国际日报 | 前“亚独”头目晋见佐科 讨论落实赫尔辛基备忘录
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前“亚独”头目晋见佐科 讨论落实赫尔辛基备忘录
图：马立克接受访问，左为慕尔多科
本报综合讯：佐科维总统昨（13日）在国家宫接见前亚齐独立运动(GAM)组织头目，讨论15年前印尼政府与亚齐独立运动组织在芬兰赫尔辛基签订的备忘录。
赫尔辛基备忘录是2005年8月15日印尼政府与亚齐独立运动组织为了停止双方的军事冲突，在芬兰首都赫尔辛基召开和平会议签订的。
双方在总统府的独立宫举行闭门会议，前亚齐独立运动组织由马立克·海达(Malik Mahmud Al Haythar)与慕查基尔·马奴夫(Muzakir Manuf／Mualem)为代表，而佐科维总统由总统府幕僚长慕尔多科与总统咨询委员会主席维兰托陪同。
马立克说，前亚齐独立运动组织代表晋见佐科维总统时提醒总统有关赫尔辛基备忘录中印尼政府未履行的承诺，他希望政府能够尽快完成备忘录中应履行的内容。
马立克称，赫尔辛基备忘录已签订15年，其中仍有数项内容政府未执行或未完成，故希望政府能够顺利地完成备忘录中未完成的部分。
马立克说，有关土地问题，政府承诺要分发给亚独战士的土地。另外，还有经济问题与投资问题。希望佐科维总统与政府关心该问题，及尽快完成该承诺。
特别有关投资问题，有时与中央及地方的条例互相冲突，希望政府能够解决该问题。
当记者问，总统有何回应时，他回答说：佐科维总统有很好的回应，总统随即命令幕僚长幕尔多科解决该问题。也许以后前亚独代表与幕尔多科将定期每三个月召开一次会议。
新闻背景：
印尼亚齐和平进程：自然灾害结出的和平果实
在二战以来的东南亚历史中，印尼亚齐的独立运动，一直以来都受到不少人的关注。也确实，亚齐对印尼的反抗由来已久，对彼此的伤害也颇大。但是在2005年时，亚齐突然放弃了独立运动，这又是为何呢？
在东南亚的古代史上，亚齐地区曾建立过较为强大的国家，并同柔佛、马六甲展开过历经百年的三角战争。持续百年的战争，事实上也塑造了马六甲海峡沿岸的政治生态。故而亚齐人很早就形成了民族认同，直到被荷兰征服。而在二战后印尼脱离荷兰的斗争中，亚齐也参与其中共同努力，这也许是亚齐人同印尼的蜜月期。
好景不长，随着印尼的统一，印尼逐渐改变了对亚齐的政策。一开始的时候，亚齐自治，这是能够接受的。但是后来印尼把亚齐并入北苏门答腊省，这让亚齐感觉到被剥夺，同时亚齐地区的经济发展也逊于爪哇岛，诸多因素导致了延续五十多年的反印尼斗争，目的自然就是要脱离印尼，建立起独立国家。本来，亚齐人就有着身份认同，在经济发展不好，政治生态不好的状态下，选择如此，实乃无奈。
这一过程中，自然印尼和亚齐方面也进行了多番交涉，印尼对亚齐也许下了不少诺言，但是在2005年之前，亚齐的独立运动一直就没啥停下的可能。直到2004年12月底的那次大海啸，让亚齐地区受灾严重，这一点让亚齐独立力量感受到自身无法解决问题，或许这是他们选择放弃独立的最终原因。
2005年, 在芬兰前总统阿赫蒂萨里的调解下,印尼政府和“自由亚齐运动”代表在芬兰首都赫尔辛基举行了数轮和谈。当年8月16日，亚齐与印尼政府达成协议，以解除武装换取印尼政府的特赦，以及不在亚齐驻扎非亚齐裔军人。12月20日，“自由亚齐运动”向印尼政府上缴最后一批武器，从而彻底完成缴械行动。12月29日，印尼根据和平协议从亚齐省撤出最后一批部队。
印尼要闻
总司令哈迪命令军警部署人员
