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国家治理 语言助力——序王春辉《语言治理的理论与实践》
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来源：语言与治理公众号
转载编辑：应用语言学研习
作者简介
李宇明
北京语言大学教授，国务院特殊津贴专家，“五一”劳动奖章获得者，国家语委咨询委员，中国辞书学会会长，中国语言学会语言政策与规划专业委员会会长，中国中文信息学会副理事长，《语言战略研究》主编。曾任国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长、教育部语言文字应用研究所所长、北京语言大学党委书记、华中师范大学副校长等职。主要研究领域为语言战略、理论语言学、心理语言学和语言规划学。出版著作30余部，主编《全球华语词典》《全球华语大词典》，发表论文580余篇，被译为蒙、藏、维、日、法、英、俄、韩等多种文字。
国家治理 语言助力
——序王春辉《语言治理的理论与实践》
2017年出版《语言与社会的界面：宏观与微观》之后，王春辉又即将出版新著《语言治理的理论与实践》。这得益于一个“勤”字：勤读书，勤交流，勤思考，勤动笔。对于拙者，勤能补拙；对于智者，勤能益智。
一、铸牢中华民族共同体意识
1、以国家通用语言为主体的“多语和谐”政策
大力推广和规范使用国家通用语言文字，充分发挥国家通用语言的信息沟通作用和语言认同作用，保障国家统一和民族团结。西部地区、民族地区重在普及，重在语言扶贫；要有通过教育解决推普问题的根本认识，尽力抓好基础教育阶段的普通话教育，要有一支“留得住、能力强”的教师队伍。同时也要尊重民族语言和方言，树立语言资源意识，重视语言保护，减少语言矛盾，避免语言冲突。制定好、执行好多民族国家的“主体多元”的语言政策，十分重要。2、加强语言服务
语言服务是利用语言（包括文字）、语言知识、语言技术及语言的所有衍生品来满足语言生活的各种需要。语言服务是一个宏观体系，由语言服务提供者、语言服务内容、语言服务方式和语言服务接受者构成。推动这一宏观体系运行的主要动因是语言需求。语言需求是语言服务的起点与目标，满足语言需求的状况是衡量语言服务水平的重要指标，要全面了解语言需求，引导提升语言需求，最大限度地满足语言需求。语言服务的内容主要有三：第一，帮助解决语言沟通障碍；第二，满足语言及语言技术的学习需要；第三，语言政策等领域的咨询、建议。语言服务是改变政府作风、提升语言生活质量、推进社会进步的重要方面，需要更新观念，需要有语言服务团队、语言资源储备、语言服务设施，需要发展语言服务产业和智慧语言服务，需要重视特殊人群、危机事件的语言服务。3、维护国家安全
国家处理海内外事务，需要强大的语言能力。语言信息化对于打赢信息化战争十分重要，很多国家都把语言能力列为“战备资源”，美国2006年就开始实施“关键语言战略”。维和部队需要特殊的语言能力。跨境语言的研究与利用，可以构筑一条“语言边防线”，平时睦邻，特殊时护境。国家突发公共事件需要应急语言服务能力，比如武汉发生新冠疫情，各地医疗队奔赴湖北，湖北方言构成了医患沟通的一大障碍，“战疫语言服务团”研制的《抗击疫情湖北方言通》发挥了一定作用。如何利用语言的便利做好港澳台工作，也与国家安全息息相关。二、构建人类命运共同体
1、推进中文的国际传播
2、重视外语能力提升
外语产自国外，却不是“外我之物”，学外语可以扩大视野、有助于吸收人类的不同文化，更能建立对母语母文化的自觉认识。外语不仅是一门语言技能，也是国人重要的当代素养，也是国家语言能力的基础。人类最重要的语言有20余种，使用人口在400万以上的语言有200来种，国家应具有20/200种的语言能力，即熟练使用20余种语言获取世界信息，使用200来种语言向世界“讲中国故事”。中国至今没有统一的高层次的外语规划，在外语认识上常有偏差，这是个值得重视的问题。3、参与世界语言治理
中国语言学界长于研究中国语言，注意研究外语教学，但却较少研究世界的语言和语言生活。为适应人类命运共同体的构建，需要参与世界语言治理，扩大研究视野。需要建立“万国语言数据库”，以研究世界语言和世界语言生活。世界语言生活有许多问题需要解决，比如：英语独大带来的语言单一化、文化单一化问题；本世纪末世界90%的语言将要濒危的问题；语言冲突甚至是语言战争频频发生等“语言危机”问题；许多国家、许多人群被“数字边缘化”问题。三、构筑信息空间人类出现之前，世界只是一个物理空间；人类的产生与发展造就了“社会空间”；计算机网络的出现和人工智能的发展正在构筑第三空间——信息空间。信息空间是被数字化、智能化了的语言空间，助力信息空间构筑，抢占数字时代先机，畅享数字生活，是语言治理的一个重要方面。
1、重视语言的经济作用
信息化时代，语言能力已经发展为重要的人力资本和社会文化资本。语言产业对社会GDP的贡献估计为10%，对语言数据进行采集、洁洗、标注、存储、管理、交换、挖掘、分析等，将成为数字经济的重要活动。2019年10月28-31日，中国共产党十九届四中全会提出，“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，把数据与“劳动、资本、土地、知识、技术、管理”并列为第七大生产要素。这是重大的理论创新，体现着对信息化社会的本质认识。同时要进一步认识到，80%的数据是语言数据，制定合适的语言政策、经济政策以大力发展语言数据产业，建立语言数据市场和良好的数字生态，促进人工智能的快速发展及其与“新基建”的结合，收取巨额的数字经济红利。语言学过去比较重视研究语言的社会属性，今后必须重视对语言的经济属性的认识。
2、努力成为世界“信息加工中心”
李宇明
2021年3月7日
序于北京惧闲聊斋
转载编辑：应用语言学研习
微信公众平台审核： 梁国杰
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