一次非核爆炸1947年4月16日，得克萨斯城的居民面临了一场空前灾难。自20世纪初得克萨斯州发现大量石油以来，这里就一直是美国最重要的石油工业基地之一，而得克萨斯城则是一个重要石油运输枢纽。当天，一艘名为“Grandcamp”号的法国籍自由轮，正停靠在美国加尔维斯顿湾得克萨斯城港口，此时这艘重7176吨、长437英尺的货船上，已装载了2300吨硝酸铵。不料，一名船员无意间将一支未燃灭的烟头扔进“Grandcamp”号的货舱内，后燃起了熊熊大火。船员们为了保证硝酸铵的安全，选择采用“窒息法”灭火，结果弄巧成拙造成船舱集高温和高压为一体，成为一个密闭的硝酸铵爆炸反应容器……据不完全统计表明，在这次爆炸中大约有600人丧生，3500多人受伤，1100艘船被毁。由于爆炸引起的烈火更是焚烧了三天三夜，让2/3的街区成为废墟，3/4的化工企业被葬送。同样被连锁反应波及到的，还有一艘装载着1000吨硝酸铵和2000吨硫黄的“High

学习时报曾于2018年刊发“领袖与调查研究”一组文章，介绍老一辈革命家深入实际、深入群众调查研究的方法。学习时报微信公众号现将这组文章再次推出，供广大领导干部学习和借鉴。

一张卡片只能记一种资料——社会学家吴景超的治学之道吴景超（1901—1968年），中国社会学的奠基人之一，曾担任过南京金陵大学和清华大学社会学系的教授，也是20世纪三四十年代倡导工业化、都市化的先驱人物，其著作《第四种国家的出路》《中国经济建设之路》对中国经济社会发展道路作出了独到而深刻的分析。他的治学有两个最鲜明的特点：一是“世界眼光”，即讨论中国问题时参考世界范围内的大量经验；二是“历史方法”，即为增加对现实状况的理解，而不时地从历史文献里归纳社会学的通则。在世界范围内搜集事实研究中国问题1928年9月初，吴景超任南京金陵大学社会学系教授兼主任。这时，有人和他说道：“你们教社会学的，真是容易，跑上讲台去，随便吹一下就是一点钟！”吴景超听后颇受触动，9月15日便写了《社会学观点下之社会问题》一文，回击这种偏见。他强调社会学者是以科学的态度研究社会问题的：研究的第一步不是空谈，不是臆说，而是搜集事实；还要对事实进行分类，作有系统的叙述和解释。他指出，社会学者始终不能离开事实，“离了事实，他便不是科学家，等到事实已经解释清楚，科学家的职务，便算成功了”。吴景超借鉴美国社会学家孙末楠（William

