教育整顿｜北京法院坚持“四个贯彻始终” 推动全市法院教育整顿工作取得扎实成效

全市政法队伍教育整顿开展以来，北京法院坚决贯彻落实中央部署和市委要求，按照全市政法队伍教育整顿领导小组工作要求，统一思想认识、提升政治站位、强化政治担当、履行政治责任，突出教育整顿四项任务，抓好三个环节，精心组织、创新举措、动真碰硬、扎实推进，推动全市法院教育整顿工作不断走深走实，取得扎实成效。

坚持将学习教育贯彻始终，确保思想认识到位，强化政治忠诚。

北京法院坚持以学习教育为先导，围绕忠诚纯洁可靠这一根本要求，把党史教育摆在突出位置，将政治教育、警示教育、英模教育与查纠整改有机结合、融合推进，为全市法院教育整顿走深走实筑牢思想基础，有力彰显了铸魂扬威成效。以政治教育强化思想引领，充分发挥党组领导和示范效应，聚焦重点内容，坚持先学一步、学深一层，通过党组会前学习、封闭学习、读书班、邀请专家辅导等形式深入学思践悟。以警示教育促进思想触动，以会代训、以训促学，以案为鉴、以案明纪，引导干警增强纪律意识和法律意识，绷紧廉政防线，让讲政治、守规矩入脑入心入行。以英模教育强化榜样感召，通过实地研学开眼界、“沉浸式”学习保成效、选树身边典型扬精神等多种形式弘扬英模精神，组建北京法院英模事迹报告团开展巡回宣讲57场，全市法院干警16000人次参加宣讲活动，实现学有榜样、赶有目标、行有力量。以党史教育凝聚奋进力量，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重并贯穿始终，引导法院干警从党史学习教育中汲取智慧力量，督促全市法院理论实践相结合推动工作。

坚持将查纠整改贯彻始终，确保顽疾整治到位，纠治突出问题。

北京法院在教育整顿中切实做好思想发动，层层深入开展谈心谈话，全面细致进行自查自纠，快查快处问题线索，动真碰硬整治顽瘴痼疾，坚持从严导向、纠治不正之风，有力彰显了正风肃纪成效。注重思想发动促进问题自查自纠，在开展谈心谈话中着眼层层传导、全面覆盖，坚持分级负责、落实到人的原则，坚持“普遍谈”与“重点谈”相结合，保证谈心对象应谈尽谈；坚持把自查自纠作为查纠整改的切入点，强化“宽严政策”宣讲与运用，严肃认真开展组织生活，持续激发查纠整改内生动力。截至目前，各基层法院共开展谈心谈话10270人次。优化工作机制增强线索核查质效，坚持把线索查办作为查纠整改环节关键步骤，突出专人专办、深挖彻查、程序规范、以查促改，从严从实从快推进问题线索的收集、甄别、核查、处置和结果运用，全面提升线索查办效率质量，快速回应群众关切，同时积极配合支持纪检监察机关查处违法违纪线索，坚决清除害群之马。聚焦突出问题推进顽瘴痼疾整治，以群众的期待为目标，针对北京法院存在的多发性、顽固性问题，坚持共性问题与深层次问题全面查纠，分门别类建立《顽瘴痼疾整治工作台账》，列出整治内容、整治措施，按照“动态管理、台账推进，完成一项销号一项”方式，细化分工，着力根治突出问题，精细化开展顽瘴痼疾专项整治。

坚持将治建并举贯彻始终，确保制度执行到位，务求长效常治。

北京法院在教育整顿中坚持边查边整、边改边建，把问题整改与建章立制结合起来，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本，把教育整顿中创造的好经验好做法用制度形式固定下来，扎紧织密制度防线，固化整治成果，完善权力监督机制和司法制约监督体系。突出抓源治本，在建章立制上持续发力。北京高院针对顽瘴痼疾整治中存在的问题，进一步完善制度机制，坚决堵塞漏洞，推出一批务实管用的制度成果。截至目前，北京高院已制定出台新制度文件25项，修订已有的制度文件4项，进一步深化已有的工作机制3项，形成各类整改报告、调研报告、制度规范汇编等9项。各基层法院在北京高院的条线指导下开展建章立制工作，对各院存在的普遍性问题研究出台制度，累计形成297件制度文件。突出跟踪问效，在监督检查上持续发力。对整治工作开展“回头看”，进一步强化制度执行力，加强制度执行监督，切实把顽瘴痼疾专项整治确立起来的各项制度转化为治理效能。北京高院通过重点监督检查与全面监督检查相结合，全面掌握各院顽瘴痼疾专项整治情况，对监督检查中发现的尚未整改彻底的问题，实行一问题一清单，督促相关法院列出具体内容、产生原因、整改措施，防止顽瘴痼疾重复发生。

坚持将司法为民贯彻始终，确保成果转化到位，着力服务大局。

北京法院牢固树立为民宗旨，开门搞教育整顿，广泛听取人民群众意见建议，坚持把开展教育整顿与完成审执中心工作结合起来，同做好保稳定、促提升，为首都经济社会发展提供高质效司法服务结合起来，同落实中央、市委部署的重要工作结合起来，创新方式方法，下大力气解决人民群众“急难愁盼”和反映强烈的问题。坚持开门整顿积极问计于民，深入基层一线调查研究，请群众参与、让群众监督、由群众评价，开门检验教育整顿各项整治成效。全市法院共开展上门走访活动289次，召开征求意见座谈会101场，举行法院开放日43场，设置征求意见箱44个，共收到701人次968条意见建议，汇总梳理建立台账，形成476条整改措施，逐项立行立改，切实回应群众期盼和需求。持续开展巡回审判和精准普法，在深入基层、服务群众中，改进审判作风，锻炼司法能力。各基层法院开展巡回审判285次，审理案件662件，就地审结473件，现场调解撤诉42件；针对群众实际需求，以“京法巡回讲堂”形式开展送法进社区、乡村、企业等活动420余次。深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持把群众满意贯彻始终，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。北京高院确定办实事项目10项，全市法院累计确定256项，并建立“每月一题”督促机制，确保全市各基层法院每月至少重点解决一项民生难题，并开展办实事典型事例宣讲和评审。通过健全诉源治理机制，促进矛盾纠纷源头化解，今年以来12368受理基层组织各类诉源治理需求130个，办结率和回访满意度100%。进一步加强“多元调解+速裁”机制建设，1-5月，全市基层法院调解成功案件与速裁结案共140418件，同比增长97.2%。完善诉讼服务，进一步健全“接诉即答”“接单即办”工作机制，1-5月，全市法院诉讼服务热线接听总量达到32.6万通，同比增加116.7%，继续确保联系法官到位率100%。完善诉讼便民举措，进一步便利群众参加诉讼，建立完善夜间法庭工作机制，有力缓解上班族诉讼难问题；完善无接触式诉讼服务和“北京云法庭”，落实网上立案相关规定，60%以上的案件实现网上立案、网上开庭，有效减轻当事人诉累。

作者：赵银豪 李海龙 屠聪

编辑：汪希

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