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重庆经济怎么看?

饶思锐 重庆瞭望 2023-12-30

时近岁末,又到了盘点收成、总结成效的时候了。这一年,市委、市政府贯彻落实党中央、国务院决策部署的成效如何,党员干部干事创业的能力和作风怎样,通过重庆发展的一桩桩实绩就可窥一斑。


12月26日,市委召开经济工作会议,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,总结2023年经济工作,分析当前经济形势,研究部署明年经济工作。


2023年重庆经济社会发展的质效如何?2024年重庆经济社会发展又面临着怎样的难点和机遇?重庆应该怎样抓好抓实2024年的各项工作,谋求更大发展?


▲12月26日,市委召开经济工作会议。记者 苏思 摄/视觉重庆

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。


重庆经济社会发展能否交出高分报表,不仅事关党的二十大精神在重庆的落地落实,也关系到现代化新重庆建设能否开好局、起好步,更关系到广大市民及各界投资者对重庆未来发展的信心。


那么,今年的经济工作怎么看?


市委对今年经济工作的总体评价是“在多重挑战中逆势而上,在巨大困难中承压前行,在复杂矛盾中主动求变,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,推动经济社会发展取得新成效”。


“逆势而上”“承压前行”“主动求变”这三个关键词,既强调了重庆经济社会发展面临的困难,也充分肯定了重庆发展取得的成绩。一个“新成效”,足以说明今年经济发展好于去年。


怎么个好法?市委从五个方面进行了亮点总结,即“主要经济指标符合预期、实现争先进位”“发展动能加快转换”“深化改革取得新成效”“安全发展有力有效”“人民福祉持续增进”,认为现代化新重庆建设迈出坚实步伐。


虽然目前没有披露2023年主要经济指标,但通过对比今年全市“地区生产总值增长6%以上”等主要预期目标可知,“主要经济指标符合预期”,意味着今年全市地区生产总值增长有望接近6%或达到6%以上。


重庆主要经济指标由上半年低于全国转为前三季度高于全国,有望全年高于全国,无疑是现代化新重庆建设的最大亮点。


“实现争先进位”则意味着相关指标在国内排名进一步靠前。1—11月重庆规上工业增加值增长6.6%,排全国第10位,较去年上升12位;固定资产投资增长4.7%,排全国第12位,较去年上升9位;社会消费品零售总额增长8.9%,高于全国1.7个百分点;一般公共预算收入增长14.3%,高于全国6.4个百分点……从前11个月的数据来看,指标排名靠前可见一斑。


▲西部(重庆)科学城智能网联示范区一期建成投用。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆 


“发展动能加快转换”“深化改革取得新成效”,则说明重庆发展的动力更强。“33618”现代制造业集群体系加快构建,汽车产量全国第二,新材料、高端装备等产业实现两位数增长;“416”科技创新战略布局不断完善,规上工业研发费用增长27.3%;新增上市企业10家,11家渝企上榜2023中国制造业企业500强,9家企业上榜2023中国民营企业500强……这些成绩无不表明,新重庆发展的基础越来越夯实,动能越来越澎湃,势头越来越良好。


“安全发展有力有效”“人民福祉持续增进”的成绩,则意味着发展成果愈加惠及人民群众,也愈加能够增添人们看涨重庆经济的信心。如城镇新增就业68.5万人,就极大超出年初“城镇新增就业60万人以上”的预期,也充分说明了重庆发展势头比预期更好。


总体来看,重庆经济在波浪式发展中稳住了大盘,在承压前行中实现了螺旋式上升,主要经济指标较去年明显改善、全国排位明显提升,交出了一份合格答卷。


任何成绩,都不是凭空取得的。发展越是面临不利因素,越是需要坚定的自信、超凡的勇气和过人的能力。


今年重庆经济发展并非一帆风顺,特别是上半年时,地区生产总值增速低于全国、低于预期。由此,不少人对重庆全年经济发展数据并不看好,甚至唱衰重庆。但是面对外界质疑,重庆始终保持战略定力。随着推进现代化新重庆建设的一系列重大项目、重大平台、重大改革、重大政策梯次落地,效果逐步显现,经济发展企稳回升势头明显,下半年经济发展增速明显加快。


当然,在2023年重庆经济保持较快增速的大背景下,我们也要看到当前我市经济恢复基础尚不稳固,经济运行面临的困难依然不少。如有效需求动力不足,产业转型有待加快,发展质效亟待改善,风险隐患依然较多,民生短板仍然不少,部分领导干部推进现代化建设的能力素质有待提升……这些问题,都有待在今后的发展中切实加以解决。


▲高端制造装备智慧工厂生产忙。记者 万难 摄/视觉重庆 

今年,全市经济工作会议有哪些变化,传递出什么信号?