阻止不法分子在廖省烧林开荒
【本报讯】国军总司令哈迪上将声称，他将部署人员，阻止不法分子在廖省烧林开荒。
哈迪周四（13/2）在廖省区域领导人沟通论坛（Forkompinda）举办的林业协调会议上对149名与会者说，军方将与警方合作进行陆地和空中巡逻，共同部署人员帮助社区应对森林火灾，同时防止不法分子烧林引发火灾。
国军还建立了一个综合指挥所，以收集有关森林和泥炭地火灾的信息。
哈迪希望社会各阶层之间建立良好的联络网，以在各个地区形成协同作用，以致社区、学生、群众组织和社会的其他组成部分在发生火灾时可以立即扑灭。
哈迪说，扑灭火灾不仅是军方和警方的职责，也是社会各阶层的义务。
哈迪还邀请整个社区共同祈祷，并继续努力将2020年的森林和泥炭地火灾降至0%。他说，这是我们努力的方向，至少勿再让廖省人民的健康因吸入烟雾受到损害。
印尼大学国际法专家提醒政府
遣返恐怖分子的未成年子女应格外谨慎
【本报讯】政府确定不遣返越境投奔伊斯兰国的前印尼公民，但将对他们的未成年子女网开一面。对于这个问题，印尼大学国际法专家祖瓦纳（Hikmahanto Juwana）认为，政府在将这些儿童遣返之前需要进行严格的评估。因为，要确定他们是否参与父母的活动并不容易。
祖瓦纳周四（13/2）对罗盘电子报说，这是一个非常困难的问题，但我认为必须在现场通过密集的访谈了解情况。
他强调说，遣返这些儿童并不像从中国湖北疫区接回印尼公民那么简单，在这种情况下，政府无法用专机把他们接回。
祖瓦纳说，政府需要在这些儿童滞留的国家建立一个中心，作为对他们进行评估的场所。试想一下，如果我们贸然用飞机把他们接回，然后在印尼筛选，不符合条件的再送回去，后果是很可怕的。因此，政府应该在伊拉克或叙利亚境内进行筛选，然后在当地政府和联合国难民署批准下遣返他们。
此外，在遣返过程中，政府还必须让这些儿童在国内的家族成员或长辈陪同，因为政府无法独自照顾他们，而他们的父母因越境参加恐怖主义活动不得返回印尼。
如果不这样做，只怕会产生政府刻意让他们与父母分开的想法，如果产生这种想法，这些儿童将来可能会成为“定时炸弹”。
祖瓦纳说，这些儿童想得到照顾，我们希望他们的长辈参与发挥作用。
甲文也海囚犯骚乱纵火焚烧牢房
【本报讯】苏北省卡罗县甲文也海地区IIB级拘留所周三（12/2）晚上发生囚犯骚乱后纵火焚烧牢房，当局被迫把数百名囚犯转移到苏北省的4个拘留中心和监狱。
苏北司法人权局在当地军方和警方协助下分批转移了数百名囚犯。
苏北省警长西勒卡（Martuani Sormin Siregar）少将周三晚上对记者说，这里有三个牢房今晚清理干净后可以容纳142名囚犯，其余的将按照司法人权部区域办事处的指示处理。
他阐明，根据临时检查结果，囚犯暴动烧毁了许多建筑物，只剩下三间牢房可以容纳142名囚犯。其余的囚犯将被转移到棉兰、民礼和西迪卡朗市的监狱和拘留所。
据报道，暴动是由于囚犯拒绝缉毒人员入室检查引起的，惩教总局公关主任丽珂（Rika Aprianti）说，骚乱发生在中午12点左右。
国防军事
国军总司令在纳土纳岛视察
财经新闻
总统促部长们关注六要点
促使印尼晋入世界营商环境40强之林
【本报讯】佐科维总统希望诸部长改善6项有关我国适合营商环境便利（EODB）的事项。因这些适合营商环境便利仍居高不下。此外还有的名次反而下降。
佐科维总统2月12日在雅加达总统办事处召开内阁局部会议时说：“我要强调，首先是着重改善仍位居百名以上的适合营商环境便利条件。”
