《财政研究》徐春华：资本技术构成、政府财政支出与贫困县域经济增长
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题目
资本技术构成、政府财政支出与贫困县域经济增长
作者
徐春华，经济学博士，厦门大学经济学院、王亚南经济研究院助理教授
期刊
《财政研究》2021年第4期(总第458期)
当代经济增长是市场机制和中央及地方政府综合作用的结果，贫困的消除以及贫困县域的经济增长更是离不开政府与市场的有效配合。本文从马克思主义政治经济学的相关理论出发，采用1997—2018年中国集中连片特殊困难地区以及已明确实施特殊扶持政策的三地州等共计658个贫困县域数据，分析了资本技术构成变化和政府财政支出对贫困县域经济增长的影响。
第一，以马克思主义人本思想作为中国脱贫攻坚战的理论基础，考察了以人民为中心的政府财政支出对贫困县域经济增长的非线性影响。第二，通过剖析贫困地区在经济发展过程中面临着物质资本和劳动力等基本生产要素相对匮乏的窘境，从“物质资本匮乏、资本吸引力丧失及相对高素质劳动力外流→资本技术构成扭曲及竞劣变动→贫困县域技术进步阻滞→贫困县域经济发展的技术进步驱动力受阻→物质资本更加匮乏、资本吸引力进一步丧失及相对高素质劳动力加速外流”的“贫困陷阱圈”视角，分析资本技术构成变化对贫困县域经济增长的影响。
中国以人民为中心的脱贫攻坚战是马克思人本思想的具体体现，贫困县域财政支出增加对其经济增长的影响处于“U”型曲线的右端，表明政府这只“有形的手”能有效促进贫困县域的经济增长；贫困县域所面临的“贫困陷阱圈”窘境使其资本技术构成未能有效地驱动该地区的技术进步，其资本技术构成对经济增长的影响仅存在水平效应而没能发挥其技术增长效应。
第一，各级财政部门要强化财政扶贫投入保障，切实发挥职能作用，积极主动作为，在巩固脱贫成果工作的基础上，聚焦短板，支持建立有效机制。第二，拓展贫困县就业创业空间，吸引劳动力回流，鼓励大学毕业生回乡创业或者参加精准扶贫项目的社会实践服务等途径助力扶贫工程，由此发挥出资本技术构成的技术增长效应，破解贫困县域所面临的“贫困陷阱圈”。第三，因地制宜地合理调整贫困县域产业结构，通过打造优势产业拉动贫困县域经济持续增长。
（本文内容由作者提供，仅代表作者个人观点）
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