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设计说

本栏目将立足城市设计，解读我们身边城市品质提升实践背后的故事，帮助大家更好地理解和参与北京的城市建设，同时借鉴国内外实践案例，他山之石，可以攻玉。

导 读

作为距故宫最近的历史街道之一，南北池子大街不仅是北京老城中重要的道路和公共空间，更是展示大国形象的重要窗口。去年，南北池子大街环境开展了专项整治行动，街道历史风貌得到一定程度的恢复，但“皇城范儿”仍未彰显。

本文尝试以街道导则为指引，对南北池子大街进行全面的提升改造，恢复皇城街道的历史风貌，探索城市设计、街道导则在街道治理与提升中的作用。

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曾为皇城的宫苑禁地

“十一”马上就到了，故宫、颐和园、天坛等热门景点又将开启“人从众”模式。倘若您想要一览名城盛景，逛故宫的时候，千万别错过这条街道：就在附近，有一条曾经属于皇城禁地的历史街道——南北池子大街。

南北池子大街位于北京东城区，坐落于“皇城”之内，西临故宫，东接皇城根遗址公园，南起长安街，北至五四大街，街道长1.7公里，是北京老城核心区的重要街道之一，有着深厚的历史文化底蕴。不同于附近热闹的长安街、王府井，这里虽地处核心位置，却多一份幽静。

南北池子大街位置图

南池子大街和北池子大街

明清时期，南北池子大街作为皇宫内院的“服务区”，为内官监署及部分中央官署所在地，属于“皇城禁地”，普通百姓无法进入。

明代北京平面图（崇祯）

清代紫禁城平面图（同治）

明代作为皇家服务区的南北池子大街

民国时期，北洋政府在皇城东西两翼各开了两道券门，西边券门一带命名采用清代旧称：南北长街，东边券门则得名南北池子大街。曾经的“皇城禁地”从此向普通民众开放，后陆续有居民迁入，逐步形成今天居住为主的格局。

1912年和1920年的南池子大街

图片来源：www.92to.com

在这条不到两公里的大街上分布着南池子券门、皇史宬、普渡寺、凝和庙、宣仁庙等众多历史文物和文化遗存，居住过多尔衮、陈独秀、何其巩等数以百计的历史名人，发生过许多重要历史事件。

漫步南北池子大街，不仅能触摸到浓厚的历史气息，还能看到不少传统的北京民居，其中更有一些精美的四合院，如北池子23号四合院、南池子大街49号四合院。

南北池子大街上的国家级市级文保单位

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颇受推崇的典型老北京街道

不久前，姜文导演的新片《邪不压正》热映，电影中的呈现的老北京城之美让观众惊艳不已。

小编尤记得，电影开场不久，荧幕中“主角李天然从美国回到北平，从前门火车站下车，遍地白雪，玉树琼花，老城墙、前门箭楼、天安门城楼、南池子大街，1937年的北平像一幅长轴画卷一路展现”，即刻心潮澎湃。

虽然老城墙和前门箭楼不复存在，我们还是可以沿着天安门城楼进入南池子大街，去亲近这条“高端大气上档次、低调奢华有内涵”的皇城街道。

离开天安门附近熙熙攘攘的人群，穿过曾经的皇城墙，就转入了南池子大街。由于临近天安门和故宫东华门，相对北池子大街，南池子大街更为喧闹和拥挤。

南池子大街的红色券门

相对拥挤和喧闹的南池子大街

行道树郁郁葱葱地伫立街道两侧，树冠合抱成盖，即便艳阳高照，缓步街道，也不觉炎热。沿街交错分布着红墙金顶的宫廷建筑和青砖灰瓦的传统民居，漫步其中，时而会被老北京历史街区的静谧宜人所熏染。

静谧宜人的北池子大街

 局促的步行空间

徜徉在南北池子大街上，欣赏着成片的青砖灰瓦的传统民居，小编不由得想起了电影《邪不压正》中主角在北平的屋顶上飞檐走壁的场景，原来，那个古朴厚重的北平城的影子在这里啊。

不久，小编就被沿街不协调的黄色路牙和红色防盗门、废弃的电话亭、杂乱的电线杆和无处不在的变电箱拉回了现实，皇史宬、普渡寺、北池子粮店等历史建筑，也只能远观，不可进入。

不协调的街道设施

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拿什么来提升你应有的气质？

这样有底蕴的一条街道，我们应该怎样做，才能把将其提升成理想中庄重大气、典雅朴素、文化涵养、静谧怡人的“皇城街道”呢？

目前，东城区政府正在组织编制的《南北池子大街街道空间提升规划》和市规划国土委城市设计处组织编制的《南北池子大街街道城市设计导则》就是这样一次尝试，目标在于将街道设计纳入城市设计管控中，更好地协调南北池子大街沿线整体风貌，统筹协调各类相关要素，美化提升街道环境，为南北池子大街公共空间的设计和实施提供技术依据。

