▲图为位于福建省宁德市辖福鼎市太姥山镇的宁德核电基地。宁德核电/供图开栏语能源产业是国家基础性、战略性、全局性产业，为社会经济发展提供不竭动力。习近平总书记始终高度重视能源领域高质量发展与高水平安全，作出要积极稳妥推进碳达峰碳中和、深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系、确保能源安全、积极参与应对气候变化全球治理等一系列重要部署，为新时代中国能源事业发展指明了方向，提供了根本遵循。今年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略10周年，在这一重要节点，《中国能源报》特别策划推出“总书记的能源足迹”专栏。我们的编辑记者将沿着习近平总书记的足迹，走进因能源变革勃发生机的城市和乡村，走进牢记总书记嘱托攻坚克难的能源项目，走进“端牢能源饭碗”的能源企业，走进总书记看过、关心过的工厂车间，记录、挖掘、讲述发生在中华大地上的能源发展好故事，标记中国式现代化伟大实践和中华民族现代文明的能源注脚。本期推出首篇文章，发现福建能源发展新意，触摸八闽大地澎湃绿动。要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化。保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老城区要有珍爱之心、尊崇之心。申遗是为了更好地保护利用，要总结成功经验，借鉴国际理念，健全长效机制，把老祖宗留下的文化遗产精心守护好，让历史文脉更好地传承下去。拥有自主创新能力，是企业在市场竞争中赢得主动的关键。要增创发展优势，必须加快推进自主创新步伐，引导创新要素向企业集中、向产业聚集，推动科技成果向现实生产力转化。

4月16日，自然资源部、生态环境部、财政部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家林业和草原局发布的《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》指出，到2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求，各地可结合实际，参照绿色矿山标准加强小型矿山管理。以下为原文各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、生态环境厅（局）、财政厅（局），市场监管局（厅、委），金融监管局、证监局，林业和草原主管部门：绿色矿山建设是推动矿业高质量发展的重要举措，是矿业领域生态文明建设的有力抓手，是实现人与自然和谐共生的必然要求，为加快矿业绿色低碳转型发展，全面推进绿色矿山建设，现就有关事项通知如下。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，正确处理高质量发展与高水平保护的关系，站在人与自然和谐共生的高度谋划矿业绿色低碳发展，通过政府引导、部门协作、企业主建、社会监督，将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发全过程，切实提升矿产资源开发利用保护水平，助力美丽中国建设。（二）基本原则。坚持分类施策，全面推进。各地要立足矿业发展实际，科学合理设定绿色矿山建设的路线图和时间表，加强规划管控，促进源头治理、系统治理，推动新建、改扩建、生产矿山（证照合法有效、近3年内正常生产、剩余储量可采年限不低于3年）全部开展绿色矿山建设。坚持创新驱动，转型升级。发挥创新引领作用，加快矿业领域技术创新和装备升级改造，着力推动关键技术突破，促进绿色低碳新技术、新工艺、新装备加快发展和广泛应用。坚持协同监督，动态管理。加强相关部门间的协调联动，齐抓共管做好绿色矿山的日常监督，加强国家级和省级绿色矿山名录的动态管理，不设市级、县级绿色矿山名录。已设的市、县级绿色矿山经评估后择优纳入省级绿色矿山名录，督促绿色矿山持续提升建设水平。（三）主要目标。到2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求，各地可结合实际，参照绿色矿山标准加强小型矿山管理。二、全面推进绿色矿山建设（四）压实矿山企业的主体责任。依法从事矿产资源开发的矿山企业，是绿色矿山创建的责任主体，应当牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，严格按照标准规范，在矿产资源开发全过程中，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，建设矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、矿区社区和谐化的绿色矿山。矿山企业要落实矿山开发利用、生态修复、环境保护等方案，明确绿色矿山建设任务和进度，落实“边开采、边修复”等要求，及时向社会公开。生态保护红线内、自然保护地核心保护区外依法开采的矿山，要执行最严格标准规范，严格落实绿色开采及矿山环境生态修复相关要求，全面做好减缓生态环境和自然保护地影响的措施。建立申诉回应机制，畅通与受矿山影响的社区等利益相关者的交流互动，主动接受社会监督，树立良好企业形象。（五）分类有序推进绿色矿山建设。自然资源主管部门会同相关部门应当依据法律、法规或党中央、国务院政策文件中关于绿色矿山建设的规定明确要求，对新建矿山，要严格按照绿色矿山标准建设运行，正式投产后1—2年内应通过绿色矿山评估核查，并在采矿权出让时将相关要求和违约责任纳入出让合同。对生产矿山，要加快绿色化升级改造，在办理延续、变更手续时，应明确绿色矿山建设时限和要求。鼓励地方自然资源主管部门与矿山企业签订绿色矿山建设合同。对剩余储量可采年限不足3年的生产矿山，要求按照绿色矿山建设标准加强管理，着重做好闭坑前的污染防治，以及矿山地质环境恢复治理、土地复垦、恢复植被等生态修复工作。（六）加快推动绿色低碳先进适用技术应用。矿山企业要加强绿色低碳技术工艺装备升级改造，在资源开发、综合利用、节能减排、生态修复等环节，鼓励采用《国家重点推广的低碳技术目录》《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录》中的技术，推动矿山绿色低碳转型。