近日，重庆市市场监督管理局发布消息，全市个体工商户突破2430000户，占全市经营主体的2/3。2430000不仅是一个数字，也浓缩着重庆个体经济的一路蝶变。个体户，是改革开放的时代符号，如今，它以“毛细血管”之姿，构建起重庆经济的微循环，发挥着稳增长、促就业、惠民生的重要作用。那么，从0到243万，重庆个体经济呈现出了怎样的特质？环顾当下，又该如何为个体工商户减负，激发这个群体的活力，让其更好发挥微循环的作用？▲2022年11月1日，重庆发出首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。/渝中区市场监管局这243万里，有小面馆，有乡间农场，有家门口的水果店、理发店、小超市……它们犹如国民经济里的一叶叶轻舟，点亮着城市经济、维系着社区稳定、传承着传统手艺、提供着就业岗位。若来一番庖丁解牛，可从中窥见重庆个体经济的成功密码。巴山渝水是最佳土壤。一方水土养一方人，更“养”产业。上世纪90年代初，朝天门批发市场坐拥两江交汇有利位置，引得云贵川商贩前来批发货物，本地商贩也借机壮大起来。1991年，涪陵人瞿伦川借来3万元，在市场里做服装加工，很快便赚到第一桶金。如今，成为渝派服饰领军人物的瞿伦川获评“全国先进个体工商户”，这无不真实反映了巴山渝水对个体的培育能力。政策措施是最优的护航员。如果把市场比作一片森林，那么个体工商户就是花草，任何一点“阳光雨露”对它们都至关重要。改革开放以来，重庆正视不沿海不靠边的劣势，化政策措施为后发优势，在企业注册、市场准入、技能培训、税费减免等方面，升级迭代“政策包”，全力护航个体经济健康成长。渝商精神是最好的催化剂。骨子里敢闯敢干的性格，激励着无数重庆人在各自领域奋勇争先。在商业领域，这一性格演化形成了“重信重义 自强不息”的渝商精神。渝商精神的代代传承，激发出了许多重庆人骨子里的勤劳致富基因，比如享有“重庆民营经济第一人”的陈克明，便是从手工熬制肥皂的个体起家。
▲民心佳园夜市，“李妹妹葱油饼”摊位前人头攒动。记者 刘旖旎 摄/视觉重庆
从0到243万，40多年时间，重庆个体经济实现了华丽转身。但华丽转身的背后，我们却不能沉醉其中，而应保持清醒头脑。从数量上看，江苏、山东、广东位列全国个体工商户总数的前三甲，均已突破900万户，而重庆不及他们的1/3。即便除去常住人口上的数量差异，我们仍应奋力追赶。从质量上看，在2022年国家市场监督管理总局表彰的“全国先进个体工商户”名单中，江苏有34名，山东有32名，浙江有29名，重庆则只有8名；并且，重庆上榜的个体工商户品类较为单一，“四新”成色不足。一是避免沦为平台的“打工人”。“餐饮个体户苦平台久矣”已成为一大行业现象。中国宏观经济研究院的一项调研显示，90%以上的受访个体工商户认为平台企业收费高、收费规则模糊。作为美食之都，餐饮业在重庆个体经济中占比大，如何引导个体与平台之间构建科学健康的合作关系，不让餐饮店主沦为平台的“打工人”，是政府应重视的。二是让金融活水直达“田间地头”。近年来，金融机构对个体工商户的支持力度加大，但现实中，金融活水往往不能直达“田间地头”。以业内最受欢迎的“经营贷”为例，当前，一些银行改变了其使用规则——业主用经营贷支付货款时，需由银行进行审核，审核后再由银行支付。此举虽有助于防范金融风险，但个体工商户面对的多是小商小贩，一般采用微信、支付宝等便捷方式支付，银行支付显然不适用于日常经营场景。三是不能让“二房东”卡住政策红利。笔者走访发现，现阶段，房租问题成为许多个体工商户面临的最大困难。疫情以来，重庆出台了相关政策，租借国有房产能享受阶段性减免。但现实中，一些“二房东”“三房东”让个体工商户不能直接与国有房东签合同，卡住了政策红利。当前形势下，量大面广的个体工商户是稳就业的重要支撑。但也正因为如此，一些地方把注册数作为政绩，以至于“准入不准出”“注销卡壳”等现象也一定程度存在。▲位于重庆市江北区洋河中路的老甘家餐馆。/上游新闻扫除障碍，才能让“毛细血管”畅通无阻，发挥微循环的作用。那么，重庆该如何让“小店经济”繁星点点，串连起整个星空呢？要有“争当弄潮儿”的勇气。勇立潮头，才能永不落伍。改革开放之初，长三角地区的人们抓住时代契机，众多个体户以开风气之先的首创精神，紧盯打火机、纽扣、旗帜等小商品，先发制人，最终成为时代弄潮儿，在全国确立了霸主地位。如今，互联网之风强劲吹来，个体经济再次迎来转折契机。商务部数据显示，2023年上半年，重点监测的电商平台累计直播销售额达到1.27万亿元，直播商品数超过7000万个。重庆个体户数量庞大，如何涌现出更多“@李妹妹葱油饼”，实现自身的网络化、数字化转型，需要政府从产业布局、人才培养、政策服务等方面做好服务文章。要有“留下一碗饭”的大气。大企业有大贡献，但小个体里也藏着大民生，它们与百姓生活的联系最直接、最密切，是重要的就业蓄水池。以重庆小面为例，8.4万家门店虽年产值仅400多亿元，尚不及1家头部企业的营收，但却能帮助全产业链50万从业者实现就业。当下，一些地方面对压力大搞面子工程，在产业规划上“贪大求全”，在链主企业培育上“斩枝断叶”，甚至将“个转企”作为考核指标，严重挤压个体工商户的生存空间。重庆要兜底民生，实现经济高质量发展，就不能让大鱼“吃干抹净”，而是要有意识地给个体工商户“留下一碗饭”，留住“烟火气”和“市井味”。要有“给足安全感”的底气。四川成都2名官员因要求店铺招牌改成拼音被处分，陕西榆林个体户卖5斤芹菜被罚款6.6万元……近年来，监管对个体工商户的“不友好”屡屡出现，使他们的安全感严重受挫。国家发改委某智库在调研中统计发现，23.5%的受访个体工商户反映，目前包容环境不“升”反“降”。近年来，中央屡屡为民营经济定调发声，重庆也将民营经济视为高质量发展的主力军，把民营企业家视为新重庆建设的发动机。这都反映出，只有努力提升营商环境和包容度，才能给足市场主体安全感。浙江财经大学工商管理学院院长王建明教授也认为，对个体经济而言，应探索触发式监管机制，建立包容审慎的治理规则，结合数字经济新业态、新模式，给他们创造更大发展空间和展示舞台。243万户个体，就如同243万根毛细血管，构建起了重庆经济的微循环。每一名“个体”，都是一名追梦者、追光者。他们遍布巴渝大地，感知市场晴雨、助推经济发展、守护城市和谐。要推动重庆经济社会高质量发展，这是一股绝对不可缺少的力量。要培育好、服务好、守护好这一群体，聚沙成塔、集腋成裘，让他们在一次次微循环中裂变生长，为新重庆贡献更多的“个体”力量。投稿邮箱：cqliaowang@vip.163.com