近期，美国一列运载有毒化学品的列车在俄亥俄州东部脱轨起火。之后，应急人员对部分有毒化学品进行了“受控释放”操作，《纽约时报》评论说，事发地东巴勒斯坦小镇上，焦虑和不信任正在加深。从已公开的信息看，这起事故处置失当，引发各方担忧和反思。当前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，重化工行业占国民经济比重较大，工业布局不够合理，环境安全形势仍然面临挑战，环境应急管理形势依然严峻。因此，我们要充分吸取美国这次应对环境突发污染事故的教训，做好突发环境事件应急管理工作。突破反应滞后的应答模式，构建“前中后”多维互动治理体系。“前中后”全过程多维互动治理体系的构建，旨在最大限度地减小污染程度和范围，以保证人民群众生命财产安全。当发生突发公共环境事件时，如果互动治理系统“应答不及时”或“不畅通”，带来的风险有时候是不可估量的。首先，加大事前预警“力度”。根据法律法规要求，结合各地区实际，建立各种类型环境应急预案，强化各级政府、企业和相关部门的环境安全主体责任。同时，加强各个预案间的衔接和协调，定期组织多种形式的预案演练活动，通过实战演练检验环境应急预案编制的合理性，并进一步细化完善预案。其次，提高事中响应“速度”。一方面，建立预警应答机制，畅通企业、政府及相关部门的通信渠道，将突发环境事件信息设置成最高优先级，完善应急预警信息和应急响应系统的联动，实现预警信息“零秒”直达直接责任主体，确保报送信息实现“一键到达”。另一方面，建立应答联盟，对企业高管和环境管理人员进行常态化应急培训，提高企业处理突发环境事件能力。同时，在一定区域范围内，由各个企业共同组建环境应急救援小组，以便事故发生时形成串联式应答模式，在最短时间内控制事态发展，大大提升响应效率。最后，提升事后管理“温度”。突发环境事件发生后，相关部门应及时发布突发公共环境事件的信息，确保每个公民都有权获得与切身利益相关的信息，保障公民的监督权和知情权。此外，对媒体、公众提出的疑问和质疑，做到主动回应，并对受到影响的群众提供资源支持、避难援助、情感疏导和心理干预等。本着“人民至上、生命至上”的原则，后期持续跟踪监测滞留在水体、土壤和空气中的污染物，进行必要的处理，确保安全。突破单方应急的处理模式，构建“地空海”立体协同治理体系。突发环境污染事件往往突然发生，来势凶猛，没有固定的排放方式和排放途径，瞬时就会产生大量的污染物，对于陆地、海洋、空气影响具有不可预测性，因此需要变“个体发力”为“多方协同”的应急处理模式，构建“地空海”全覆盖的三维立体协同治理体系。一是构建陆地“救助中心”。建立一个集成网络通信、GIS、图像监控、大数据和共享互联等多种关键技术的信息技术指挥平台，将一定范围内的人力、物力和财力资源纳入到信息技术指挥平台中，实现统一调配，最终使得该平台在事件发生后以最短时间调动多单位、多部门共同协调实施救助。二是构建空中“智慧大脑”。为填补突发环境污染事件处理“真空地带”，建立“空中—地面”联动的车载系统。一方面，利用无人机对事故现场进行高精度三维成像，实现环境信息资源的数字化和可视化，为突发环境事件应急响应提供决策支持。另一方面，车载系统根据系统内地理信息、危险品专家预案、常见危险品危险特性、防护和处置措施以及相关应急案例，结合无人机传输的信息，得出现场应急处置方案。三是构建海洋“应急堡垒”。充分运用卫星监测、遥感监控、自动化软件、数据库管理和文件传递系统等现代技术载体，连同海洋通信等载体，构建海洋立体协同治理体系，有效发挥海上突发环境事件在信息通信、决策指挥、技术支持等方面的作用，为突发公共环境事件的治理提供有效数据保障和智力支撑。突破单体被动的防范模式，构建“数物网”同向联动治理体系。充分运用大数据、物联网、区块链网络等技术，变“被动防范”为“超前防范”，解决传统突发环境应急治理中存在的信息共享、资源配置、决策优化等难题。一是建立“大数据”分析站，将历年发生的公共突发环境事件中的业务数据，按历史事件、应急资源、应急预案等主题建设成多维大数据集，并纳入到“大数据”平台进行统一管理，通过“大数据”平台对往年事件分析得出致灾因子，再结合危险源的日常监控，可及时发现突发环境事件安全隐患，并作出提前部署。二是建设共享“公物仓”信息库，结合环境风险评估、环境应急资源调查结果，制定“精准型”物资储备方案，科学开展环境应急物资储备。一方面，依托“大数据”平台，通过“物联网”技术将各类环境应急物资库的相关信息，如建设点、建设规模、物资类型、数量、有效期、调用方式、联系人等一并纳入“大数据”平台，实施动态管理，为突发环境事件应急物资调配提供决策辅助。另一方面，将“公物仓”信息库与周边省、市进行联动共享，扩大保障覆盖面，提升资源统筹调配效率。三是健全应急联动“一张网”，充分利用区块链网络技术，建设应急联动防范网，将相关职能部门和应急指挥控制中心纳入到区块链网络中，应急管理所有的参与部门构成区块链网络上的节点。一方面，依托“大数据”和“公物仓”，建立防灾通信、物资、信息等同向联动体系，形成纵横贯穿的救助应急管理信息网络。另一方面，针对潜在的或者显现的危机，各个部门协同实施各自节点上的控制活动，以期有效地预防、处置和消弭危机。

编者按中共中央办公厅日前印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。学习时报曾于2018年刊发“领袖与调查研究”一组文章，介绍老一辈革命家深入实际、深入群众调查研究的方法。学习时报微信公众号现将这组文章再次推出，供广大领导干部学习和借鉴。今天推送《朱德与调查研究》一文。