加快融合5G、大数据、互联网、人工智能等信息化技术，推动矿山企业数字化、智能化、绿色化发展，提升资源开发利用与生产管理效率。（七）持续提升矿山企业创建水平。矿山企业应主动对照相应行业标准和评价指标定期自评，按计划开展绿色矿山创建工作，及时发现问题短板，积极推动整改。完成绿色矿山建设任务且自评达到标准要求的，可向自然资源主管部门提交自评估报告，申报省级绿色矿山。矿山企业对自评估报告的真实性负责。三、加强第三方评估管理（八）严格第三方评估。自然资源主管部门应会同相关部门，对矿山企业申报材料进行初审。初审合格的，由省级自然资源主管部门委托第三方评估机构开展现场核查评估。各省（区、市）自然资源主管部门联合相关部门，加强第三方评估规范管理。第三方评估机构应当是具有独立法人资格的企事业单位、行业协会，具备开展绿色矿山建设评估的业务能力。评估人员应熟悉绿色矿山相关政策和标准，涵盖地质、采矿、选矿、生态、环境等专业，能够长期稳定开展评估工作（具体工作要求见附件1）。第三方评估机构要严格对照绿色矿山建设标准及评价指标，编制形成第三方评估报告并附核查记录及影像资料，严禁向矿山企业收取评估费用，签署真实性承诺，确保结果公平、公正。四、动态管理绿色矿山名录（九）择优纳入国家级绿色矿山名录。各省（区、市）自然资源主管部门定期或不定期会同相关部门，对通过第三方评估的矿山企业开展抽查核查，确认后向社会公示，公示无异议的按程序纳入省级绿色矿山名录。国家级绿色矿山按照有关要求从省级绿色矿山中择优推荐，自然资源部会同相关部门通过专家论证、实地抽查核查、社会公示等程序，确定国家级绿色矿山，纳入国家级绿色矿山名录并向社会公开。（十）实行动态管理。绿色矿山名录实行动态管理（具体要求见附件2），及时按程序移出名录中不符合标准的矿山，督促绿色矿山企业持续巩固建设成果，持续提升建设水平。五、加大政策支持力度（十一）积极落实税收优惠政策。落实好高新技术企业、环境保护、节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。（十二）鼓励创新支持政策。各地要探索完善绿色矿山建设激励约束政策，加大用地、用矿、金融等政策支持。在矿业权出让、整合及办理建设用地、用林、用草等手续时，依法依规对绿色矿山企业予以支持。符合协议出让情形的矿业权，允许优先以协议出让方式有偿出让给绿色矿山。推动符合条件的绿色矿山企业在沪深北交易所上市以及到新三板、区域性股权市场挂牌。鼓励银行业金融机构在强化矿业领域投资项目环境、安全、社会和治理风险评估及管理的前提下，研发符合地区实际的绿色矿山特色信贷产品，在风险可控、商业可持续的原则下，加大对绿色矿山企业的资金支持力度。六、进一步完善标准体系（十三）健全完善行业标准、评价指标。健全绿色矿山建设标准体系，研究制定露天开采矿山、地热矿泉水等绿色矿山建设行业标准。完善国家级绿色矿山建设评价指标（见附件3），包含约束性指标和提升性指标，约束性指标为底线要求。相关评价指标应根据法律法规、技术标准等变化及时调整。（十四）鼓励制修订地方标准、企业标准。各地可结合实际情况，综合考虑区域、矿种、规模、开采方式等因素，制修订地方标准，或细化明确省级绿色矿山的评价指标要求。鼓励有条件的矿业集团、企业，积极研制企业标准并实际应用。七、健全工作机制（十五）形成齐抓共管合力。自然资源部会同生态环境部、财政部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家林草局等部门共同推进绿色矿山建设工作，按照职责分工密切配合，形成工作合力。各部门应健全沟通协调机制，加强绿色矿山动态监管，及时通报有关信息。发现违法违规问题的，及时移交职能部门依法处理。相关部门将涉企行政处罚信息统一归集至国家企业信用信息公示系统，记于企业名下并向社会公示。自然资源主管部门负责矿山“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）监管、矿山地质环境保护与土地复垦方案等执行情况的监管。生态环境主管部门负责矿山生态环境监督、污染防治监管。财政部门负责绿色矿山评估认定工作经费保障。市场监管部门负责协调指导绿色矿山建设国家标准、行业标准的制修订工作。金融监管部门负责制定完善绿色金融政策，支持矿山企业绿色发展。证券监管主管部门负责支持符合条件的绿色矿山企业在境内上市融资。林草部门负责矿山占用林地草地的手续办理、临时占用林地到期后植被恢复以及矿山开发附属工程临时占用草地到期后植被恢复的监管。其他相关部门依据自身职能职责，结合绿色矿山建设要求，落实好相关工作。八、强化监督考核（十六）加强督导核查、考核评价。各级自然资源主管部门会同相关部门对尚未开展创建的矿山，加大督导力度，推动尽快开展绿色矿山建设；要严格按照“双随机、一公开”要求，每年抽取不低于10%的绿色矿山纳入随机抽查名单，严格按照新评价指标对国家级绿色矿山开展实地核查。各地应将绿色矿山建设纳入到政府绩效考核体系和领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，结合实际推动开展绿色矿山建设评价和考核工作。（十七）严格落实管理要求。对经核实存在将所承担评估工作转让或外包、泄漏矿山企业秘密、串通企业弄虚作假、评估结论严重失实等违规行为的第三方评估机构和评估人员，予以通报并纳入黑名单，三年内不再采信其绿色矿山评估服务。严格绿色矿山名录动态管理，做好新旧评价指标衔接，发现绿色矿山存在以下问题之一的，及时按程序移出名录：《采矿许可证》《安全生产许可证》《营业执照》证照不齐、过期未及时延续或被吊销的；受到行政处罚后在履行期限内未执行到位的；关闭、因企业自身原因停产未正常生产运营的；违法开采特别是越界开采、擅自改变开采方式的；发生较大及以上安全生产事故或环境事件的，发生土壤和地下水严重污染的；未落实环境影响评价、排污许可等相关制度要求，且未按期整改到位的；未按要求定期开展尾矿库污染隐患排查的或尾矿库污染防治设施未按要求建设运行的；被列入矿业权人勘查开采信息公示异常名录的；矿产资源开发利用水平被划定为落后档次的；被中央环保督察、巡视审计、全国人大常委会执法检查等作为典型案例通报或纳入各类警示片的；发生突发事件，因企业违法违规在全国门户类网站、平台引发负面舆情的；弄虚作假通过绿色矿山评估的；其他违法违规行为不宜继续列入名录的。本文件自下发之日起执行，有效期五年。自然资源部生态环境部财政部国家市场监督管理总局国家金融监督管理总局中国证券监督管理委员会国家林业和草原局2024年4月15日附件

