能否有机会冲击“十强”浙江宁波跑出了一个超级IPO。5月10日，宁波本土新能源车企极氪正式以“ZK”为代码在纽约证券交易所上市。从诞生到上市仅用37个月，极氪创造了全球范围内新能源汽车品牌最快IPO的新纪录，同时这也是过去3年中概股赴美最大IPO，更成为宁波地区唯一一家上市的整车企业和新能源车企。吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧在接受当地媒体采访时表示：“极氪的全球总部在浙江宁波，一定会扎根浙江，做大浙江市场，带动浙江省新能源汽车产业的发展。这是我们的目标，也是目前正在行动的。”作为“工业中的工业”，汽车制造业是产业链最长、带动效益最大的一种产业。其不仅能够带动高端零部件、汽车电子等上下游产业链发展，亦是区域产业链、价值链提升的重要切入口。背靠大树好乘凉，此前深圳、西安、长沙、常州、郑州等城市背靠比亚迪主要生产基地，凭借产能先发优势拿到了角逐新能源汽车之城“入场券”。汽车也是宁波的第一大产业，产业链关联企业超5000家，更是提出了打造新能源汽车之城的目标。不过放在全国新能源汽车格局来看，宁波的显示度并不算高——去年实现新能源汽车产量19万辆，与全国产量前十“守门员”郑州的31.6万辆仍相距甚远。随着本土新能源车企发迹，宁波能否在新一轮新能源汽车城市竞争中进位争先，一举跻身头部阵营？01极氪与宁波的渊源，要从1999年吉利汽车落户宁波开始说起。时至今日，已有吉利汽车集团总部、领克汽车总部、smart品牌全球总部、极氪全球总部、吉利新能源汽车总部在宁波密集落户。算上吉利汽车研究院等创新载体的加持，宁波已成为吉利汽车在全球范围内唯一能提供从图纸到生产再到整车试验一条龙服务的城市。极氪，则是吉利和宁波针对新能源汽车领域的又一次“合作”。2021年3月，吉利控股集团旗下全新智能纯电品牌“极氪”宣布成立。3个月后，吉利控股集团与宁波市人民政府签署战略合作协议，宣布极氪全球总部落户宁波。扎根宁波、背靠吉利，极氪从2021年3月成立，到2024年5月上市，耗时仅3年，刷新了造车新势力冲刺上市的最快纪录。期间，极氪整车毛利率逐年增长，2021—2023年分别为1.8%、4.7%和15%。横向对比来看，2023年，极氪整车毛利率已高于行业平均值。图片来源：极氪ZEEKR官微此前安聪慧曾表示，2024年极氪力争在销量提升、毛利上涨的前提下，实现扭亏为盈。这意味着，极氪有望成为特斯拉、比亚迪、理想后，全球第四家实现盈利的新能源车企。在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，极氪及吉利等车企重视盈利效益而非规模效应的发展策略，有浙江以实际为重的商业文化的深深“烙印”。这种特质，也让曾刚看好宁波新能源车产业的未来发展。“目前新能源汽车市场的供求关系并不稳定，未来变动的可能性很大，城市间‘鹿死谁手’还未可知”，曾刚表示，进入2024年新能源车企“价格战”愈演愈烈，以极氪为代表的宁波系新能源车企财务状况较为健康，在市场中后劲强，有望帮助宁波在未来几年内跻身新能源汽车城市头部阵营。实际上，在国内市场，无论是对吉利还是整个宁波新能源整车产业，可以腾挪的空间也越来越小。正如宁波人最喜欢说的“向东是大海”，出海，是宁波系新能源车企的差异化发展之路。一方面，出海能增强宁波系新能源车的造血能力。以极氪为例，招股书显示，极氪营收构成主要来源于三块业务，包括整车销售、三电业务、研发及其他服务。2023年上半年，后两块业务收入占比约38%。曾刚认为，极氪赴美上市后，可以通过技术输出达到更高的盈利水平。此外，推动新能源车出海，也有利于宁波发挥港口优势，进一步向海求发展。2024年一季度数据显示，与天津、青岛等GDP体量相近的城市相比，宁波的外贸体量及增速明显更高。曾刚表示，宁波外贸支柱产业要从传统的纺织业向高端制造业全面转型升级，新能源汽车是非常很重要的产业环节。按照吉利汽车此前公布的计划，下一步将在极氪制造基地产能加速释放的基础上，加快极星、集度、极氪、领克等品牌新能源汽车的落地，不断做大做强宁波前湾新区新能源汽车产业集群，力争到2025年底，在甬形成超过120万辆新能源汽车的年产能规模。02从全国新能源车产业格局来看，目前宁波并非处于突出位置。汽车分析师、沃达福数字汽车国际合作研究中心主任张翔向城叔表示，综合对比新能源汽车产销量和产业链影响力，宁波相比上海、深圳、武汉等城市还欠点火候，暂处于全国二线地位。实际上，相较整车制造，量大面广的零部件产业构成了宁波新能源车产业的基本面。前瞻产业研究院一份研报显示，截至2022年11月15日，宁波新能源汽车企业达4551家，其中，上游（新能源汽车核心零部件）、中游（新能源汽车整车制造）、下游（新能源汽车关键服务）企业数量分别为3345家、25家、1181家。对此，宁波大学商学院副院长、长三角生态文明研究中心主任谢慧明教授告诉城叔，目前新能源整车制造的盈利模式还不明朗，宁波以民营经济为主的经济结构，在利润导向下，很容易往利润空间更大、当地基础条件更好的产业链上下游集中。而随着新能源整车战场的加速白热化，零部件企业的洗牌时间也正步步逼近。综合业内专家的观点，宁波大部分规上汽车零部件企业是供应给传统燃油车的，短板主要体现在先进动力电池、燃料电池等关键核心零部件待突破，高附加值的电子化、智能化产品配套不足，亟须强化技术攻关。图片来源：摄图网501288180“汽车产业链有一个很清晰的特点，那就是整个行业完全是由整车带动的。”宁波市经信局曾在2023年的一份汽车产业发展报告中总结道，目前宁波汽车及零部件产业存在三方面的问题，其中就包括新能源汽车占比仍不高。分析指出，宁波系新能源汽车主要依托极氪，而其产能尚处于市场份额快速提升阶段，规模效应还没有显现出来。其次，在宁波市全力打造新能源汽车之城的驱动下，吉利等企业计划改造原有产线，并加速布局新能源汽车新项目，但仍处于项目前期，尚未实现产量贡献。值得一提的是，宁波并没有将命运绑在单一的战车上。按照当地的规划，宁波力争到2025年，培育形成新能源整车品牌10个以上，新能源汽车产量超70万辆，不仅要占全市汽车产量的50%以上，还要占全省新能源汽车产量的50%以上，在全国的比重超5%。03事实上，在壮大浙产新能源车的过程中，宁波并不是单打独斗。刚刚问世的纯电MPV极氪009光辉，就是杭甬双城产业联动的最新成果之一。这款车在宁波前湾新区生产制造，产线上有不少零部件来自海康威视等杭州企业，车辆数据的云端服务也是基于阿里云来实现的。在极氪智能科技副总裁赵春林看来，杭州宁波新能源汽车市场的相关配套企业正在不约而同地求新求变，“

究竟驶往何处？建设4年、运营3年，又废弃3年，繁华的梅华路中央，躺着两条锈蚀斑驳的铁轨，轨缝间杂草丛生。这是珠海唯一的有轨电车，也是膈应在珠海人心中多年的“伤疤”。近日，珠海市政府发布一则通知，准备拆除这条有轨电车，随即引来多方关注。其实，有轨电车的建设和运营困局，国内其他城市此前已暴露数次。去年至今，上海张江有轨电车停运、拆除，天津开发区导轨电车进入拆除流程，天水“伯约号”被通报批评盲目举债搞建设；再往前，瑞丽有轨电车建设项目暂停推进，重庆、宁波、合肥等地都出现过有轨项目暂缓实施。早在上世纪初，有轨电车这一城市轨道交通制式就被引入中国。近十年来，国内迎来有轨电车项目规划、建设、运营高峰。但在城市争相上马的同时，这种交通方式为何频频爆出或停工、或停运、或拆除的消息？01从萌芽到第三按照中国城市轨道交通协会（下称“协会”）的说法，国内第一条现代有轨电车线路是2002年在大连建成的。在推动城轨交通制式结构多元化的形势下，现代有轨电车这种制式，凭借造价低、建设周期短、观光性强等优势，过去十年间受到不少国内城市的热捧。根据协会官网公布的2011年至2023年城轨交通统计数据，2011年，国内（不含港澳台，下同）开通有轨电车线路运营总里程只有41公里，属于刚刚萌芽的阶段，在全国所有城市轨道交通总里程中占比仅2%。此后，多地项目相继规划、开建、投运，迎来一波高速增长。2017年是一个重要节点，这年年末，全国运营的现代有轨电车线路里程超过轻轨，仅次于地铁和市域快轨，成为国内运营里程数排名第三的轨交制式。一时间，全国90多个城市发布了建设有轨电车的计划。当时，协会统计，国内有轨电车的发展目标是“2020年规划里程2500公里左右，远景设想总规模8000多公里”。对比其他轨交制式，这意味着现代有轨电车未来的地位，仅次于地铁，比市域快轨（远景目标5000公里）还要高。然而，现实当中，现代有轨电车的发展，离既定目标还有相当的距离。排名第三的地位虽然延续至今，但其里程增速已明显放缓。图片来源：城市轨道交通2023年度统计和分析报告2019年，国内现代有轨电车运营线路比重为6.2%，达到近年最高。此后一路下滑，到2023年，现代有轨电车运营线路里程为578.42公里，只完成了目标的零头，在所有城市轨道交通线路中占比下滑至5.15%；59个开通城轨交通运营线路的城市中，有23座城市运营了现代有轨电车线路。与此同时，国内地铁的运营线路里程已经达到8542.11公里，市域快轨的里程也有1454.8公里；在建与规划的体量，也远大于现代有轨电车。有轨电车与它们的距离，渐行渐远。02停工、停运或拆除从2500公里的目标，降至实际投运的578公里；从90多个发布规划的城市，到23个实际投运的城市……高歌猛进之后，现代有轨电车的走势被切换至低速挡。2023年9月，网友在人民网领导留言板上问，自2017年瑞丽有轨电车开工后，建设缓慢，什么时候复工。瑞丽发改局随后回复：2017年云南省委第五巡视组指出“城市轨道交通项目预计投资56.49亿元，可行性论证不够，决策存在盲目性”。2017年12月，瑞丽召开关于暂停瑞丽市城市轨道交通项目（一期）建设的专题会议，“该项目目前已不再继续推进”。2021年1月，珠海有轨电车停运，成为中国自2010年发展现代有轨电车以来，首个暂停运营的新建有轨电车项目。图片来源：珠海现代有轨电车官网珠海市交通运输局公布的数据显示，2017年到2021年运营期间，珠海有轨电车1号线日均客流强度不足400人次/公里，与可研报告预测的7700人次/公里相差极大。而期间财政补贴拨款超过1.7亿元，年均成本高达9100多万元，但年均车票收入仅100多万元，相当于每天亏损近25万元。2024年1月，中央有关部门通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题，天水有轨电车项目名列其中。通报显示，天水有轨电车一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，亏空巨大。二期工程由于“政府方资本金无法到位”，已经停工。从上述几个项目的回应中可以看到，客流不足、成本高企，成为一些有轨电车项目的沉重包袱。2023年，全国城轨交通平均客运强度为0.55万人次/公里·日。协会公布的数据显示，现代有轨电车远在平均水平以下。23座投运了现代有轨电车的城市，有的如沈阳、大连、南京等，将其作为城轨交通的补充，覆盖中心城区的轨道空白区；有的如北京、广州等，发挥它观光旅游的功能。其中，淮安、珠海、天水、三亚、文山州、南平、黄石、红河州8座城市比较特别，全城的轨交线路有且仅有单一的有轨电车。淮安的客运强度为0.1万人次/公里·日，天水的客运强度为0.02万人次/公里·日，三亚的客运强度为0.04万人次/公里·日。线路未成网，客流量小，车厢空荡荡，有居民开始戏称“有鬼电车”。连上海都没能躲过客流低的困境。2023年6月1日，上海首条现代有轨电车——张江有轨电车1路，在运营13年后正式停运，铁轨和车站等很快被拆除。公开报道显示，该线路早期日均客流量为6500~7000人次，而到停运前，已锐减到1000人次左右。早晚高峰以外，经常是空车过站。浦东有轨交通公司公告称，客流逐年下降，有轨电车将由地面公交替代衔接。03因地制宜是关键几个现代有轨电车项目，陷入被质疑、被暂缓、被拆除的境地，其原因是综合的。天水有轨电车

再次靠“无中生有”出圈常州，再次以一种令人意想不到的姿态走入大众视野。不久前，在原定举办地济南官宣取消一个月后，备受歌迷关注的凤凰传奇20周年巡演首站，在常州落地举行。此举不仅被外界视为常州的“胜出”——演唱会两天期间，超过7万乐迷观演，累计带动交通、住宿、餐饮等各项消费约3亿元；常州市副市长蒋鹏举在社交平台发布观演心得、积极回应歌迷诉求，更让常州数度出圈。实际上，常州此次“中选”有迹可循。去年，凤凰传奇就曾与常州“结缘”，在此献上音乐节首秀。当地业内人士猜测，正是基于此次合作，在凤凰传奇寻找新场地时，得以迅速与常州“牵手”。以打造“青春乐都”为目标，常州打的是“有准备之仗”，而音乐节则是一条关键“引线”。近日，中国演出行业协会等机构发布报告显示，去年，全国大型音乐节票房达到近32亿元，是2019年的8.5倍，分城市看，常州力压广州、天津、南京、青岛等城市，一跃成为全国大型音乐节票房首位，而其2019年甚至未进前五。当地媒体更直言不讳：音乐节已经成为常州继新能源之后的又一张新名片。数据来源：《强劲复苏

省会高校“外迁”，谁受益作为高教大省，湖北正推动新一轮高校布局。就在几天前，武汉工贸职业学院新校区在湖北省孝感市大悟县开工建设，项目一期计划今年9月建成开学。这也是自武汉传媒学院大悟校区去年迎来首批新生报到后，大悟县即将拥有的第二所高校——两所高校均为武汉高校异地办学设立的分校区。自2020年湖北提出“鼓励在汉高校与武汉周边县市合作办学、建设产业研究院”以来，大量武汉高校开始走出“省城”，以异地办分校区的形式在周边地市落地开花。据不完全统计，已有约20所武汉高校与地方签约或落成分校项目，不少县、市实现高校甚至本科院校从无到有的突破，武汉“1+8”城市圈内城市则是主要受益者。发展异地办学的先行者莫过于广东。通过引进高水平高校建设分校，广东高教实力得到了显著提升，并且涌现出哈工大深圳校区等成功典范。且作为近年来“疯狂”建高校的代表，广东当前的“双一流”高校数量已经超过了湖北。但自2017年中央明确提出不支持跨城、跨省建设新校区后，异地办学一度陷入停滞。与广东相比，湖北探索的是一条不尽相同的道路：大量省会非“双一流”高校扎堆“外迁”，又将为高校新一轮发展带来何种经验？1“生长痛”在外界看来，湖北积极谋划高校异地办学，一个重要内因源于提升当地高校水平的迫切需求。早在2017年，时任湖北工业大学党委书记周应佳就曾提到，湖北作为高教大省，高教领域“大而不强”、科教优势下滑的问题值得警惕。“不强”突出体现在地方高校上：据他当时列举的数据，在湖北129所高等学校中，地方高校以121所占主体，然而，这些高校彼时仍没能打破无院士、无“211”、无国家重点实验室、无国家重点学科的“四无”局面，而据其不完全统计，其他省市共26所地方高校有院士，总数达百人之多。此外，地方高校对湖北经济社会发展的科技贡献率到2015年达到55%，仅为全国平均水平，而北京、上海、江苏超过60%、广东、山西也接近60%。地方高校的弱势甚至让湖北面临被“反超”的局面。也是在2017年，教育部公布首批“双一流”建设高校及学科名单，当时湖北以7所高校入围位列全国第六；但到了2020年第二批名单公布时，广东则一口气增加3所至8所超过湖北，新增的华南农业大学为省部共建高校，而广州医科大学、南方科技大学则均为省、市属高校。而纵观湖北高校，8所部属高校中仅中南民族大学尚未入“双一流”建设行列，更多的“晋级”机会无疑将在地方高校中出现。也是2020年开始，湖北不断对外传出支持更多地方高校冲击“双一流”的消息。到2022年，湖北更是印发《关于加快推进省属高校一流学科建设若干措施》，集中确定了11所高校11个学科为省属高校一流学科建设学科，以“力争到2025年2所以上省属高校进入国家‘双一流’建设行列”。走出武汉，成为地方高校跃升的第一步。从结果来看，与其他省份多为“双一流”学校“打头阵”不同，湖北将开展省内异地办学的高校中，仅华中师范大学和华中农业大学等少数属“双一流”大学，武汉大学和华中科技大学两大“王牌”尚无相关动作传出；反过来，大量地方高校则纷纷拿出分校建设方案和动作，构成此轮湖北高校建设潮的“主力军”。图片来源：摄图网500748905以被纳入建设省属高校一流学科的高校为例，武汉轻工大学已确定将在孝感落地新校区，湖北工业大学与襄阳共建的研究生院已投入使用，武汉工程大学邮电与信息工程学院、湖北工业大学工程技术学院等高校也在各地市中寻求合适的新办学场地。这也意味着，在推动地方科教水平提升、带动经济发展之外，借地方之力提升自身水平，也成了这些“外迁”学校更重要的任务。2破瓶颈高校在省会面临的发展瓶颈，地市能够如何打破？在咸宁市嘉鱼县设立新校区后，武昌首义学院校长李崇光曾提到，学校办学条件和整体办学实力都得到了提升，不仅面积增加1000余亩，而且新建的教学楼、实验室、图书馆等也充实了学校的设备设施。有业内专家分析指出，在不少高校参与评级时，生均面积、招生数量等因素都是考察的核心指标。高校在地市办分校，不仅能取得更大的办学面积，并且耗费的成本更低。而与省会城市相比更小的高校竞争，也可能为其带来更多在地生源，并辐射更广的区域。也不乏有学校将外迁视为面对实际困难后的唯一出路。此前在接受媒体采访时，武汉华夏理工学院相关负责人就曾提到，2024年学校将接受办学水平评估，16平方米的生均建筑面积是硬指标，但其实际仅不到12平方米，并且位于东湖高新区繁华市区的条件使其无法就地扩容。2021年，学校确定在鄂州设立新校区，一次性增加约1000亩面积，解决学校燃眉之急。图片来源：武汉华夏理工学院官网更直接的帮助来自资金层面。根据周应佳引用的统计数据，湖北地方高校投入一度严重不足，自2001年至2015年15年间，湖北地方普通高校生均预算内教育经费支出均位于全国19位之后，甚至有数年在倒数后两位。为弥补资金不足的问题，湖北在2022年政策中，提出将每年安排10亿元专项资金支持省属高校一流学科建设。但对比现有“双一流”高校动辄数十乃至数百亿的年度预算，仍显不够充分。上述业内专家提到，过去几十年间，省会通常会给予大学较大支持，特别是在谋划新区时常常会考虑配套打造大学城，通过大学聚人、聚产，提升地价，因此乐于协助其解决新校区建设所面临的资金和资源问题。近年来，房地产市场趋于理性，省会城市支持动力下降，而对于地市大学仍是宝贵的资源，在延揽高校时仍会给予可观的政策和资金支持。事实上，仅新校区建设就已耗资不菲。在大悟县最新开工的武汉工贸职业学院总投资达21亿元，而此前落地的武汉传媒学院大悟校区项目总投资也达10.5亿元。更高投资如武汉轻工大学在孝感的临空校区，计划总投资则有40.37亿元。武汉工贸职业学院新校区鸟瞰图

“挑大梁”的为何是它2023年经济数据跌出全国前十的安徽，在今年一季度重新找回了一些优势。今年一季度，安徽、上海的GDP分别为11293.6亿元、11098.46亿元，增速分别为5.2%、5.0%。借着这不足200亿元的差值，安徽在一季度锁定全国前十席位，不过想要赢下全年，难度依旧不小。“抢十”大战再临，安徽想要拉升“下限”，压力给到皖北。一直以来，皖北地区在经济总量、人均GDP、工业化率和城镇化率等诸多领域“掉队”明显，并因此被贴上长三角“短中之短”的标签。对于正谋求进位跃升的安徽来说，人口多、底子薄的皖北，无疑是全省发展再上新台阶的重中之重；放眼更大区域格局，推动皖北全面振兴，也被视为长三角高质量一体化发展的“最后拼图”。从公开报道看，安徽为修复这块“洼地”已经努力了20多年。近日，接连释放的新信号，让外界再度看到这个长三角“后进生”改变现状、补齐短板的希望——先是安徽省政府关于印发《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》的通知对外公布。新版规划赋予阜阳城市圈“引领皖北发展的核心区域，打造成为皖北城镇协调发展示范区和皖北新兴增长极”的定位。随后，安徽省政府召开皖北重点产业集群建设推进会，提出将集中力量实施“集中攻坚”，为皖北产业振兴进一步定调细分方向与“打法”。在安徽的布局中，皖北6市被寄予厚望的为何是阜阳？其将如何挑起引领皖北全面振兴的重担？此时推动产业振兴有何深意？1皖北“龙头”之争以全省近四成国土面积、承载约一半的人口，GDP总量却仅占三成，人均GDP明显落后于全省平均水平……由于自然条件和历史发展等多重原因，皖北发展滞后的局面存在已久。尤其在近年安徽作为长三角“黑马”加速崛起的背景下，皖北掉队更加暴露出其“区域经济发展不均衡，人口跟经济重心完全不匹配”的现实。为扭转这一局面，早在2001年，安徽就成立了加快皖北地区发展协调小组。此后，安徽先后出台四个“10条”，以及南北结对合作等一系列政策措施，意在推动皖北跟上全省、长三角发展的步伐。“皖北振兴”更是几乎每年都出现在安徽省政府工作报告中。然而，20多年过去，皖北落后的现实并未发生实质性改变。此间曾有观点指出，皖北各地尚未形成发展合力，亟需一个龙头城市来带动区域振兴。这其中，呼声最高的当属蚌埠和阜阳两市。在不少人看来，“皖C”与“皖K”的皖北“龙头”之争本无悬念。作为昔日的“江淮第一城”，蚌埠早年曾是公认的皖北乃至安徽省经济发展的“火车头”。公开资料显示，蚌埠立于交通，起于商贸、兴于工业，是安徽省第一座建市的城市。其在上世纪80年代就拥有完善的工业体系，工业总量稳居安徽全省第二位，经济总量居全省前三。但这座辉煌一时的工业重镇，却在1990年后逐渐落入低谷。数据显示，1990年蚌埠经济总量尚排名安徽省第五位，但此后陆续被芜湖、马鞍山等城市赶超。2021年，GDP负增长的蚌埠一连被同处皖北的宿州、亳州反超，全省排名跌至第九。与之形成反差的是阜阳的上位崛起。公开数据显示，2010~2020年间，阜阳GDP从721亿元增至2724.5亿元，全国排名从第179位跃升至第98位，十年间完成对81座城市的反超。在安徽省内，阜阳经济总量已多年稳居全省第四、皖北第一，成为继合肥、芜湖、滁州之后的“安徽第四城”。一个更直观的经济增势对比是：近十年间，蚌埠与阜阳之间的GDP差距从357亿元扩大到了1207亿元。除了稳坐皖北“头把交椅”的经济实力，阜阳还拥有独特的区位优势。“发达的交通从阜阳东进邻省江苏、浙江、上海仅需半日之程，是承接沿海发达地区经济辖射和产业转移的前沿地带；西进河南、山西、陕西中原腹地，是加快西部开发的桥头堡。”阜阳市政府官网的一段表述直接明了。图片来源：《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》这种承东启西、连南接北的省际毗邻优势，显然有助于更好地发挥皖北四大国家战略（长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、中原城市群建设）交汇叠加的重要机遇。

