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数字重庆建设与“数”俱进

程正龙 重庆瞭望 2023-11-09

好风凭借力,重庆加“数”跑。
 
昨天,重庆召开数字重庆建设推进会,对数字重庆建设这个“一把手”工程进行再总结、再动员、再部署、再落实。市委书记袁家军强调,要加快点上攻坚突破、面上整体推进,努力打造重点领域实用实战成果。
 
“1361”整体架构、一体化数字资源系统(IRS)、“V模型”、数据仓……自数字重庆建设大会召开以来,这些名词在各个场合被反复提及。全市上下对此经历了“从边学边干,到有点眉目,再到逐渐进入角色”的蜕变过程。其背后,正是数字重庆建设实现良好开局的生动注脚。

 

在数字化浪潮之下,重庆为何如此重视数字重庆建设?现代化新重庆又该如何与“数”俱进?


10月31日上午,市委召开数字重庆建设推进会。记者 苏思 摄/视觉重庆

回看来时路,数字重庆建设在机遇与挑战中披荆斩棘、一路前行。

 

看趋势,数字化是人类有史以来最伟大的科技革命之一。从农业社会到工业时代、电气化时代,再到信息时代和数字化时代……每一次科技革命中,人类社会的经济形态、社会形态、思想意识都发生了巨大的变化。

当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,数字化、网络化、智能化深刻影响人类生产方式、生活方式和社会治理方式,不断塑造世界经济和全球治理新格局。

 

看“标兵”,福建、浙江等省份率先探索实践出数字化建设发展好经验,数字化综合发展水平位居全国前列。2000年,时任福建省省长的习近平提出了“数字福建”的奋斗目标;2003年,时任浙江省委书记的习近平指出要加快建设“数字浙江”。这两次重要部署后来成为数字中国发展所依循的内在逻辑,是数字中国建设的思想源头和实践起点。

 

数字化是大势所趋,重庆自然不想错过这一机遇。党的十八大以来,习近平总书记来重庆视察时和向智博会致的贺信中,专门对重庆数字化发展作出了重要指示要求,为数字重庆建设提供了重要指引。

 

今年4月,数字重庆建设大会召开,拉开了重庆数字化变革重塑大幕。此后,每个季度重庆就举行一次推进会,迭代升级、走深走实。对于现代化新重庆建设来说,建设数字重庆,就是其中的关键落子。落好了这一子,就能起到“一子落满盘活、牵一发动全身”的乘数效应。

 

发挥后发优势,坚持典型引路,边学边干、边建边用,数字重庆建设蹄疾而步稳。半年过去了,数字重庆建设推进情况如何?这样一组数据可以直观反映:

 

编制“三张清单”策划推出发展、服务、治理“一件事”场景172个,谋划开发多跨协同数字化应用32个,上线运行重大应用26个。三级治理中心发布了全国首个城市运行和治理大模型,开发迭代12个重点能力组件。


全市共享数据超1.2万类,开放数据突破5600类,数据开放水平位于全国第一梯队;全市每万人拥有5G基站数25个、居西部第一;集聚数字经济企业超2万家,全市数字经济增加值占GDP比重升至45.3%……

 

换言之,数字重庆建设目前形成体系推进、集中攻坚的良好态势,取得了阶段性成效,值得点一个大大的“赞”。


▲重庆某数字工厂的AGV物流小车正在运输生产所需的原料。记者 罗斌 摄/视觉重庆

走好当下路,数字重庆建设锚定目标任务唯实争先、压茬推进。

 

数字重庆建设大会提出,要聚焦“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”目标,加快建设“1361”数字重庆建设整体架构,形成一批具有重庆辨识度和全国影响力的重大应用,打造引领数字文明新时代的市域范例。

 

过去已过去,未来还未到,当下就是最好的时机。对数字重庆建设而言,当务之急是:紧盯“一年形成重点能力”目标,努力奋战四季度,加快点上攻坚突破、面上整体推进,打造一批“一件事”实用实战成果。

 

然而,也要清醒看到,数字重庆建设还存在一些问题和短板。比如,有的领导干部对数字重庆学习不够、领会不深,数字化思维、理念和方法运用有待加强;有的“一件事”场景应用论证不深、实战实效不够,区县、镇街之间业务边界不够清晰;有的地方对云、网等基础设施建设统筹不够,有的单位摊子铺得过大。

 

客观分析进展态势,细致研究下步工作,这是市委每个季度召开数字重庆建设推进会的重要初衷。它可以视为一次再总结、再动员、再部署、再落实,其目的在于及时总结好经验好做法,做到一地创新、全域推广,促进各级各部门互学互鉴、比学赶超,同时发现并解决问题短板,打通堵点卡点,推动党建统领、各领域发展、服务、治理体系和治理能力迈向现代化。

 

那么,数字重庆建设如何在点上攻坚突破、面上整体推进?

 

答案可以从本次推进会找到。在点上,要按照最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享要求,聚焦改革发展急需、群众反映强烈的问题和维护社会平安稳定的难点卡点,加快形成“点”上能力。比如,构建数字化城市运行和治理中心基本体系,持续提升基层智治体系实战能力,推动数字党建、数字政务、数字经济等六大系统重点应用上线。

 

在面上,要全面按照数字重庆“1361”整体架构,强化横向协同、纵向联动,着力构建知识体系、话语体系、工作体系和能力体系,稳步推动理论创新、实践创新、模式创新和制度创新。比如,加快形成全市核心业务目录库、问题库,完善基础数据库和一批专题数据库、部门区县数据仓,上线运行一批重点领域“一件事”典型应用等。

▲2023中国国际智能产业博览会现场,市民正在参观机器人手臂应用场景。刘旖旎 摄/视觉重庆

展望前行路,数字重庆建设有信心和能力实现新作为、作出新贡献。

 

在重庆理工大学计算机科学与工程学院副教授范伟看来,数字重庆建设既是“一把手”工程,也是一项系统工程,不仅立足于当下的发展之需,而且着眼于长远的未来。

 

从具体内容看,数字重庆建设,就是运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,加快形成与数字变革时代相适应的生产方式,整体推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感,实现市域治理体系和治理能力现代化。

 

从“路线图”看,数字重庆建设目标是“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”,不能局限于一域一地、一时一事,而是要围绕总目标,形成全市“一盘棋”协同推动格局。范伟认为,千里之行始于足下,数字重庆建设要走向遥远的未来,需要从最小颗粒度事项与最实用简单应用做起,强化覆盖面和参与度,形成持续迭代升级的强大合力。

 

数字重庆建设是现代化新重庆建设必须跨越的重要关口,是实现超大城市治理全方位变革系统性重塑的关键变量。展望数字重庆建设的前行路,关键是要在五个“进一步深化”上下功夫,即进一步深化理解数字重庆建设内涵,进一步深化理解数字重庆建设基本方法,进一步深化把握数字化城市运行和治理中心的定位内涵,进一步深化明确现阶段“1361”建设重点任务,进一步深化把握各层级各方面抓总协调工作要求。

 

没有比人更高的山,没有比脚更远的路。尽管前路漫漫、道阻且长,但数字重庆建设行则将至。



责编丨伏一晨
责校丨王祥 冉苗俊
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