近年来，西方国家屡屡向我国新能源产业“发难”，但始终未能扰乱我国发展脚步，我国太阳能、风能等新能源产业蹄疾步稳。国际舆论普遍认为，以美欧为首的西方经济体将经贸问题政治化、工具化、武器化，大搞贸易保护主义，不仅扰乱双边和多边互利合作，还将拖累全球气候行动和能源转型进程。▲图为广西杨村风电场。视觉中国“中国产品走向世界依靠的从来不是所谓的补贴，而是一代又一代中国企业家的勤奋、创新和竞争意识。”中国驻欧盟使团经济商务处公使彭刚4月8日在欧盟媒体上发表署名文章称。这是针对欧盟日前先后对我国光伏企业、风机制造商发起最新调查的强力反击。近年来，西方国家屡屡向我国新能源产业“发难”，但始终未能扰乱我国发展脚步，我国太阳能、风能等新能源产业蹄疾步稳。国际舆论普遍认为，以美欧为首的西方经济体将经贸问题政治化、工具化、武器化，大搞贸易保护主义，不仅扰乱双边和多边互利合作，还将拖累全球气候行动和能源转型进程。以公平竞争之名损害公平竞争环境4月3日，欧盟委员会宣布，将对参与罗马尼亚110MW太阳能发电园区公开招标的隆基绿能德国子公司隆基太阳能科技有限公司、上海电气的两家子公司上海电气英国公司和上海电气香港国际工程公司展开反补贴调查，以评估他们在公开招标中是否违反了欧盟《外国补贴条例》规定。《外国补贴条例》于去年7月12日开始实施，旨在帮助欧盟委员会应对外国补贴造成的不当竞争。根据该条例，当招标合同价值超过2.5亿欧元且竞标者在发布通知前3年内从他国获得400万欧元以上的财政捐款时，该公司有义务通知其在欧盟的公共采购招标方。对此，隆基绿能相关负责人对《中国能源报》记者表示，已经注意到该调查事宜，公司正在积极跟进和应对。欧盟委员会此次调查旨在评估隆基绿能在公共采购招标中是否存在外国财政补助及其产生的影响。预计在调查期间，隆基绿能在欧洲市场的业务运营和交付能力不会受到实质性影响，各项业务将保持正常。宣布将对我国光伏企业展开调查6天后，欧盟针对我国风电行业的调查也随之到来。4月9日，欧盟委员会宣布，对在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚、保加利亚的中国风力涡轮机供应商展开调查。4月10日，中国商务部贸易救济局主要负责人在布鲁塞尔会见欧委会贸易防御司司长马丁·卢卡斯，第一时间就欧盟对中国风力涡轮机供应商发起补贴调查以及再次发布关于中国经济存在“严重扭曲”的报告等问题进行严正交涉。中方认为，欧方迄今为止发起的《外国补贴条例》调查均针对中国新能源相关企业，目标指向明显，不仅严重损害中国企业赴欧开展投资贸易合作的信心，干扰中欧产业互利合作，也将影响全球应对气候变化的努力和绿色转型的进程。欧方在调查过程中，肆意歪曲补贴定义，程序标准不公开不透明，是一种以公平竞争之名损害公平竞争环境的保护主义行为。中方对此表示强烈不满和坚决反对，敦促欧方立即停止和纠正错误做法。值得关注的是，美国似乎也在酝酿新一轮针对中国新能源产品的“新动作”。美国CNBC新闻网4月8日报道称，美国财政部部长耶伦暗示将采取措施保护美本土太阳能制造业，不排除对中国光伏等绿色能源产品出口采取措施，其中包括加征关税。4月8日，中国财政部副部长廖岷就耶伦访华情况向媒体吹风并答记者问。他表示，中方明确表达了对美方制裁限制中国企业、对华加征关税、对华投资限制等措施的严重关切，指出这些措施损害中国企业和民众的正当权益，也不利于美国企业和民众的福祉。中方欢迎美方关于无意寻求对华脱钩的表态，希望美方采取切实行动，停止制裁限制中国企业。据了解，自2011年11月遭遇美国“双反”以来，中国光伏产品共遭受美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大、土耳其等国家和地区的15起贸易救济调查。其中，美国分别于2011年11月、2014年1月启动“双反”调查，2017年5月启动“201调查”。保护主义解决不了自身存在的问题针对欧盟近期宣布对中国“风光”能源领域的调查，外交部发言人毛宁回应称，中国新能源相关产业的发展是技术、市场、产业链等多重优势的体现，相关产品出口为全球应对通胀、应对气候变化作出了重要贡献。希望欧方不要一边唱着应对气候变化的高调，一边损害应对气变的努力。保护主义解决不了自身存在的问题。欧盟中国商会指出，《外国补贴条例》赋予了欧盟委员会过度的自由裁量权，对“外国补贴”等关键概念的定义极为模糊。“我们了解到，欧方在《外国补贴条例》调查中扩大了‘外国财政资助’概念，将很多不构成补贴的要素也认为是补贴；要求企业短时间内提供大量材料，其中很多材料涉及商业秘密及数据安全。其诸多做法都严重影响中国企业的抗辩权利，损害中企利益。”欧盟中国商会秘书长方东葵接受《中国能源报》记者采访时表示，“相关调查涉嫌歧视中企，并在初步调查中扩大补贴概念，使中企利益受损。《外国补贴条例》正成为欧方对中国清洁能源领域企业的经济胁迫工具。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡认为，当前，欧盟利用新能源产品推进能源转型的诉求与欧洲新能源制造产业的商业利益存在“温差”。“一方面，欧盟希望推动可再生能源装机目标加速落地，寻求更便宜的产品和设备价格；另一方面，出于保护本土市场、获取利润的目的，欧盟认为中国产品是对其商业利益的挑战和威胁，因此向渲染进口产品的泛政治化、泛安全化方向靠拢。”在此背景下，欧盟借助自身创造出来的“补贴问题”“过剩产能”为依据采取行动，尤其是发布《外国补贴条例》，并非采用传统的反倾销反补贴调查，而是更多聚焦在欧盟参与能源项目招标的企业，精准针对特定项目实施所谓“产业保护”“贸易保护”的做法。增强产业韧性跨越国际市场障碍当前，国际经济和科技竞争加剧，新能源产业作为中国的优势产业，或将面临更多挑战。对中国新能源企业而言，如何跨越国际市场障碍？受访专家普遍认为，针对商业环境的变化，企业要有所准备，通过调整市场方向、实现自身转型升级等方式，不断推动技术创新，提升自身核心竞争力和整个产业体系韧性，从而尽可能规避潜在贸易摩擦风险，保障自身利益。“一方面，密切跟踪相关政策和市场发展动态，做好前瞻性研判，有序‘出海’；另一方面，和本地企业良性互动，形成利益共同体，并以产品和创新为优先考虑因素，不断提升产品竞争力，同时提高风险意识。”方东葵提出了自己的建议。事实上，中国新能源全产业链的成本优势为全球新能源发展带来了物美价廉的解决方案，即使加上运输、进口关税等成本，仍在欧盟本土具备价格竞争力。