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重大突破！“黔电送粤”改机制，度电涨了一毛一 | 视知产研院

消息灵通的 视知产研院 2023-04-12

结合文中观点文末留言讨论

院长将综合留言质量，抽取2位读者

各送出一本黄奇帆《结构性改革》

发现规律，察觉大势

聚焦当前中国经济的理论与难题


《贵州日报》昨日发表《电价市场说了算 黔电送粤更有力》一文。文章透露，2022年7月，贵州和广东签订了《关于“十四五”黔电送粤价格等问题的会议纪要》，将“黔电送粤”22年以来执行的电价“倒推机制”改革为“正推机制”，“黔电送粤”送电价格由市场决定。


“黔电送粤”是“西电东送”的重要组成部分。到2022年底，贵州省累计“西电东送”电量超过6500亿千瓦时。目前，贵州现有国家电投、中国华电等9家大型集团23家火电企业参与“黔电送粤”。


2015年以前，“黔电送粤”落地电价由国家发改委根据广东省燃煤发电上网标杆电价确定。2015年后价格由双方自主协商确定，落地电价按不高于广东燃煤发电上网标杆电价执行，“黔电送粤”电价未完全由市场决定。


文章透露，机制的改变源自贵州省十三届人大代表韦珍的一份建议。视知产研院检索新闻发现，韦珍为贵州盘江电投发电公司分公司党务部员工。


韦珍在2021年的调研中发现，当时执行的“黔电送粤”上网电价为0.3162元/千瓦时，与贵州省燃煤发电上网基准价0.3515元/千瓦时相比减少了0.0353元/千瓦时，与2021年下半年火电企业燃煤发电成本约为0.4915元/千瓦时相差0.1753元/千瓦时。


“黔电送粤”协议约定每年要输送500亿千瓦时，2020年贵州省“黔电送粤”共计输送电量500.9亿千瓦时。贵州如果足额保供，以2021年下半年火电企业燃煤发电成本折算，年亏损最高达到87亿元。


为此，在2022年初召开的贵州省两会上，韦珍提交了一份《关于适当提高“西电东送”价格的建议》，贵州省发改委在针对该建议的答复中明确表示，自2019年以来，为争取提高“黔电送粤”送电价格，省发改委已多次向国家发改委汇报争取，并会同省有关部门和单位多次赴广东省、南方电网公司进行工作对接，全力争取合理确定“黔电送粤”价格水平。


文章透露，为了从根本上加以改变，贵州省委、省政府高度重视完善“黔电送粤”电价机制和提高电价问题。


“我们多次向国家发改委报告，多次给广东省发改委去函，特别是新国发2号文件明确提出要研究完善‘西电东送’电价形成机制，我们抓住了这一重大历史机遇，创新提出电价‘正推机制’，经多次协商，双方终于达成一致意见。”贵州省发改委价格处李彪介绍。


自贵州省发改委牵头完善“黔电送粤”电价形成机制后，执行了22年的电价“倒推机制”改革为“正推机制”。


“正推机制”的要义是什么？即“黔电送粤”协议电量上网电价按照贵州省内电力用户月度市场化交易签约的加权均价确定，再加上贵州省内输电价格、跨省跨区输电价后形成“黔电送粤”落地电价。


贵州现有国家电投、中国华电等9家大型集团23家火电企业参与“黔电送粤”项目，其中，规模最大的是国家电投集团贵州金元股份有限公司，该集团旗下7家电厂企业，发电规模占贵州火力发电的30%左右，是“黔电送粤”的主力军。


“前两年因为电价倒挂越来越严重，企业不堪重负，导致火力发电成了‘鸡肋’项目。”金元集团市场营销部主管王波介绍，“十三五”期间，由于广东省落地电价下调，加上煤炭价格大幅增长，导致本就亏损的发电企业雪上加霜。火电送得越多，亏损就越多。


“现在按照‘正推机制’来执行，送出电价比2019年每千瓦时高出0.11元左右，这极大地缓解了我们的压力。”王波介绍。


“‘黔电送粤’电价机制完善后，贵州现在送出电价达到历史最高水平，有效破解了历史电价问题，为贵州多争取历史电费超过13亿元，有效促进我省继续保持电价竞争力。”贵州省发改委二级巡视员、价格处处长王林宝介绍，创新完善的电价“正推机制”，更有利于加快电价市场化改革，有效保障贵州电力安全稳定供应，年涉及产值超200亿元。


视知产研院根据这篇文章的数据再算了笔账，贵州省燃煤发电上网基准价0.3515元/千瓦时，如果按国家政策，允许顶格涨20%，价格为0.4218元/千瓦时，这离当地2021年下半年火电企业燃煤发电成本0.4915元/千瓦时还有点差距。



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