改善营商环境便利的条件，其中就是有关仍位居第140名的开业条件、申请建筑许可证仍位居第110名、产业登记仍位居第106名、以及跨境贸易事项仍位居第116名。
此外，还有2项组合反而有下降的迹象，其中是贷款程序从第44名降到第48名、要从破产状况复原的程序从第36名降至第38名。不过有关经商登记的繁杂程序和所花的时间仍是主要的难题。
佐科维总统希望諸部长向其它国家借鉴，他说：“我们要解决的问题就是把处理经商许可证的程序和所化的时间必须简化。”
佐科维总统在经商许可证事项方面，把印尼与中国作比较，印尼需要13天处理11项申请程序，在中国开始经商仅需要9天完成4项申请程序，中国仅需要更简单的申请程序，省略很多时间。总之改善经商条件能提升印尼的适合营商环境便利条件，佐科维总统就此事指定印尼的适合营商环境便利条件从现在的第73名升到第40名的指标。
第二港口公司将投资4万亿盾
将为丹绒普碌新港兴建海上高速公路
【本报讯】印尼第二港口公司（Perindo II/IPC）公司商务经理阿里夫（Arif Suhartono）2月12日在雅加达表示，该公司今正全力推动丹绒普碌新港（NPEA）的建设发展，投资总额料达4万亿盾。
阿里夫透露，进出口主要港口的通道将与高速路相连接，目前约有60%的货运从芝卡朗（Cikarang）、芝比东（Cibitung）和加拉墴（Karawang）等东区运送到雅加达丹绒普碌港。
通往港口的主要通道共有3条，分别是维约多（Wiyoto）-维约诺（Wiyono）高速路、雅加达外环高速路（JORR）和国际运输铁路。
阿里夫说，“现在已有了芝比东–芝灵津（Cilincing）高速路段，这条高速路段也与芝甘北（Cikampek）高速路和雅加达外环高速路相连接，因此我们想建从Kalibaru货柜站直到芝比东–芝灵津高速路段的通道，以后从这里出来就直接前往芝比东–芝灵井高速路段。”
他补充说，若是上述通道建成之后，今后要前往丹绒普碌港的通道也就越来越多，因此希望芝比东–芝灵津高速路在今年就已能竣工。按计划，第二港口公司将在海上建造从芝比东–芝灵津直到丹绒普碌新港货柜站的通道，因为已没有其它公路可用了。
中央拨款予地方866万亿盾
内长鼓励采用电子化交易以杜绝贪污
【本报讯】内政部长迪托（Tito Karnavian）2月13日在雅加达经济统筹部大厦表示，为了要尽量减少资金流失并防备贪污，他全力支持地方政府采用电子化交易系统。
为实现上述心愿，经济统筹部长艾朗卡哈达托（Airlangga Hartarto）、财政部长丝丽穆丽亚妮（Sri Mulyani Indrawati）、内政部长迪托和央行总裁贝利（Perry Warjiyo）在经济统筹部长签署了扩大电子化交易系统谅解备忘录。
迪托说，“我希望扩大电子化交易系统之后，地方资金的使用机制就会受到监控，因为今年要拨放给地方政府的资金多达866万亿盾或占国家财政总额的一半，这笔资金要真正的受到监测，而且也要真正达到目标。”
他透露，到目前为止，不论在支出和收入方面，有些地区已采用了非现金交易，因此为了能让其它地区也跟着采用同样的交易，政府有必要展开宣传普及化活动。
穆丽亚妮在另一个场合表示，使用电子化交易系统的目的是，能提高地方财务管理的素质，也就是说会更透明化、更有效、更高效或更有责任感，这一切也为了能遵守善政原则。此外，也能为民提供更为良好的服务、改善管理并对国家财政负责任。
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