因此，即使欧盟针对中国新能源产业开启限制措施，实际上也很难改变市场供应格局。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎告诉《中国能源报》记者：“从全球范围来看，中国光伏产品竞争力非常强，产品质量、效率以及成本都具有明显优势。同时，欧洲本土光伏组件商竞争力实际上有所退步，近十几年内正逐步退出市场，导致目前欧盟的大型光伏制造企业所剩无几。”对于未来潜在的国际贸易风险，彭澎建议，一方面，中国光伏企业应尽量提前了解相关法律和制度风险，尽可能规避潜在的贸易摩擦；另一方面，应开拓新市场，尤其可以关注南美洲、非洲等新兴市场，“不要将鸡蛋放在一个篮子里”。中国光伏行业协会咨询专家吕锦标则强调，美欧所有针对中国光伏产业的限制，一是为了扼制中国光伏全球领先的优势，二是为了保护和培育本土产业。“因此，中国光伏企业更应加大投资、强化技术、强链补链，从而增强产业链韧性，进而推动产品的国际竞争力持续升级。”在风电设备市场，中国产品的全产业链优势同样不可小觑。董一凡表示：“中国风电企业无论是在技术水平还是市场规模方面，与欧洲传统风电设备企业的差距正不断缩小。欧盟针对中国企业出台贸易限制措施的举措，实际上是为保护本土市场并给欧洲企业留出更多空间。”根据彭博新能源财经数据，2023年中国风电整机制造商海外市场新增装机容量达到1.7吉瓦，项目遍布全球20个市场，其中包括5个欧盟成员国。去年，中国整机制造商实现装机的海外市场数量是2018年的近3倍。文丨本报记者

4月8日，国家发改委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》。重点支持内容包括：碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目；重点行业和重点领域节能降碳项目；循环经济助力降碳项目等。列入绿色低碳先进技术示范项目清单的参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的

3月19日，国务院办公厅发布的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》指出，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策，一视同仁保障外资项目合理用能需求。加快推动绿证交易和跨省区绿电交易，更好满足外商投资企业绿电需求。以下为原文国务院办公厅关于印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》的通知国办发〔2024〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2024年2月28日（此件公开发布）扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现制定如下行动方案。一、扩大市场准入，提高外商投资自由化水平（一）合理缩减外商投资准入负面清单。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。（二）开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。允许北京、上海、广东等自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点。支持信息服务（限于应用商店）等领域开放举措在自由贸易试验区更好落地见效。（三）扩大银行保险领域外资金融机构准入。在保障安全、高效和稳定的前提下，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。深化商业养老保险、健康保险等行业开放，支持符合条件的境外专业保险机构在境内投资设立或参股保险机构。（四）拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围。优化外资金融机构参与境内资本市场有关程序，进一步便利外资金融机构参与中国债券市场。支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销。研究稳妥推动更多符合条件的外资银行参与国债期货交易试点。（五）深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。扩大合格境外有限合伙人试点范围，规范合格境外有限合伙人管理企业及基金在注册资本、股东等方面的要求，拓宽基金可以投资的范围。完善私募投资基金服务业务管理办法，鼓励外商投资设立私募基金并依法开展各类投资活动。二、加大政策力度，提升对外商投资吸引力（六）扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单。全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。（七）落实税收支持政策。外商投资企业在中国境内再投资企业所投资的项目，符合鼓励外商投资产业目录等条件的，可按规定享受进口自用设备免征关税政策。落实境外投资者投资中国债券市场等金融市场相关税收优惠政策。（八）加大金融支持力度。鼓励金融机构按照市场化原则为符合条件的外资项目提供优质金融服务和融资支持。支持符合条件的外商投资企业在境内发行人民币债券融资并用于境内投资项目。推进实施跨境贸易投资外汇管理便利化政策，持续提升外商投资企业外汇业务便利度。（九）强化用能保障。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策，一视同仁保障外资项目合理用能需求。加快推动绿证交易和跨省区绿电交易，更好满足外商投资企业绿电需求。（十）支持中西部和东北地区承接产业转移。鼓励中西部和东北地区发挥地方比较优势，因地制宜制定降低制造业企业用地、用能、用工、物流等成本的政策措施。在中西部和东北地区规划整合重点开发区，与东部地区结对开展外商投资产业转移合作，建立健全项目推介、干部交流、收益共享的机制和实施细则。三、优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务（十一）清理违反公平竞争的行为和政策措施。