“势要起而不可落”截至目前，除了山西和黑龙江，全国已有29个省份公布一季度经济数据。从经济增速来看，16个省份跑赢全国大盘（5.3%），其中吉林、江苏、重庆、浙江等8个省份增速均在6%以上，领跑全国。跟去年同期相比，19个省份GDP增速高于去年同期增速或与之持平，其中，贵州、北京、四川、江苏、重庆、浙江、山东、湖北均提升1个百分点及以上，经济增速回暖明显。从经济总量来看，六个经济大省中，广东、江苏同步跨上3万亿元大关，山东、浙江竞速2万亿元。位居其后的河南和四川，去年位次发生历史性互换，不过从今年一季度来看，河南暂时以600多亿元的优势，重新夺回第五位置，但增速不及四川。全年来看，“归位”难度不小。更多的变局正在酝酿，全国省域经济格局中，还有谁实现了进位赶超？又有谁在逼近对手？01经济大省：粤苏渐近、川豫竞速“势要起而不可落”，经济大省在国民经济发展过程中承担着“挑大梁”的角色，其走向往往具有风向标的意义。作为中国经济第一省，广东GDP达到31510.66亿元，GDP增速4.4%。增速虽然跑输大盘，但仍然实现1332.43亿元的增量，在3万亿元阶段更进一步。身后的江苏来势汹汹，凭借6.2%的经济增速与广东同时站上3万亿元台阶，二者的差距从近800亿元缩小至不足500亿元。从“三驾马车”来看，广东除了进出口（12%）增速领跑六座经济大省外，投资（4.0%）和社消零（3.8%）增速均低于全国平均水平。与之相比，江苏一季度已经全面回暖，固定资产投资、社消零和进出口增速分别为4.9%、6.0%、9.10%。江苏省社会科学院经济研究所副所长吕永刚接受当地媒体采访时分析，从江苏投资、生产、消费到宏观增速，关键指标均处于回升状态，表明投资、生产、消费等经济循环的链条逐步畅通，经济增长获得稳健的内循环支撑。广东、江苏在3万亿元阶段持续竞速，而山东和浙江也在2万亿元阶段“拉锯”。跟粤苏的竞速类似，一季度山东GDP站上2.1万亿元，而浙江也历史性地跨上2万亿元台阶，二者保持着一千余亿元的差距。在投资、消费和出口方面，两省均跑赢全国大盘，明显回暖。而作为“压舱石”，山东、浙江的工业增加值增速分别为9.0%和8.2%，对经济增长的支撑作用越发强劲。浙江省统计局副局长郭慧敏表示，38个工业行业大类中，有33个行业增加值同比增长，其中汽车制造业增加值增长最快，增长23.1%。山东则提及，日照先进钢铁制造基地产能承接一期等一批重大产业项目二季度竣工投产，比亚迪等企业优质产能快速爬坡，将对经济形成强劲即期拉动。对于两省而言，新能源汽车等新兴产业的强劲增长对经济发展形成有力支撑。与此同时，作为六个经济大省中唯二的两个内陆省份，河南和四川角逐出现新的变化。过去一年，四川以千亿元的优势反超河南，成功晋级全国经济第五大省。今年一季度，河南和四川的GDP分别为14765.34亿元、14142.6亿元，增速分别为4.7%、6.1%。河南以600余亿元的优势反超四川，重回全国第五的位次。即便暂时守擂成功，但是从增速角度来看，二者的角逐仍然充满悬念。对比去年一季度，今年同期河南的实际增速为-1.36%，下滑203.63亿元，稳经济的压力显露无遗。尤其是一季度“三驾马车”中，除了消费表现较好外，投资和进出口增速均远低于全国平均水平。河南统计局方面表示，下一阶段，全省要着力在扩投资促消费上再提速，在稳生产提质效上再加力，在调结构转功能上再提效，不断巩固和增强经济回升向好态势。02万亿之战：鄂闽“抢七”、沪皖“抢十”除了六座经济大省外，今年一季度湖北、福建、湖南、安徽、上海、北京和河北七省份也已经跨上万亿元赛道，湖北、福建在1.2万亿元阶段，湖南、安徽和上海同处1.1万亿元阶段，而北京、河北处于1万亿元阶段。从经济增速来看，湖北、北京、福建和河北四省份跑赢全国大盘，增速分别为6.1%、6.0%、5.8%、5.6%。湖北与福建的“抢七大战”是省域GDP排名的一大看点。去年一季度，福建经济总量高出湖北162亿元，位列全国第七，此后被湖北一路赶超，2023全年经济排名全国第八。对比去年一季度，湖北在开局锁定优势，凭借较高的经济增速，一举完成对福建的反超，并且将差距锁定在58.3亿元。从工业增加值增速来看，湖北、福建均为7.7%，而湖北投资、消费和进出口增速分别为5.8%、6.5%、8.3%，均略高于福建。其中，计算机通信行业、电气、汽车行业规上工业增加值分别增长40.3%、23.1%、7.8%，新能源汽车、微型计算机设备、移动通信手持机产量分别增长108.9%、20.2%、34.6%。这些优势产业能级不断提升，对工业经济增长起到重要的支撑作用。与此同时，上海和安徽的十强争夺战也格外胶着。2022年安徽取代上海，GDP排名全国经济第十位，而在2023年，安徽虽然前三个季度的GDP总量均超越上海，但上海发力第四季度，最终全年经济总量4.72万亿元，以100亿元的微弱优势超过安徽，重回前十阵营。今年一季度，安徽、上海的GDP分别为11293.6亿元、11098.46亿元，增速分别为5.2%、5.0%。这也意味着二者的差距从去年一季度的400亿元进一步缩小至不足200亿元，安徽想要守住全国第十的排位压力满满。不过，从“三驾马车”来看，上海在投资上表现亮眼，而消费和外贸增速均低于安徽。今年一季度，安徽、上海的固定资产投资增速分别为6.3%、9.2%，社消零增速分别为4.0%、0.1%，进出口增速分别为8.6%、-1.10%。随着上海出台新一轮新基建项目贴息管理指导意见、中小企业融资减负“20条”等新一轮政策的出台，有望进一步放大投资对经济增长的拉动作用。而眼下，推动消费和外贸的回暖，也是上海最重要的挑战。与之相似的对决则是北京与河北。继2020年河北GDP反超北京后，河北GDP已经连续四年保持领先，不过差距正在慢慢缩小。从季度数据来看，去年一季度，北京和河北GDP差距已经缩小至93亿元，而到了今年一季度，北京以120余亿元的优势完成逆转，成为全国经济排名第12位的省份。具体来看，今年一季度北京、河北的GDP分别为10581.4亿元、10454亿元，增速分别为6.0%和5.6%。与上海、安徽“组合”类似，北京也是在投资增速上优势明显，而社消零和进出口增速上均远低于河北。从新兴领域工业产品来看，北京新能源汽车、智能电视、工业机器人、集成电路产量分别增长2.4倍、2倍、1.6倍和22.6%，战略性新兴产业的强劲增长形成重要支撑。03汽车重镇：吉林、重庆增速领跑万亿门槛以外，不少省份的表现一样亮眼。比如吉林和重庆，同为全国汽车产业重镇，今年一季度GDP增速分别位居全国第一、第二位。今年一季度，重庆实现GDP7232.03亿元，同比增长6.2%，高于全国水平0.9个百分点，比上年同期加快1.5个百分点。其中第二产业，尤其是工业成为经济增长的重要支撑。具体来看，今年一季度，重庆规上工业增加值同比增长8.6%，比2023年全年加快2.0个百分点。在主导产业中，重庆汽车、材料和电子产业增长较快，分别同比增长23.7%、8.0%和7.3%，成为工业经济增长的核心支撑。比如，新能源产品继续快速增长，新能源汽车、太阳能工业用超白玻璃等产量分别同比增长1倍和3倍。重庆前沿区域经济研究院院长李勇对城叔分析，这一定程度上是“33618”现代产业集群建设初见成效，工业板块的增长非常强劲，尤其表现在汽车、新材料等增长都比较亮眼。“重庆是一个工业门类很全的城市，现在集中精力抓工业，走新型工业化的路径大有可为。”与此同时，他也提到，重庆现阶段外贸增长的压力较大，电子产品的下滑还是使得外贸整体受到一些影响，现在正在培育一些新兴产业。除了汽车、材料等支柱产业外，还要关注一些更前沿的领域，比如医药产业等发展。在全国汽车版图上，重庆一直被视作“中国底特律”的角色，汽车产业转型取得成效，成为重庆经济回暖的重要信号。与之类似，吉林汽车产业增加值占工业增加值的四分之一，堪称工业经济冷暖的风向标。今年一季度，吉林省实现GDP2936.19亿元，同比增长6.5%，增速排在全国第一位。分产业看，第一产业增加值157.26亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值916.59亿元，增长9.5%；第三产业增加值1862.34亿元，同比增长5.7%。显然，第二产业同样成为拉动经济迅速增长的重要因素。今年一季度，吉林规上工业增加值同比增长10.4%，其中信息产业增加值实现42.4%的高速增长，汽车产业增加值同比增长10.1%，省属口径整车产销量分别增长22.1%和27.3%，其中红旗品牌分别增长77.8%和64.3%。在吉林省社会科学院副院长丁晓燕看来，吉林一季度数据好于全国，主要是全省实施新的发展战略，以此为引领逐步实现新旧动能转换。产业方面要构建“464”新格局，就是培育大农业、大装备、大旅游、大数据四大集群，发展新能源、新材料等六大新产业，建设新基建、新环境等四新设施，重点项目投资力度明显加大。此外，今年一季度吉林实现进出口总额424.1亿元，同比增长15.5%，也成为拉动经济增长的亮点。“这几年吉林省的进出口主要还是依托汽车产业，而汽车产业深度融入‘一带一路’，有的是设厂，有的是加大出口力度，所以带动了汽车整车和零部件的进出口。”丁晓燕说。从一季度看全年，重庆、吉林两座传统的汽车重镇都实现了“开门红”，汽车产业转型也取得积极成效，而全年能否继续狂飙突进，也更加考验着传统支柱产业的转型，以及新兴产业的支撑力。文字

中部枢纽之争再起作为内陆省份，河南一直有着深厚的航空情结。凭借“货运为先”战略，河南航空运输曾一度提级进位，郑州机场客运、货运多年位居中部“双第一”。但近年来，郑州机场接连陷入增长瓶颈：货邮吞吐量自2021年首次突破70万吨后，已连续两年下降；旅客吞吐量更是连续三年位居长沙、武汉之后，仅排在中部第三位。在这样的背景下，从河南到郑州，开始将目光转向“客货并举”，并明确要把郑州机场打造为国际客货运“双枢纽”。在郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民看来，随着航空客运逐步复苏，郑州此前单纯依赖货运的发展模式面临极大挑战，已经到了转向“客货并举”的时候。而无论货运还是客运，郑州都急需培育壮大本土航司。近日，中豫航空（河南）有限公司于郑州注册成立。早在今年初，河南就官宣了由河南航投集团与河南机场集团战略重组中豫航空集团的大动作，强调要为河南航空经济强枢纽、新产业、促开放。凭借此次重组，郑州能否走出航空运输增长桎梏？在武汉、郑州、长沙的竞争中，谁又会成为未来的“中部航空第一城”？危机时间回到2011年，郑州机场货运还仅排在全国第20名，客运更在20名开外。也是在这一年，郑州富士康正式投产。第二年，河南另辟蹊径提出“货运为先、国际为先、以干为先”发展战略，由此开启郑州机场逆袭之路。图片来源：河南郑州航空港发布从2012年开始，郑州机场货运量年年增长，到2020年已上升至全国第6名。在“以货带客”模式带动下，郑州机场客运量也提升至全国第11名。尽管如此，从近年表现来看，郑州机场的发展步伐明显慢了。2020年、2021年，郑州机场货运量先后突破60万吨、70万吨。随后，其货运量连续两年下降，到2023年仅为60.8万吨。在相对较弱的客运上，也是类似形势。2017年至2020年，郑州机场一度连续四年占据中部旅客吞吐量第一的位置。但从2021年开始，其就被长沙和武汉反超，已经连续三年被按在中部第三位。“郑州机场前几年迅速上升，跟全货机运力投放有很大关系。”郝爱民指出，郑州机场货运以全货机为主，而国内货运能力靠前的几大航空公司及其基地机场，则以客机腹舱运输为主。此前在疫情冲击下，因客运断档留下的货运缺口，正好由郑州机场补上。但随着客运恢复，郑州再单纯强调货运发展，挑战比较大。在郝爱民看来，从资源禀赋上看，郑州目前没有太多办法防止货源流失。郑州机场货运资源较为单一，主要依赖富士康和卢森堡货航，当前相关产业链步入调整，在卢森堡货航全球航线布局上，郑州也没有实际决策权。另一方面，对比中部其他省会城市，近年来郑州产业支撑、营商环境处于落后位置，在高度依赖地方经济活力的客运方面，也缺乏较大的竞争力。而无论货运还是客运，最终都归结到本土航司支撑不足的短板。目前，郑州机场的基地航司，只有中原龙浩航空这家纯货运航空公司，以及另外两家客运航司——南航河南航空公司、西部航空。在郝爱民看来，郑州基地客运航司太少，且一些航司的支撑力度有限。

打造世界级IP“大黄山”最近，“大黄山”的概念，被安徽频频提及。4月16日，推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设新闻发布会举行，透露安徽将按照“五年见成效、十年成规模”的建设步骤，推动传统观光旅游向现代休闲度假康养旅游升级。就在不久前，安徽高规格举行大黄山建设推进会，明确要持续擦亮“中国黄山、世界黄山”品牌。值得注意的是，相较于传统意义上的黄山，这里的“大黄山”，涵盖黄山、池州、安庆、宣城4个省辖市全域，国土面积达4.4万平方公里。这意味着，四座城市需要协同联动、资源耦合，才能更好地抱团发展。这里面，交通无疑是先行条件。近日，备受关注的池黄高铁已转入试运行阶段，4月底有望正式开通。它将连接安徽“两山一湖”核心景点，堪称一条“黄金旅游线路”。实际上，不只池黄高铁，近年合福高铁、杭黄高铁、昌景黄高铁等先后建成通车，为文旅资源富集的皖南地区带来极大利好。这背后，正是安徽大力打造世界级“大黄山”的迫切。作为安徽文旅最响亮的名片，有“天下第一奇山”之称的黄山，一度陷入旅游转型缓慢、文旅吸引力减弱的困境。如今，随着“大黄山”这一超级IP加速落地，叠加改写区位格局的高铁机遇，能否撬动安徽文旅出圈？

“苏州的危机感、紧迫感，扑面而来”跨境电商正成为我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。2023年，我国跨境电商进出口额达到2.38万亿元，增长15.6%；其中出口1.83万亿元，增长19.6%，成为我国外贸领域一大亮点。在全国外贸发展版图中，跨境电商也成为城市竞逐的风口。过去一年，深圳跨境电商进出口总额超过3000亿元，上海、宁波、广州等外贸大市也达到2000亿元量级；与此同时，广州、宁波、杭州等城市跨境电商规模占进出口总额比重均已超过17%，成为外贸增长及结构优化的重要牵引。而作为中国外贸第四城，苏州跨境电商却是一块实实在在的短板——2023年，苏州跨境电商进出口额仅124.7亿元，占其进出口总额的0.5%，两项指标均远低于深圳、广州、宁波、杭州等城市。这也成为苏州眼下聚力攻克的目标。近日，苏州专门召开跨境电商发展大会，以前所未有的力度，启动实施“三年行动计划”，全力打造跨境电商发展强市。一个十分明确的目标是，到2026年：跨境电商进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元。01苏州的“紧迫感”“苏州的危机感、紧迫感，扑面而来。”对于近日这场传递苏州外贸新风向的大会，有在场人士反馈。会上，苏州市委书记刘小涛指出，跨境电商已成为外贸高质量发展、催生新质生产力的重要引擎。苏州把今年定为“跨境电商跃升年”，就是要打造跨境电商强市，使苏州不仅成为生产基地，而且成为贸易中心。图片来源：摄图网_500936470从“生产基地”到“贸易中心”，直观传递出外贸大市苏州的升级方向，而实现路径，就是用好跨境电商新引擎。当天，《中国（苏州）跨境电子商务综合试验区高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（下称《行动计划》）正式发布，目标是到2026年，把苏州建设成为产业规模大、创新能力强、基础设施全、发展生态优、对外交流合作水平高的跨境电商发展强市。具体包括：跨境电商进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元；各县级市（区）建设集聚效应明显、生态体系完备的跨境电商产业园区（集聚区）2个以上，培育形成具有区域特色的跨境电商特色产业带1～2个。同时，常熟市纺织服装、工业园区家居办公产业带出口规模超100亿元，昆山市孕童健康产业带出口规模超70亿元，吴江区丝绸面料、吴中区智能家电、高新区光伏新能源产业带出口规模超50亿元，张家港市塑饮机械、太仓市汽车配件配饰、相城区健康家居、姑苏区婚纱礼服产业带出口规模超30亿元。这确实是一个颇具挑战性的目标。知名战略定位专家、福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪对城叔分析，苏州要在短短三年内实现跨越式增长，需要付出巨大的努力。但另一方面，这也显示出苏州对跨境电商发展的决心和信心，尤其是对外来市场的乐观预期。活动现场，苏州市商务局与阿里巴巴国际站、阿里巴巴全球速卖通、焦点科技、PingPong集团签署战略合作，京东国际跨境贸易平台、菜鸟国际跨境电商平台、焦点科技苏南区域总部、海智在线供应链、PingPong集团苏州跨境电商生态服务合作等6个重点平台项目，以及一批产业园项目集中签约。还有一个值得品咂的细节是，赛维时代科技、爆米科技、星河产业集团、深圳市跨境电子商务协会、广州市商务局等广深跨境电商领域杰出代表，受邀作了行业发展前沿的经验分享。这传递出的信号是，苏州在定下千亿级目标的同时，已经开始逐步将广州、深圳等跨境电商发展先进城市作为学习对象，从平台建设、主体培育等维度加快补短板，全力聚集大平台、大卖家，打造跨境电商发展强市。

新一轮人口争夺战，谁赢了？GDP万亿城市是全国经济发展的排头兵，也是人口增长的主力军。在全国26个万亿城市中，目前已有22个万亿城市披露2023年末人口数据（深圳、青岛、长沙及烟台暂未公布），其中除重庆外，21个城市都实现常住人口正增长，人口增量合计达到139万人。过去这一年，万亿城市间的人口排位竞争也更为激烈——成都无限逼近北京，争夺中国人口第三城；郑州常住人口突破1300万人，不仅超过苏州跻身全国人口大市十强，还以18万人口增量夺走西安蝉联多年的“北方人口增量第一城”；合肥以增长21.9万人的成绩问鼎“人口增量第一城”，也成为距离千万级人口最近的城市。与此同时，不少万亿城市还在谋求继续扩大人口规模，包括冲击两千万人口的广深，和冲刺千万人口的南京、济南等。随着人口整体增长趋势放缓，这些城市该如何实现各自的增长“蓝图”？01“第三城”之争放眼全国，常住人口突破2000万人的城市有且仅有四个——重庆、上海、北京、成都。四城间的格局也并非一成不变，其中备受瞩目的是北京、成都的人口第三城之争。图片来源：摄图网_5003282862023年，成都常住人口达到2140.3万人，比上年增长13.5万人，增量居全国前列。同年北京常住人口为2185.8万人，比上年增加1.5万人，一举扭转“六连跌”的下行趋势。过去十年，北京一直维持在2100多万的人口水平，同期成都人口则持续大幅增长。一增一减之间，北京与成都之间的人口差距由2013年超560万人收窄至2023年仅45.5万人。“未来，成都人口超过北京有很大可能性。”中国城市经济学会副会长、湖北省社科院研究员秦尊文认为。北京是全国首个提出减量发展的城市。今年2月，在国新办新闻发布会上，北京市委常委、常务副市长夏林茂表示，十年来，北京实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，首都功能持续优化提升。秦尊文认为，在减量发展要求下，未来北京人口不会再大幅增长。成都的情况则不同。秦尊文指出，作为西部大开发龙头城市、国家中心城市、四川省会，成都近年来发展势头很猛，产业结构也逐步调整到位。随着产业建圈强链持续推进，目前成都已拿下9个国家级产业集群。根据规划，未来5年，成都将打造电子信息、装备制造2个万亿级优势产业，以及10个以上千亿级支柱产业集群。在秦尊文看来，拥有很强集聚能力的成都，未来仍有很大的人口增长空间。同为一线城市，广深人口规模还在持续扩张，也是“两千万人口俱乐部”的潜在候选者。按两市计划，到2025年广州常住人口将达到约2100万人，到2035年深圳常住人口预期目标则在1900万人左右。数据显示，2022年广深人口同时下降，常住人口分别为1873.41万人、1766.18万人。日前，广州率先公布人口回归增长，2023年常住人口达1882.7万人，增加9.29万人。当地媒体报道称：“人聚则城兴，人口的累积犹如一台强大的引擎，将推动广州在建设中国式现代化的道路上继续稳健前行。”深圳则暂未公布最新数据。广深能否顺利迈向人口目标？秦尊文表示，目前来看，广、深两地产业外溢趋势明显，过程中会带动人口外溢，未来人口增长的速度和空间会慢一些、小一些。02北方谁领涨？相较上述头部序列，1200-1400万人口区间的万亿城市排位赛更为激烈，包括武汉、天津、西安、苏州、郑州、杭州六座城市。其中，位于长三角的苏州、杭州，一直是近年来全国人口流入的主要目的地，也借此实现城市“升级”：《2022年城市建设统计年鉴》显示，杭州跻身超大城市行列，苏州成为特大城市。2023年，苏、杭常住人口继续保持增长，增量分别为4.74万人、14.6万人。天津则相反，2022年人口较2016年高峰期已减少80万人，缓解人口流失成当务之急。2023年，天津人口增长1万人，艰难止跌。六市中，同为国家中心城市、地缘相近的武汉、西安、郑州，排位更是你追我赶。2020年七普数据公布时，郑州、武汉、西安常住人口分别是1260.06万人、1232.65万人、1218万人（不含西咸新区-咸阳共管区）。这一年，郑州不仅是中部地区人口增长最快的城市，也超越武汉晋级中部人口第一城。仅仅一年之后，武汉就再度反超郑州，夺回“中部第一”的位置。2021年末，郑州、武汉、西安常住人口分别是1274.2万人、1364.89万人、1287.30万人。郑州不仅被武汉甩开，还被西安超过（注：2021年6月，西安市全面代管西咸新区）。到2022年末，郑州依旧“垫底”。直到2023年，形势开始转变。2023年，郑州常住人口增加18万人，达1300.8万人，不仅超过苏州跻身全国人口大市十强，还拿下西安蝉联多年的“北方人口增量第一城”。同年，西安、武汉常住人口增量分别为8.23万人、3.5万人，郑州与武汉、西安的人口差距进一步缩小至76.6万人、7.02万人。在外界看来，郑州背靠河南这个人口大省，在人口集聚方面具有明显优势。从2023年人口首位度看，郑州（13.25%）比武汉（23.59%）、西安（33.09%）的潜力更大。图片来源：摄图网_501558244但优势并不足以让郑州“躺平”。秦尊文表示，目前，武汉城区人口已超1000万人、属于超大城市，而郑州、西安仍属于特大城市。从城区人口角度看，武汉仍是三城中人口“含金量”最高的，且未来还将领先一段时间。眼下，竞争主要集中于郑州和西安之间。相较而言，郑州产业结构更偏向传统制造业，对人口的吸纳能力更强；但另一方面，西安科教能力更强，高新技术产业发展势头更好。秦尊文也提醒，郑州要持续引才，必须补上产业短板，在科技创新、产业高端化等方面持续发力。03冲刺千万级在万亿城市序列中，千万人口似乎是一道分水岭。目前，合肥、宁波、佛山、南京及济南常住人口都在900万量级，正在冲刺千万人口。其中，合肥是最接近千万级人口的城市。身处强手如林的长三角，多年来，合肥人口腹地不断被争夺，不仅南京以“徽京”自居，还面临上海、杭州的虹吸。即便如此，合肥仍旧成为2023年的人口增长“黑马”。2023年末，合肥常住人口达到985.3万人，较2022年增加21.9万人，居万亿城市人口增量第一位。尤为值得注意的是，这21.9万人的增量中，除1.8万人是自然增长外，其余20.1万人全部是外地迁移而来的人口，足见合肥人口吸引力之强。数据还显示，2023年合肥市新增就业参保大学生超35万人、创历史新高。图片来源：合肥发布（刘庆桥