目标任务定位依旧要“跳一跳”才能“够得着”。


明年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,是改革攻坚突破的奋斗之年。如何确定明年工作的目标任务,不仅关乎区域发展的预期,也事关投资就业的信心,既检验重庆力量,更考验重庆担当。


当前,明年经济增长预期目标虽未公布,但通过已经明确的“跳一跳、够得着”的目标定位来看,可以预测明年重庆经济增长的目标不会低于全国经济增长的目标。2023年“跳一跳、够得着”的目标是6%,2024年的目标再次强调“跳一跳、够得着”,意味着预期目标不会太高,也不会太低,可能会与2023年预期目标相接近。


“跳一跳”的主基调,既体现重庆作为、重庆担当,也向全社会传递出积极的信号,有利于提振市场信心。同时,“跳一跳”也意味着目标任务不是唾手可得,而是需要拼一拼、搏一搏才能实现的。


这既需要配套推进更大力度的改革开放创新,以激发增长的动力和潜力;也需要付出更多努力、更大作为,用足用好各种优势,打好手中的“牌”,充分应对可能遇到的各种风险挑战。而“够得着”则说明这目标不是水中花、镜中月,而是只要努力了,就能实现的。


工作导向了出现两个变化。


去年市委经济工作会议定下的工作导向是“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”,而今年市委经济工作会议定下的工作导向则是“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”,有两处发生了变化。


一是“除险清患”变成了“除险固安”。“清患”变成了“固安”,从侧面说明了2024年虽然风险依存,但是可能面临的“患”的点在减少,而“安”的面在增加。呈现出了一种向好的态势。相信,随着建设更高水平的平安重庆,将会为做好明年经济工作营造更健康、更安全的环境。


二是“惠民有感”变成了“惠民强企”。在“惠民”的基础上增加了“强企”,意味着发展成果惠及的面会变得更广,这也突显了市委对企业发展的重视。以企业为基,树牢“抓经济必须强主体”的理念,全力惠企、援企、稳企、安企、强企,必然会让广大企业在推进现代化新重庆建设中实现更大发展。


重点任务增加了三方面内容。


明年的经济工作怎么干,才能努力交出经济社会高质量发展高分报表,以现代化新重庆建设新成效庆祝新中国成立75周年?


市委明确了成渝地区双城经济圈建设、现代产业发展、扩大有效投资促进消费升级、全面深化改革、建设内陆开放高地、打好重点领域风险防范化解攻坚战、新型城镇化、美丽重庆建设、打造新时代文化强市、提升人民生活品质等10个方面重点任务,作为明年全年工作的重中之重。对比2023年而言,新增了数字重庆、新型城镇化、美丽重庆3个方面重点任务。


目标已经明确,任务已经部署,接下来关键就看怎么锚定目标埋头苦干,奋发有为狠抓落实,挂图作战,打表推进,交出优异答卷。

▲改善民生服务,九龙坡区谢家湾街道养老服务中心,老人跟随照护人员上手工课。记者 解小溪 摄/视觉重庆 

成绩固然可喜,形势依然严峻,对明年经济怎么看,重庆经济回升向好、长期向好的基本趋势有没有改变,是当下各界最关心的事情。


市委经济工作会议提出“推动全市高质量发展再上新台阶”的目标,“再上新台阶”意味市委对重庆明年经济发展充满信心。发展的信心和底气何在?明年重庆经济凭啥好?


看基础——


我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时,国家重点经略重庆的定位没有改变,重庆发展面临的外部政策优势、体制机制优势也没有改变。


共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发以及成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略长期利好重庆;加快建设国家重要先进制造业中心、西部金融中心以及具有全国影响力的科技创新中心,培育建设国际消费中心城市等诸多政策长期助力重庆……这些都是重庆发展所具备的比较优势。


与此同时,重庆还拥有超大规模城市、产业基础良好、综合交通枢纽、广阔发展空间、宜居宜业、生态环境、城乡融合发展等方面优势。今年市委围绕现代化新重庆建设,作出了系列事关全局的重大部署,推出一批重大改革举措,争取到国家有关部委、央企众多项目和资金支持,也为重庆经济发展积蓄了强大势能。


看数量——


推动经济增长,消费是基础、投资是关键、出口是支撑。


从消费来看,今年1-11月重庆接待过夜游客人次增长 82.8%,超过疫情前水平;社会消费品零售总额增长8.9%……重庆消费明显回暖。中央经济工作会议提出,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,对重庆来说也是极大利好。以国际消费中心城市建设为抓手,可以预期重庆明年的消费有望更好。


▲西部陆海新通道2023年春节发运50班。记者 万难 摄/视觉重庆 

从投资来看,前三季度,重庆基础设施和工业投资分别增长9.3%和12.2%,制造业投资同比增长11.4%,其中汽车制造业投资增长34.3%……随着招商引资工作成果落地,央地合作进程的加快,一大批今年招引的投资项目将会在明年加速落地,固定资产投资有望进一步提速增长,工业投资增量也十分可观,而这些亦将变成稳增长的关键变量,在明年经济发展中释放出巨大红利。

从进出口来看,前11个月汽车出口达33.4万辆,同比增长28.1%,价值297.9亿元,同比增长50.1%;西部陆海新通道三种主要运输组织方式运输16.1万标箱,覆盖120个国家和地区;12月中越联合声明明确提到“中方支持越方在重庆设立总领馆,在重庆、杭州设立的贸易促进办公室为两国经贸合作发挥积极作用”……随着通道枢纽、口岸物流、规则制度建设,重庆外资外贸有望稳中提质,释放更大增量。

看质量——

随着“33618”现代制造业集群体系加快构建,“416”科技创新战略布局不断完善,制造业“亩均论英雄”改革等重点领域改革加快推进,专精特新企业、单项冠军企业、“小巨人”企业等优质市场主体加快培育,重庆产业结构加速转型升级,优势产业竞争力进一步增强,新产业、新模式、新动能不断涌现,新质生产力加快发展,重庆明年经济发展必将质效齐增。

唯实争先、比学赶超,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,把工作往前赶,打好提前量,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,才能做好重庆明年经济工作,以可观数据回应群众关切、引导社会预期。


责编丨王祥
责校丨程正龙 伏一晨
主播|伏一晨
审核丨刘海涛

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