及时处理经营主体反映的政府采购、招标投标、资质许可、标准制定、享受补贴等方面对外商投资企业的歧视行为，对责任主体予以通报并限期整改。加快制定出台政府采购本国产品标准，在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。（十二）完善招标投标制度。加快推进修改招标投标法。组织开展招标投标领域突出问题专项治理，集中纠治一批经营主体反映比较强烈的问题，破除制约各类所有制企业平等参与招标投标的不合理限制。制定招标投标领域公平竞争审查规则，强化公平竞争审查刚性约束，避免出台排斥限制公平竞争的政策文件。（十三）公平参与标准制修订。支持外商投资企业以相同条件参加先进制造、工程材料、信息通信等标准化技术委员会或相关标准化组织机构，依法平等参与标准制定修订工作。及时公开国家标准信息，提高标准化工作的透明度、开放性。（十四）提高行政执法科学化水平。严格落实行政执法公示制度，严格执行行政检查事项清单，坚决避免重复检查，及时纠正不规范的行政执法行为，逐步推行以远程监管、预警防控为主要特征的非现场监管。（十五）持续打造“投资中国”品牌。依托重要展会平台，开展“投资中国”重点投资促进活动，向境外投资者全方位展现我国优质营商环境和投资机遇。建立健全工作机制，发挥驻外使领馆经商机构作用，支持地方“走出去”、“请进来”相结合，常态化开展招商引资工作。组织国际产业投资合作对接活动，促进更多项目洽谈签约。（十六）加强外商投资企业服务。用好外资企业圆桌会议等平台，深化与外商投资企业、外国商会协会、国际组织的常态化交流，及时回应各方关切，针对性做好服务保障。完善各级外商投资企业投诉跨部门协调工作机制，健全外商投资企业直接联系制度，畅通沟通渠道，及时了解并推动解决外商投资企业反映的问题和合理诉求。落实外商投资信息报告制度，持续推进部门数据共享，通过部门信息共享能够获得的信息，不得要求外商投资企业重复报送。四、畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作（十七）支持外商投资企业与总部数据流动。规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度，稳步推动实现粤港澳大湾区内数据便捷流动。（十八）便利国际商务人员往来。为外商办理来华签证提供便利，对于外商投资企业管理人员、技术人员及其随行配偶和未成年子女，签证入境有效期放宽至2年。推动北京、上海、广州等重点航空枢纽的国际航班数量加快恢复。（十九）优化外国人在华工作和居留许可管理。优化外国人来华工作许可和工作类居留许可办理流程，采取“一口受理、并联审批”的方式，形成更加快捷高效的审批机制。加强部门协同，为引进的外籍人才在华工作、停居留、永久居留提供便利。（二十）支持国内外机构合作创新。深入实施新形势下国际科技合作计划，支持在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构、跨国公司平等参与国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家科技计划项目。五、完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则（二十一）加强知识产权保护。对接国际高标准知识产权规则，完善知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，加强商业秘密保护制度建设，深入实施知识产权行政保护工作方案。聚焦重点领域、关键环节，加大涉外商投资企业知识产权保护力度。加大对侵犯知识产权案件的查处力度，坚决打击、惩治侵犯外商投资企业知识产权行为。（二十二）健全数据跨境流动规则。科学界定重要数据的范围。全面深入参与世界贸易组织电子商务谈判，推动加快构建全球数字贸易规则。探索与《数字经济伙伴关系协定》成员方开展数据跨境流动试点，加快与主要经贸伙伴国家和地区建立数据跨境流动合作机制，推动构建多层次全球数字合作伙伴关系网络。（二十三）积极推进高标准经贸协议谈判及实施。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，主动对照相关规则、规制、管理、标准推进国内相关领域改革，推动部分高标准经贸规则纳入内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。推动与更多国家和地区商签自由贸易协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。（二十四）加大对接国际高标准经贸规则试点力度。发挥国家服务业扩大开放综合示范区开放引领作用，精准对接产业发展需求，率先建设与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，并适时在服务业扩大开放综合试点地区梯次对接。支持有条件的自由贸易试验区、海南自由贸易港立足国情，对接国际高标准经贸规则，率先探索实施世界贸易组织服务贸易国内规制、投资便利化、数字贸易等领域谈判成果。各地区各部门要深入贯彻党中央、国务院关于扩大高水平对外开放的部署要求，主动作为、狠抓落实，切实增强外商投资企业获得感。各地区要在营造环境、改善服务方面下更大功夫，把外商投资企业关心的实际问题作为突破口，善于用创新性思维解决矛盾问题，巩固外资在华发展信心。各部门要抓紧细化实化各项任务，制定时间表、路线图，推动政策举措落地见效。国家发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，跟踪评估各项政策实施效果，适时总结经验、复制推广。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。消息来源：中国政府网End欢迎分享给你的朋友！出品

石油作为传统能源的重要组成部分，其市场地位正受到新兴能源技术的挑战。石油行业在保障能源安全、构建新型能源体系、助力