全国首个的“含金量”除了天水麻辣烫，甘肃高校建设也在持续升温。近日，甘肃省委书记胡昌升接连调研西北师范大学、甘肃农业大学、甘肃政法大学、兰州理工大学、兰州交通大学、兰州城市学院等超过12所兰州高校，并从“双一流”建设、产学研用深度融合等方面提出新期待。不论调研覆盖面，还是频率，都是前所未有。过去多年，甘肃的高教水平在西北似乎不温不火。根据教育部官网去年6月发布的《全国普通高等学校名单》，全国高等学校共计3072所，其中甘肃50所，其中本科高校22所，专科高校28所，总数量排名全国倒数第五位，仅高于海南、宁夏、青海以及西藏。进一步聚焦“双一流”高校，甘肃仅有兰州大学入选。数量上与陕西差距较大，与新疆、青海、宁夏相当。眼下甘肃高层密集调研，将高等教育重视程度提升至空前的高度，作为战略支点的兰州更是破局的关键所在。胡昌升在兰州理工大学调研时强调，要加力服务地方发展，深度参与强科技、强工业、强县域、强省会行动，发挥特色学科优势，深化校地校企合作，推动产学研用深度融合，积极服务新型工业化。作为全国第一个新时代振兴中西部高等教育改革先行区，兰州在西北高等教育格局中承担着“支点撬动”“东接西送”的作用。高等教育建设的新一轮升温，又传递出什么信号？1新的信号在甘肃，高校建设正在迎来新一轮升温。从3月26日至4月3日，9天时间里，甘肃省委书记胡昌升接连调研西北师范大学、甘肃农业大学、甘肃政法大学、兰州理工大学、兰州交通大学、兰州城市学院、兰州财经大学、甘肃中医药大学、兰州工业学院、兰州石化职业技术大学、兰州文理学院和甘肃开放大学等超过12所高校。即便从全国范围内看，都十分罕见。如今，距离第三轮“双一流”建设只剩下三年时间，省委“一把手”如此密集地调研省属高校，传递出的期待不言而喻。作为教育部定位的“战略支点”之一，甘肃兰州承担着以高水平大学为龙头，辐射新疆、青海、宁夏的重担。图片来源：摄图网500353832早在2022年5月，教育部就批复在甘肃设立国家第一个新时代振兴中西部高等教育改革先行区。去年10月，教育部与甘肃省人民政府联合印发《新时代振兴中西部高等教育改革先行区实施方案》（以下简称《方案》），提出建设西北高等教育创新综合平台、实施高校综合改革系统工程、实施“双一流”突破工程等重点任务。在2024年政府工作报告中，甘肃已经连续第二年重点提及建设新时代振兴中西部高等教育改革先行区。而眼下又密集调研省属高校，在外界看来，很大程度上意味着新时代振兴中西部高等教育改革先行区建设进一步提速。从高等教育格局来看，兰州的作用更为显著。2021年，教育部就曾明确指出，“以西安、兰州为战略支点，发挥高水平大学的龙头作用，带动引领西北高等教育的整体发展”，做强兰州显然是“改革先行”的关键环节。在西北师范大学，胡昌升强调，要加强简牍学一流学科建设和人才培养，争做中华优秀传统文化的传承者和弘扬者。要深化数字赋能，推动教育资源向薄弱地区下沉，促进教育优质均衡发展。在甘肃农业大学，胡昌升指出，要强化学科专业支撑，加大草学“一流学科”建设力度，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，做强优势学科，打造特色专业，培养更多优秀专门人才。在兰州理工大学，胡昌升强调，要面向国家重大战略需求，融入地方经济社会发展，强化特色学科建设，培养专业技术人才，加快建设特色鲜明高水平大学，积极助推甘肃新质生产力发展。值得一提的是，本轮调研的前五站高度集中于《方案》中省属高校“双一流”建设突破工程点名高校，如西北师范大学的教育学和简牍学、甘肃农业大学的草学、兰州交通大学的交通运输工程、兰州理工大学的材料科学与工程等优势学科均是调研重点。对于甘肃而言，省属高校的“突破”既是新时代振兴中西部高等教育改革先行区建设的重要任务，亦是服务地方强科技、强工业、强县域、强省会行动的重要支撑，对于加快培育新质生产力意义非同一般。2现实迫切在全国高校版图上，甘肃及兰州似乎并不显眼。截至去年6月，全国高等学校共计3072所，其中甘肃50所，其中本科高校22所，专科高校28所。这一高校数量排在全国倒数第五位，仅高于海南、宁夏、青海以及西藏。进一步聚焦于“双一流”建设高校，东西差距更为明显。从全国来看，北京（24所）、上海（15所）、南京（13所）、武汉（7所）、广州（7所）、西安（7所）、成都（7所）、天津（6所）、长沙（4所）、哈尔滨（4所）“双一流”建设高校数量位居前十，而兰州与济南、郑州、昆明等地均只有1所。作为14所教育部直属综合性大学之一，兰州大学是甘肃高校在外界的“唯一名片”。在其百余年的办学历史中，涌现过化学“一门八院士”、地学“师生三代勇闯地球三极”、中科院“兰大军团”、隆基兰大合伙人等为人称道的“兰大现象”。图片来源：摄图网501232301不过，进入新世纪以来，西部高校人力资本流失的危机愈演愈烈，兰州大学更是成为人才流失的突出代表。去年12月，兰州大学高等教育研究院副教授段戴平等在《西部高等教育高质量发展的困境与出路——基于智力资本的视角》一文中指出，西部人力资源流动具有典型的“削峰填谷”效应，即西部部地区成为优质高等教育资源的“流出地”，优秀人才往往从西部高声望大学流向东部低声望大学，这往往导致“峰已削去，低谷难平”———对1994—2015年西部地区高校获聘的237名“杰青”在西部大开发20年间的职业流动情况进行调查分析，发现其中有18%的学者在获得“杰青”项目后有流动经历，明显高于全国“杰青”10%的流动比例；同期西部“长江学者”的流动规模也高出全国3个百分点。这些人才有60%流入华北和华东地区，北京、上海和天津是西部人才的主要聚集城市，且人才流出后极少有回流西部工作的情况。兰州大学更是如此。2005年全国两会期间，时任西北师范大学校长王利民曾感慨，“兰州大学流失的高水平人才，完全可以再办一所同样水平的大学。”这也成为谈及西部高校人才流失现象时，被引用最多的话之一。这样的情况正在发生变化。不久前，兰州大学校长严纯华接受媒体采访时指出，目前已经基本扭转了过去“孔雀东南飞”，甚至“麻雀”都东南飞的窘态。不过，对于甘肃高教发展而言，这只是基础，要想真正做强兰州“支点”还是任重道远。眼下，兰州仅有兰州大学入选“双一流”建设高校，其化学、大气科学、生态学、草学四个学科入选一流学科。而进入“双一流”时代，地方高校迎来新一轮改写命运的机会，如广东、山西等地均在前两轮“双一流”建设高校上有所突破。接下来，西北师范大学、甘肃农业大学、兰州理工大学、兰州交通大学四个种子选手被寄予厚望，能否在第三轮“双一流”建设中崭露头角，也将决定着兰州在全国高等教育格局中的位势。3支点撬动根据规划，到2027年，甘肃高等教育发展水平明显提升，特色发展新格局初步形成，在转变模式、改革创新、服务区域等方面为振兴中西部高等教育作出重要示范。这也是当前甘肃创新驱动的重中之重。今年初，胡昌升提出，要积极投身创新型省份建设，真正把技创新这个“关键变量”变为高质量发展的“最大增量”。其中包括，充分发挥比较优势、挖掘各类资源，整体提升科技创新竞争力，加快打造西北地区重要的科创中心，努力在新赛道上奋力突围、追赶进位。图片来源：摄图网500340858从这一维度来看，甘肃不仅要打造西部高等教育高地，更是要探索一种科技创新赋能区域战略的特色路径。这从本轮对省属高校的密集调研也能看出一些端倪。除了前述省属高校“双一流”突破中教育学和简牍学等点位之外，调研点位还重点包括省部共建干旱生境作物学国家重点实验室、省部共建有色金属先进加工与再利用国家重点实验室、国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究中心等高能级创新平台。这些创新平台均与兰州重点发展的产业高度契合。作为甘肃省属高校中的首个国家重点实验室，兰州理工大学省部共建有色金属先进加工与再利用国家重点实验室，是国家科技创新体系针对西部有色金属资源优势的重要战略布局。数据显示，近五年来，实验室共承担国家及省部级科研项目176项，其中国家国家重点研发计划子课题3项，“973”前期研究专项项目1项，国际合作项目9项，国家自然科学基金79项，甘肃省重大专项和甘肃省战略性新兴产业技术研究专项8项。这也是高端创新资源“撬动力”的直观体现。近年来，甘肃高度重视产学研合作，密集出台相关政策举措，打通科技成果转化“最后一公里”。2023年，甘肃省教育厅制定《甘肃高校国家级产业研究院建设方案》，在已批准建设12个高校产业研究院基础上，又积极培育6个国家级产业研究院。比如，由兰州大学牵头成立的甘肃核产业研究院研制的反应堆堆芯自给能中子探测器，在国家重大任务中实现了批量应用；由兰州交通大学牵头成立的太阳能光热产业研究院，研发了熔盐线性菲涅尔式光热发电技术，已在首批光热发电示范项目中得到商业化推广应用……从产业经济的角度来看，甘肃正在全力推动强科技、强工业、强县域、强省会行动，其中强工业是重中之重。对于全省发展而言，眼下做好“改旧”“育新”“创增”三篇文章至关重要，即———推动石化化工产业提质延链、冶金有色产业提速增效、装备制造产业提档升级；大力发展风电机组、光热设备、新型储能电池等新能源装备制造业，进一步壮大现代中医药、生物制品、离子医用治疗装备等产业；围绕氢能与新型储能、核用新材料及装备等领域，布局形成一批百亿元级、千亿元级未来产业集聚区。这些自然离不开优质创新资源的支撑与赋能。从一定程度而言，甘肃要建设好新时代振兴中西部高等教育改革先行区，将兰州打造为高等教育资源聚集与溢出的支点，与通过产学研深度融合将其打造为全省工业大转型的支点同样重要。立足当下，对于兰州，乃至整个甘肃而言，先要做强自身，才有进一步“撬动”西部的可能。文字

尽快培育新的外贸增长点连续12年稳坐“中部外贸第一省”的河南，眼下正面临被赶超的危机。据郑州海关统计，今年前2个月，河南外贸进出口1066.5亿元，比去年同期下降30.9%，低于同期全国增速（8.7%）39.6个百分点。其中，出口652亿元，下降36.3%；进口414.5亿元，下降20.2%。与之形成反差的是，安徽前2个月进出口总值创历史同期新高，达1225.1亿元，比去年同期增长12.8%。由此，安徽的外贸规模升至全国第九、中部第一；被昔日“小弟”安徽反超的河南，则跌出全国前十，退居中部第二位。这一局面并非首次出现。就在去年前11个月，安徽凭借26.2亿元的优势领先河南，进出口总值位列中部第一。尽管河南最终在全年数据上稳住局面，但二者差距不断缩小已是不争的事实。与此同时，郑州也被武汉、合肥等中部城市紧追，向其“中部外贸第一城”的地位发起挑战。近年来，随着产能转移、市场收缩等压力加剧，作为河南、郑州外贸关键支撑的富士康进出口规模大幅缩减。尽快培育新的外贸增长点，成为这个中部大省摆脱眼前危机的必然选择。依靠富士康单核驱动的时代过去，下一个“富士康”又在哪里？1跌出前十海关总署数据显示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.61万亿元，同比增长8.7%，规模创历史同期新高。全国31省份中，同期共有20个省份进出口总值实现正增长，其中15省份增速达到两位数。外贸整体回暖趋势下，也有少数例外。其中，外贸大省河南以-30.9%的进出口增速，与湖南并列全国倒数第二。从全国看，河南进出口总值从去年同期的1541亿元缩减为1066.5亿元，排位从全国第八下滑至第十三。在中部，河南以近160亿元的差距被安徽超越，不仅从中部第一退居第二，与第三名湖北也仅相差40多亿元。占据河南全省外贸半壁江山的郑州也面临相似处境。今年前2个月，郑州进出口总值665亿元，增速为-41.2%、居中部6个省会城市倒数第一。同期，武汉进出口总值557.6亿元、增长20.6%，合肥513.9亿元，增长17.3%，两地外贸规模与郑州的差距从去年同期600多亿元缩至仅100多亿元。具体来看，河南、郑州外贸失速的症结何在？数据显示，今年前2个月，作为河南省外贸中流砥柱的富士康进出口429.9亿元，下降53.1%，占同期全省外贸总值的40.3%，占比减少19.1个百分点，拉低外贸增速31.5个百分点。其中，出口224.7亿元，下降63.7%；进口205.2亿元，下降31.2%。自2010年进入郑州以来，富士康就成为河南开放路上绕不开的关键词。深居不沿边、不靠海的内陆腹地，河南、郑州得以连续10余年稳居中部外贸第一，显然离不开“全球最大苹果手机生产基地”的突出贡献。然而，随着近年来产能转移风险和市场收缩压力加剧，高度依赖背后潜藏的危机逐步显现。早在2019年发布的《河南经济蓝皮书》就指出，河南全省外贸进出口对富士康依赖程度高，一旦其进出口出现波动对全省外贸影响显著。目前，富士康项目对外贸贡献率逐年缩小，全省外贸支柱多元化格局尚未形成，抵御外贸波动风险的能力较弱。眼下，富士康外贸体量进一步大幅缩水，已为当地守住外贸存量带来极大挑战。有观点直指，若这一趋势持续，河南、郑州丢掉“中部外贸一哥”的席位不无可能。2破局机遇对于河南来说，摆脱“富士康依赖症”必将经历结构调整的“阵痛”。而减轻“阵痛”的关键，无疑是尽快找到新的外贸增长点。那么，新的机会在哪里？从全国来看，增势迅猛的汽车出口显然是近年外贸市场的最大亮点。数据显示，2021年、2022年，我国汽车出口量连续迈上200万辆、300万辆台阶，相继超越韩国、德国。2023年，我国汽车出口量跨越两个百万级台阶，达522.1万辆、同比增加57.4%，其中新能源汽车出口177.3万辆、同比增加67.1%。这也标志着，以新能源汽车为重要引擎，中国汽车出口首次超过日本跃居世界首位。比亚迪超级工厂夜景

花在刀刃上中央一般公共预算支出，共分三大部分，一个是中央本级支出，一个是中央预备费，还有一个就是中央对地方转移支付。近期，2024年中央财政预算公布。透过这本账，可以看到2023年中央对地方转移支付的执行情况，也能看到2024年转移支付的预算情况。一般而言，考虑到未落实等因素，转移支付的实际执行总额会低于年初的预算总额。2023年却是个例外——因为万亿元国债的增发，2023年中央对地方转移支付实际执行数为10.29万亿元，比预算高出2320亿元。来到2024年，中央对地方转移支付的部分，依旧延续10万亿元的体量。不过，相比上一年10.29万亿元的执行数，转移支付的预算总额略降至10.2万亿元。剔除掉两项一次性因素，同口径增长4.1%。适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点。摊开中央的账本，来看看10.2万亿元转移支付将流向哪些区域和领域，也看看钱是如何花在刀刃上的。01新增万亿国债流向何处去年四季度，国务院计划增发1万亿元国债，难得地调整了中央预算。原因是，我国多地去年遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害，地方灾后恢复重建任务较重。加之，近年来各类极端自然灾害多发频发，对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。中央提出“加快恢复重建”“进一步提升我国防灾减灾救灾能力”。于是，去年10月，经报全国人大常委会审议批准，增发2023年国债10000亿元。这万亿元国债，使用分为两批，2023年安排使用5000亿元，其余5000亿元结转2024年使用。而且，全部通过转移支付方式安排给地方，还本付息由中央承担。如此一来，2023年中央对地方转移支付的预算总额从100625亿元增加至105625亿元。根据2024年中央财政预算公布的情况，2023年转移支付的最终执行数为102945.19亿元。从各省份2023年获得转移支付的最终情况来看，相比预算额度，河北的变化最大，实际获得转移支付5044.05亿元，比预算高出1128.79亿元。这笔增量，让河北在转移支付的省级排名中，罕见升至第三位，超过了湖南、湖北。论实际执行的增量，排在第二的是黑龙江，最终获得转移支付4750.77亿元，比预算高出931.43亿元。河北、黑龙江的“变化”，直接将记忆拉回去年“七下八上”的汛情。先是京津冀地区的强降雨，接着是松花江流域的洪水压力，暴雨灾害直接考验地方的防御能力。其他执行增量在800亿元以上的，还有四川、河南、安徽，分别比预算增加892.47亿元、813.33亿元和812.38亿元。按照万亿元国债的安排，资金主要用于八个方面。包括：以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力；以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程；自然灾害应急能力提升工程；其他重点防洪工程；灌区建设改造和重点水土流失治理工程；城市排水防涝能力提升行动；重点自然灾害综合防治体系建设工程；东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

浙江第四城，加速入圈国家级都市圈“瘦身”已经成为一种常态。不久前，《绍兴市融杭发展规划》（以下简称“规划”）发布，在这份规划内的一张区位图上，标出了杭州都市圈范围。据当地媒体报道，这是杭州都市圈获批成为国家级都市圈后，首次透露规划范围——包括杭州市11个区、县和嘉兴、湖州、绍兴各4个区、县，总面积约2.2万平方公里。图片来源：《绍兴市融杭发展规划》在此之前，杭州都市圈内还包括衢州、黄山两地。从“杭嘉湖绍衢黄”重回“杭嘉湖绍”，为的是发挥都市圈在更小空间尺度上同城化合作的示范作用，打造城市群发展强核。这一次，绍兴冲在了最前面。作为杭州都市圈首个专门出台融杭规划的城市，绍兴2023年GDP7791亿元，同比增长7.8%、增速全省第2。此前，绍兴已明确2026年力争地区生产总值突破1万亿元的时间表。目前获批的在14个国家级都市圈中，深圳都市圈、南京都市圈去年GDP均突破5万亿元，广州都市圈独占“4万亿级”台阶，同处3万亿元量级的武汉都市圈（3.37万亿元）则略胜杭州都市圈（3.2万亿元）一筹。眼下，绍兴主动出击，能否如期达成万亿目标，进一步助力杭州都市圈追赶升级？从全省格局来看，又将为浙江带来哪些变化？1“双向奔赴”在去年官宣获批国家级都市圈前，杭州都市圈的范围包括杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和安徽省黄山等6市，面积将超过5万平方公里。也因此，不少人猜测，杭州可能成为继南京、重庆后，第三个获批的“跨省都市圈”。不过按照目前公布的《规划》，衢州、黄山均不在列，都市圈的范围仍然圈定在省内“1小时通勤”半径以内。这并非个例，此前在国家层面规划中，武汉都市圈范围也从当地“1+8”城市圈设想“瘦身”为以武汉、鄂州、黄冈、黄石4市为核心，范围几乎缩水一半。早在杭州都市圈入列“国家队”之时，就曾危机意识十足地提出，要保持区域竞争的优势地位需要付出加倍努力。和其他地区相比，在强手如云的长三角，杭州都市圈面对的腹地竞争确实更为激烈。随着上海大都市圈横空出世，杭州都市圈内嘉兴的嘉善、平湖等近沪区域，历史上和上海关系更密切；杭州东距上海也仅165公里，不具备南京远离上海的区位优势。图片来源：摄图网501731309因此，面对周围都市圈的挤压和竞争，杭州都市圈“要拓展，主要依靠绍兴”。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚接受城叔采访时说，绍兴先行先试，一旦发挥示范效应，将极大地促进圈内其他城市的融入。“从这里（绍兴）开始，杭州才真正从市域发展走向都市圈建设”，曾刚表示。根据浙江各地公布的2023年经济运行成绩单，杭州跨过GDP2万亿元台阶，而绍兴则扮演着省内“经济第四极”的角色。2023年绍兴GDP达7791亿元，增速7.8%，位于全省第2。细看拉动经济增长的“三驾马车”，增速都排在全省前列。绍兴的经济增长得益于产业转型。近年来，绍兴在传统纺织印染产业外，从无到有培育了电子信息、高端装备、生物医药、新材料等新兴产业。2022年，绍兴新兴产业增加值对GDP贡献率高达70%，成为经济增长的主引擎。到2023年，绍兴装备制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长13.5%、13.2%，占规上工业比重进一步提升。但受制于中心城区首位度和集聚能力还不高，要素支撑和机制创新还不够有力，绍兴与杭州、宁波等地的人才和创新资源竞争处于相对劣势。绍兴主动出击，就是要融入杭州，借助省会科技创新能力和产业资源，进一步壮大自身新兴产业。2同城发展国家级都市圈建设有一个重要目标是同城化。当地专家接受媒体采访时指出，杭州都市圈“瘦身”，实际上是要发挥都市圈在更小空间尺度上同城化协作的示范作用。同城化最直观的表征或感受就是可以跨城市上下班，对应花在路上的单程时间最好不要超过1小时。在这方面，杭绍已有基础。早在2021年6月，杭绍城际铁路（即绍兴市轨道交通1号线柯桥段）通车。次年，绍兴地铁一号线主线开通与1号线柯桥段贯通运营后，杭州、绍兴就实现了市中心地铁的互通。在此次《规划》推动实施的八大同城发展行动中，“基础设施互联互通”也被摆在首位，要打造杭绍一体轨道网、杭绍同城公路网、一体化内河航运网等。图片来源：《绍兴市融杭发展规划》具体来看，融杭轨道交通重点项目包括新建绍兴市城市轨道交通第二期建设规划工程、续建铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程（绍兴段）、谋划杭州至诸暨市域铁路。上述项目还将打通绍兴北站、上虞南站与萧山机场之间联系的快速通道，实现多条轨道交通线连接萧山机场。作为一座没有民航机场的地级市，绍兴将与杭州“共同建成具有全球影响力的航空枢纽型基础设施”。如同沪苏同城化让“上海多了个金鸡湖，苏州多了个外滩”，曾刚认为，优势资源共享正是同城化的价值体现。绍兴通过融入杭州共享萧山机场，有利于提升城市的交通区位。交通是基础，产业相融则是同城化的核心。为推动杭绍重点产业融合，《规划》将深化打造杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区、诸暨G60创新港、杭州湾南岸产业创新带等空间板块。曾刚指出，上述几大空间板块，瞄准的是集成电路、人工智能和临空经济等产业。当下浙江正加快培育集成电路、人工智能两大战略性新兴产业，杭州全力打造的新增长极--杭州临空经济示范区，也到了上项目、扩规模的阶段。绍兴融杭，跟上了杭州乃至浙江布局的产业重点。但由于各地争投资、争高端资源的情况依然存在，如何处理好合作过程中的问题，实现“1+1＞2”，是杭绍产业同城化面临的关键考验。曾刚建议，两地不妨在税收、公共服务均等化上采取更大胆有力的制度创新，并发挥浙江民营经济活跃的优势，引入市场调节机制，使得产业投资中的利益共享、风险共担，让产业同城化行稳致远。3新增长极跳出杭州都市圈来说，“融杭”是“杭绍甬”的进一步加速融合。早在2019年，“杭绍甬一体化”就被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。2022年6月，浙江省第十五次党代会提出，着力塑造引领未来的新增长极。同时要求唱好杭甬“双城记”，并提及支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。从辐射半径来看，杭州基本处于绍兴诸暨一带，而宁波则是绍兴上虞、新昌、嵊州一带。将两座万亿之城的辐射半径“缝”起来，关键就在于绍兴。也因此，不只是杭州在努力，去年底，《宁波市轨道交通线网规划（2021-2035年）》公布，全市远期规划的16条轨道交通路线中，有4条都涉及绍兴。图片来源：《绍兴市融杭发展规划》有媒体评价，未来浙江的“杭绍甬”，也可能像江苏的“苏锡常”那样，成为一个惯用的固定词组。不过眼下，杭绍甬一体化要走向下一步，绍兴必须补齐杭甬间城市与产业互动发展的空白、短板、洼地。在此前杭绍甬一体化的进程中，空间上，绍兴已会同杭州、宁波共同制定了实施杭绍、甬绍一体化合作先行区建设方案，探索两市毗邻地区的跨区域融合机制。产业上，绍兴也正积极推动属于浙江的大湾区建设。《规划》提出，以绍兴集成电路“万亩千亿”新产业平台为核心，引领整合杭州、宁波资源力量；推动杭绍甬共建集成电路产业大脑，加速区域集成电路集群信息共享。从产业禀赋上看，杭甬术业有专攻。前者主打科创互联网的软实力，后者聚焦石化制造业的硬支撑。一个负责探索上限，另一个则继续夯实基础。绍兴身处“杭绍甬一体化”中间，人工智能、集成电路软硬两手抓，能够左右逢源、双边赋能。在曾刚看来，“一旦杭绍甬这条发展主轴充分融合，浙江在长三角的显示度必将更高。”在竞争中合作、从合作中共赢，是大势所趋。区域合作的蓝图牵一发而动全身，不可能一蹴而就，如何走深走实，考验着地方的决心和毅力。文字

压力给到中西部？人口因素是经济社会发展过程中最具能动性的因素，已经逐步从慢变量转化为快变量。2023年末，全国人口比上年末减少208万人，连续两年负增长。截至目前，全国已经有24个省份陆续公布2023年末常住人口数据。在这些省份中，仅有江苏、浙江、贵州、上海、北京、天津和海南7个省份正增长，17个省份负增长，其中四川、安徽、湖北（2020年除外）、广西、福建、重庆、青海7个省份十年来常住人口首次出现负增长。在2022年，受疫情以及人口政策等因素影响，北上广深一线城市人口全线流出，中西部省会城市人口吸附能力明显增强，成为人口流动的重要趋势。而今，疫情影响逐渐消退，一线城市的人口控制政策松动，人口增长格局已然大变，江浙等地人口增势回暖，东北人口也出现回流新趋势，而流失地则主要集中在了中西部省份。这背后，又传递出怎样的信号？1首负从人口自然增长率来看，24省份中，仅有广西、青海、贵州为正，分别是0.42‰、1.68‰、2.88‰。这也意味着，人口迁徙所带来的机械增长越发成为各地常住人口增减的核心驱动力，而人口因素也越发成为一个快变量。在已经公布常住人口数据的24个省份中，山东、四川、河北、湖南、安徽、湖北、广西、江西、辽宁、福建、陕西、山西、重庆、甘肃、吉林和青海等17个省份常住人口出现不同程度的负增长。其中，四川、安徽、湖北（除2020年外）、广西、福建、重庆和青海7个省份十年来首次出现常住人口负增长。截至2023年末，四川、安徽、湖北、广西、福建、重庆和青海常住人口分别为8368万人、6121万人、5838万人、5027万人、4183万人、3191.43万人、594万人，相较2022年分别减少6万人、6万人、6万人、20万人、5万人、21.91万人、1万人。不难发现，这些首次负增长的省份高度集中于2022年人口回流的中西部地区。而此前一年，四川、安徽、湖北、广西、福建、重庆和青海常住人口都还保持正增长，其中安徽、湖北、广西常住人口增量更是超过10万人。这些中西部省份常住人口增量十年来“首次转负”，北京大学人口研究所教授穆光宗分析，一方面是出生率在下降，另一方面是人口流动迁移率在上升。但主要影响还是后者，毕竟人口从西向东流动的趋势并没有改变。东部地区经济比较发达，就业机会也比较多，本身对人口的吸纳能力更强。特别是疫情影响逐渐减弱以后，就又恢复了人口迁移的规律性。图片来源：摄图网500746406事实上，安徽、湖北、广西、重庆、四川等地本身就是传统劳务输出省份，在自身自然增长率走低，并且人口重新加速向东部地区流动的背景下，常住人口出现负增长并不令人意外。近两年来，作为劳动力主要供给地区，中西部省份人口自然增长率转负已引发关注。以重庆为例，2023年常住人口减少21.91万人，成为全国常住人口减少最多的省份之一。其中，出生人口17.88万人，人口出生率为5.58‰；死亡人口28.50万人，人口死亡率为8.90‰，人口自然增长率从-2.11‰下滑至-3.32‰。眼下许多中西部省份常住人口首次“转负”，也是相似的逻辑。2连降从时间跨度上来看，三年常住人口的变化更能反映人口流动趋势。对比24个省份数据，进一步向前追溯可见，不少省份常住人口增量已经是连续三年为负或下滑。其中，常住人口增量连续三年为负的省份分别是河北、湖南、辽宁、吉林。截至2023年末，4省常住人口分别为7393万人、6568万人、4182万人、2339.41万人，较2022年分别减少27万人、36万人、15万人和8.28万人。根据国际通行标准，若地区60岁及以上人口比重超过20%，或65岁以上人口比重超过14%，则进入中度老龄化阶段。以2022年数据测算，河北、湖南、辽宁、吉林的60岁及以上常住人口占比已经分别达到21.0%、20.8%、27.6%、25.3%，均已进入中度老龄化阶段。与此同时，山东、湖北、广西、福建、重庆常住人口增量也出现三连降，面临的挑战不容小觑。截至2023年，5省份常住人口分别为10122.97万人、5838万人、5027万人、4183万人、3191.43万人，相较2022年分别减少39.82万人、6万人、20万人、5万人和21.91万人。以目前常住人口减少最多的山东为例，2021年、2022年、2023年常住人口增量分别为4.99万人、-7.2万人、-39.82万人，人口减少幅度呈现逐年扩大之势。2023年，山东省常住人口出生率、死亡率分别为6.01‰、8.19‰，自然增长率从-0.93‰下滑至-2.18‰。事实上，2016年全面二孩政策实施后，当年山东出生人口一度达177.06万人，相当于全国的1/10。而随着2020年全国人口进入负增长的拐点，山东常住人口也逐渐开始负增长，而其老龄化问题也引发诸多讨论。图片来源：摄图网500831957第七次人口普查数据显示，2020年山东省60岁以上人口已达2122万人，在全省总人口中占比20.9%，高出全国平均水平2.2个百分点，是全国老年人口最多、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。在这种背景下，养老事业的探索也走在全国前列。在2023年民政部重点工作综合评估中，山东养老工作位居全国第一。而截至2023年末，山东常住人口中60岁及以上人口占23.62%，老龄化程度进一步加深。从年初系列动作来看，山东构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系也正在加速。去年底以来，山东更是陆续发布《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》等一系列政策文件，如2026年前发展智慧养老院100家，养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%等。对于常住人口连续三年负增长，以及连续三年增量下滑的省份而言，显然要提早准备好应对更为突出的老龄化挑战。3回流除了常住人口连续下降外，人口的阶段性回流也值得关注。在已经公布人口数据的24个省份中，2023年不少省份的常住人口增量出现了“反弹”。截至去年末，江苏、浙江、贵州、上海、北京、天津和海南7个省份，人口增量均呈现回升或者转正。2023年，上述7省份常住人口分别为8526万人、6627万人、3865万人、2487.45万人、2185.8万人、1364万人、1043万人，相较2022年分别增加11万人、50万人、9万人、11.56万人、1.5万人、1万人、15.98万人，近三年的人口增量走出一个“V”型反转。整体来看，江浙沪、京津以及海南等沿海省份常住人口开始回暖，2022年后触底回升明显。尤其是江浙一带，成为人口赢家。其中，浙江已经连续2年保持全国常住人口增量第一，省内所有区市均实现常住人口正增长，而江苏则是省内沿江8市均实现常住人口正增长，区域内人口加速回流的态势十分明显。一般而言，人口流动顺应人随产走、人往高处走的规律，各地产业结构和经济发展水平的差异性是推动人口流动的主要因素。而反过来，人口作为经济发展的关键要素，不仅能够带动当地产业、公共消费等发展，为区域高质量高发展注入动力。从这一维度而言，江浙两省都是制造强省就业机会较多，人均收入居全国前列，且人才引进政策频出，成为人口持续聚集的重要因素。浙江持续壮大新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康等万亿级先进产业群；江苏大力培育生物制造、智能电网、新能源、低空经济等新兴产业，人才需求和人口吸纳能力不断增强。与此同时，吉林、辽宁两个东北省份的人口回流同样值得关注。截至2023年，辽宁、吉林常住人口分别为4182万人、2339.41万人，相较2022年分别减少15万人、8.28万人，而增量分别较2022年回升17.4万人、19.4万人。这是一个罕见的信号。从2011年以来，吉林一直处于人口净流出状态，净流出人口一度超过30万人，近两年来人口流出才有所缓解，2023年人口净流入4.34万人。人口净流出持续十年的辽宁，也在2023年反转，人口净流入8.6万人。不过，受老龄化程度较深且出生率较低等因素影响，东北三省均已处于人口自然负增长状态，目前的人口净流入规模并不能使其完全摆脱困境。“东北人口萎缩是个大趋势，回流只是小部分”，穆光宗坦言，但随着东北振兴系列举措的实施，还是可能会缓解这个趋势。文字