习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，深入分析国内国际经济形势，系统部署2023年经济工作，是习近平经济思想的最新理论成果，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的纲领性文献，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义十分重大。河北将全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，系统谋划推进中国式现代化河北场景，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。实际工作中，着力把握五个方面。一是夯实“稳”的基础。把稳字当头、稳中求进贯穿始终，着力改善社会预期、提振发展信心，紧紧扭住项目建设和招商引资“牛鼻子”，以高质量投资稳当前、增后劲，实现经济合理增长与结构优化升级相统一。二是体现“高”的要求。把质量第一、效益优先贯穿始终，紧扣高质量发展主题、聚焦高品质生活目标，高标定位、高点谋划、高位推进，全面提高河北竞争力，增强人民获得感。三是保持“快”的节奏。把马上就办、真抓实干贯穿始终，态度更坚决一点、行动更快一点，坚决做到中央有号令、省委有部署、政府见行动。四是强化“实”的举措。把尊重规律、实事求是贯穿始终，坚持系统观念、守正创新，深入实际、调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。五是实现“新”的突破。把解放思想、奋发进取贯穿始终，强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，坚定信心、凝聚力量，确保迈好第一步、呈现新气象。全面承接功能疏解，深入推进重大国家战略实施中央经济工作会议强调，深入实施区域重大战略。我们深入贯彻“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要要求，坚持服从服务大局，全域对接、全面承接，打造“两翼”发展新格局。拓展京津冀协同发展深度广度。积极承接京津产业转移，抓好曹妃甸区、渤海新区等重点平台建设，推动一批疏解项目落地。加快石衡沧港城际铁路等项目建设，提高交通通达水平，打造“轨道上的京津冀”。用好北京资源市场，在环京地区谋划建设一批康养养老项目和蔬菜生产基地，打造新的经济增长点。高标准高质量推进雄安新区建设。坚持建设服从规划、进度服从质量，集中力量抓好启动区、起步区和重点片区建设，加快雄商高铁等重大工程建设进度，年内完成投资2000亿元以上，努力创造雄安质量。全面落实中央疏解清单，推动央企总部、高校、医院等建设，切实发挥集中承载示范效应。强化白洋淀全流域生态环境治理，争创全国美丽河湖。大力发展后奥运经济和文旅产业。大力实施冰雪运动、冰雪文旅、冰雪产业融合发展行动，加快冬奥场馆市场化开发，建设张家口可再生能源示范区，努力让“冷资源”变成“热经济”。抓好京张体育文化旅游带、大运河文化旅游带等建设，建成一批旅游名县和全域旅游示范区，让“这么近、那么美，周末到河北”成为休闲度假新时尚。千方百计扩大内需，保持经济持续稳定增长中央经济工作会议指出，大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我们着眼发挥投资的关键作用和消费的基础作用，坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，充分挖掘内需潜力，确保经济运行在合理区间。全力上项目、强支撑。把投资和项目建设作为主攻方向，聚焦交通、能源、水利、新型基础设施等领域，提前实施“十四五”后期项目，谋划启动一批重大项目、重大工程，着力强基础、增后劲，计划全年省市重点项目完成投资8500亿元以上，以高质量投资推动高质量发展。全力抓招商、求突破。开展招商引资突破年活动，提高廊坊经洽会等重大活动招商实效，实施重点产业集群招商计划，开展央企入冀、民企入冀等招商行动，强化产业链招商、精准招商、以商招商，健全考核激励机制，确保一年四季都有招商活动、每个领域都有引资成果。全力挖潜力、促消费。实施消费提质升级工程，扩大汽车、住房、家电等传统消费，促进家政养老等服务消费，培育共享经济等新型消费。加快城市商业步行街改造提升，抓好“一刻钟便民生活圈”试点，充分挖掘农村消费潜力。坚持创新驱动发展，加快建设现代化产业体系中央经济工作会议强调，着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持创新引领，促进科技与产业精准对接，提升创新链产业链协同水平。实施创新能力提升行动。抓好企业研发费用加计扣除等政策落实，确保全社会研发投入增速高于全国平均水平。发挥科技特派团作用，实施科技型中小企业“小升高”工程，年内计划新增国家高新技术企业800家，力争国家科技型中小企业达到8000家。深入推进京津研发、河北转化，全年技术合同成交总额1500亿元以上。实施主导产业壮大行动。聚焦钢铁、装备、石化、食品等传统优势产业，开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，计划实施技改项目5000项以上。实施战略性新兴产业集群发展行动，做强先进制造业集群，打造一批产业示范基地，计划高新技术产业增加值增长8%。实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。河北县域特色产业基础好、潜力大，我们将坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，狠抓科技创新、质量品牌、产品升级、强链补链，完善扶持政策，强化梯度培育，打造一批具有核心竞争力的龙头企业，争创一批专精特新“小巨人”企业，全省超百亿元特色产业集群达到90个。实施数字赋能行动。加快产业数字化，支持企业智能化改造、数字化转型。加快数字产业化，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划。加快数字基础设施建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点。办好2023中国国际数字经济博览会。