​​聚焦新质生产力，构筑人才新优势，激发人才创新力，鼓舞号召更多创新创业人才积极投身高质量建设发展。同时聚焦到能源领域，也将遴选一批在能源革命、转型发展中担当作为、拼搏进取、成绩斐然的青年企业家案例，中国能源报联合中国中小企业协会将共同开展“新质生产力人才计划暨青年能源企业家创新创业Top30案例”活动，旨在打造“以才兴业、产才互融”的良好生态，为中国式现代化提供坚强的人才支撑。现就“青年能源企业家创新创业Top30案例”开展征集，通过广泛征集、精心选树能源青年企业家创新创业的优秀实践探索和典型经验成果，传递青年企业家奋发有为、挺膺担当的向上力量，进一步弘扬新时代企业家精神，凝聚青年企业家力量，助推能源经济高质量发展再迈新台阶。1申报要求1.年龄在45周岁（含）以下的创业青年（1979年（含）以后出生）。2.理想信念坚定，拥护党的领导，拥护党和国家的基本路线和各项方针政策，遵纪守法，自觉把企业发展同强国建设、民族复兴相结合。3.具有良好的公众形象，积极回馈社会，践行社会责任。4.在创新创业中，勇于攻坚克难、创新突破、奋发拼搏、迎难而上，争创各自领域的领军企业，对能源行业做出突出贡献，具有较好品牌和社会影响力。5.申报案例材料具有完整性、创新型、实效性和典型性。2评定方式凡是符合条件者均可提报，申报案例将在中国能源报新媒体官方平台上予以公开网络投票（40%），并由来自行业内的专家学者、主流媒体负责人等组成专家评审委员会（60%）。遵循“公开、公平、公正”的原则，采取中国能源报网络投票、专家评审委员会评审相结合的方式，在众多候选案例中评选出最具代表性的能源创新创业标杆。3活动流程申报：2024年3月-5月10日评审：2024年5月13-17日公布：在“第七届（2024）中国能源产业发展年会暨中国能源报创刊15周年”上公布。4参评须知1.参评个人需提交以下资料至中国能源报活动组委会（1）符合条件的个人填写申报表；点击下载附件（2）参评人半身彩色照片一张，像素不低于800*1200；（3）所有参评信息必须真实可靠。2.参评资料接收邮箱：zgnyb_2009@163.com（唯一指定材料接收邮箱）咨询电话：010-65367131

直白炒作！美能源部长称“不想看到中国对太阳能电池板市场影响力在电动汽车领域重演”。美国能源部长也炒作“中国汽车威胁”了？据路透社报道，美国能源部部长珍妮弗·格兰霍姆当地时间3月6日声称，美国对中国涌入电动汽车市场“感到担忧”。格兰霍姆特别提到中国光伏产业并以此为例渲染称，不希望看到中国对太阳能电池板市场的影响力在电动汽车领域“重演”。在格兰霍姆发表上述言论前不久，美国商务部长雷蒙多、反华议员卢比奥接连渲染中国电动汽车构成“威胁”。中方对此已表明，严重阻碍中国汽车进入美国市场，把经贸问题政治化，只会阻碍美国汽车产业发展。路透社报道声称，中国企业正在大量生产低价的电动汽车，这让一些人担心可能会对美国的大型汽车制造商造成伤害。格兰霍姆3月6日在美国Axios新闻网于华盛顿举行的活动上称，“我们目前正在建设这个令人难以置信的制造业的支柱，而我们非常担心中国会通过这个产业在美国站稳脚跟。”▲美国能源部部长珍妮弗·格兰霍姆

今年是“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出10周年，保障能源安全、践行绿色发展，十载变革征程中，中国能源发展乘势而上，跨越发展——加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，能源生产和利用方式发生重大变革，能源高质量发展迈出了新步伐。能源发展，企业先锋。为彰显新时代中国能源产业发展的丰硕成果，献礼能源革命10周年，进一步深入推进能源革命、转型发展，加快规划建设新型能源体系，中国能源报现开展“能源革命10周年企业/机构成果”征集，主要征集企业/机构在能源革命、绿色转型中具有典型性、示范性、引领性的突破技术、重大工程项目、创新解决方案等，诚挚欢迎各企业/机构参与！01征集内容企业/机构在能源革命、绿色转型中具有典型性、示范性、引领性的突破技术、重大工程项目、创新解决方案等，形式为图文、视频（3分钟内）等。02活动流程（1）申报期：即日起至2024年4月30日。各单位按要求报送相关材料，并发送至邮箱：zgnyb_2009@163.com（唯一指定材料接收邮箱）点击下载附件（2）展示期：2024年5月相关精选成果将在第七届（2024）中国能源产业发展年会期间集中展示，同时还将在中国能源报融媒体（中国能源报官微、官网、视频号）等平台进行集中宣传。媒体矩阵03详情咨询电话:010-65367131邮箱:zgnyb_2009@163.comEnd欢迎分享给你的朋友！出品

2月29日，工信部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》指出，构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。以下为原文工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅（局）、生态环境厅（局），中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委、市场监管局（厅、委），有关中央企业：为深入贯彻落实党的二十大精神，推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业绿色高起点发展，前瞻布局绿色低碳领域未来产业，培育绿色化数字化服务化融合发展新业态，建立健全支撑制造业绿色发展的技术、政策、标准、标杆培育体系，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化全方位转型，构建绿色增长新引擎，锻造绿色竞争新优势，擦亮新型工业化生态底色。（二）主要目标到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。二、加快传统产业绿色低碳转型升级（三）推进传统产业绿色低碳优化重构。加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力。实施“增品种、提品质、创品牌”行动，推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代，推动形成品种更加丰富、品质更加稳定、品牌更具影响力的供给体系。构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。推进绿氢、低（无）挥发性有机物、再生资源、工业固废等原料替代，增强天然气、乙烷、丙烷等原料供应能力，提高绿色低碳原料比重。