安徽的“历史性跨越”蛰伏多年，安徽终于实现逆势上位。据《安徽日报》报道，安徽省统计局数据显示，2023年安徽规模以上工业企业营收突破5万亿元，比上年增长8.9%，营收总量跃居全国第7位、中西部第1位。就在2022年，安徽规上工业营收规模还排名全国第10位、中西部第4位。短短一年间，安徽就完成对四川、河南、湖北的反超，晋级“中西部工业第一省”。当地媒体评价，这是安徽的“历史性跨越”。安徽省经信厅厅长冯克金更直言，这标志着安徽厚积薄发，已迈入工业大省行列。从曾经踟蹰于“中部塌陷”之困，到如今领跑中西部工业经济，安徽的逆袭从何而来？眼下，差距尚未完全拉开，不少中西部工业大省正在转型升级中加快重塑竞争力，安徽“中西部第一”的宝座又能否坐稳？01位次跃升工业强则经济强。放眼全国，经济大省无一不是工业大省。规上工业营收作为工业企业效益状况的关键指标之一，向来是反映工业经济实力的重要参考。从国家统计局公布数据看，近年来，规上工业营收规模与经济总量全国前十强省份一直保持较高的重合度。除广东、江苏、山东、浙江常年位居第一梯队外，同属GDP十强省份的四川、湖北、河南等中西部省份也排名靠前。不过就在过去一年，一位来势汹汹的“搅局者”出现。2023年，安徽规上工业营收跑出8.9%的高增速，位列全国第三、营收规模前十强省份第一。凭借这一增势，安徽实现50875亿元的规上工业营收，营收规模排名完成“三连跳”，跃居中西部第一。安徽这一表现堪称逆势进阶。此前两年，安徽规上工业营收还排在全国第10位，与川、豫、鄂三省差距明显——2022年，其距离全国排名第8位、第7位的湖北、四川分别还有4700多亿元、5800多亿元，与排名第6的河南则相差超11000亿元。到2023年，安徽规上工业营收分别领先川、豫、鄂三省1530亿元、4423亿元、4939亿元，同时紧追排名前两位的福建、河北，大有赶超之势。由此，经济总量排名全国第11位、中西部第5位的安徽，超越一众经济总量排名在前的中西部省份，率先在规上工业营收上实现领跑。对于近年来安徽工业经济发展的成就，当地多次用“转型逆袭”来形容。与不少工业大省相比，安徽工业基础相对薄弱，新中国成立之初工业企业不到80家，年产值仅4.4亿元。在计划经济时期，安徽也不是国家重大项目布局的省份。回看这位“后进生”的上位路径，新兴产业快速崛起无疑是制胜关键。据统计，2015~2023年，安徽战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重由22.4%提高到42.9%，实现大幅跃升。这其中，省会合肥与省域副中心芜湖的支撑作用不容小觑。当地统计局数据显示，2023年合肥、芜湖规上工业营收分别达12834.56亿元、7272.54亿元，其中芜湖增长17.8%，居安徽全省第一。也就是说，仅合肥和芜湖两城的营收规模就占全省近40%，成为安徽工业经济“加速跑”的核心引擎。02产业底气全省上下顶格支持的汽车产业，是安徽工业能级跃升的最大底气。图片来源：新华社数据显示，2023年安徽汽车业增加值增长33.9%，增幅创2010年以来新高，为全部规上工业增加值增长贡献26.4%、居41个大类行业之首。同期，安徽汽车全产业链营业收入迈上万亿元新台阶，4108户企业营收总量达1.15万亿元、增长28.5%。在汽车产量方面，安徽省统计局最新数据显示，2023年，安徽汽车产量达249.1万辆，居全国第2位，同比增长48.1%；新能源汽车产量86.8万辆，居全国第4位，同比增长60.5%。而5年前（2018年），安徽汽车产量还仅有82.43万辆，排在全国第14位。高调喊出打造“新能源汽车之都”的合肥，亦在今年政府工作报告中亮出成绩：新能源汽车产量74万辆、位居全国前5，汽车总产量134万辆。目前，合肥拥有整车厂6家，集聚上下游企业500多家。频频被热议“起飞”的芜湖，则与合肥共同构成安徽汽车产业的“双核”。就在3月15日，安徽省委常委会现场办公首次聚焦产业、下沉企业，首站就选择了位于芜湖的奇瑞汽车厂区。更早前的全国两会，作为第一位走上“代表通道”的全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃在中外媒体的镜头前，回答了关于中国汽车怎样更好走向世界的提问。作为从芜湖走出的自主汽车品牌，去年奇瑞出口汽车93.7万辆，连续21年位居中国品牌乘用车出口第一；汽车及零部件出口100.6亿美元、增长117.6%，以一己之力贡献了安徽出口总额的13.5%、汽车及零部件产业出口额的69.4%，是安徽第一大出口企业。数据还显示，奇瑞集团2023年累计销售汽车达到历史性的188万余辆，同比增长52.6%；年营收首次突破3000亿元，同比增长超过50%。从产销数据看，奇瑞无疑是安徽汽车年产量迈上200万辆台阶的最大功臣。目前，安徽已集聚奇瑞集团、江汽集团、蔚来、合肥长安、比亚迪合肥、大众安徽、汉马科技等7家整车企业，上下游企业500多家，拥有乘用车、商用车、专用车等全系列产品。而能在几近白热化的产业竞争中取得如此成绩，离不开当地倾尽全力的战略布局。2023年，汽车产业被安徽确定为“首位产业”，先后召开全省新能源汽车产业集群建设推进大会，成立由省委书记、省长担任双组长的高规格领导小组，组建实体化运作的省汽车办等，推动力度可谓前所未有。也正是在这一年，安徽汽车产业迎来爆发式增长。“在中国汽车产业版图中，安徽的位势已然改写。”当地媒体如此总结。03新兴引擎值得注意的是，随着汽车市场竞争进入“下半场”，产业格局在技术更迭中加速洗牌。反超上位之后，安徽能否稳住优势？图片来源：合肥日报（何希斌

离“水运强省”还有多远再造一条水路出省，湖南等了太久。今年全国两会期间，湖南代表团的全团建议《关于支持加快建设松虎航道的建议》中提到，“打通湖南省通往长江第二水路通道，促成湖南省松虎航道2024年底开工建设。”“一江一湖四水”的湖南，通航里程超过1万公里，占全国内河航道里程的9.42%，仅次于江苏、广东，位列全国第三位。不过，要论及港口货物、集装箱吞吐量等核心指标却远不及湖北、安徽、江西等周边省份，而核心掣肘就在于过分依赖城陵矶港，高等级航运网络尚未真正形成。松虎航道示意图

攻擂容易，守擂难“新能源汽车第一城”又双叒易主了。据深圳商报报道，2023年深圳新能源汽车产量超过178万辆，增幅达104.2%。这一数据力压上海（128.68万辆）、西安（98.38万辆），夺得头筹。从2021年上海遥遥领先、2022年西安异军突起，再到2023年深圳弯道超车，“新能源汽车第一城”已是三度易主。眼下三足鼎立的局面还未稳固，后继者已是来势汹汹。光是长三角区域内，合肥去年新能源汽车产量超74万辆，增幅达190%，跃居第四；刚刚晋升“万亿之城”的常州，产量近68万辆，反超重庆、柳州，是前十中唯一一个非省会、直辖市城市。此外还有“黑马”跑出来逾350%的增幅。城市新能源汽车之争，某种程度上也是背后的车企之争。“你方唱罢我登场”，传统车企、造车新势力、互联网企业等各路豪强让中国新能源汽车行业百花齐放，也使得行业竞争愈发激烈。在这场激烈的竞争中，一些车企已经掉队甚至出局。这也意味着，新能源汽车产业正在酝酿新的城市排位格局，淘汰赛已经进入枪响时刻。1“头把交椅”不好坐时间倒回到2022年，谁都没有想到原本乘用车基础最为薄弱的西安率先“突出重围”，新能源汽车产量破百万（101.52万辆），占全国份额达到14.38%。行业巨头比亚迪的支撑，被认为是西安“超车”的主要因素。凭借垂直的供应链体系和分散化生产基地布局，在当时，比亚迪相比特斯拉、“蔚小理”等车企，受到的冲击更小，有研究机构总结为“比亚迪大型躺赢现场”。不过好运没能持续太久，2023年上半年，上海新能源汽车产量同比增长65.7%至61.15万辆，反超西安，重新问鼎“新能源汽车第一城”。这样的结果并不让人意外，毕竟西安“超车”时与上海的差距不足3万辆，并未能形成压倒性优势。而上海，一方面拥有特斯拉上海超级工厂的产能贡献。另一方面，上海乃至整个长三角地区新能源汽车产业链的布局相比其他地区优势明显。当时的数据显示，上海拥有超过2000家核心零部件配套企业，以特斯拉为例，其上海工厂目前已实现零部件本地化率95%以上。比起西安的失落，更多人发现，“新能源汽车第一城”的战场已经转移至上海和深圳。其实早在2022年，深圳新能源汽车产量就已达到87.47万辆，增长170.0%，仅次于西安和上海。不过在西安的异军突起之下，光芒一度被掩盖了。比亚迪“开拓者1号”滚装船抵达深圳港小漠国际物流港

增长极凶猛，省域却还是洼地在生育率下降、老龄化加速背景下，全国人口已连续两年负增长。与此同时，区域人口增减分化趋势加剧，城市间的“抢人大战”愈发激烈。眼下，各地最新常住人口数据陆续公布，又一个人口增长“黑马”悄然上位——据合肥发布消息，2023年，合肥常住人口985.3万人，增量达21.9万人、较上年增加5万人。据“安徽交通广播”官微消息，这一增量位居全国26个万亿城市首位。这也意味着，合肥人口增量实现对长沙、杭州的反超，成为新的增长冠军。从被誉为“中国经济增长速度最快的城市”到如今成为长三角新的人口增长极，作为后起之秀的合肥近年表现亮眼，堪称“强省会”的逆袭典范。然而，这个人口首位度达16.1%的省会城市人口猛增，却没能带动扭转全省的人口走势。数据显示，2023年末安徽常住人口6121万人，比上年减少6万人。这是安徽近年来首次出现人口负增长。为何会出现如此反差？身处强手角逐的长三角，人口洼地安徽的新“磁极”又在哪里？1冠军易主吸引人才向来是城市竞争的重头戏。回看近两年各地的“抢人”成果，合肥的反超有迹可循。2022年末，长沙、杭州常住人口增量分别达到18.13万人、17.2万人，在全国GDP万亿城市中排名前两位；合肥以16.9万人位列第三。彼时，合肥人口增量只比长沙、杭州分别少了1.2万人、0.3万人。凭借这一增量，合肥总人口达到963.4万人，反超宁波，升至长三角第五位。仅仅一年之后，合肥就实现对上述两城的反超，以21.9万人的人口增量领跑万亿城市。在人口整体加速负增长的背景下，合肥这一成绩的“含金量”不容小觑。要知道，即便是一度蝉联长三角“人口增量第一城”的杭州，2023年人口增量也出现下滑，从上一年17.2万人减少至14.6万人，保持多年的人口强劲增势明显减缓。具体来看，合肥一年超20万的新增人口从哪里来？首先，在人口自然增长方面，尽管是以年轻化为显著特征的大城市，但合肥也和大多数地方一样呈现自然增长率下降的趋势。数据显示，2023年合肥自然增长人口1.8万人，自然增长率1.82‰。对比上一年，其自然增长人口为3.4万人，自然增长率3.58‰，下降了1.76个千分点。而去年杭州自然增长率为1.3‰，自然增长人口约1.6万人，也比上年减少了1.1万人左右。这么对比，合肥、杭州在人口自然增长方面差距并不明显。换句话说，在同样面临自然增长人口减少的情况下，人口迁移增长成为合肥得以反超的关键。数据显示，在合肥21.9万的人口增量中，迁移净增长人口就有20.1万人，占比高达91.8%，较上年增加6.6万人。由此，继上一年反超宁波之后，合肥2023年常住人口总量再度甩开温州，晋级长三角常住人口第四城，也成为目前长三角城市中最接近千万常住人口的一个。2“洼地”待解逆势猛增之下，合肥的人口首位度一年间从15.72%升至16.1%，省会城市人口集聚度进一步增强。与此同时，安徽全省的局势却不容乐观。安徽省统计局公布数据显示，2023年末全省常住人口6121万人，比上年减少6万人。同期，在向来有人口“收割机”之称的长三角，除安徽之外的另两个省份——浙江和江苏，不仅仍保持人口正增长，增势还不降反增。其中，浙江常住人口增量从上一年37万人升至50万人，连续三年居全国第一；江苏增量从10万人增长为11万人。更显反差的是，就在2022年，安徽以14万人的常住人口增量拿下全国第二的位次。仅一年之后，该省就迎来近年来首次人口负增长，也是长三角浙苏皖三省中，唯一负增长的省份。从具体数据看，安徽去年自然增长率为-2.11‰，明显低于全国水平（-1.48‰），自然增长人口约为-12.9万人，比上年的-5.7万人明显下滑。如果扣除自然人口负增长，其迁移流入人口约6.9万人，相比上年近20万的流入规模减少了一半以上。眼下安徽的处境，可以说是上述两种因素叠加的结果，其内在也不无联系。作为曾经的劳务输出大省，安徽一度被称为“包邮区”最大的人口蓄水池，本地人口曾常年被长三角其他省市虹吸。近年来，在人口流动整体从省际转向省内以及当地鼓励返乡回流的努力下，局面已有所改观。当地媒体报道，自2013年首次出现外出人口回流现象，安徽已连续十年持续回流。其中，仅2022年农民工回流就有120万人。不过，仔细梳理安徽省统计年鉴里的相关数据，仍有不少问题值得关注。比如，2022年，安徽全省16个地级市中，除合肥、芜湖、宣城外，其余13城外出半年以上人口中，流向省外的比重都高达50%以上。同期，在安徽流向省外半年以上的流动人口中，浙江、江苏、上海为主要流向地。3

提升产业“含科量”“含智量”“含绿量”开栏语又到全国两会时间。两会是我国政治生活中的一件大事，它既是集思广益、共商国是的平台，也是了解经济社会发展重点及未来规划的窗口。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在这个特殊年份的特殊时点环顾当下，经济大船乘风破浪向前，时代议题既显宏大又显精微：继续增长的动力来自何方？高质量发展何以破题？如何培育新质生产力？怎样用好改革关键一招……城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，城市对发展议题的谋篇布局，也勾勒出未来中国的轮廓。值此全国两会召开之际，每日经济新闻·城市进化论特别推出“市长城势观“系列报道，探寻城市成长脉络，凝结未来发展信心。实体经济是强国之本、兴国之基。发展实体经济，就要不断推进新型工业化、提高制造业水平。今年《政府工作报告》将“加快推进新型工业化”列入2024年的任务，作为“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的重要支撑。得益于坚持实施工业立市、制造强市战略，2023年，合肥市工业经济保持稳中向好、稳中有进的良好态势，规上工业增加值增长10.6%，居万亿城市第三。“近年来，合肥始终把发展实体经济作为主攻方向，加快推进新型工业化发展，主动融入全国产业链供应链布局，提升产业的‘含科量’‘含智量’‘含绿量’，努力在制造强国中贡献更多合肥力量。”全国两会期间，全国人大代表、合肥市市长罗云峰接受每日经济新闻·城市进化论专访，解读了合肥工业发展的“稳”与“进”。全国人大代表、合肥市市长罗云峰

狂建实验室，平均1年8家中部经济第一大省河南，又有新动向。去年“全国新增61所高校，河南一省瓜分两成增量”的消息，让不少人感叹于河南的努力。今年开年，各地“疯狂建大学”的浪潮再起，广东、浙江等大省表现积极。而眼下，河南似乎又将重心转移到“省实验室”——2月28日，蓝天等4家省实验室和中原人工智能等5家省产业技术研究院集中揭牌仪式举行，河南省委书记楼阳生为新一批省实验室和省产业技术研究院揭牌，河南对于省实验室和产业技术研究院的重视可见一斑。自2021年7月拉开省实验室建设大幕，短短两年半的时间里，河南省实验室已扩容至20家，数量在广东、山东、湖北、浙江等一众经济强省中“后来居上”。对于“高教洼地”河南而言，省实验室组团出道，将带来怎样的变量？1

一波三折，开工在即从中西部至东南沿海，我国又一条高铁大通道要来了。作为国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高速铁路网之一渝长厦通道的重要组成部分，长沙至赣州高速铁路（以下简称“长赣高铁”），算得上全国高铁网中进展较为缓慢的路线。这条大通道十年前就开始谋划，推进起来却一波三折，一直没有实质动工。眼下，项目终于有了新动向——江西省2024年一季度全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会明确释放信号，长赣高铁江西段将计划开工建设。随后，长沙市高质量发展暨招商引资大会也明确，将力争长赣高铁3月开工建设。长赣高铁启动建设，意味渝长厦横向大通道全线动工，这将对沿线地区带来哪些影响？一种说法是，沿线最大赢家或是长沙。当长赣高铁为“米”字形高铁画上关键一捺，长沙也有意借此冲击“中部地区最大高铁枢纽”。有武汉和郑州在前，长沙能否如愿赶超？1波折根据规划，长赣铁路正线总长约429.48公里，江西境内297.35公里，湖南境内线路全长132.13公里，设计时速350公里。项目建成后，湘东、赣西南之间多了一条斜向通道，使得长沙至赣州的时空距离由4小时缩短至2小时以内，长沙至厦门由7小时缩短至约5小时。图片来源：浏阳发布这条备受瞩目的线路，要实质动工却一波三折。项目被纳入《铁路“十三五”发展规划》，但在整个“十三五”期间都没能如期开工，直到2022年10月，项目可行性研究报告才正式获国家发改委批复。2023年8月，项目环境影响报告书被生态环境部正式受理。有业内人士认为，资金压力是原因之一。长赣高铁工程投资估算总额846.23亿元，铁路建设基金、湖南省、江西省和银行贷款的出资比例，分别为15.75%、19.71%、34.54%、30%。可见江西的出资份额占最大头，需承担近300亿元。考虑到江西段途经的主要是经济欠发达的革命老区，筹融资对江西和沿线城市来说都是不小压力。2024年江西全省交通运输工作会议明确表示，江西在力争长赣高铁开工建设之余，还要兼顾推进昌九高铁、瑞梅铁路的建设，资金安排的难度进一步提高。此外，因为江西段里程更长、沿线的环境更恶劣，还需要解决更多的地质问题。对湖南而言，问题同样棘手。当比长赣高铁更晚获批可研报告的潍宿高铁、合武高铁都已通过环评甚至招标了，有网友向湖南省生态环境厅咨询，长赣高铁为何迟迟没有动静。这才爆出，长赣高铁环评处于中止状态。官方并没有给出直接原因，但根据长沙市长赣高铁环境影响公众座谈会会议纪要公示，由于线路经过市区，沿线公众担忧振动大、噪音大等问题，从而引发了一系列投诉和纠纷。不过，高铁项目在应对环评中止方面，也有解决先例。此前贵南高铁项目引入南宁东站段原设计方案穿越南宁市多个小区地块，并需要拆迁一座小学，受到附近小区业主诸多投诉环评中止。线路方案进行了重新研究，最终采用了对南宁市城市规划影响较小、距离城市居住用地距离大于200米的采空区边缘方案。如今湘赣二省高调宣布力推项目建设，这一次长赣高铁能否如期动工？中国城市经济学会副会长、湖北省社科院研究员秦尊文向城叔表示，从目前动作来看，江西、湖南均把长赣高铁作为拉动效益明显的重大项目来推进，应该会给予资金上的支持保障。2联通如长赣高铁启动建设，意味着八纵八横高铁网的渝长厦横向大通道全线动工，湖南、江西与福建间的高铁线网将进一步织密。图片来源：湖南日报“湘伴”公众号“湖南、江西都是长江经济带上的重要省份，福建是21世纪海上丝绸之路的核心区。中央要推动长江经济带发展和共建‘一带一路’的融合，这就是融合发展很好的一个通道。”秦尊文指出，作为渝长厦高铁的重要组成部分，长赣高铁在完善全国路网方面意义重大。长赣高铁70%里程在江西境内，特别是历来发展不足的江西西南部，众多小城是受益最多的赢家。该线路自长沙西站引出，向东南先后经过的湖南浏阳，江西上栗、莲花、永新、井冈山、遂川等地，都属于湘赣边区域合作示范区，对推动湘赣边区域合作也很有意义。对于湖南来说，长赣铁路的关键作用之一，则在于借其形成长沙至深圳新的高铁通道，加强与深圳的进一步连通。根据长赣铁路可研报告，长赣铁路引入赣州枢纽拟采用正线接入赣州西站，联络线新设赣州北站。赣州北站主要办理长赣厦方向通过列车作业，赣州西站主要办理长赣深方向列车作业。图片来源：摄图网500564061就湘赣两省间的联系而言，秦尊文认为，先有沪昆高铁连接两省省会，长赣高铁又构成了湘东、赣西南间的新通道，把江西省域副中心赣州在内的西南部城市和湖南连接起来，有利于促进长江中游地区的协同发展。整体上看，长赣高铁沿线城市除长沙外，经济体量都较小，特别是中间地带，垫底的萍乡市2017年GDP才破千亿元。因此，借长赣高铁辐射和带动沿线城市发展十分重要。但有趣的是，关于长赣高铁，坊间讨论还集中在“谁吃亏了”。一种声音是，线路未经过南昌，削弱了江西省会的交通枢纽地位，江西西南地区也会被长沙虹吸。对此，秦尊文持不同意见，他认为，“高铁贯通后，这些地区可以同时接受南昌、长沙的双重辐射。”对于湖南，质疑声主要是株洲、湘潭没有被辐射。当然也不乏反驳的声音，当下，长沙西—湘潭北—株洲西联络线正在规划，湘潭北站、株洲西站可以分别通过沪昆、京广高铁和相关联络线从黄花机场、浏阳进入东部省份。在长株潭一体化战略下，长赣高铁也会吸引东部的企业和个体来株洲、湘潭。3追赶但说到底，作为线路上唯一的万亿城市，长沙或许才是长赣高铁建成后的“最大赢家”。长赣高铁在长沙设有三个站点，分别位于长沙市区、黄花机场和浏阳市内，不仅让浏阳迎来高铁时代，也让黄花国际机场实现空铁一体化。“以后黄花机场不管是进长沙市区，还是往江西西南部走，都非常方便”，在秦尊文看来，长沙由此完善了中部综合交通枢纽的功能。借长赣高铁，长沙还抱有更大的“野心”。目前，过境湖南的高铁大动脉有两条，一是纵贯南北的京广高铁，二是横穿东西的沪昆高铁，两条线路在长沙十字交汇。长赣高铁，又为长沙“米”字形高铁网画上关键一捺。长赣高铁修建后，渝厦、京广、沪昆三条高铁大动脉交织下，长沙与京津冀、沪宁杭、粤港澳、川渝城市群、海西经济区等区域的人流、物流、资金流、信息流往来加速流动。当地媒体认为，长沙有望借此成为“中部地区最大高铁枢纽”。现阶段，谁是中部城市高铁枢纽？城叔梳理了中部6个省会城市与全国36个重点城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市）间的高铁通达度，以及3小时、5小时内可通达的重点城市数量。综合来看，郑州在中部高铁通达度上领先，武汉紧随其后。长沙与合肥、南昌同处第二梯队，彼此各项数据在伯仲之间。秦尊文认为，围绕中部高铁枢纽的竞争，未来沿江高铁建好后，武汉或许能与郑州争雄。而前有武汉和郑州，长沙作为“后起之秀”，在向“米”字形高铁迈进过程中可以逐步缩小差距，但近期赶超进位有难度。当然，作为东部沿海地区和中西部地区的“过渡带”、长江开放经济带“接合部”，湖南区位独特。秦尊文表示，长沙向北可以融入长江经济带，向南对接粤港澳大湾区条件优越。可以预见，在串联长株潭、沟通东西南北的轨道网络成型后，长沙在中部地区交通枢纽的重要地位将进一步巩固。谁是中心城市、首位城市，最终要由市场说了算。当一个个“米”字形超级高铁枢纽“你追我赶”，更重要的是，谁能真正帮助区域经济更有效地参与全国统一大市场。