编者按为深入学习贯彻党的二十大精神，2023年1月6日至3月17日，学习时报先后刊发18家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）学习党的二十大精神笔谈，学习时报微信公众号“长春桥6号”工作室现将18篇学习笔谈文章合集推出，以飨读者。（请点击下列标题阅读全文）1、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜全面建成小康社会：党和人民团结奋斗赢得的历史性胜利2、国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜如期实现建军一百年奋斗目标3、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜深入领会党的创新理论的道理学理哲理4、中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院｜“十三个方面成就”的新概括新思考5、习近平生态文明思想研究中心｜站在人与自然和谐共生的高度谋划发展6、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜让马克思主义牢牢扎根中华民族历史文化沃土7、习近平法治思想研究中心｜坚定不移走中国特色社会主义法治道路8、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力9、山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜持续推进实践基础上的理论创新的典范10、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴11、中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜经济高质量发展取得新突破的谋篇布局12、北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院｜把握中国式现代化的中国特色13、习近平经济思想研究中心｜实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程14、福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心｜担负起当代中国共产党人的庄严历史责任15、清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院｜中国式现代化为后发国家民族复兴提供道路选择16、

党的二十大报告强调，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。围绕数字经济和实体经济深度融合的一系列问题，学习时报高端智库版特约请有关部门负责人、专家、地方领导展开三方笔谈。(请点击文章左下角阅读原文）

编者按中共中央办公厅日前印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。学习时报曾于2018年刊发“领袖与调查研究”一组文章，介绍老一辈革命家深入实际、深入群众调查研究的方法。学习时报微信公众号现将这组文章再次推出，供广大领导干部学习和借鉴。今天推送《刘少奇与调查研究》一文。

1934年6月至8月，红四方面军在总指挥徐向前等指挥下，为彻底粉碎国民党“六路围攻”计划、保留革命火种，在万源地区开展的一场艰苦卓绝的坚守防御作战，史称万源保卫战。万源保卫战的胜利巩固和发展了川陕革命根据地，是红四方面军战史上最辉煌的胜利之一。紧缩防御，构筑工事，迟滞消耗敌军1932年底，红四方面军主力转移至四川陕西边境地区，开始筹划创建新的革命根据地。在广大军民的团结努力下，很快就建立起当时党领导下的第二大革命根据地——川陕苏区。川陕苏区面积超过4.2万平方公里，人口近600万，拥有兵工被服、造币造纸、煤矿钢厂等军需民用设施，整体建设已颇具规模。红四方面军在此也得以进一步发展，由刚入川陕地区时的4个师1万多人扩编至5个军8万余人。1933年10月，面对川陕苏区一片欣欣向荣的革命景象，蒋介石任命四川军阀刘湘为“剿匪”总司令，令其集结统领川地多路军阀20

