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专家视角 | 租赁区域中心的商业模式会随EB-5计划的发展而终结吗?

NESFinancial 2020-09-17


NES Financial提供一系列行业专家的文章,这些文章旨在解决EB-5行业存在的主要问题。今天要分享的这篇文章是关于租赁区域中心(Rent-A-Center)的商业模式。


本文作者为Baker Tilly资本公司的Mickayla Zinsli,她目前担任Baker Tilly资本公司EB-5服务部门的总监,也曾是一家区域中心的负责人,能够应对EB-5行业的诸多挑战,在EB-5行业也十分活跃。


本文为区域中心租赁模式提供了独到的见解,尤其讨论了为何潜在的EB-5改革有可能会对这种商业模式造成威胁。

 

在过去的几年中,许多EB-5区域中心建立起了一种向第三方“出租”的商业模式。这种模式在过去可能可行,但现行的政策和潜在的区域中心计划改革有可能会完全消除这种商业模式。

 

具体而言,EB-5政策要求提高对资本投资和就业创造项目的透明度和监管。这样的要求对于EB-5区域中心以及租赁型区域中心模式下的未来投资人来说都很重要。



租赁区域中心的商业模式会随EB-5计划的发展而终结吗?


这一年多以来,EB-5计划的政策改革一直处于风口浪尖,人们对于行业潜在改革的推测似乎总是徒劳。但是,了解这些潜在政策改革将如何影响EB-5行业是很有必要的。例如,行业中流行的区域中心租赁模式。


区域中心收费“出租”,并将大部分责任交给第三方(不论是开发商还是另一个区域中心)已经成为一种行业惯例。外包出去的责任可以是投资人募集、证券发行管理或贷款公司监管等任何事情。在这种模式下,除递交年度I-924A以外,区域中心在其他方面的责任很小。

 

出租的区域中心会获得一定的挂靠费。而对于第三方,这种模式能够为其提供快速和经济的方法在一个地理区域内资助一个项目。

 

然而,随着移民局呼吁加强诚信措施和监管,租赁区域中心的商业模式可能不再适用。例如,在佛罗里达州迈阿密举行的EB-5投资移民利益相关者会议上,Colucci先生的评论似乎是对自由的区域中心提出了警告。Colucci先生提到,“为了保持EB-5计划的健全性,移民局正着重于确保区域中心对其资助项目的资本投资和就业创造项目进行尽职调查。随着EB-5计划越来越流行,区域中心的关系模式也扩大了。但我们需要提醒EB-5行业的每一个人,尽职调查和监管是区域中心的义务,也是计划健全性的重点。”


 

举个例子,移民局最近要求进行JCE(就业创造实体)实地考察和区域中心审计。2016年9月的GAO报告公布了移民局在8月进行了首次JCE实地考察,且2017年还计划对50多个JCE进行实地考察。在为期一周、未提前通知的区域中心审计中,IPO(投资移民项目办公室)的官员希望区域中心提供项目的文件和相应的投资人信息。这让那些没有对贷款公司进行监管、对所有项目信息不知情、也没有合同要求第三方提供这些信息的租赁型区域中心感到有所畏惧。

 

移民局期望区域中心行使适当的管理权,让EB-5资金流动透明化,并最终对所有项目的监管负责——这与目前的区域中心租赁模式形成了鲜明的对比。随着EB-5计划的发展,作为众多商业实践和模式之一的区域中心租赁模式也将要适应现代化的需求。


原文链接:https://nesfinancial.com/rent-a-center-model-eb-5/


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