谁能撑起中心“加快建设环渤海地区中心城市”，站上万亿GDP新起点，烟台划定新目标。环渤海地区位于东北、西北、华北的接合部，是我国北方经济最活跃的地区之一。推动构建环渤海大湾区，更是一度被视为重振北方经济的关键，被不少专家学者建议纳入高层规划。国家发改委原发展规划司司长徐林曾表示，想要解决南北经济差异过大的问题，不可能把整个北方作为政策的着陆点，而是必须在北方选发展条件最好、发展基础最牢固、创新开放条件最好的地区，“这个地区就是环渤海湾地区”。眼下这里正迎来城市能级密集提升的关键期。刚刚完成万亿级跃升的烟台，是继2020年的济南、西安之后，北方又一座“万亿之城”。随着烟台的晋级和唐山、大连的跃跃欲试，一度沉寂的北方城市迎来新机，而这三城均处在环渤海区域内。不难看出，烟台的新定位展现出其对未来发展大势的判断。然而此番高调瞄准“环渤海地区中心城市”目标，烟台的底气何在？随着区域内重点城市在全国版图中加速崛起，环渤海湾又能否迎来新一轮发展机遇，乃至再造一个“湾区”奇迹？012023年，烟台以10162.46亿元的经济总量，历史性迈上万亿新台阶。至此，烟台不仅成为北方地区首个GDP超万亿的地级市，经济总量也在环渤海13座地级以上城市中仅次于直辖市天津，位列第二。这无疑为其瞄准“环渤海地区中心城市”目标增添了底气。图片来源：摄图网501707860从山东“三核”城市走向环渤海中心城市，这也透露出烟台在全国寻求的“新坐标”。而在这一关键节点锚定城市新方位，显然离不开省市层面多维度的考量。公开报道显示，山东省政府去年10月批复的《烟台市国土空间总体规划》，首次提出2035年烟台跃升成为环渤海地区中心城市。用当地媒体的话说，这是“省政府赋予烟台的新期望和新发展机遇”。也是在这一年，山东省GDP增速跑赢全国、首次突破9万亿元，再加上万亿级城市上新，这个过去被打上传统产业标签的北方经济大省，似乎已熬过了“大象转身”的转型阵痛期，再次迸发高速前进的新动能。在此背景下，山东也亟需向外寻求区域联动发展的新引擎。而“半岛”的特殊地理位置，促使其将目光投向环渤海地区。图片来源：大众网威海此前，山东媒体就曾分析指出这一区域的潜力空间：环渤海经济圈有京津冀、山东半岛和辽中南三个城市群，大中小城市157个，约占全国城市数量的1/4；GDP占到全国GDP总量的近1/4……在南强北弱的态势下，环渤海经济圈是北方经济难得的亮点。其中直言，“条件、资源、实力，都决定了环渤海经济圈是北方经济重振雄风的关键。”眼下，无论从山东自身发展还是区域崛起角度看，拥抱这一发展机遇再度迎来窗口期。作为新晋万亿城市的烟台也有着同样的迫切需求。有观点分析，尽管山东层面明确表达了烟台与青岛联手成为胶东半岛率先发展双引擎的意愿。但实际操作起来，难度相当高。目前来看，烟台更愿在渤海湾建立自己的存在感。某种程度上，推动烟台融入环渤海地区，或许也将助力突破胶东半岛一体化的瓶颈。据公开报道，烟台相关部门此前曾建议，结合跨渤海海峡通道建设，规划预留一条自辽东半岛途经烟台，并继续南向至青岛、日照的高速铁路，该线路可有效连接环渤海城市群和长三角城市群。再加上热议已久的环渤海高铁等，这些通道一旦打通，烟台将成为连接几大热门区域的关键节点，迎来极大利好。值得注意的是，今年烟台市政府工作报告已明确提出，“要主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动”。这也意味着，环渤海地区的协同发展有望得到进一步推进。02然而，作为经济体量刚刚破万亿、排名山东省内第三的烟台，要够格撑起一个区域的“中心城市”，仍然难度不小。目前来看，渤海沿岸主要城市中，天津、烟台、唐山、大连实力靠前。也就是说，此番烟台官宣“环渤海地区中心城市”目标，颇有追赶天津的意味。就整体实力而言，尽管和天津同在全国首批14个沿海开放城市之列，但相比基础雄厚的直辖市天津，作为“后起之秀”的烟台虽然在经济规模、工业、投资、进出口等多个领域表现出较强增势，但在体量基数上仍存在明显差距。数据显示，2023年，天津GDP16737.30亿元，比上年增长4.3%，烟台GDP为10162.46亿元，增速6.6%。其中，天津、烟台第二产业增加值分别为5982.62亿元、4278.29亿元；第三产业增加值分别为10486.15亿元、5187.98亿元。具体来看，目前烟台三产落后天津的差距在5300亿元左右，二产则仅差1700多亿元。在此基础上，烟台近年在工业和制造业上频频发力，大有做大增量赶超突围之势。不过，由于地理区位、资源优势、产业基础等相似度较高，烟台在工业转型升级过程中，仍不可避免面临与天津的“同题竞争”。以绿色石化为例。石化化工一直是天津和烟台的重要支柱产业。此前《京津冀协同发展规划纲要》提出，在天津南港工业区建设世界一流石化产业基地，这也成为天津多年来的努力方向。就在近日，烟台官方明确将聚焦“成为世界一流的高端精细化工产业基地”目标，并计划到2026年末，三大化工园区新增投资突破4000亿元，产值超过5000亿元。面对更高目标下的“贴身”竞逐，烟台也在寻求突破口。据当地媒体报道，目前烟台的乙烯、丙烯和芳烃三大化工基础材料产能已具备竞争优势。在此基础上，能否进一步突破产业创新链，事关烟台化工产业的未来发展。在当地看来，万华化学在这一方面作出了示范——作为一家全球化运营的化工新材料公司，其在突破MDI垄断性技术后，业务延伸至聚氨酯、石化、精细化学品、新兴材料四大产业集群。所服务的行业主要包括生活家居、运动休闲、汽车交通、建筑工业、电子电气、个人护理和绿色能源等。03不只烟台，近年潍坊、唐山、大连等地都曾释放融入环渤海地区的积极信号。比如，此前潍坊在“十四五”海洋经济发展规划中提到，在“十四五”期间，要推动潍坊成为环渤海区域性海洋经济中心，带动潍坊市经济重心向海发展。有关推动该区域发展升级、构建环渤海大湾区等建议也被多次提出。2020年全国两会期间，民盟中央就曾建议将环渤海地区一体化上升为国家战略。建议提到，“争取在‘十四五’期间将环渤海地区一体化提升到和粤港澳大湾区、长三角区域一体化同样的国家战略层级……打造我国北方区域协调发展新高地。”如今，随着包括烟台在内的沿岸重点城市加速崛起，环渤海地区能否如愿迎来新一轮发展红利？从区域协同发展维度看，环渤海地区存在不少短板。上述民盟中央的建议中指出，“与当前国内外日益增强的区域经济合作相比，环渤海地区一体化发展仍处于较低水平”。问题包括区域发展不协调、不平衡，中心城市辐射带动能力有限；跨区域交通等基础设施建设滞后，港口重复建设、过度竞争，区域间关联合作体制机制亟待建立等。按照民盟中央的构想，推动环渤海地区更高质量一体化发展，短期看，有利于解决环渤海地区城市单打独斗所带来的产业布局无序、资源环境关系紧张的问题；长期看，可以通过构建世界级湾区城市群组，从根本上解决我国南北发展不平衡问题，并为“一带一路”及东北亚经济合作发展提供重要载体。图片来源：摄图网500751699世界级的湾区，首先必须要有优良的海港，以粤港澳大湾区为例，坐拥广州港、深圳港、珠海港、东莞港等多个港口，共同构成了一个世界级的港口群。早在2022年国务院印发的《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，就明确推动青岛港和日照港、烟台港等加快建设世界一流海港。去年7月，国家相关规划中也提到，山东沿海港口群与津冀沿海港口群、辽宁沿海港口群协同合作，共同打造环渤海世界级港口群。就在上周（2月22日），烟台举行2024

“铁三角”补上缺口近期，各省份常住人口成绩单陆续出炉。截至目前，全国已有10个省份陆续公布2023年人口数据，包括浙江、海南、贵州、山西、重庆、广西、甘肃、青海等。其中，浙江、海南、贵州实现人口正增长。此前浙江已经连续两年拿下“人口增量第一大省”，而在目前公布数据的省份中，浙江继续稳坐这个位次。根据浙江省统计局发布的《2023年浙江省人口主要数据公报》，2023年末全省常住人口为6627万人，同比增加50万人。具体来看，杭温甬“铁三角”的支撑越发强劲——杭州、温州、宁波人口增量分别为14.6万人、8.2万人和7.9万人，合计贡献全省增量的60%以上。在杭甬的映衬下，温州一直被视为“塌陷”的一角。作为长三角区域内最接近千万人口能级的城市，温州过去多年人口优势持续收窄。而今时隔七年，其人口增量再次超越宁波，让当地倍感“振奋人心”。随着温州、宁波的强劲增长，当地媒体直呼“浙江即将有三座‘千万人口’城市”，温州、宁波均具备在三至五年内“冲线”的底气。温甬之外，还有哪些城市有机会冲击“千万人口俱乐部”？“铁三角”逐渐牢固，能否帮助浙江坐稳“人口增量第一省”？1浙江“狂吸”人口作为第一资源、一切经济社会活动的主体，是衡量区域综合竞争力的重要指标。在全国人口持续负增长的背景下，各地对于人口的争夺更趋激烈。在公布人口数据的10个省份中，西部地区的甘肃、重庆和广西常住人口均较上年减少20万人以上；东北地区公布数据的吉林和辽宁虽然改变了持续十余年的人口净流出局面，但受老龄化等因素影响，常住人口仍然呈现负增长。与此同时，浙江、海南和贵州常住人口迎来正增长，成为阶段性赢家。2023年末，海南、贵州常住人口分别为1043万人、3865万人，较2022年末增长约16万人、9万人。而浙江则继续开启“狂吸”模式——公报显示，2023年末全省常住人口为6627万人，与2022年末常住人口6577万人相比，增加50万人。2023年全省出生人口为38.3万人，死亡人口为44.0万人，自然增加人口为-5.7万人。出生率为5.80‰，死亡率为6.66‰，自然增长率为-0.86‰。自然增加人口-5.7万人，意味着全省2023年新增跨省净流入人口为55.7万人，也更能体现出浙江强劲的人口吸引力。在此之前，浙江2021年、2022年常住人口增量分别为72万人、37万人，已经连续两年位居全国第一。“浙江人口增长亮眼的原因有很多。一方面，浙江对外地人有包容性，很多外地人愿意到浙江来安家落户，而当前浙江对外地人落户的政策也在逐步放宽，所以常住人口有所增加。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林告诉城叔。这几年人口增量第一省的争夺主要在粤浙两省。去年8月，浙江省统计局在《浙江人口结构及其变化趋势分析》中指出，2017-2019年，浙江人口净流入量分别为31.3万人、49.0万人和84.1万人，其中2017年和2018年列广东之后，居全国第二位，2019年居全国第一。人口净流入的不断增加，说明浙江吸引了全国其他地区，尤其是中西部地区大量劳动力就业。人口抽样调查结果显示，浙江的外来人口主要来源地包括安徽、河南、贵州、江西、四川等。今年浙江“新春第一会”，聚焦人才强省建设，提出全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的工作目标，更是传递出浙江对人才引育的重视。数据显示，2023年，在浙省外劳动力新增100万人，新增技能人才85.2万人，其中高技能人才35.9万人。2023年，浙江全年引进35周岁以下大学生125万人，引进博士11267人。在新一轮“人口争夺战”中，浙江既着眼于优化户籍政策和公共服务，吸引更多人口聚集，又不断强化人才引育力度，为全省现代化产业体系建设提供充足的人才储备，是“狂吸”模式的核心逻辑。2“三角”支撑从城市维度而言，浙江11个设区市常住人口已经连续两年全部实现正增长，过半设区市2023年常住人口增量与2022年相比增加至少1倍，其中丽水市的增幅达1200%。杭温甬“铁三角”仍是浙江开启“狂吸”模式的核心支撑。公报数据显示，2023年末杭州、宁波、温州常住人口分别为1252.2万人、969.7万人、976.1万人，占全省的48.26%；三市人口增量分别为14.6万人、7.9万人和8.2万人，贡献全省人口增量的61.4%。这也与浙江的经济地理格局大体一致。去年，杭州GDP达20059亿元，成为中国第八座“两万亿之城”，经济总量和人口总量均在省内独占鳌头。而宁波、温州经济体量分别达16452.8亿元、8730.6亿元，人口总量也分别位居全省第三、第二位。温州曾是全省最有希望第一个成为人口千万之城的城市，早在2010年，温州常住人口就已突破900万，是浙江人口第一大市。但受制于产业转型较为缓慢，过去十余年温州一度被视作“铁三角”中失落的一角，经济总量跟杭甬差距持续拉大，人口总量也被杭州超越、被宁波追赶……而今，时隔七年温州以8.2万人的人口增量超越宁波，自然意义非凡。过去五年中，宁波的人口增量分别为17.9万人、12.6万人、12.4万人、7.4万人和7.9万人，占全省人口增量比重分别为17.55%、13.55%、17.22%、20%和15.8%，份额相较五年前下降1.75个百分点。而温州人口增量分别为3.9万人、2.6万人、9.2万人、3.4万人和8.2万人，占全省人口增量的份额分别为3.82%、2.80%、12.78%、9.19%和16.40%，份额相较五年前上升12.58个百分点。在新一轮“人口争夺战”趋于激烈的背景下，温州人口的强劲增长补上“铁三角”缺失的一角，成为浙江坐稳人口增长第一大省的关键变量。外来人口流入是温州人口主要增长点。根据公安部门的数据，2023年末温州市在册流动人口达到422万人。这很大程度上，是因为温州通过五大传统支柱产业和五大战略性新兴产业的聚集发展，提供了丰富的就业机会，进而推动了人口增长。有数据显示，2023年前三季度，温州市规（限）上企业从业人员数量达到152.1万人，比上年同期增长了1.5%，增幅高出全省0.8个百分点。其中，规上制造业企业从业人员数为83.8万人，增长了3.4%。随着浙江产业结构的优化升级，“人跟产业走”“人随产业来”的趋势越发明显，而杭州、宁波、温州三座产业强市逐步成为人口增长的绝对重心，也是支撑浙江保卫人口增量第一大省的“三角”支撑。3“千万人口”城市“人口有富集效应，当人口达到一定规模，城市需求带来的就业增长会吸引大量新人口涌入城市，从而形成人口增长循环”。在盘和林看来，这是各地竞逐“千万人口”城市目标的重要因素。聚焦长三角地区，2022年常住人口达到950-1000万人之间的城市共有三座，分别是温州（967.9万人）、宁波（961.8万人）、合肥（963.4万人），而今温州、宁波常住人口分别达到976.1万人、969.7万人，合肥则官宣“实有人口1253万人”。继续冲击“千万人口”城市，温州、宁波接连祭出大招。2月19日，温州市委市政府召开“新春第一会”，动员全市上下建设营商环境最优市、冲刺“双万”城市，奋力打造浙江高质量发展第三极。所谓“双万”，即万亿级生产总值、千万级常住人口。图片来源：温州日报2024年温州市政府工作报告指出，2024年要探索建立温州“学子码”，开展“千企百校”人才合作对接系列活动，新增全职顶尖人才5名、省级及以上高层次人才40名，引育大学生12万人以上。高水平建设国家产教融合试点城市，开工温州技师学院扩容工程、市公共实训基地，培育技能人才8万人以上。这也是宁波冲刺“双万”城市的重要抓手。2月21日，宁波召开“新春第一会”，聚焦“创新实干奋进年”，发出让宁波成为各类人才干事创业首选地的号召。尤为值得注意的是，宁波同步部署实施了战略人才引育专项行动、甬商扶持壮大专项行动、“工匠出彩”专项行动等“十大专项行动”。其中，宁波将健全“一把手”储备机制，探索建立聘任制公务员机制；创新顶尖人才举荐、“揭榜挂帅”等人才选拔机制，到2027年宁波目标新培育科技领军人才220名，新引进海外高层次人才1000名左右、顶尖人才40名左右。合肥的攻势同样迅猛。依托“芯屏汽合、急终生智”的产业基底，合肥对产业人才的吸引力也不断增强。2024年合肥市政府工作报告提出，要打造人才聚集的强磁场，力争新增博士后科研工作站20家左右、新招收博士后突破1000人，新认定高层次人才5000人左右，培育高技能人才4万人以上。而在长三角地区以外，常住人口处于950-1000万人区间的，还有广东佛山。2022年佛山市常住人口为955.23万，与2021年相比，减少了6.03万。这是佛山常住人口自本世纪以来首次出现负增长。佛山常住人口规模缩减的这一年，广东省常住人口减少27.2万人，省外流动人口减少69.2万人。广东省统计局官网刊文解释称，这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。眼下广东2023年具体人口数据还未公布。但不久前召开的广东省高质量发展大会透露，全省“有1.27亿常住人口”，相较2022年末广东常住人口约为1.266万人。随着广东人口不断回流，浙江想要继续坐稳人口增量第一省的位置，还需要更多的谋划。文字

经济排名被反超，强省会是出路吗在西北地区，谁是第一城毫无争议，但谁是第二城说法不一。目前来说，有实力争选西北第二城的城市包括甘肃省会兰州、新疆首府乌鲁木齐、宁夏首府银川、陕西经济第二大城市榆林等。这当中，最憋屈的当属兰州，2000年兰州与西安的GDP仅相差300多亿元，时至今日差值已是8500多亿元。不久前，兰州市召开强省会大会。按照兰州的时间表，到2027年经济总量在全省占比达到35%以上、常住人口超过500万人。省会强，则全省强。去年甘肃也曾推出强省会行动，彼时坊间称，颇受争议的“西北第二城”终于要醒了。但2023年度经济数据显示，强省会战略力挺的兰州增速却只有4.4%，不仅低于甘肃全省平均水平，也低于全国大部分省会城市，经济体量被老对手呼和浩特再度反超。此时再提强省会，甘肃和兰州的急切之情不言自明。深挖兰州失速的原因，核心是受低位运行的工业经济拖累。此次兰州强省会大会强调，要“让创新这个关键变量成为强省会的最大增量”。面对稳增长的压力，产业偏重、偏传统的老牌工业城市兰州，能否如愿度过转型之痛？1易位横向对比全国27个省会城市，除开暂未公布数据的南昌、乌鲁木齐，兰州2023年经济增速处于后半段，仅高于南宁、太原、昆明和哈尔滨，这也导致兰州经济体量被紧随其后的呼和浩特反超。作为公认的“弱省会”之一，呼和浩特经济增速从2013年跌破两位数后震荡下行，曾连续多年跑输全国大盘。2023年初，内蒙古发布关于支持呼和浩特市高质量发展的意见，喊话“强首府”，最终呼和浩特以10%的经济增速在省会城市中一马当先，时隔五年GDP总量再度反超兰州。实际上，“十四五”期间，“强省会”一词频频现身中西部省会城市的发展战略中，长沙、郑州等城市也由此迎来风口。有专家学者认为，对于资源和政策相比东部天然处于劣势的中西部省份，借强省会战略用有限资源打造一个“最能打”的城市避免被虹吸，是无奈之举也是不多的出路。同样提出强省会战略，对于2023年兰州经济失速，陕西省社会科学院研究员张宝通认为，甘肃实施强省会战略的思路是正确的，问题出在兰州自身。“西部城市的比较优势是资源，哪里有资源哪里就发展快。”张宝通提到，占据了能源资源的西北城市榆林、鄂尔多斯、包头，近年来经济增速都比各自省份的省会城市快。兰州则相反，其工业结构一直是以资源依托为主的国有重化工产业结构，随着我国石化产业向沿海转移，兰州聚集了兰炼、兰化等石化企业的资源优势化为乌有。作为西部很多城市的典型代表，兰州的失意并不是个例，只是它下滑速度令人扼腕。对比同处西北区域的西安，“十三五”期间GDP增幅达到3762.82亿元，而兰州仅增长622.77亿元，西安的增量相当于再造了一个“兰州”。图片来源：摄图网501111010改革开放之初，兰州经济总量列全国第18位，到2022年掉落至第97位，已处于全国百强城市末位行列。甘肃要强，兰州作为省会则必须强。此次兰州市强省会大会指出，当前兰州必须抢抓机遇、真抓实干，推动老城市焕发新活力、老工业基地勃发新发展动能取得新的更大的成效。按照甘肃和兰州划定的时间表，到2027年兰州经济总量在全省占比35%以上、常住人口超500万人。2补强一般来说，30%是经济首位度的基准线，超过30%被认为是强省会的标志。2018年，兰州经济首位度曾达33.14%，为近15年最高，较35%的强省会目标仍有差距。更严峻的是，兰州目前还没能止住首位度的下滑，在2022年跌破30%临界线后，2023年再度下行，由29.85%进一步跌至29.39%。人口上看，甘肃省统计局此前通报的2023年全省主要人口数据显示，2023年末，全省常住人口为2465.48万人。其中，省会兰州市常住人口为442.51万人。考虑到兰州人口增速放缓和全国人口负增长的态势，要增至500万人难度不小。经济和人口增长，归根结底要靠产业。此前甘肃曾自我剖析，全省都面临“经济转型升级的挑战”，“我省作为资源型省份和以重化工业为主的老工业基地，经济结构调整的形势十分紧迫”。省会兰州的压力，更为明显。2022年兰州第二产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资均出现负增长。到2023年，上述前两项数据堪堪止跌，增速分别为0.4%、0.2%，远低于甘肃省平均水平；固定资产投资则呈现加剧负增长的态势（-7.4%）。对比其他西北省份省会，兰州1120.6亿元的二产增加值，落后银川逾180亿元、呼和浩特近220亿元。兰州当地专家指出，同全国相比较，兰州综合科技实力提升渐行渐缓、工业所占份额渐行渐小，新型工业化进程明显相对滞后，目前“兰州不缺商业、贸易、文旅，真正缺的是工业和实体经济。”在张宝通看来，“带头大哥”兰州失意的同时，庆阳等甘肃其他资源型城市发展势头很好，整体来看，2023年甘肃6.4%的经济增速在全国各省中排名靠前。张宝通认为，兰州仍是传统意义上的资源分配中心，而非要素聚集和创新中心，是兰州发展的根本问题之一。他建议，兰州转变思路，发挥省会科技、教育、金融、贸易物流中心的优势，为省内其他城市做好支撑，从而带动全省更好地发展。3变量今年是兰州推进强省会行动的全面发力之年，“不进则退、慢也是退。”此次兰州强省会大会强调，要“让创新这个关键变量成为强省会的最大增量。”高校是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的交汇点。在创新驱动发展的大背景下，不少地方都在谋划建设新大学，而常住人口400多万人的兰州，坐拥以中国科学院“一院三所”为代表的1200多家科研院所、以兰州大学为代表的34所高等院校，资源非常可观。图片来源：摄图网501232301不过资源优势与创新优势并不能完全划等号。以人才培养为例，2020年兰州大学校长严纯华在接受《瞭望》新闻周刊采访时曾坦言：受经济和地域等因素影响，上世纪90年代到新世纪之初这些年，人才流失成为兰大的突出问题……几乎同一时间，兰州理工大学有关负责人也向媒体提到了兰州本地大学人才流失的现象，并表示，“大部分流向北上广深以及东部省区等经济较为发达的地区，且大多是在西部地区培养成长起来的高层次人才。”对此，《光明日报》曾评论，社会经济发展的需要，从来都是推动人才普遍流动的根本原因，“并不是人才的缺少导致一地的发展落后，恰恰相反，正是因为一地经济社会发展落后，遏制了对人才的需求。”换句话说，要改变引人难、留人难局面，除了高校自身的努力，关键还在于城市的发展。眼下，兰州已出台《兰州市支持科技创新若干措施》《兰州市贯彻落实强科技行动实施方案（2023-2027年）》等政策举措，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。同时，持续迭代升级人才政策，实施大学生留兰倍增计划，设立“青年科技人才创新专项”，引才住房补贴覆盖支持全市111家重点企业，提出加强引进人才持续培养9条措施，吸引青年人才在兰州就业创业。“就创新能力而言，我国东部强于西部、南方胜过北方，西北地区则是最弱的。”张宝通坦言，西北城市单靠创新很难追赶其他地区，还要因地制宜，发挥自己区位上的优势，在积极参与共建“一带一路”建设中吸引投资和人才。就在此次兰州市强省会大会上，投资额为659.78亿元的一批重大产业项目集中签约，涵盖先进制造业、现代服务业和总部经济、数字经济等产业领域，为兰州市培育新的增长点。

两大区域中心城市的比拼当万亿城市不断扩容，GDP突破万亿元、常住人口超过千万的“双万”城市，某种意义上更具“含金量”，也成为越来越多城市追逐的目标。其中，浙C温州的声量正变得越来越大。2月19日，温州召开“新春第一会”，动员全市上下建设营商环境最优市、冲刺“双万”城市，打造浙江高质量发展第三极。而在一个月前，温州还召开实施“强城行动”动员大会，被视为“是温州向着万亿级地区生产总值、千万级常住人口城市发出的冲锋号角”。这不是温州首次提出“双万”目标。早在2019年，温州就提出，到2025年“全市地区生产总值突破1万亿元，常住人口达到1000万”。两年之后，温州“十四五”发展总体目标也将“万亿级地区生产总值”“千万级常住人口”写入其中。值得注意的是，同处长三角的苏C徐州，也将冲万亿的时间表设定在2025年。与此同时，其常住人口超过900万人，也是千万级人口城市“后备军”之一。进击“双万”之城，浙C和苏C，谁能率先过线？