研究、阐释、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化时代化的重大理论工程。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，一些中央和国家部委、省市区、社会科学研究机构和高等院校，成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院），聚焦当代中国马克思主义、21世纪马克思主义创新发展，深化马克思主义中国化时代化最新理论成果的研究、阐释、宣传，推出一系列成果，为实现中华民族伟大复兴提供了理论支撑。（一）习近平总书记指出，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。中国共产党自成立以来，一条重要经验就是始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力，这也是党团结带领人民历经艰难困苦不断创造辉煌的重要原因。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，深刻把握国际国内形势的新变化和实践新要求，深刻总结并充分运用历史经验，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为新时代新征程完成中国共产党的使命任务提供了根本遵循。2017年10月，为进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，经党中央批准，全国首家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心在中国人民大学成立。当年12月，该中心更名为“研究院”。此后，在中央党校（国家行政学院）、教育部、中国社会科学院、国防大学、北京市、上海市、广东省、北京大学、清华大学也相继成立了习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）。2020年7月，为全面系统深入开展习近平外交思想的研究、阐释、宣介，由外交部依托中国国际问题研究院设立的习近平外交思想研究中心在北京成立。2021年6月至12月，为进一步把学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，经党中央批准，在国家发展改革委、生态环境部、中国法学会和江苏省、浙江省、福建省、山东省成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，进一步壮大研究党的创新理论的力量，更好地推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。党中央批准成立的习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院），隶属于中央和国家部委、研究机构、省区市、高校等，类型多样，地域辐射广，具有雄厚的研究实力和很强的研究队伍。这些研究中心（院），致力于研究、阐释、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，在机构设置、领导组成和研究定位等方面呈现出各自特色。中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院，宣传研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，深入研究中国特色社会主义重大理论和现实问题，为把研究院建设成为理论创新研究中心、决策咨询中心、人才培养中心、学科建设中心、学术交流中心和图书资料中心作了不懈努力。中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑方面不断迈上新台阶、提升新水平，在推进当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的学习研究宣传中干在实处、走在前列。教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心以高质量的研究成果筑牢研究基础，成为高水平的习近平新时代中国特色社会主义思想研究国家中心、思想理论研究机构排头兵、高校思政工作领头雁和意识形态工作桥头堡。中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，全面系统深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，做好这一思想的国际传播，创新对外话语表达方式，开展理论外交和学术外宣。国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，坚持内涵式发展，提高研究人员素质能力培养质量，为加强研究人员队伍建设提供了基本途径。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，坚持深入总结这一思想在京华大地的生动实践，坚持往深里走、往实里走、往心里走。上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，立足深入研究这一思想指导上海改革发展的最新实践、最新成果，着力增强宣传展示的有效性。广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果提供了理论支持和学术支撑。北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院，聚焦当代中国面临的重大理论和现实问题，高起点、多学科、多角度研究和阐释这一思想的丰富内涵、精神实质与科学体系，不断推动马克思主义中国化时代化。清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院，努力打造中国特色、世界一流的习近平新时代中国特色社会主义思想新型智库，让世界知晓具有中国特色、中国气派、中国风格的马克思主义研究。习近平外交思想研究中心统筹全国研究资源，对习近平外交思想进行原本性、理论性、实践性、传播性、政策性和专题性研究，发挥习近平外交思想对外交实践的指导作用，服务新时代中国特色大国外交理论建设、体制机制建设和能力建设。习近平经济思想研究中心，紧紧围绕“国家级、权威性、开放型、有影响”的目标，努力建设成为深入学习习近平经济思想的重要载体、系统研究习近平经济思想的重要智库、宣传贯彻习近平经济思想的重要平台、阐释传播习近平经济思想的重要阵地。习近平生态文明思想研究中心，不断提高全社会生态文明意识，牢固树立社会主义生态文明观，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化。习近平法治思想研究中心，深入开展习近平法治思想的研究、阐释和宣介工作，推动把科学理论转化为做好全面依法治国各项工作的强大动力。江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，紧紧围绕党中央决策部署和江苏发展实践，努力打造具有重要影响力的新时代党的创新理论研究高地、传播高地、人才高地。浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理穿透力、理论创新力、实践生命力。福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，系统梳理、深入挖掘习近平总书记在闽工作时开创的重要理念和重大实践，用福建故事讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，深入推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力做好理论武装、研究阐释、搭建平台的大文章。（二）习近平总书记强调，认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。中国共产党永葆党的初心使命，推进党和国家事业向前发展，始终高度重视理论的作用，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量，为赢得优势、赢得主动、赢得未来奠定理论基础。习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）成立以来，把研究、阐释、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，发表理论文章，撰写智库要报，开展宣讲授课，进行研讨座谈，着力在理论研究、实践运用、问题导向、理论创新上下功夫，推动党的创新理论更加深入人心、更好走向世界。