推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，依法依规推动落后产能退出。到2030年，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率达到62%，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，短流程炼钢比例达到20%以上，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。（四）加快传统产业绿色低碳技术改造。定期更新发布制造业绿色低碳技术导向目录，遴选推广成熟度高、经济性好、绿色成效显著的关键共性技术，推动企业、园区、重点行业全面实施新一轮绿色低碳技术改造升级。支持大型企业围绕产品设计、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期绿色低碳转型需求，实施全流程系统化改造升级。充分发挥链主企业带动作用，帮助产业链上下游中小企业找准绿色低碳转型短板，有计划分步骤组织实施技术改造。鼓励工业园区、产业集聚区对标绿色工业园区建设要求，开展布局集聚化、结构绿色化、链接生态化整体改造升级，组织园区内企业持续实施绿色低碳技术改造。支持行业协会制定重点行业改造升级计划，鼓励地方开展环保绩效创A行动，提升行业环保治理水平。（五）引导区域绿色低碳优化布局。坚持全国一盘棋，综合考虑区域产业基础、资源禀赋、环境承载力等因素，推动传统产业形成集群化、差异化的绿色低碳转型新格局。落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略定位，把绿色发展和产业转型结合起来，加强跨区域产业分工合作、科技协同创新、要素优化配置。发挥地区特色和优势，综合平衡生产力、能源、资源、市场需求等要素，支持中西部和东北地区有序承接产业转移，避免低水平重复建设。严格落实生态环境分区管控要求，在符合环保、能耗、水耗、安全生产等标准要求的前提下，稳妥有序推动高载能行业向西部清洁能源优势地区转移。严格项目准入，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。推动区域产业绿色协同提升，重点发展钢化联产、炼化一体化、林浆纸一体化、以化固碳等产业耦合模式，以及冶金和建材等行业协同处置生活垃圾、向城镇居民供热等产城融合模式，鼓励有条件的地区加强资源耦合和循环利用，加快建设“无废企业”“无废园区”“无废城市”。三、推动新兴产业绿色低碳高起点发展（六）加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项。聚焦制约新兴产业绿色发展的瓶颈环节，加快补齐短板弱项，着力解决新兴产业可持续发展的后顾之忧。在新一代信息技术领域，引导数据中心扩大绿色能源利用比例，推动低功耗芯片等技术产品应用，探索构建市场导向的绿色低碳算力应用体系。在新能源领域，加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。在新能源汽车领域，完善废旧动力电池综合利用体系，推动规范化回收、分级资源化利用。在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。在高端装备领域，加快增材制造、柔性成型、无损检测和拆解等关键再制造技术创新与产业化应用，推动高技术含量、高附加值装备开展再制造。在环保装备领域，针对新污染物治理等新需求加强关键核心技术攻关。在航空航天领域，积极发展电动飞机等新能源航空器。在船舶与海洋工程装备领域，加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，推广内河、近海船舶电气化改造工程试点。（七）着力锻造绿色低碳产业长板优势。立足经济社会绿色低碳转型带来的巨大市场空间，大力发展绿色低碳产业，提高绿色环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业占比。鼓励产业基础好、集聚特征突出的地区，优化产业链布局，集聚各类资源要素，提升集群治理能力，推动产业由集聚发展向集群发展跃升，在绿色低碳领域培育形成若干具有国际竞争力的先进制造业集群。加强绿色低碳产业链分工协作，支持龙头企业争创制造业领航企业，加快产业延链强链，在产业链关键环节打造一批制造业单项冠军企业，培育一批专精特新“小巨人”企业，努力提升全产业链竞争力。推动工业互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，探索形成技术先进、商业可行的应用模式，形成产业增长新动能。（八）前瞻布局绿色低碳领域未来产业。聚焦“双碳”目标下能源革命和产业变革需求，谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。聚焦储能在电源侧、电网侧、用户侧等电力系统各类应用场景，开发新型储能多元技术，打造新型电力系统所需的储能技术产品矩阵，实现多时间尺度储能规模化应用。发挥生物制造选择性强、生产效率高、废弃物少等环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。聚焦CCUS技术全生命周期能效提升和成本降低，开展CCUS与工业流程耦合、二氧化碳生物转化利用等技术研发及示范。四、培育制造业绿色融合新业态（九）推动数字化和绿色化深度融合。发挥数字技术在提高资源效率、环境效益、管理效能等方面的赋能作用，加速生产方式数字化绿色化协同转型。深化产品研发设计环节数字化绿色化协同应用，分行业建立产品全生命周期绿色低碳基础数据库，开发全生命周期评价、数字孪生系统等工具。面向重点行业领域在生产制造全流程拓展“新一代信息技术+绿色低碳”典型应用场景，提高全要素生产率。发挥区块链、大数据、云计算等技术优势，建立回收利用环节溯源系统，推广“工业互联网+再生资源回收利用”新模式。加快建立数字化碳管理体系，鼓励企业、园区协同推进能源数据与碳排放数据的采集监控、智能分析和精细管理。推进绿色低碳技术软件化封装，支持开发绿色低碳领域的专用软件、大数据模型、工业APP等。（十）推动绿色制造业和现代服务业深度融合。紧跟现代服务业与制造业深度融合的变革趋势，在绿色低碳领域深入推行服务型制造，构建优质高效的绿色制造服务体系。