航运升级的需求与挑战2月22日5时30分左右，一艘空载集装箱船从佛山南海开往广州南沙途中，因船员操作失当，触碰沥心沙大桥桥墩，致桥面断裂。经核实，共有4辆车和1辆电动摩托车从断裂处坠落，其中1辆空载中巴车、1辆货车和1辆电动摩托车坠落到船舱内，2辆小货车掉落水中。事故造成5人死亡，2人在医院救治，目前生命体征稳定；肇事船舶一名船员轻微伤。受此影响，大桥一侧连接的三民岛处于断水状态、居民出行受阻，目前只能通过临时疏水通道解决相关问题，临时应急渡口也在加紧建设，恢复正常生活仍需时日。根据公开信息，沥心沙大桥（洪奇沥第二大桥），位于广州市南沙区万顷沙镇，跨越洪奇沥水道。洪奇沥水道是珠江入海水道之一，也是广州和中山二市的界河，上经顺德水道连接西江、北江，下经洪奇门进入珠江口，可直达广州港南沙港区、深圳西部港区及港澳地区。出海口洪奇门也是珠江“八门夺海”之一。建设中的南中高速洪奇门特大桥

如何填补“断层”和“空白”？龙年刚开年，受困于高教短板多年的浙江迎来重磅落子——2月18日，在浙江举行的2024年“千项万亿”重大项目集中开工投产投运活动中，中国科学院大学杭州高等研究院（以下简称“国科大杭高院”）双浦校区项目在杭州分会场占据“C位”，被称为杭州龙年“第一锨”，信号意义非同一般。不久前，杭州电子科技大学绍兴校区建设迈出亦关键一步，迎来从杭州搬过来的集成电路工程专业研究生……过去多年，浙江一直为高等教育发展短板所困：一是高水平大学除了浙江大学出现明显断层，二是南部片区台州、丽水、衢州等存在不少“空白”，成为当地力求攻克的瓶颈。去年“新春第一会”，浙江提出实施“双一流196工程”，吹响高教强省的冲锋号，明确要积极探索“一所城市至少一所高水平大学建设模式”。而今年“新春第一会”，浙江又聚焦人才强省建设，补上高教短板的决心跃然纸上。作为全国经济第四大省，浙江如何真正走出“高教洼地”？01多点开花在创新驱动发展的大背景下，不少地方都在谋划建设新大学，长三角近来更是动作频频。图片来源：浙江大学官方微信号近日，2024年上海市教委工作要点透露，将推动建设“上海中德科技大学（暂名）”“上海中英艺术大学项目（暂名）”。前者将为中德两国输送大量符合产业需求的高水平复合型人才，后者目标则是支撑上海建设国际设计之都、时尚之都、品牌之都。此外，江苏省教育厅此前公示，拟设立江苏司法警官职业学院以及连云港师范学院，无锡也宣布将建设无锡太湖大学、无锡职业技术大学、南京邮电大学无锡校区等高校；在安徽，合肥理工学院（江淮学院新校区）将在今年9月迎来第一批新生入学……浙江表现似乎更为迅猛，呈现出“多点开花”的势头。去年11月，教育部官网发布关于拟同意设置本科高等院校的公示，浙江科技学院、嘉兴学院与蚌埠医学院、合肥学院同步升格为大学，省内高校建设迈出重要一步。着眼于2024年，杭州在国科大杭高院双浦校区项目落下“龙年第一锨”；金华第一所公办普通本科高校——金华理工学院将在今年建成启用，浙江动漫职业学院也在加快建设；在绍兴，杭电绍兴校区迎来关键进展；宁波这边，东方理工大学（暂名）建设提速，中德合作大学、香港大学（宁波）也在争取落地。不难发现，这些新建高校几乎都有一个共同点，就是贴近当地新兴热点产业，培养亟需的创新人才和产业应用人才。以杭州的“龙年第一锨”为例，国科大杭高院从2019年落地杭州以来，已经成为中国科学院大学京外办学最大规模的二级学院，引入物理光电、生命健康、药学等8个学院，紧密围绕杭州产业发展需求孵化40余家企业。随着国科大杭高院双浦校区建设，有望进一步驱动产学研深度融合，为杭州的发展注入科创活力。再比如杭电绍兴校区，作为浙江省内首家以“集成电路科学与工程”命名的专业学院，对绍兴建设国家集成电路产业创新中心无疑有着重要的支撑作用，将重点打造成为浙江最具引领力标杆性的集成电路产教融合基地。在新一轮大学建设潮中，浙江显得尤其积极，而省内各地市也都密集发力，寻找“突围”机会。

开年文旅大考，哪些省份“赚翻”了？“史上最火”春节假期收官，各地陆续交出甲辰龙年首张文旅“成绩单”。经文化和旅游部数据中心测算，2024年春节假期8天全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3％；国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3％。出游人次和出游总花费等多项指标创下历史新高。全国文旅市场一片繁荣背后，有人欢喜亦有人忧。据不完全统计，目前已有24个省份公布春节旅游数据。其中，广东、四川、云南、江苏、河南接待游客量均超过5000万人次，排名领先；广东、湖南、云南则以超600亿元的旅游收入暂居前三。与此同时，各省份排位格局加速洗牌。比如，抓住流量机遇的辽宁一路“狂飙”，接待游客数量和旅游收入分别实现299.6%、572.7%的高增长，位次大幅跃升。另一边，开年首考落下帷幕，一些错失本轮复苏机遇的省份，已在悄然酝酿“回血”赶超。

靠传统产业杀出重围？伴随各市2023年工业数据陆续出炉，工业塔尖城市格局再次发生剧烈变化。从规上工业总产值来看，深圳继续以预计突破4.8万亿元的数据稳居全国第一，苏州则以4.43万亿元超过了3.94万亿元的上海，佛山首次突破3万亿元，不仅将与重庆的差距拉大至3000余亿元，更是与上海来到同一“梯队”，使工业超3万亿城市局面从“三足鼎立”迈向“四强争锋”之势。若细看此次实现反超的苏州和佛山两市，不难发现诸多共同之处：两市均是以地级市的“地位”、凭借强劲工业实力突破“天花板”的典范；又都拥有最强工业“载体”，继昆山2021年成为全国首个工业总产值破万亿的县级市后，顺德今年进一步成为全国首个工业总产值破万亿的市辖区。长期以来，苏州和佛山是互相学习借鉴的对象，过去几年，佛山更是多次组织党政代表团前往苏州学习交流发展经验。如今，苏州工业已然完成对上海的赶超，佛山则正开启对上海的新一轮追赶。一系列问题有待回答：佛山工业是否可能完成对上海的赶超？对比苏州，佛山又还有哪些短板需要进一步补齐？01在展望下一步之前，首先要厘清的是，佛山实现工业持续增长、进而挺进新位次的优势何在？根据已公布的数据，去年，佛山全市规上制造业完成增加值6027.00亿元，增长6.4%，拉动全市规上工业增长6.2个百分点。34个行业大类中，橡胶和塑料制品业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业增长较快，分别增长13.2%、13.0%、11.6%。与此同时，先进制造业累计实现增加值3278.27亿元，增长7.6%。总的来看，传统产业仍是佛山工业增长的关键。这一点从不久前佛山政府工作报告透露的经济数据中也能窥见一斑：除去新型储能、工业机器人、新材料等新兴产业带来的新增量，家电、陶瓷、家具等传统产业依然扮演着关键角色。在上海、深圳和苏州等一众新兴产业已渐成气候的城市面前，佛山可以凭借传统产业一路过关斩将，显得颇为“特立独行”。更难能可贵的是，即便过去几年受内外环境多重影响，佛山传统产业仍然扛住下行压力，表现出足够的韧性。图片来源：摄图网501731123佛山为什么能？广东省体制改革研究会执行会长彭澎对城叔分析佛山工业增长的动力来源时指出，一是相对来说，佛山走在改革开放前沿，工业与海外市场接轨更密切。二是处于大湾区，产业链供应链更加完善，是世界工厂的主场。三是邻近香港、深圳、广州等资金密集区，本身又有广东金融高新区，跟资本联系紧密。市场熏陶下，佛山传统产业很早就表现出善于革新的一面。以当地发达的家电产业为例，龙头企业美的屡次先于同行推进渠道转型，走上家电业营收第一的位置；在传统家电业零售额下降的大趋势下，小熊等企业仍能审时度势、找到小家电这条新路，在行业红海中打开新局面。而在企业市场行为外的一条暗线则是，佛山政府因势利导，以“技改”作为杀手锏，推动佛山传统产业通过创新保持领先身位。有数据显示，佛山工业技改投入总量长期处于广东全省前列。2021年，佛山更是发布“百亿政策”，以前所未有的力度推动制造业数转智改。这被外界认为拉开了佛山新一轮技改的序幕，其特点是大量中小企业也被纳入技改当中。到2022年，佛山高新技术企业总量达到8700家，传统产业企业约占80%；去年，佛山规上工业企业总数预计突破1万家。技改投资也是佛山工业经济增长的重要来源。数据显示，去年，佛山工业投资增长31.8%，其中工业技改投资增长33.7%，增速较上年同期提高19.0个百分点。02依靠市场直觉和积极布局，佛山正步入全发展新方位。在佛山之前，多年争夺“工业第一城”的深圳、上海、苏州三市已“近在眼前”，与三座城市的工业总产值相比，佛山亦有了晋位的可能。但要在竞争的“三角结构”中再加入一角并非易事。从数据上看，去年佛山工业总产值刚破万亿，但上海、苏州早在2010年、2013年就已进入3万工业城市的行列，最晚的深圳也在2017年“过线”，并在4年后实现了向4万亿的跨越。往更深层次看，三座城市的竞争早已进入新兴产业领域。电子信息制造业，深圳2022年以2.48万亿元的产值占据全国1/6的比重，苏州则以1.27万亿元紧随其后，两市的集成电路产业规模均超千亿；上海是汽车制造领域的佼佼者，2021年总产值为7452.7亿元，以特斯拉为代表的新能源汽车产值实现高速增长。图片来源：摄图网502507158如今的佛山，在某种意义上与20年前的苏州颇为类似。2005年，因外向型经济而起的苏州工业，缺乏自主能力的瓶颈愈加明显，举全市之力大手笔实施“产业升级”“科技跨越”“服务业倍增”三大行动计划，已然成为必行之路。第二年，苏州生物纳米科技园（BioBAY）在苏州独墅湖科教创新区打下第一根桩，承载着苏州对于生物医药和纳米科技这两项新兴产业的发展期望正式“起航”。此番远见卓识的布局中，不乏追逐先行者的努力。对于生物医药产业，当时上海张江已经深耕多时、揽入国内外不少大项目，北京、广东又各有建树。对于重新校准定位的苏州来说，一场新手和老手之间的正面较量似乎在所难免。当地媒体提到，BioBAY诞生之初也曾面临“招不来大树”的困境，于是另辟蹊径，选择细分领域“从零开始”，瞄准生物高科技的初创公司或刚起步的公司，并明确将园区重点发展行业范围锁定在药物开发、医疗器械和生物技术三个方向，这才为苏州的产业“嫩芽”争取了转圜空间。纳米科技更是一步敢为人先、前瞻布局的“妙棋”。此前苏州纳米科技发展有限公司董事长张淑梅接受采访时曾提及苏州当初选择纳米时的考量：“它在七大新兴产业里都可以用，而且可以导入传统产业，实现产业升级，比单一路线的产业风险小得多。”如今看来，正是当初的长远布局，让苏州得以实现从并行到赶超的跨越。2020年上半年，苏州工业总产值超过上海和深圳登顶全国，新兴产业和先导产业的增长提供重要支撑：同期医药制造业产值、集成电路产业产值分别增长44.1%、24.9%，生物药品制造更增长600%以上。去年，苏州高新技术产业产值占规上工业总产值比重已达到52.7%。03外界看来，佛山新兴增长极尚不成熟。在去年出炉的第五批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，佛山企业仅39家入围，在广东省内不仅大幅落后于深圳（310家）、广州（126家），也不如东莞（81家）、珠海（43家）。广东省中小企业发展促进会会长谢泓曾在采访中指出，佛山产业总体仍较传统，而“小巨人”集中于新兴产业，因此较少诞生于佛山。佛山对此了然于心。在今年的佛山政府工作报告中，同样有“科技创新能力滞后于产业发展，新兴产业尚未成长为支柱力量，产业形态亟待优化等”的表述。但与苏州转型的时代相比，佛山面临的是更为激烈的竞争。提升制造业已是城市发展的共识，从头部城市到后起之秀面对新兴产业均如“猛虎扑食”。若想要加入三城有关新兴产业的“群聊”，佛山更需要“无中生有”的胆识和魄力。图片来源：摄图网502503870在佛山的相关探索中，2022年正式开园、占全市面积1/7的佛北战新产业园俨然是“代表作”。根据当地媒体报道，产业园被视为打破佛山路径依赖、瞄准战新产业的关键载体，去年落地的项目，包括创下佛山单个项目投资额最高纪录、投资238亿元的宁德邦普项目，以及星源材质、一汽—大众汽车新能源、瑞浦兰钧等项目，均紧紧围绕新能源产业布局。产业园的选址也值得细品。过去佛山产业发展的主阵地南海顺德，均是紧邻广州的东部区域。在高开发强度下，这里逐渐暴露出工业不连片、产业不成带、缺乏承载大产业、新产业大平台的短板。佛山举全市之力实施“北向战略”，以空间格局的改变来倒逼产业格局的重塑，未尝不是“无中生有”另一个版本的解题思路。据彭澎观察，近年来，佛山谋划的三龙湾、佛北战新区等片区，均聚焦战略性新兴产业和新质生产力，都特别强调与制造业升级、广佛肇区域对接、工业连片发展供应链、产城融合等。最近，佛山还提出与深圳对接，显示出利用“金融+高科技”的势头，并且试图发挥在珠江口西岸的龙头引擎作用。但这并不意味着，新兴产业是佛山制造业进一步突破“天花板”的唯一选项。到目前为止，佛山仍是全国唯一一座主要依靠传统产业跨越三万亿工业总产值门槛的城市。去年，一系列有关传统产业的“纠偏”不断向外传出，不能将传统产业简单等同于落后产业。而对于传统产业的价值，北京大学政府管理学院教授路风曾分析，高技术产业的主要客户依然是传统产业，多数环节也依然需要传统产业提供的产品。对于佛山来说，传统产业不仅仍有巨大的转型升级的潜力，同时也能充当新兴产业发展的逻辑起点。比如，美的、碧桂园等企业通过机器人生产提高产品质量与可靠性，开辟了产业的新赛道。而在新材料领域，佛山是全国最大的口腔医疗器械生产基地和集散地之一，对新材料、大健康产业的落户产生了强大吸引力。在媒体形容中，如今的佛山，一手打造新兴产业，一手抓紧传统产业。而在传统产业转型升级愈加重要的当下，佛山工业的进击，更理应为广大传统工业大市作出表率。文字

“含金量十足”东南沿海正在构筑一条全新的客运大通道。2月4日，漳州至汕头高铁开工活动在广东汕头和福建漳州同步举行，粤闽两省党政“一把手”同时出席——广东省委书记黄坤明宣布项目正式开工，福建省委书记周祖翼推杆启动项目建设。广东省委副书记、省长王伟中，福建省委副书记、省长赵龙出席活动并讲话。规格之高，重视程度可见一斑。从线路来看，漳汕铁路北起福厦漳高铁漳州站，途经漳州市、潮州市、汕头市，引入在建汕头至汕尾铁路汕头站，正线长约175公里，铁路设计时速350公里，投资约400亿元。进一步延伸，漳汕高铁也是国家沿海高铁网甬广高铁上的关键节点。翻开中国铁路发展规划，甬广高铁主要包括6个路段：甬台温、温福、福厦、漳汕、汕汕和广汕，这条沿海高铁大动脉贯通南北，勾连浙、闽、粤三个经济大省的一众城市。早在国家“十四五”规划纲要中，“粤闽浙沿海城市群”这一提法首次出现。这个南北长达1000公里，东西纵深却不足100公里的带状城市组团，与城市群理想的“多中心网络型结构”相比，似乎天然少了些凝聚力，如今一条动脉趋向贯通，能否让它们抱得更紧？1打通“黄金动脉”去年开年，国家发改委批复漳汕高铁项目可行性研究报告，成为当年首条获批的国家高铁项目。往前回溯，从2017年启动勘察设计招标，到2023年可研报告获批，前后历时6年。为何耗时许久，设计单位曾回应，是由于沿线城镇化水平高、环境敏感区密集、地质复杂、软土深厚，前期经历了大量方案的比选。去年以来，闽粤两地多次传出消息，推动项目尽快开工。到今年广东、福建两省的政府工作报告中，对于“漳汕高铁”开建也均有着墨。眼下项目顺利开工，从地形条件来看，漳汕高铁穿山越海，最大的难题还是跨海大桥和隧道建设，仅福建境内线路桥隧占比就达到85%，整个项目计划工期4.5年。漳汕高铁初步设计线路示意图

“后备军”不断壮大最后两座万亿城市公布“成绩单”。2月5日，长沙公布2023年经济运行情况，初步核算，全市实现GDP

8个省份迈上“新台阶”随着2024年地方“两会”相继召开，各省份2023年全年经济“成绩单”相继对外发布。截至发稿前，31省份中仅有湖北、新疆及黑龙江尚未公布相关数据。在我国126万亿经济版图中，经济大省独当一面。广东成为全国首个突破13万亿元的省份，以13.57万亿元的经济成绩居于榜首，此外还有包括山东、浙江、四川、湖南等7个省份均实现了经济量级的跃升。从增速来看，28个省份中有15个跑赢全国（5.2%），其中西藏、海南、内蒙古分别以9.5%、9.2%、7.3%的增速领跑，北京增速与全国持平。增速前十的省份中，西部省份占到6席，东部占3席，东北占1席。同时，陕西、广西、江西等省份的增长情况则略低于预期。面向2024年，各地拼经济取向鲜明，不少省份将经济增速目标设在5%至6%。为实现经济稳中求进、以进促稳，着力挖掘和释放内需潜力，建设现代化产业体系，成为不少地方共同的发力方向。1东部“进阶”在经济总量排名前十的省份中，有一半实现了“进阶”。最为突出是东部省份，在经济总量上不断实现自我超越。具体来看，“老大”广东迈上了13万亿元台阶，“老三”山东迈上了9万亿元台阶，“老四”浙江迈上8万亿元台阶。继2021年突破12万亿元后，广东仅用两年时间，又一次迈上新的万亿元台阶。据此数据计算，广东地区生产总值占到全国的10.8%。作为中国经济第一省，如此庞大的经济体量基础上，广东GDP每增长1个百分点，都意味着更大的增加值，也意味着要保持GDP稳步增长，广东更要付出加倍努力。当地在自我剖析中特别提到，在复杂因素交织下，广东能够持续走在全国前列得益于产业的“稳”和“新”。第二产业保持在40%以上的份额，做到“制造业当家”，同时加大新动能产业投资力度，高技术制造业、先进制造业投资分别增长22.2%、18.2%，为广东发展注入新的动能。和广东一样，作为北方经济的“扛把子”，山东也是在2021年完成GDP8万亿量级的突破，而后用时两年再次“升阶”，经济体量达到9.2万亿量级。从细分指标来看，山东可谓做到了“全面开花”，其中社消零增速达到8.7%，在经济十强省份中位居前列。不久前，山东官宣，省内“万亿之城”迎来上新，烟台正式晋级。作为省内“经济第四城”的潍坊，也早已提出要冲击万亿。2024年潍坊政府工作报告披露，预计2023年潍坊GDP增速5.1%，这意味着潍坊GDP将迈上8000亿元台阶。新的增长极诞生，也将为山东再上新台阶带来更多助力。于浙江而言，“8万亿”是它的新台阶。除了总量，浙江服务业增加值、社会消费品零售总额、出口额等关键指标均超3万亿元，工业增加值也接近3万亿元。作为共同富裕示范区，浙江的固定资产投资和外贸都非常亮眼。2023年的外贸出口额，超过了过去十年一直领先于它的江苏，跃居全国第二出口大省。2023年的固定资产投资增速为6.1%，比全国高出3.1个百分点。经济量级跃升不仅仅出现在东部经济大省。从目前公布数据的28个省份来看，除了粤鲁浙，还有5个省份实现了经济总量的新万亿级跨越——四川站上6万亿元台阶，达60132.9亿元；湖南突破5万亿元大关，达到50012.85亿元。重庆、辽宁、云南则同时迈上了3万亿元台阶，2023年GDP分别达到30209.4亿元、30145.79亿元、30021亿元。随之而来的则是经济排位的细微变化，比如四川超过河南，上海超过安徽。2西部“黑马”聚焦各省实际完成的增速，在全国5.2%水平及以上的省份有16个。西部省份占7个，东部省份有7个；中部只有“融入长三角”的安徽；东三省则是除了黑龙江，吉林和辽宁都达到全国水平之上。西部省份“高增速”的态势比较明显，出的“增速黑马”也最多，比如西藏实现了9.5%的增长，暂列第一；内蒙古增长7.3%排名第三；还有内蒙古、宁夏、甘肃、重庆、四川等增速在6%及以上的省份，也来自西部地区。归属东部地区的海南，同比增速达到9.2%，全国第二。之所以西部“盛产”增速黑马，一方面与西部省份相关指标的基数普遍较低有关，另一方面与大家强劲的工业表现相关。比如内蒙古的煤和风电，甘肃的有色金属，青海的太阳能与锂，宁夏的煤和硅……还在2023年上半年的时候，这几个省份的资源优势和新能源布局，就已经对经济表现形成了支撑。包括四川、重庆在内，7个增速在全国水平之上的西部省份，二产增速、规上工业增加值增速这两项指标，也是可圈可点。看看“头部”的名单，二产增速排名前三的是宁夏（8.5%）、内蒙古（8.1%）和西藏（7.7%）；规上工业增加值增速排在前三的是宁夏（12.4%）、西藏（8.7%）和甘肃（7.6%）。成功突破3万亿的重庆与站上6万亿的四川，同样受益于工业。2023年，重庆的新能源汽车产业实现历史性突破。第三季度重庆生产的一些新能源汽车成为爆款后，推高了后半年的工业增速。汽车和其他产量攀升的工业品一起，助推重庆全年规上工业总产值超2.6万亿元，增加值增速高于全国2.0个百分点，对整体的经济总量增长做出了贡献。四川亦是如此，2023年其第二产业投资增长21.6%，其中工业投资增长22.3%。3中部放缓东北三省表现不一。吉林（6.3%）和辽宁（5.3%）延续了前三个季度的走势——高于全国平均水平，最终经济增速分别实现了6.3%和5.3%。但黑龙江全年增速则录得2.6%，在已公布数据的省份中排名靠后。吉林抓住了汽车产业的发展机遇，锻造着更大的优势。2024年1月2日刚开工，吉林直接把推动全省全面振兴的座谈会开到了一汽。吉林方面提到，过去一年，一汽取得的成绩令人瞩目，为全省经济社会发展作出了突出贡献。辽宁则有了国家队、市场力量的加持，2023上半年央企在辽投资建设、今年计划新开工、谋划洽谈等三类项目共计500余个；宝马集团宣布在辽宁追加100亿元投资……“投资不过山海关”正演变为“山海关不住”的阵势。不过对于2024年，黑龙江比较乐观，给出了“5.5%左右”的目标。也许，借着“尔滨出圈”为全省冰雪经济造出的声势，黑龙江能将“流量”变“留量”，进而转化为产业发展的“能量”。视线聚焦中部六省，相较于此前的“高歌猛进”，今年整体增速有所放缓。除安徽和还未公布数据的湖北外，山西（5%）、湖南（4.6%）、河南（4.1%）、江西（4.1%）均低于全国水平。更为关键的是，包括安徽在内，五个省份（除湖北）都没完成2023年年初预期的目标。在公布成绩单的同时，近七成的省份给2024年定下了新的经济发展目标。西藏和海南，依旧乐观，将增速目标定在了最高的“8%左右”，在全国遥遥领先。得益于消费恢复和自贸港政策效应释放，海南除了2022年遭遇疫情冲击外，其余三年的增速都稳居全国第一、第二的位置。2024年是自贸港全面完成封关软硬件建设的一年，海南的目标自不会定得太低。除此之外，其他乐观估计2024年经济走势的主要是几个东部省份，包括浙江、江苏、北京、天津，以及辽宁。从表述上看，这五个省份预期向好，将增速目标上调了大约0.5个百分点。其余设定了目标的15个省份，接近一半是持平状态，另一半则作了调减处理。下调幅度最大的是江西，从“7%左右”到“5%左右”，对明年GDP增速预期下降2个百分点。文字

找回“失去的荣光”旅游正在成为另一个“抢人”战场。作为今年首个网红城市，哈尔滨元旦3天游客量达到304.79万人次，旅游收入近60亿元，达到历史峰值。眼下随着春节假期的临近，消费者旺盛的出游需求开始释放，旅游市场即将迎来2024年的首个高峰。最近几天，安徽、河南、湖南等中部省份先后喊出万亿级文旅目标，并配套一系列大手笔部署，力求尽快突围旅游总收入万亿元大关。新一轮窗口期来临，为何这几个省份先急了？某种意义上讲，其“万亿”目标背后，多少有些尴尬与无奈。在疫情前的2019年，几个中部省份旅游总收入就已站在万亿门槛之外：其中，湖南、河南、江西2019年旅游总收入均超过了9600亿元，距离万亿仅一步之遥，安徽、山西旅游总收入在8000亿元以上，湖北也接近7000亿元。不过，历经四年行业洗牌，区域文旅竞争格局已悄然改写，同期全国至少已有十多个省份瞄准万亿旅游收入目标，要找回“失去的荣光”并非易事。1瞄准“万亿”近一年多来，淄博烧烤、贵州“村超”、哈尔滨爆火……随之而来的是，各地文旅抢流量、拼服务“卷”出新高度，只为成为下一个接住“泼天富贵”的幸运儿。不过细数这轮“现象级”出圈的城市，却鲜少有中部的身影。图片来源：摄图网501040714对此，各地也不乏自我反思。此前针对淄博烧烤出圈现象，安徽省文旅厅就曾在回复网友留言时坦言：“