深化理论研究。习近平总书记指出，理想信念的确立，是一种理性的选择，而不是一时的冲动，光有朴素的感情是远远不够的，还必须有深厚的理论信仰作支撑，否则一有风吹草动就会发生动摇。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。中国共产党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。党的十九大郑重提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并将这一思想的主要内容概括为“八个明确”和“十四个坚持”。党的十九届六中全会发展了这一思想的基本内涵，将“八个明确”丰富发展为“十个明确”，并全面阐述了“十三个方面成就”。党的二十大强调：“十九大、十九届六中全会提出的‘十个明确’、‘十四个坚持’、‘十三个方面成就’概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。”并用“六个坚持”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）践行初心使命、发挥自身优势，深入研究这一思想，深刻阐释这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，大力宣传这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，坚持不懈用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动党和人民事业不断前进。注重实践运用。习近平总书记指出，我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践相统一。实践的观点是马克思主义哲学的核心观点。党的十八大以来，面对国际国内形势发生的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央坚持实践观点，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）坚持研究与运用相统一、理论与实践相结合，以宽广的视野、长远的眼光研究中国发展面临的一系列重大问题，不断提高全党运用科学理论分析和解决实际问题的能力，以应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向，引导全党自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。坚持问题导向。习近平总书记指出，一种理论的产生，源泉只能是丰富生动的现实生活，动力只能是解决社会矛盾和问题的现实要求。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，理论创新也只能从问题开始。从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程。中国共产党科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。这三个“什么样”和“怎样”，关系着实现中华民族伟大复兴的方向性质问题、目标路径问题、力量保证问题，科学回答了新时代中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）准确把握马克思主义精髓要义，增强理论自信和战略定力，深入研究中国发展和中国共产党执政面临的重大理论和实践问题，提高运用科学理论应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力和水平，在解决问题中推动马克思主义在中国的灵活运用和创新发展。推动理论创新。习近平总书记指出，当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。实践没有止境，理论创新也没有止境。习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）根据时代变化和实践发展，以我们正在做的事情为中心，从中国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，加强对全面建设社会主义现代化国家实践经验的系统总结，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，用科学理论解决实际问题，不断推进实践基础上的理论创新。（三）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）成立以来，聚焦真懂真信、着力在研究阐释上出成果，聚焦入脑入心、着力在育人育才上见成效，聚焦网言民语、着力在传播普及上扩影响，聚焦活学活用、着力在引领未来上求突破，不断推出富有典型性示范性、说服力影响力的高水平成果，发挥了科学理论的引领作用，在新时代新征程创造了新业绩新辉煌。习近平总书记在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面，创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，上海市、浙江省、福建省成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记亲临北京市、江苏省、山东省、广东省等地考察，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为各地发展进步打下坚实基础。这些地方秉承弘扬习近平总书记在当地工作的重大实践以及指导视察时的重要论述，推出一系列具有战略性、前瞻性、系统性论述文章。国家发展改革委、外交部、国防大学、生态环境部、中国法学会系统挖掘习近平经济思想、习近平外交思想、习近平强军思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想的“理论富矿”，推出相关学习纲要和理论文章，深入研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理念、创新实践、宝贵经验和优良作风。中央党校（国家行政学院）、教育部、中国社会科学院用足用活各种资源，充分阐释习近平新时代中国特色社会主义思想前后相续、一脉相承的关系。如中央党校策划并推出《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平在浙江》《习近平在上海》等采访实录，生动鲜活地再现习近平总书记当年在地方工作时的丰富实践和成长历程，立体展现习近平新时代中国特色社会主义思想的孕育发展过程。北京大学、清华大学、中国人民大学全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在研究阐释这一思想的热潮中，成为理论研究和传播的重要力量。习近平新时代中国特色社会主义思想各研究中心（院）深化对党的创新理论的研究，在《人民日报》推出了以各研究中心（院）名义署名的一系列理论研究文章。《求是》杂志连续刊登以各研究中心（院）名义署名的专题文章。《学习时报》以整版逐一介绍各研究中心（院）学习党的二十大精神笔谈文章。新时代新征程上，习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）必将不忘初心、牢记使命，立足实践、发挥优势，不断推出更多研究、阐释、宣传当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的理论成果，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释、铸魂育人和传播普及作出贡献，为新时代新征程以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。（作者单位：中央党史和文献研究院）

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，用“六个如何始终”深入阐述“大党必须解决的独有难题”，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。其中，解决好“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”这个独有难题，是实现新时代新征程党的使命任务“必须迈过的一道坎”，是全面从严治党适应新形势新要求“必须啃下的硬骨头”，具有重要的意义。