《设计导则》与《提升规划》

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希望这样做能唤回你的优雅

说了这么多，您可能会问“编制出来的《导则》和《提升规划》对提升南北池子大街风貌底有什么用”，别急，小编这就为您展开讲讲。

《导则》和《提升规划》将以街道空间、街道界面为切入点，对整体风貌、车行空间、人行空间、街道界面统筹考虑，提出了“U”型街道空间概念，结合南北池子大街实际情况，形成4大类34项引导要素。

“U”型街道空间图示

引导要素图示

《导则》和《提升规划》同时提出改善道路交通、街道空间、街道设施等八方面的具体策略，从而实现南北池子大街的全面提升。

01

道路交通

未来的南北池子，将优先考虑行人的需求，建设以人为本的慢行街道。近期将引导故宫大人流向东至王府井，减少南北池子街道人流量，尽量保证南北池子大街的静谧环境。未来地铁8号线二期、三期开通后，其中的中国美术馆站、王府井北站也将有效承接故宫的大人流。

人流疏散现状图

近期人流引导示意图

02

街道界面

根据建筑界面类型，对街道界面进行分类控制设计。拆违后，零碎店面按传统院落规制设计，恢复原传统坡屋顶形式，按“十要素”提升立面。对于沿街大门，维持沿街界面院落规制门头，不得随意更改。非规制门颜色应弱化处理，使其融入周围院墙中。

街道立面提升前后（示意）

街道界面“十要素”

沿街传统大门按规制修缮 

非规制的防盗门弱化处理

03

街道空间

保障人行道连续畅通，建筑出入口应让位于人行道系统；缩小树池并平整化处理，增加并优化步行道空间。

入口处人行道连续

树池平整化处理

04

街道设施

街道设施杂乱是影响南北池子大街整体风貌的重要因素，《导则》将对“市政箱体、市政井盖、隔离护栏、步道铺装、无障碍设施、公共标识、公共厕所、电话亭”等15个要素进行设置引导。

例如，将严重影响人行流线的变电箱挪移至设施带内，外观统一美化处理；取消不符合传统风貌的现状白色栏杆，可选择绿篱、长安街金色护栏、墨绿色护栏等样式，使其融入周围环境中；清理闲置电话亭，统一样式，结合充电桩、智慧城市等形成集成化设施。

市政箱体的处理引导

推荐的隔离护栏的设计样式，解决原有白色栏杆与整体风貌不协调问题

将废弃电话亭改造成结合充电功能、Wifi、电子导视系统等形成综合集成化设施

05

夜景照明

对于街道照明，平日以市政照明为主，形成夜间幽静的居住环境；节日可适当增加重要节点的景观照明，暖色调光源为主，延用长安街上皇城墙照明方式，以背景红墙为照明对象，凸显出皇城气派。

街道和红墙的照明

06

文化遗产

进行文物腾退，布置展陈向公众开放，形成小众精品旅游线路。发掘地区历史文化及特色建筑，通过标识、并结合大数据、智慧城市技术等体现。

街道文化遗产挖掘与展示

冷冻机民国建筑

1916民国建筑

北池子粮店

对重要文物的历史信息进行梳理并展示。例如始建于明代的皇史宬（保存皇家史册的档案库）作为全国重点文物保护单位，南部被居民占用成为大杂院，目前暂未开放，计划修整后供参观。

乾隆年间皇史宬平面图

皇史宬平面图现状平面图

皇史宬沿街立面改造前后对比

07

社区配套

控制街道两侧的建筑功能，使其与原始登记信息一致，不得随意更改，同时完善社区配套，满足周边居民生活需要。按照一刻钟生活服务圈的设置要求，在现有配套的基础上合理增设连锁便利店、养老中心、健身房、幼儿园等配套设施。

功能引导，完善社区配套，保障居民日常生活的便利

08

街道节点提升

为了创建更加富含历史文化底蕴的特色街道，《提升规划》还对南北池子大街中的街道空间和重要空间节点进行了优化设计，形成一种基调——连续灰墙界面基调，三大节点——入口券门菖蒲河节点、东华门节点、北口红墙角楼节点，多文化点的历史特色文化带。

南北池子大街重要空间节点分布

券门红墙菖蒲河改造前后对比

劳动人民文化宫东门改造前后对比

东华门路口改造前后对比

北口节点改造前后对比

听小编介绍完《导则》和《提升规划》，您是不是对未来的南北池子大街充满期待了呢？

事实上，街道空间品质提升需要规划管理、市政园林、道路交通、文物保护、基层政府组织等诸多相关管理部门的共同参与，也需要规划、建筑、景观、交通、市政等各专业设计者的通力合作，当然，更加离不开您的支持和参与。欢迎您参与到南北池子大街等街道品质提升工作中，与我们共同推进北京公共空间的共建、共治、共享。

本内容由城市设计处提供

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