发展，必须是高质量发展，只能是高质量发展“2023年，全省地区生产总值突破6万亿元，增长6%。”1月22日上午，四川省十四届人大二次会议在成都开幕，官宣了2023年的成绩。回顾过去一年，经济大省四川走出一条“波浪式发展、曲折式前进”的曲线。2023年刚一开局，四川多项指标增速低于全国，后来才逐渐上升，经济增速上半年追平、前三季度反超，到全年比全国高0.8个百分点。最终交卷，经济总量站上“6万亿”。量中有质，是其更突出的成绩，无论是创新驱动，还是区域均衡发展，四川都已进入新的阶段。“发展，必须是高质量发展，只能是高质量发展”，这句话既是四川对2023年“成绩单”的概括，也是对2024年继续奋进的承诺。中央经济工作会议提出，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。聚焦2024年，四川将持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，将目标再一次锁定在——地区生产总值增长6%左右。新的一年跳起摸高，“经济大省”将如何闯出又一个高质量的“6%”？1均衡的“质量”在经济大省四川2023年经济答卷中，“6”算得上最亮眼的数字。回顾四川经济攀升史，2007年首次突破1万亿元，2011年突破2万亿元，2015年突破3万亿元，2018年跨过4万亿元台阶，基本按3至4年一个万亿元台阶的节奏稳步前进。接下来，迈入“5万亿元”“6万亿元”，明显提速。在全球经济普遍面临增长下行挑战的背景下，2023年四川迎难而上、化危为机，最终完成年初制定的“GDP增长6%左右，尽最大努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元”的目标。图片来源：摄图网500717046政府工作报告显示，地方一般公共预算收入增长13.3%，规模以上工业增加值增长6.1%，全社会固定资产投资增长4.4%，社会消费品零售总额增长9.2%。“这个6%是非常不容易的”，四川省政协委员、统计局局长胡品生分析了这个增量背后的质量，“财政收入、税收、银行存贷款等指标都是走在全国前列，相关指标是非常匹配、协调的”。拿下这样的成绩，无疑是经济大省四川勇挑大梁的生动体现。而“成都作为全省发展的压舱石”，则是挑起全省的大梁。成都的状态怎么样、成效怎么样、水平怎么样，决定着四川怎么样。对于四川而言，在完成今年全年目标上，成都要进一步发挥好“挑大梁”的作用。“在四川只有成都是最明显的，所有要素是最全的。”前瞻布局和培育发展人工智能、智能网联汽车、低空经济等新兴产业、未来产业时，成都理应走在前列。而四川，现在也不只有成都，一座中心城市带全省的局面正逐渐改善。如宜宾的动力电池、光伏，绵阳的电子信息、先进材料等产业已经在全省颇具显示度，驱动着经济大省四川重塑着“多点支撑”的经济地理版图。除了向“压舱石”成都要增量，多年培育的副中心城市迎来“收获期”。就在一个月前，四川省委省政府陆续印发《关于支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心的意见》《关于支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》《关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见》，四川从“7名种子选手”中选择4城，先行一步建设省域经济副中心或区域中心城市。2023年，川北、川南、川东北省域经济副中心的经济体量均站上新的台阶，“逐步成为支撑全省高质量发展的重要引擎”。比如，川北省域经济副中心绵阳在全省地市中率先突破4000亿元；川南省域经济副中心宜宾-泸州组团，经济总量有望突破6500亿元，一南一北两大副中心已经占据全省经济总量的18%左右。政府工作报告列出2024年要重点做好十个方面工作，“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，牵引和带动区域协调发展”被放在首位。其中专门强调，“一中心一方案”支持省域经济副中心和区域中心城市建设，支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地等。发展的均衡度，正在成为衡量四川下一个“6%”目标完成质量的隐性指标，包括相互赋能、相向发展，副中心、区域中心城市建设，引导产业从中心至外围梯次分布、合理分工……2创新的“进展”四川经济高质量发展另一个成色，体现在创新。政府工作报告特别提到，2023年四川以科技创新推动产业发展，“培育经济增长新动能取得了重要进展”。城叔注意到，无论是创新平台的打造，还是企业具体的创新实践和人才汇聚，以及以创新为引领的产业结构调整，都涌现出一个个与质量相关的“重要进展”，“以新促质”贯穿了从研到产的整条线。比较突出的是，2023年四川的创新源头迎来了几个“国”字号。包括西部唯一的国家实验室开工建设并当年封顶，国家高端航空装备技术创新中心、全国先进技术成果西部转化中心揭牌运行，18兆瓦海上风电机组入选十大国之重器等等，进一步提升了四川创新源头的能级。企业在创新上发力，创新的人才也在汇聚。比如，全年技术合同成交额突破1900亿元，高新技术企业新增1500家，全省企业研发投入占全社会R&D比重超过60%，在川“两院”院士增至67位……创新要素不断升级，积蓄着新的发展势能。图片来源：摄图网501619012科技创新的最终指向是驱动产业变革，摆脱对传统增长路径的依赖。根据报告，四川的产业结构也有了质的跃升。“3个国家战略性新兴产业集群和3个国家先进制造业集群加快壮大”“4个产业集群入选国家中小企业特色产业集群”“成都、德阳、绵阳、宜宾入选全国先进制造业百强市”，这些阶段性成果意味着，新质生产力正以燎原之势点燃四川现代化产业体系的新引擎。基于2023年形成的“重要进展”，四川提出新的要求：“要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能、新技术。”希望以更高质量挑大梁的四川，对新质生产力的重视程度溢于言表。2024年四川规划要重点做好的十个方面工作中，“科技创新”占了两条——在创新能力方面，要打造西部地区创新高地，提高科技进步对经济增长的贡献率；在产业建设方面，要前瞻布局和培育发展新兴产业、未来产业，以科技创新引领现代化产业体系建设。“作为一名科技工作者，我对报告提到的科技创新相关内容很受鼓舞。”四川省人大代表、西南财经大学中国区块链研究中心主任、成都恒图科技有限责任公司总经理段江表示，在他深耕的生成式人工智能领域，近年来也不断取得重大突破，展现出强大的创造力。由此，他给四川提出了“将生成式人工智能作为打造科创新高地的战略推动力”的建议。四川亦正有此意，政府工作报告特别写上了一句“重点布局和大力发展人工智能产业”。“发展人工智能产业，我们是有基础有条件的，不能起个大早赶个晚集，要在这个领域加大、加快谋划，绝不能掉队。”3改革的“动力”完成2023年初设定的目标后，四川将2024年的增长预期再一次设定在了“6%左右”。放眼全国，目前站上“6万亿”的省份，包含四川在内一共就6个，继续增长6%绝非易事。“这是一个跳起来摸高的目标。”在胡品生看来，2023年是疫情恢复的第一年，前一年基数相对比较低，但是2024年是在基本恢复的基础上，实现6%的目标还是比较难的。这对于6万亿量级的经济体而言，是什么概念？一个百分点就是600亿元的增加值，相当于2400亿元的工业总产值，“含金量是不一样的，难度系数也是不一样的”。如何保持这个增速？四川核心的解题思路是“坚持依靠改革开放增强发展内生动力”。这句话，一头是“深化改革”，以体制机制改革打通内循环堵点；一头是“扩大开放”，以更大开放提升外循环质量。图片来源：摄图网5012362632024年要用好改革关键一招，政府工作报告对这一方面更加浓墨重彩。具体而言，有几个要深化改革的重点领域，包括深化降低企业经营成本改革、深化财政金融改革、深化国企法人治理结构改革、深化公共服务供给改革。这些重点领域的改革，很多是往体制机制上动刀。比如检查督查，要“更多采用联合检查，减少对企业干扰”；针对水电气接入环节，要开展“潜规则”专项整治；提到深化转移支付改革时，特别提到“突出奖勤罚懒导向”，从而精准推动财力下沉。四川提出：“工作推不动就需要创新，创新推不动必须靠人。”如何理解“靠人”，那就是“大胆创，大胆试”。解除那些不适应发展的体制机制束缚，进而释放出发展的最大活力。扩大开放则是四川高质量发展的应有之义，建设大通道、大平台、大枢纽，构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，势必提升四川在全国开放格局中的位势和能级。通过深化改革开放激发发展的动力，四川动了真格，政府工作报告甚至把高质量发展写进了“政府自身建设”里，倒逼政府在推进转型升级、开辟新赛道上想真招、出实招。四川最新提出，要用好高质量发展考核的指挥棒和红绿灯，引导全省各地比一比、赛一赛高质量发展的真成绩。“发展，必须是高质量发展，只能是高质量发展”，一座“经济大省”想要“真正挑起大梁”，这也是应有的自觉。文字

亟待破解技能人才“用人之渴”近日，在一场由广东省教育厅、广东省人社厅召开的会议上，一则数据引发关注：2024年，广东普通高校毕业生规模达84万人，比2023年少13万人。从过往数据来看，这是多年来广东高校毕业生数量首次出现明显减少。而与全国相比，2024年普通高校毕业生预计将增加21万至1179万人，广东逆势下降，更显“反常”。广东怎么了？根据此前官方解读，这与上一年“迎来首批大规模高职扩招毕业生”不无关系。2023年，广东高校毕业生达97万人，比2022年增加25.5万人，增幅35.6%。招生数据揭开了一个更完整的广东高校生变化趋势。与毕业生人数类似的下滑，出现在2021年，广东高校招生数从2019年61.63万暴增至2020年86.61万之后，再次回落至2021年的69.43万，三年数据形成“倒U型”曲线。而从细分数据来看，专科招生数是2020年的峰值主要来源——三年数据分别为32.81万、56.91万和39.73万。换句话说，广东2024年毕业生人数下降，实则源自2023年专科毕业生人数暴增。大起大伏背后，潜藏着广东提振产业技能人才的努力。

谁能问鼎中部A股第一城在资本市场上，中部六座省会城市的角逐向来精彩。近日，雪祺电气（001387）在深交所主板上市，迎来六城开年首个IPO，该公司盘中一度涨超110%。这也成为眼下合肥在资本市场顾盼自雄的绝佳注脚。据普华永道披露，2023年A股IPO放缓，新股数量和融资额分别下滑26%、39%。IPO趋紧，在具体城市表现上切肤可感，中部各省会城市也出现分野。Wind数据显示，去年合肥A股上市公司新增7家，长沙、武汉、郑州增量则滑落至3家及以下。加上今年开年即“上分”，截至1月15日，合肥以83家的成绩反超武汉（79家），历史首次晋级中部A股第二城。与此同时，稳坐中部A股第一城长达五年之久的长沙（87家），亦感受到“兵临城下”的危机。短短五年时间，合肥和长沙上市公司数量的差距已经从16家缩小至4家，追赶态势十分明显。过去十年中，中部A股第一城主要在武汉、长沙间轮换，而眼下已然进入“三强争霸”状态。根据规划，2025年左右，三座城市A股上市公司总量目标都在100家以上，谁又能成为最后的赢家？

安徽进击，河南如何“防守”不沿边、不靠海、不临江的河南，在“中部外贸第一省”的位置上一坐就是十余年。不过眼下换位危机就在眼前——海关总署数据显示，2023年前11个月，安徽货物贸易进出口总值7386.1亿元，比上年同期增长8.5%，高于全国平均增速8.5个百分点，在全国排名第9位，同比去年上升4位。在排名前十的外贸省份中，安徽进出口总额增速居于第一位。聚焦中部，安徽暂时领先河南26.2亿元，往前追溯这样的领先优势在去年7月就已形成，安徽将差距一度拉大到109.4亿元，而后的几个月内差距又慢慢缩小。2023年全年数据即将公布，不少人猜测安徽能否笑到最后。如果把时间线拉得更长，作为中部外贸第二省的安徽，在过去十年间，与河南的进出口总额差距最小时也接近千亿量级。如今在一年之内突飞猛进，安徽的增长动能从何而来？河南又将如何“出招”？需要指出的是，从绝对值来看，安徽与河南的差距尚未完全拉开，新一轮“中部外贸第一省”之争不过刚刚开始。1关键变量从分项数据来看，安徽外贸的增长动力主要来自于出口。前11个月，安徽出口4823.5亿元，领先河南53.4亿元，同比增长13.7%，高于全国平均增速13.4个百分点；进口2562.6亿元，落后河南27.2亿元，同比增长-0.2%。拆解安徽出口产品结构，机电产品贡献大头——1至11月出口额3297.6亿元，增速23.3%，占出口总值比重为68.4%，高于全国9.8个百分点。这其中，汽车出口额为658.3亿元，占机电产品总出口额约20%，同比增幅达129%。出口高增长的“底气”来自于制造端。汽车作为安徽的“首位产业”，数据显示，今年1—11月，安徽汽车产量217.8万辆，增长42.7%，占全国8%，居全国第2位。同期，全省汽车出口104.5万辆，占全国总量的23.7%，几乎每出口4辆汽车就有1辆“安徽造”。图片来源：合肥通客户端做强长板，安徽很舍得下功夫。去年7月，安徽印发《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》，其中放在首位的就是“扩大汽车出口优势”；此后，安徽省汽车办还专门举行了关于提高安徽省汽车及零部件企业出口能力座谈会，重点解决当前汽车及零部件企业出口面临的痛点难点堵点问题。当前，以“电光锂”为代表的“新三样”成为出口重要增长极。瞄准“风口”，安徽也在加速布局。比如在新能源汽车领域，安徽已形成了合肥、芜湖等整车生产基地以及一批零部件生产基地；在锂电池行业，安徽更是集结了全产业链相关企业超过100家。数据显示，前11个月，安徽电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口364.9亿元，同比增长16.5%。其中锂离子电池出口额超129亿元，同比增长88.4%；电动载人汽车出口额为34.8亿元，同比增长39.7%。不止于此，在当地看来，安徽今年出口额能够保持韧性，还得益于对重点产业的多元化布局，而不是过于依赖单一品种。根据当地的数据，除了汽车产业以外，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏、50%的光伏玻璃都在安徽生产。2拓宽通道物流通道，是外贸的基础支撑。同河南一样地处内陆，安徽的最大优势在于背靠长三角，坐拥长江、淮河等“黄金水道”。从地图上看，在安徽境内，长江与淮河距离不过300多公里，但受江淮分水岭阻隔，这段并不算远的距离却一直无法连通。安徽曾自我剖析，“与先发地区相比，还存在开放型经济总量不大、开放平台承载力不强、开放便利化程度不高等短板”。要加强交通能源水利等基础设施互联互通，更好地借船出海、借梯登高。2022年底，引江济淮主体工程试通水试通航，作为工程重要组成部分，南北向水上大通道——江淮运河逐渐成型。去年8月，江淮运河9条集装箱航线正式开航；次月，江淮运河航道全线贯通；年底，江淮运河首条河海直达集装箱班轮航线开航。船只排队等待通过引江济淮工程派河口船闸

下一个“三羊牌”在哪热播剧《繁花》迎来大结局，剧中被看见的不止是“富贵迷人眼”的黄河路，还有用一单又一单生意堆起整条街纸醉金迷的浙江服装商人。就如剧中在上海“一炮而红”的“三羊牌”，在上世纪那个热火朝天的90年代，杭州的“范老板”、海宁的“魏老板”和“小宁波”勇闯上海滩，造出了一个又一个来自浙江、走遍全国的服装品牌。图片来源：《繁花》剧照从那时起走出来的雅戈尔、杉杉等，不仅在中国服装行业史当中刻下浙江的印记，更带动了一个到现在工业总产值突破万亿的浙江服装产业。但回归眼下，作为全国纺织产业规模第一大省，浙江的纺织服装产业仍处在承压的关键时期。就在几天前，为进一步引导预期、提振信心、优化环境，浙江发布《关于支持纺织行业高质量发展的若干举措》，提出要加大总部型企业建设支持力度，鼓励纺织企业开展跨国并购，广泛布局境外营销网络，积极探索新型国际合作方式。事实上，全球需求走弱带来的订单下降，已是全球纺织服装出口地区面临的共同阵痛。不过并非没有“开拓者”，近日，美国知名咨询公司Morning

谁是第四个“盟友”呼和浩特、鄂尔多斯和包头，堪称大西北最硬核的“铁三角”。而眼下，三座城市“抱团”发展的趋势密集显现——近日，呼和浩特市与包头市签署《呼和浩特市

加速“跨越赶超”中国最重要的东西高铁大动脉，正逐步从设想变成现实。1月2日，沪渝蓉沿江高铁（下称“沿江高铁”）合肥至武汉段正式开建。项目建成后，将连接长江中游与长三角、成渝三大城市群，重塑我国区域经济格局。对处在承东启西位置的湖北而言，这条线路至关重要，被赋予有力提升湖北现代综合交通枢纽地位的期待。实际上，高铁一直是湖北的隐痛，以“九省通衢”著称的它，交通优势地位早已失色，无论高铁里程还是路网密度，都被周围兄弟省份拉开差距。但湖北显然不甘落后。日前，沿江高铁宜昌至涪陵段、呼南高铁宜昌至常德段建设也同步启动，湖北省委副书记、省长王忠林在开工动员活动上强调，湖北高铁建设进入聚势提升、跨越赶超的关键时期，要全力塑造九州通衢新优势，着力构建以高铁为主轴的立体综合交通网络。图片来源：武汉发布“十四五”攻坚的未来两年，相比其他中部省份，湖北高铁建设目标最靠前，也意味着更大的增长空间。在新一轮高铁建设潮中，湖北能否如愿实现赶超？随着中部各省渐次布下“米”字型高铁网，枢纽之争硝烟再起，作为湖北龙头的武汉，又能否捍卫自己“高铁之心”的尊严？落后随着我国高铁时代开启，湖北一度处于领先位置。早在2009年，时速350公里的武广高铁、时速250公里的合武客专相继开通并交会于武汉，我国第一个高铁站、编号001的武汉站也于同年落成，武汉因此被誉为“高铁之心”。图片来源：新华社时至今日，湖北高铁建设却屡屡被当地人所诟病。比如在高铁相关话题评论区，高铁绕道、速度慢等问题，常被宜昌、荆州网友吐槽，认为“湖北高铁建设严重滞后，九省通衢一去不复返”。高铁短板，逐渐成为湖北的一大“心病”。2020年，在全省两会上，湖北省政府工作报告提到，“十四五”时期要根本解决五大基建短板，其中“高铁短板”被摆在首位。当时，包括中国铁路武汉局集团公司党委副书记张金平在内的多位代表委员呼吁，湖北高铁标准过低，亟须升级。代表委员们担忧，高铁短板日后会阻碍湖北紧密连接长三角、珠三角、京津冀、成渝等几大城市群。从数据层面看，上述担忧不无道理。在中部六省中，湖北高铁多项指标靠后。截至2023年底，湖北高铁里程2064公里，落后居中部第一的安徽500多公里，也低于湖南、江西、河南，在中部仅高于山西。不仅是里程落后。此前，安徽、江西已于2019年实现“市市通高铁”，河南、湖南也在2022年达成目标。湖北则要等正在冲刺的荆荆高铁开通，才能补上最后一块拼图。此外，在人均高铁里程、地均高铁里程、时速350公里高铁里程等指标上，湖北在中部六省中均处于落后位置。尤其在时速350公里高铁方面，河南、安徽正在朝2000公里迈进，河南更以1925公里里程位居全国第一；江西、湖南也都超过1400公里，江西还在全国率先实现“市市通350高铁”；而湖北目前不到1200公里，一半以上地级市还未接入。进入“350高铁”时代，湖北的交通优势正受到巨大冲击，甚至有当地专家直言：“现在提‘九省通衢’都没底气了。”在中国城市经济学会副会长、湖北省人民政府咨询委员、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文看来，湖北的落后，一方面是因为地质条件比周围省份差，“从武汉、荆州到宜昌的江汉平原地区地质偏软，跑不快。西部山区地基可以，但由于坡度、弯度问题，也只能跑160公里。”另一方面，面对中部激烈的高铁线路之争，湖北在定线进度上慢了些。秦尊文提到，湖北、安徽曾有京九高铁东西线之争，如今安徽段的东线已经开通运营，湖北段的西线还没动工。在湖北省内，呼南高铁是过宜昌还是过荆州，也曾争论不休，客观上耽误了湖北高铁的修建进度。追赶尽管如此，秦尊文认为，“湖北高铁今后提升空间很大，高铁地位在中部落后只是暂时的。”对湖北而言，要加快建成中部地区崛起重要战略支点，也离不开高效通畅的交通网络。作为中部经济龙头省份，按照湖北构想，要构建以高铁为主轴的立体综合交通网络，打造引领中部、辐射全国、通达世界的现代交通物流体系。图片来源：新华社其中，沿江高铁正是一步关键“落子”。2018年7月，随着《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》印发，沿江时速350公里高铁通道建设正式提上日程。公开信息显示，沿江高铁途经沪苏徽鄂渝川六省市，全长约2100公里。其中，湖北段全长892公里，总投资2335亿元，不仅长度最长，投资额也最大，约占全线投资42%。这也是湖北历史上投资规模最大的基建项目，甚至超过三峡工程。湖北省政府参事、湖北省社科院研究员彭智敏指出，沿江高铁的意义不仅在于快速连接湖北和东西部地区主要城市，也打通了湖北省内武汉都市圈与“宜荆荆恩”“襄十随神”都市圈的连接通道，有利于推动湖北“战略支点”建设。图片来源：湖北“十四五”规划纲要2020年，长江沿岸铁路集团股份有限公司于武汉成立，致力于推进沿江高铁建设。湖北由此开始全面发力。在湖北境内，沿江高铁涉及合肥至武汉段、武汉至宜昌段、宜昌至涪陵段及武汉枢纽直通线4个项目。2021年9月，武汉至宜昌段开工建设，成为沿江高铁率先动工的一段，目前项目施工已进入后半程；2023年5月，湖北又先于安徽举行合肥至武汉段开工动员，近日即将进入打桩阶段。此外，2023年12月底，宜昌至涪陵段正式开建；武汉枢纽直通线也有望今年启动。图片来源：铁路建设规划湖北加速推动的不只沿江高铁这条大动脉。与沿江高铁宜涪段同日开建的，还有呼南高铁宜常段。一纵一横两条时速350公里高铁大通道，将大幅加快湖北西进南下步伐。届时，从宜昌至重庆将由目前4-5小时压缩至2小时，从宜昌到长沙从4-5小时压缩至1小时。根据中部各省“十四五”规划，湖北高铁里程将达到3000公里，与河南、安徽目标持平，高于湖南（2600公里）和江西（2400公里）。考虑到现有高铁里程偏低，这也意味着，湖北今后两年的高铁建设任务比周围省份重得多。据当地媒体最新报道，当前湖北省启动在建高铁数量达到8条，总投资规模超过2500亿元，刷新湖北高铁在建数量和投资规模纪录，在建规模跃居全国第五。枢纽在强省会战略托举下，中部省份的高铁竞速，很大程度上也是各中部省会城市的高铁枢纽之争。谁是中国高铁的“心脏”？城叔梳理了中部6个省会城市与全国36个重点城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市）间的高铁通达度，以及3小时、5小时内可通达的重点城市数量。数据显示，郑州可通达重点城市数为31个，3小时、5小时内可通达的重点城市数量分别为9个、16个，各项数据均处于中部省会城市第一。武汉可通达全国30个重点城市，仅次于郑州。合肥、长沙、南昌处于第二梯队，各项数据在伯仲之间；对比其他中部省会，太原的高铁通达度则整体偏弱。对此，秦尊文向城叔表示，河南、湖北是全国高铁网绕不开的两大省份，两个省会是中部地区的高铁“双龙头”。未来的中部高铁枢纽之争，大概率也是在这两个城市中“二选一”。目前，郑州略强于武汉，但随着武汉多条高铁新线落成，这一局面今后或将扭转。秦尊文提到，主要变量正是来自沿江高铁。沿江高铁由东向西途经上海、南京、合肥、武汉、重庆、成都，沿线城市经济发达。反观郑州横向高铁干线陇海线，沿线较强的城市只有郑州和西安。另一关键因素，则是武汉到西安的武西高铁。这条新线将使得西安和武汉的时间距离由现在的4-5小时，缩短至2小时。更重要的是，西北地区南下华中、华南，将由西安直达武汉，无需再绕行郑州。图片来源：央视截图从顶层设计上，为加快枢纽城市建设，我国此前推出全国100个交通枢纽城市名单。郑州、武汉均属20个国际性综合交通枢纽城市，河南、湖北多个城市也进入全国性综合交通枢纽城市建设名单，包括河南洛阳、商丘、南阳，湖北宜昌、襄阳、黄冈-鄂州-黄石。“两省均为一主多副的高铁格局，但洛阳离郑州太近，相较而言，湖北的枢纽城市分布和省域地形相契合，更为合理。”秦尊文认为，基于主副中心的设置，武汉和省域内副中心城市对全省的整体辐射带动效应，将优于郑州。秦尊文预测，多个因素叠加，未来武汉的高铁枢纽地位将超过郑州。彭智敏则补充，未来的高铁枢纽之争，相比硬件比拼，关键在于服务、产业配套等软实力的较量。当然，从整个经济版图上来讲，各地“你追我赶”建设高铁枢纽，本身是一个市场竞争的过程。同时，多极网络、四通八达的交通格局，也是形成全国统一大市场的必要条件。文字

曲线实现“地铁梦”近段时间，城市轨道交通建设高潮迭起。自去年12月以来，全国已有超过14条地铁项目开通运营。就在12月30日，随着北京地铁三线齐发，其地铁运营里程达到836公里，一举超过上海，时隔多年再次夺回“地铁第一城”宝座。眼下，北京、上海都在冲击“1000公里俱乐部”。而在北京、上海的巅峰对决之外，更多超、特大城市轨交里程仍在不断延长。截至2023年，伴随重庆的突破，“500公里俱乐部”已扩容至8座；成都超越深圳、武汉超越杭州、重庆超越南京、郑州超越青岛，城市排名亦不断轮换。更为引人注目的是，进入都市圈时代，以中心城市为核心的跨市地铁建设越发普遍，也给更多中小城市实现“地铁梦”提供了另一种可能。比如，刚刚开通的郑许线，让许昌进入“地铁时代”；之前的西安地铁1号线三期，则让咸阳搭上地铁快车……未来，还有哪些城市有望曲线圆梦？

