前言 | Preface

这一次，也许是西安近几十年来最重要一次战略布局。在上海自贸试验区运行近三年，广东、天津、福建自贸试验区满“周岁”时，第三批自贸区落户西安！

2016年8月31日，第三批自贸区名单正式公布：辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等七个省市。自贸区的获批，将从政策、产业和金融多个方面，为陕西及西安带来一次的发展机遇。改变即将开始，这一次，西安准备好了吗？

这一次，自贸区来到“丝路”起点西安

西北唯一的自贸区

1、辽宁省：主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

2、浙江省：主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。

3、河南省：主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

4、湖北省：主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，发挥在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。

5、重庆市：主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施。

6、四川省：主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。

7、陕西省：主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

陕西获批第三批“自贸区”的底气

总体方案审议通过

factor ❶：陆上“丝绸之路”起点

随着“一带一路”战略的深入推进，作为“一带一路”的战略连接点和内陆开放高地，陕西具备建设自贸区的条件和优势。“一带一路”愿景规划中，陕西定位是“内陆型改革开放新高地”，自贸区是个重要的平台。

factor❷：西安内陆港全面成型

西安以陆港、空港、保税港以及高新保税为核心的开放口岸建设取得重大进展，拥有以“建设丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽港和商贸物流集散地”的国际港务区，已构成西安国际贸易的基石。

factor❸：西北国际门户之地

作为陆上“丝绸之路”起点，西安这条沿线上无可比拟的人才、资源、金融、文化和政策等优势，是向西开放的窗口和枢纽。这形成了面向东亚、南亚和中亚等国家的商贸、物流通道、重要产业基地和人才交流基地。

factor❹：对外贸易日渐成熟

西安的位置得天独厚，处于丝绸之路经济带与天水经济区的联结点上。全国第八大航空港、三星落户西安……这也是在申报过程中的优势。随着“丝绸之路”国际贸易通道的打通，西安参与国际贸易的深度和广度日渐成熟。

谈谈“自贸区”有什么好处

总体方案审议通过

Free Trade Zone

自由贸易园区

自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再进口。

自贸区获批，哪些西安人将会获益

||海淘族

“海淘”大升级，亚马逊直邮到家不仅发货速度快还不限购。喜欢海外代购的小伙伴，直接自贸区商店即可，价格比代购还便宜。在自贸区内的进口商品，一般比市场价格要低15%-30%左右

||买车族

相对目前的汽车价值，在自贸区购买进口汽车价格更低还有正规售后。从自贸区购买同款进口汽车，将比传统4S店便宜15%至30%。

||养生族

不出国门。就可体验外资医院的医疗服务。国内市民花相同的钱，就能得到更好的服务。体验外资医院服务，以后直接到自贸区去挂号。

||炒股族

至于炒股的，赶紧瞄准陕西本地股票：包括基建、科技、旅游以及文化等。因为自贸区一旦获批，西安本地将迎来一波新的涨势。

||企业族

由于自贸区的政策、税收和综合优势，使得企业经营拥有更多的优惠。自贸区将提供优惠政策，形成大量的创业机会，对创业族亦是最佳机会。

||出境游

外资旅行社入驻自贸区，出境旅游“说走就走”，而且线路多多价格优惠。目前，西安机场已成为全国第八大机场，国际路线目前越来越多。

如果获批，自贸区在哪生根发芽？

三大区域最有可能

根据陕西推进自贸区的政策文件，陕西自贸区位于西安：涵盖了西安高新区、西咸新区空港新城以及西安国际港务区。

这三大区域，占据产业高地、交通枢纽和特殊政策等多个关键因素。从理论或者发展角度，也正是西安未来对外经济贸易的“窗口区域”。从上海等地自贸区情况来看，这三个区域的发展速度将全面提速。

①西安高新区

中文名|西安高新综合保税区

建立时间|2012年9月22日

批准部门|国务院

规划面积|3.64平方公里

西安高新综合保税区，主要功能分八大功能组团：包括通关服务组团、口岸作业组团、保税物流组团、出口加工组团、保税仓储组团、保税展示组团、三星基地组团和综合发展组团，其中通关服务组团位于围网之外。

将承载陕西电子信息产业、三星电子存储芯片项目及其配套企业建设用地和中期扩展用地。是把陕西打造成我国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地和先进制造业的重要基地；是提升陕西电子信息产业国际化水平，带动我国西部新一代信息技术产业，促进外向型经济发展的重要基地。

②西安国际港务区

中文|西安国际港务区

外文名|Xi'an International Trade & Logistics Park

成立时间|2008年

规划面积|120平方公里

位于西安东北部灞河与渭河三角洲，规划控制区120平方公里，规划建设区44.6平方公里。目标为建设中国第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港。

按照“港-区-城”的发展路径，以“建设丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽港和商贸物流集散地，打造现代生产性服务业新城”为目标，依托“西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港”三大核心平台。创造了“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的“中国内陆港”模式。

③西咸新区空港新城

中文名|西咸新区空港新城

外文名|Metro Airport

地址|西安西北，咸阳北部

总面积|141平方公里

位于西咸新区西北部，总面积141平方公里，是西北地区最重要的航空、铁路、高速公路汇集的核心交通枢纽，拥有陕西唯一的国家一类对外开放口岸。

空港新城的总体定位为：国际机场城市，西咸大都市的门户和重要的国际航空枢纽，集聚综合性交通枢纽、高端产业集聚区、低碳空港都市区等功能。至规划期末2020年，人口规模控制为27万人，用地规模控制在36平方公里。

自贸区的核心竞争力，是金融流动自由化、利率、汇率市场化、税收政策国际化；贸易、海关、加工服务便利化；法律体系与国际惯例接轨，吸引中国在外投资企业，国际企业来中国经营。原则上是一线放开，二线管死。（作者：@maike）

一个是经济体制问题，另一个是企业家才能施展问题。与国际接轨的市场规则是自贸区的非人格化机制，企业家应该是自贸区的人格化主体。（作者：@李国华）

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文=雨林

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