迎来一个“破局点”哈尔滨这次是真火了。刚过去的元旦假期，各地旅游市场一片火热，哈尔滨则是最显眼的那个：数据显示，哈尔滨机场元旦假期共运送旅客20.5万人次，比2019年同期增长27%，创历史新高；同程旅行平台哈尔滨旅游热度环比上涨240%，在全国目的地旅游热度榜单中排名第四，仅次于北京、重庆及广州。面对蜂拥而至的游客，黑龙江政府甚至专门发布一封致海内外游客的感谢信，直言“您的传扬，把很多黑龙江人都‘整不会了’”。在外界看来，哈尔滨已然接棒淄博，成为新晋网红城市“顶流”。但与淄博不同的是，哈尔滨属于老牌网红“翻红”。被不断追捧的冰雪大世界和索菲亚教堂，都是哈尔滨的老“家底”，新“花活”冰雪气垫船、雪地摩托车早在多年前亦已登场。如中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏所说，哈尔滨旅游市场冬天火爆是“惯性”，但如此“爆火”就显得格外“偶然”。网络社交平台是造成这种“偶然性”的引线。网友们不断“造梗”，让哈尔滨时而客串“哈格沃兹”，让人顿感“终于知道哈利波特为什么姓‘哈’”；时而迎接“俄罗斯在逃公主”，让火了一年的“公主梗”再度延续；时而又变身“南方小土豆”的快乐老家……在流量时代的推波助澜下，一个早早被看到“梗王”属性的东北，由哈尔滨率先“爆梗”。流量来了仅仅两周前，尽管“退票”风波令哈尔滨在今年的旅游旺季“出师不利”，但也成为哈尔滨爆火的起点。从未感受过零下数十度气温的南方人，以其浑然天成的强烈反差感，成了哈尔滨出圈的重要“推手”。低温也成为哈尔滨最早出圈的热梗，以至于每个不愿错过流量的博主都要拍一组对比视频：刚到哈尔滨时有多“大言不惭”、大喊“不冷”，几小时后就有多“打脸”，不得不窝在炕上“苟延残喘”，连声说到“我要回家”。但回家是不可能回家的。哈尔滨的每一处细节，似乎都透露着“走红”的潜力，绝对是吸引流量的绝佳素材库。在刘思敏看来，网络平台“造梗”无疑是哈尔滨此轮出圈的一个重要原因。互联网对哈尔滨的大规模关注，点燃了当地的旅游之火。网友挤进冰雪大世界，发现热度最高的超500米冰滑梯门口立着“此处排队6小时”的立牌，感叹顶流项目“实火”；为了让不足160厘米身高限制的游客也能滑滑梯，园方特地安排“陪滑”，于是，他们又将“185哈体院学生陪滑”短视频刷上热门。1月1日，游客在哈尔滨冰雪大世界园区排队，等待体验超级冰滑梯

不只是皖南皖南城市，正在被长三角强势拥入怀中。近日，中铁四院集团网站发布《新建南京至宣城铁路（安徽段）工程防洪涝影响评价招标公告》，宣告这条计划2024年开工的动脉更进一步，“项目前期手续完备，项目资金已落实”。作为宁黄高铁的一部分，南京对此可谓翘首以盼。与预计明年9月通车的宣绩高铁相连，将实现南京与皖南城市的直联，一举改变南京到宣城、黄山需要绕行芜湖、杭州的历史。摊开长三角轨道交通图，沪宁、宁杭、沪杭高铁组成“金三角”，将苏州、无锡、常州及嘉兴、湖州、镇江等长三角核心城市包裹，任何意义上都堪称长三角最核心的圈层。而随着宣绩、宁宣高铁的相继上马，又在长三角画出“一个圈”，沪宁杭之外，皖南城市宣城、黄山同步入圈。这对于皖南以及长三角地区发展而言，又将产生何种影响？1宁宣“牵手”在过去多年，南京被称作“徽京”，但与皖南城市的联系却算不上多密切。即便是现在，从南京乘坐高铁去宣城依然要绕道芜湖，而南京人要想去黄山旅游，更是需要从杭州枢纽中转，需要耗时三个多小时。这也一度引发当地交通规划部门的担忧，南京城市与交通规划研究院董事长杨涛此前分析——南京打造“米”字形高铁网，东到上海，西往芜湖、武汉，北上北京，都有了高铁，宁淮、南沿江高铁也已开建，然而南下宣城和黄山，却欠缺高铁通道。如今从溧水、高淳到宣城、黄山，风景秀丽但交通、旅游串联不够，成为高铁网络的盲点。为了改变这一尴尬处境，江苏五年前就开始酝酿宁宣（黄）城际铁路。2018年11月，中国铁路总公司与江苏省人民政府联合批复《南京市铁路枢纽总图规划（2016—2030）》，宁宣（黄）城际铁路被纳入其中。不过推进较为缓慢，直到今年4月宁宣高铁才通过国铁集团的可研鉴修评审。图片来源：国家发改委官网而今，2024年动工的信号密集发出，意味着南京和宣城将要完成一次难得的“牵手”。这条宁宣高铁北起南京，向南途经南京江宁区（禄口机场）、溧水区、高淳区，最后汇入宣城，新建正线长度170.728km，其中江苏段127.867km、安徽段长度43.347km。全线分布8座车站，利用既有南京站、宣城站，预留紫金山东站、沧波门站，新建禄口机场、溧水西、高淳和宣州站。该项目设计时速350公里，北接青连、连淮、宁淮铁路，南连宣绩、合福、昌景黄高铁，是宁杭高铁二通道、鲁苏皖赣快速铁路新通道的重要组成部分。与预计明年9月通车的宣绩高铁相连，有望将宣城、黄山纳入南京1小时通勤圈，大大缩短三地的时空距离。“十四五”

货运航司布局缺位何时解物流巨头的机场布局，再下一城。近期，有消息称，中通货运航司及相关产业项目在长沙签约，项目总投资110亿元，总用地规模约750亩，将在长沙自贸临空区打造集总部办公、生产、仓储、物流、跨境电商、金融服务等于一体的全产业生态圈。外界认为，这意味着中通组建航空货运公司有了实质性进展。至此，从顺丰投建的国内首个货运机场在鄂州投运，到京东航空落地南通机场、中国邮政在南京建设航空基地、圆通则计划在嘉兴建设枢纽中心，传统物流公司正悉数入场，一张由航空物流企业划定的枢纽版图即将落定。版图的另一面，是借力物流巨头的“青睐”，纷纷踏入航空物流“跑道”的中国城市，打造中国版“孟菲斯”成为城市竞逐的新“潮流”。有实力的物流公司已所剩不多，但仍有航空货运后备城市“嗷嗷待哺”。其中，声量最大的莫过于郑州。自2013年河南航投入股卢森堡货航开始，有关“本土货运航司”的畅想就开始不断出现在郑州航空发展的日程表中。10年过去，货运航司来了又走，但郑州本土货运航司发展始终不尽如人意。如今，面对“掉队”危险，作为内陆货运航空第一城的郑州，距离圆梦还有多远？1“瓜分”这场由物流企业开启的热潮步入后半场，城市参与度与日俱增，“竞争”已然被放在台面上。中通航空货运公司此番落户长沙之前，当地就曾多次主动抛出橄榄枝，并且与企业进行长时间磨合。公开报道显示，早在今年3月，湖南省省长毛伟明就曾在长沙与中通一行展开座谈，就合作组建航空货运公司等达成意向，此后更是经过了长达一年的持续沟通，中通方面也多次造访长沙，最终实现项目落地。对于中通，这是经过长时间谋划后的关键一步。作为业务量全球最大、国内市占率达1/4的快递企业，中通早就将“有飞机”写进公司战略规划中。但在多家物流公司与机场“捆绑”、组建自己的航空公司之时，中通仍保持“轻资产”介入航空，直到如今选定长沙，被外界认为是“最佳时机”。而对于长沙，这更是发展航空物流的难得资源和必经之路。眼下，长沙则正向“中部枢纽”发起冲击，从省到市层面出台一系列政策支持航空物流发展，对基地航司的渴求不难理解。此次中通组建货运航空公司的合资方湖南航空，正是2020年湖南从云南引进的红土航空，也是当地首家本土航司。图片来源：红网一个原因是，如今在国内掀起风潮的“机场+物流企业”的发展模式，既是物流企业“划分领地”，也是城市“瓜分”本就稀缺的货运航司资源，并由此抢夺航空货运发展的“先手权”。曾有业内人士分析指出，从全球航空行业的发展历程来看，航空公司的基础实力、航线开发和战略布局对枢纽机场的发展起着至关重要的作用，尤其是基地航空公司。引进大型基地航空公司将会显著提升机场的运输能力，在投放运力、开辟航线网络、航班波建设等方面全方位加快机场枢纽能力建设。而在一直以来“重客轻货”的国内航空市场，货运发展水平远不及国外成熟，全货运航线和全货机双双缺乏。在尚处于“初级阶段”的货运航空领域，早入场就有更多制定规则的可能。事实上，经过数年的发展，先行者已然拉开身位，带动其所在城市构架起国内货运航空的基本格局。从飞机和航线的发展情况来看，顺丰航空货机已增至80架、运营全球航线和航班分别达到120条、2.32万次，其中在鄂州就有54条航线；圆通则拥有12架全货机，累计开通140余条航线，是国际货运航线覆盖率最高的中国货运航线；京东航空自去年正式投入运营后，也已开通深圳-杭州、南通-北京、深圳-无锡等多条航线。不难预见，嘉兴、南通也将成为其航线的重点布局城市。2掉队凭借物流企业“加持”，越来越多城市贴上航空物流“标签”的同时，也有城市仍在排队等待货运航司的青睐。其中，郑州显得格外迫切。纵观现有格局，物流企业主要集中在两个区域“出手”：一个是传统“包邮区”长三角，发达的快递业务和近便的出海区位使其荣登航空物流“优选地”；另一个则是长沙、鄂州所处的中部地区，这里因是走南闯北的“必经之地”而被认为更适合发展陆路交通，如今却成为航空这种“点到点”运输方式发展的热土。转变是如何发生的？有人分析提到，与习惯“直达”、不愿忍受时间消耗的客运不同，航空货运恰是适合“中转”的运输业务。通过轮辐式网络结构建设，孟菲斯空港实现了显著的成本下降，助力联邦快递打败传统对手、成为美国最大的航空货运公司之一。此前在谈及顺丰机场选址时，时任顺丰航空总裁李胜也专门将“位于中部地区”作为重要条件。但在中部地区，航空货运最为发达的城市并非长沙或鄂州一旁的武汉，而是郑州。参考去年的数据，郑州机场实现货邮吞吐量达62.5万吨，仅次于上海、广州、深圳、北京、杭州居于全国第六，不仅远超武汉（29.9万吨）和长沙（15.6万吨），而且在内陆城市中排名第一。然而，在此轮物流企业的布局中，却尚未出现郑州身影。基地航司一度是郑州航空货运增长的重要动力源。2014年，河南航投入股卢森堡货航，使郑州迎来首个“属于河南”的货运航空公司。加之当时投产的富士康，郑州航空货运一路突飞猛进，货邮吞吐量迅速从2011年的全国20名开外上升至2016年的第7名，到去年11年间翻6倍有余。仅有一个主基地在海外的航司难解郑州之渴。郑州开始酝酿引进更多货运基地航司，但直到现在，郑州本土基地货运航司发展尚不成熟。在当地媒体报道中，郑州的急迫感突出体现在极短时间内引进中原龙浩上。2018年底，郑州与中原龙浩航空公司对接洽谈，次年，其先是被河南航投收购重组、更名后，在广州、郑州“双基地”运营，成为当地真正意义上首家基地货运航空公司，而后，于2020年正式将主运营基地迁至郑州。外界看来，中原龙浩起步晚、规模小、整体实力偏弱，难以为郑州货运航空市场带来根本改变。而郑州发展本土货运航司之难，更突出体现在外迁的中州航空上。同样是在2019年，由河南中州腾飞国际货运代理有限责任公司等出资组建的中州航空有限责任公司获得公共航空运输企业经营许可证，被认为是郑州首家本土主基地货运航司。然而，在2020年正式开航仅2年后，其主基地从郑州变更为海口。由于在郑州运营航线不多，有民航专家认为中州出走对郑州机场货运格局影响不大，但也有分析指出，在飞机进口关税优惠政策、货运补贴，以及自由贸易港未来可期的市场发展空间等方面，海口的比较优势明显更为突出。3“洗牌”？事实上，中部城市有关航空的竞争由来已久。时间拨回到2011年，货运尚在20名开外的郑州机场，客运同样仅位于21名，而相比之下，长沙和武汉两市则分别居于第12、14名。到2019年，风水轮流转，郑州机场客运量已取代长沙上升至全国第12名，武汉和长沙却仅位于14、15位，货运量更是仅居于15、18名，远不及郑州的第七位。货运被认为是郑州航空“逆袭”的关键之一。2011年，伴随富士康投产，河南作出重要决策，按照“货运为先；国际为先；以干为先”的“三为先”战略方针，把郑州机场构建成为“国际航空货运枢纽”和“国内大型航空枢纽”。这一反当时国内主要机场客运优先的发展惯性，并由此逐渐探索出航空业的“郑州路径”。其中就包括一种独特的“以货带客”模式。比如，在入股卢森堡货航之初，除搭建货运航线之外，河南还谋划开通两地间的客运航线，并最终由南航开通两国间这条具有划时代意义的直飞航线。经过多年布局，2019年郑州成为全国唯一一个空港型国家物流枢纽，入选首批国家物流枢纽建设名单。彼时不少人认为，郑州的入选，意味着中部航空枢纽花落谁家基本有了眉目。而眼下货运航司的新一轮布局，则可能为三地的发展带来变数。业内有一种观点是，一路领先的郑州即将步入“换挡期”。与10年前多重红利叠加释放的迅速发展期相比，郑州航空货运赖以增长的富士康相关产业链正步入调整，体现在今年前三季度，郑州进出口总额出现13.8%的下降；与此同时，也有人指出，由于郑州货代企业发展不足，导致卢森堡货航在郑州的经营有客户流失的风险。而缺乏实力雄厚的基地航空公司，更加剧机场原有红利的消耗。有统计显示，郑州机场货运增速自2018年8月起连续11个月负增长；2019年前9个月，郑州机场货运吞吐量约35万吨，同比下降2.68%。业内认为，当地现有航司在短时间内尚不能形成有效运力支撑，加快引进和培育基地航空公司并支持其做大做强已迫在眉睫。图片来源：新华社长沙和鄂州的发展，更加剧了竞争的强度。中原经济发展研究院曾发表一份研究指出，郑州机场正面临短期严峻、长期压力大的竞争态势，特别是新兴机场将带来较大冲击，其中就包括有大型综合航空货运服务商入驻的鄂州花湖机场和南通兴东机场等。而这些“加盟”各地机场的物流企业，还代表了货运航空的未来。如《中国民航报》旗下民航新型智库一则分析文章指出，未来，纯粹的空运物流商将丧失传统的领先能力，中国物流体系的未来将由全体系物流商主导，因为他们拥有强大的集成能力（空铁公水）或者巨量货源控制能力（邮政、电商），甚至拥有打造物流枢纽的能力。如今的问题是，曾因货运闯出一片天的郑州，将能否延续中部第一的位置？文字

冲刺下一轮“双一流”经历前两轮“双一流”高校建设的失利，经济大省山东开始集中力量重点突破。近日，山东农业大学第一届教代会暨第十七届工代会发出《决战“十四五”

接住“泼天富贵”，还需更多智慧冰雪旅游季来临，被网友调侃为今冬“第一座待爆城市”的哈尔滨，频频登上热搜：“哈尔滨早市被南方人包围了”“不是欧洲去不起，而是哈尔滨更有性价比”“零下二十度，我在哈尔滨当‘俄式公主’”……12月18日，备受期待的哈尔滨冰雪大世界正式开门营业，4万游客蜂拥而至，等来的却是“好不容易预约上，却排了很长时间的队”“零下20多度的天气，一排就是几个小时”等一片质疑之声。第二天，哈尔滨冰雪大世界发布致歉信，称会连夜整改。20日，游玩项目的“分时预约”制被取消，实行现场排队、先到先玩。图片来源：网页截图在此之前，疫情防控让“分时预约”这种智慧化的管理手段在景区大量铺开。2020年5月，一篇来自黑龙江省非遗中心的文章标题是《黑龙江：景区实名预约成标配》。按照“分时预约”的初衷，景区能以此引导游客错峰旅游、增加游客容纳量，也是近年来倡导景区进行智慧建设的重要手段之一。2022年冬天，也就是上一届哈尔滨冰雪大世界，当地报道称，通过对景区内设施进行智慧改造，热门项目实行分时预约制，游客通过手机就能预约项目的游玩时间。如今，这个智慧化管理手段，怎么就“失灵”了呢？4万人今年冬天，东北的冰雪游尤其火热。飞猪数据显示，和去年相比，此前预售的冰雪游相关旅游套餐预约率飞速增长，至少三分之一的消费者已完成核销。涵盖哈尔滨、长白山、漠河等多个目的地的“雪货”核销率最高超过90%。哈尔滨冰雪大世界园区

打通“关键缺失”近日，连接大西南地区、粤港澳大湾区和东盟三大市场的咽喉要地迎来一条新“普铁”。12月8日，一场铁路建设动员大会在百色举行，广西壮族自治区党委书记刘宁出席大会并宣布西部陆海新通道标志性工程——黄桶至百色铁路开工。广西壮族自治区主席蓝天立、贵州省副省长杨同光、四川省政府副秘书长张勇等出席并发表讲话。公开信息显示，黄桶至百色铁路位于贵州、广西境内，是一条以货运为主、兼顾客运的区域性干线铁路。项目全长312.62公里，设计时速160公里，项目总投资338.54亿元，建设工期5年，计划2028年建成通车。如此一条“普铁”，为何能受到多方关注？要知道，西部陆海新通道共有东线、中线、西线三条主通道，这其中，黄百铁路是西线通道中唯一缺失的路段，也是川渝黔桂四省份通往北部湾港货运通道运输距离最短、效率最优、受益面广的货运骨干通道。目前，西部陆海新通道的班列数、集装箱量都在迅速增长，但铁路运能是一个关键的制约因素。补齐货运需求跨越式增长与铁路运能不足之间的“关键缺失”，对沿线省份意味着什么？1等待多年这条铁路的规划由来已久。早在2011年印发的《“十二五“铁路发展规划》中，黄桶至百色铁路就被列入地区开发性重点项目。广西当地也十分重视，自2019年以来，广西每年的政府工作报告都会提及黄百铁路。规划十余年，却迟迟未能开工。究其原因，有分析指出，从“十一五”到“十三五”期间，南昆铁路、黔桂铁路和焦柳铁路（怀化至柳州段）三条路线承担的“出海”角色划分得很清晰，运能已经可以满足大西南货运需求，修建黄百铁路就显得必要性不足。再加上这条铁路途经区域地质条件复杂，地处于高原向丘陵盆地过渡的斜坡地带，桥隧比高达84.2%，其中广西段桥隧比90.6%，贵州段桥隧比80.3%，全线长度大于10公里的隧道就有7座，占线路总长的近30%，施工难度也很大。西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾告诉城叔，修铁路是比较大的投资，地方的开放意识是随着经济发展逐渐提升，当对外开放的需要越来越强烈，对货运的需求急速提升后，修建的必要性才会显得紧迫起来。换句话说，黄百铁路在等待一个时机。2017年，西部陆海新通道海铁联运班列首列成功发车，从当年的的178列，到2022年的8820列，增长了49倍，每年保持30%以上的增长；2023年开行量将突破9000列。强劲的增势下，通道运输能力日益紧张。西南交通大学物流研究院院长张锦曾指出，成渝两地到北部湾三条线路的物理通道是有的，但是面临的问题是线路等级低，能力不足，现在都是在既有线路上做文章。其中，西线通道面临的问题最为迫切，贵州黄桶至广西百色的铁路尚未建设。图片来源：西部陆海新通道总体规划2022年交通运输部印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中，黄百铁路被列入“西部陆海新通道”战略骨干通道工程中的“头排项目”。到了今年，整个项目进入加速期：2月，黄百铁路可行性研究报告获国家发展改革委批复，环评等获自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部等批复；9月，黄百铁路初步设计获相关部门批复，前期审批手续全部办结；11月，黄百铁路有限公司成立；12月正式开工。2谁最受益据中国铁路南宁局集团有限公司相关负责人介绍，黄百铁路建成后将形成纵贯西南、华南的铁路大通道，成都等地的货物通过钦州港出海的距离将由现在的1697公里缩短至1440公里。作为黄百铁路的关键城市，百色是广西面积最大的地级市，地处桂、滇、黔三省(区)交接处的交通枢纽和物资集散地，是大西南出海通道进入广西腹地的咽喉所在。当地预测，到2030年，成渝地区双城经济圈、贵州方向的通道货运量将高达1349万吨/年，相较2020年翻倍；南宁、北部湾方向的通道货运量将达到4805万吨/年，占比达到48.9%。百色市对外通道货运需求预测表

入选“预备役”5年四川一直渴求建设“一个还不够，二三个也不多”的经济副中心，以破解依靠一个中心城市带动的局面。但面对一众经济体量只有成都1/10-2/10的后备军，四川选择采取“能者上”的策略。早在2018年提出“鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心”时，四川只明确了绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个“种子选手”，支持大家从“区域中心城市”晋升“省域经济副中心”。但能不能摘得桂冠，四川说了：不靠行政叠加，得凭实力争取。12月14日起，四川省政府官网陆续公布了两份与“省域经济副中心”相关的文件——《关于支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心的意见》（以下简称“绵阳意见”），《关于支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》（以下简称“宜宾泸州意见”）。加上11月四川省委常委会召开会议审议的《关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见》。也就是说，除了早前被划入“成都都市圈”范畴的德阳，7个“种子选手”中已有4城先行一步拿到支持建设经济副中心的方案。入选经济副中心“预备役”五年，谁在崛起谁又慢了？随着最新文件出炉，目标定位出现了哪些差别？1分层选择以上7城作为“种子选手”，四川有自己的考量。2018年的一场新闻发布会上，时任四川省发改委党组书记、主任范波介绍，这7个城市的经济总量分列全省的2-8位，产业基础较好，形成了具有一定比较优势的产业集群。同时，地理区位条件比较优越，已有的国家交通干线和规划建设的对外大通道在7个城市都有交汇点，与周边城市在经济贸易和人文交流上较为密切。此外，城镇化水平较高，市场规模和发展潜力较大，资源要素集聚能力较强。2017年，七座城市只有绵阳GDP站上了2000亿元。到2022年，在全省经济排名第2-8位的依旧是这7座城市，大家的经济体量集体往前迈了一步，全部迈过2000亿元。这些年来，四川GDP从3.8万亿涨到5.67万亿，成都突破两万亿关口，其他城市发展如何？“领跑”的绵阳，GDP从2017年的2313亿元增至2022年的3627亿元，向四千亿发起冲击。同一时间，宜宾-泸州2017年的GDP总量为3443.4亿元，到2022年增至6029.34亿元，涨了约1.75倍；南充-达州的GDP总量由3411.8亿元增长到了5188.15亿元，涨了约1.52倍。排在第八位的乐山也于2020年站上了2000亿元。“种子选手”中提升最明显的是宜宾。它现在是除绵阳外，仅有的3000亿级城市，2018年超过德阳后一直稳坐“第三城”。而且，其经济聚集度还在不断提升，经济总量占全省比例从2017年的4.91%提高至2022年的6.04%，增加1.13个百分点。对比其他六城，从2017年到2022年，绵阳GDP占全省比重提升了0.29个百分点，乐山提升了0.16个百分点，泸州提升了0.1个百分点。南充、德阳、达州的占比则在下降，分别下降了0.12、0.07和0.07个百分点。回到总量来看，截至2022年，七城两两“咬”紧的局面依旧，除了宜宾和德阳之间经济体量差距在600亿元左右外，其余的“级差”都在200亿元以内。换句话说，经过过去五年的发展，七城已经逐渐走向分层，绵阳、宜宾独占一档。今年前三季度，绵阳和宜宾的GDP增速在省内数一数二，分别为8.2%和7.3%。2目标相较于过去7个城市并列的提法，去年开始，四川的“副中心”建设更有了明确的片区指向。川北、川南、川东北各有一个省域经济副中心，分别是绵阳、宜宾-泸州组团、南充-达州组团。四川三个省域经济副中心示意图

谁在按“支持”键今年以来，大学“去省会”趋势延续。一面，吸引地市高校设置分校越发成为省会城市强化创新资源聚集的捷径，而另一面普通地市的突出考验则是如何留住“自己的大学”。开封进入舆论视野显然属于后者。在人口大省河南，郑州大学、河南大学无疑是高等教育的“双航母”，省内唯二的“双一流”建设高校。而近两年多来，原本开封籍的河南大学不仅启用了占地2042亩的郑州校区，更是将“户籍”也落到了郑州，成为大学“迁址”省会讨论最多的案例之一。如今，又有资讯显示，郑州或将为河大划拨5000亩土地扩容……当地媒体顶端新闻甚至还为此专门设置一个PK投票活动“河南大学有可能搬离开封？你支持还是反对？”图片来源：截图自顶端新闻客户端传言按下不表，城叔注意到，开封正试图紧紧“抓住”河南大学：今年初，开封市委书记高建军、市长李湘豫到河南大学现场办公，强调“以全市之力倾城之爱”支持其“双一流”建设。11月23日，李湘豫再次到河南大学现场办公，提出将进一步巩固市校合作机制，在土地、规划、资金、政策等方面给予倾斜支持；四天后（11月27日），开封市与河南大学市校合作科研成果转化工作推进会上，开封市副市长刘震称，市校双方的伙伴关系比过往任何时期都更加紧密。种种动向之下，开封与河南大学市校合作将走向何处？郑开同城化背景下，两座城市的优质教育资源又将如何共享？1“抓住”河大开封有“八朝古都”之称，特别是北宋时期，开封是当时世界第一大都会。作为河南的老省会城市，开封地区经济总量在上个世纪八十年代以前一直位居全省前列。而随着1954年省会迁至陇海、京广铁路交汇点—郑州，两座城市走向“分野”。这也是当下，河南大学将“户籍”转至郑州，甚至外界频频发出“河南大学会否整体搬至郑州”担忧的重要因素。即便是2017年才凭借入选“双一流”，而弥补落败“211”的缺憾，但在当地不少人眼中，它仍然是跟郑州大学不相上下的高校，省级层面也将二者定位为“双航母”。受地域空间、社会资源和发展目标等因素影响，高校搬迁“去省会”越发成为一种趋势。如山西师范大学搬迁至太原、安徽财经大学时隔62年“重回”合肥等，河南大学在注册地变更基础上再传出整体搬迁的传闻，亦将普通地市的担忧放大。河南大学郑州校区