引导大型企业利用自身在产品绿色设计、绿色供应链管理、履行生产者责任延伸制度等方面的经验，为上下游企业提供绿色提升服务。鼓励绿色低碳装备制造企业由提供“产品”向提供“产品+服务”转变。积极培育专业化绿色低碳公共服务平台和服务机构，开发推广绿色制造解决方案，提供绿色诊断、计量测试、研发设计、集成应用、运营管理、检验检测、评价认证、人才培训等服务。深化绿色金融服务创新，引导金融机构在供应链场景下规范开展供应链金融服务，为产业链上下游企业提供绿色低碳转型融资服务。（十一）推动绿色消费需求和绿色产品供给深度融合。紧紧围绕能源生产、交通运输、城乡建设等全社会各领域绿色消费需求，加大绿色产品供给，培育供需深度融合新模式，实现供需两侧协同发力，支撑经济社会绿色低碳转型。全面推行工业产品绿色设计，运用无害化、集约化、减量化、低碳化、循环化等绿色属性突出的产品设计理念和方法，构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。加快建立健全覆盖主要工业行业的绿色产品标准、标识、认证体系，研究加大绿色产品政府采购力度，推广应用光伏光热产品、新能源车船、绿色建材等绿色产品。鼓励大型零售企业、电商平台丰富绿色消费场景，优化购买使用环境，建立购销激励机制。五、提升制造业绿色发展基础能力（十二）构建绿色低碳技术创新体系。以满足市场需求为导向，一体化部署绿色低碳技术攻关、转化应用、主体培育等，引导各类创新要素向绿色低碳领域集聚，实现创新效能转化为产业竞争新优势。依托产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，有序推进与绿色低碳转型密切相关的关键基础材料、基础零部件、颠覆性技术攻关，加快突破绿色电力装备、轨道交通、工程机械等一批标志性重大装备。强化企业科技创新主体地位，培育绿色低碳领域科技领军企业、专精特新“小巨人”企业。加快推进绿色低碳重点领域创新联合体和原创技术策源地建设。在钢铁、石化化工、家电等行业建设一批国家产业计量测试中心，开展绿色低碳关键计量技术、设备研发。布局建设绿色低碳领域制造业创新中心、试验验证平台和中试平台，加快推进科技成果工程化和产业化发展。健全技术应用推广机制，组织制定供需对接指南，开展技术交流活动。（十三）完善绿色化发展政策体系。以精准、协同、可持续为导向，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，创新政策实施方式，逐步建立促进制造业绿色化发展的长效机制。通过现有财政资金渠道，重点支持绿色低碳重大技术装备攻关、绿色低碳产业基础设施建设等方向和领域。充分发挥国家产融合作平台作用，依托扩大制造业中长期贷款投放专项工作机制，建立健全金融资源支持制造业绿色低碳转型的常态化工作机制，建立绿色低碳技术改造项目库和标杆企业库，加大绿色金融、转型金融支持力度，用好碳减排支持工具等结构性货币政策工具。鼓励现有政府投资基金按照市场化方式，培育和孵化绿色低碳领域新产业、新业态、新模式。发挥税收优惠政策正向激励作用，落实好对绿色技术推广应用、资源节约循环利用等方面的税收优惠政策，确保符合条件的市场主体应享尽享。完善工业节能管理制度，健全相关政策法规，督促企业加强合规建设，依法依规合理用能。综合考虑能耗、环保绩效水平，完善阶梯电价制度和水价政策。健全全国碳排放权交易市场配套制度，研究有序扩大行业覆盖范围，协调推进碳排放权交易、用能权交易、绿电绿证交易等市场建设。（十四）健全绿色低碳标准体系。强化标准顶层设计和规范性管理，推动各级各类标准衔接配套，加强标准贯彻实施和应用评估。发挥各有关标准化技术组织作用，按照需求导向、先进适用、急用先行的原则，加快制定碳排放基础通用、核算与报告、低碳技术与装备等国家标准、行业标准和团体标准，到2030年完成500项以上碳达峰急需标准制修订。持续完善节能、节水、资源综合利用、环保装备标准，稳步升级绿色工厂、绿色产品、绿色工业园区、绿色供应链标准，协同推进数字赋能绿色低碳领域标准。加强国际标准研究和对比分析，推动先进国际标准在我国转化应用，积极参与国际标准规则制定，推动我国绿色低碳标准转化为国际标准。（十五）优化绿色低碳标杆培育体系。发挥绿色低碳标杆的引领带动作用，构建绿色制造“综合标杆”和细分领域“单项标杆”相衔接的标杆培育体系，打造制造业绿色化发展领军力量。制定绿色工厂梯度培育及管理办法，发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，纵向形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制，横向通过绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂。到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%。鼓励绿色工厂进一步深挖节能降碳潜力，创建“零碳”工厂。深入开展工业产品绿色设计示范企业培育，不断探索绿色低碳路径和解决方案。持续遴选发布能效“领跑者”、水效“领跑者”、再生资源规范条件企业、环保装备规范条件企业、工业废水循环利用试点企业园区等，从工业全过程深挖能源资源节约潜力。六、组织实施（十六）加强统筹协调。强化部门间协同合作，推动形成工作合力，协调解决重大问题。加大对地方绿色低碳产业培育、技术改造升级、工业领域碳达峰等重点工作指导评估，鼓励结合实际创新支持政策，合理设置政策过渡期。有关行业协会、专业智库、第三方机构积极发挥桥梁纽带作用，促进绿色低碳技术、产品和服务推广，助力重点行业和重要领域绿色低碳发展。（十七）深化国际合作。利用现有双多边机制，加强绿色发展战略、规划、政策、标准和合格评定交流对接。深化与各国在绿色技术、绿色产品、绿色装备、绿色服务以及产品碳足迹管理等方面的交流与合作，推动我国新能源、新能源汽车、绿色环保等技术装备有序走出去，鼓励国内有条件的地方建设中外合作绿色工业园区，为全球绿色发展作出中国贡献。（十八）加强人才培养。支持高校和科研院所增设绿色低碳领域急需紧缺专业，鼓励企业与高校、科研院所开展人才“订单式”培养。依托制造业人才支持计划、卓越工程师薪火计划和各类高层次人才计划，引进和培育绿色低碳领域海内外高水平人才。支持地方面向绿色低碳领域开展职业技能培训。（十九）做好宣传引导。组织开展全国生态日、环境日、节能宣传周、低碳日、中国水周等活动，加强各类媒体、公益组织舆论引导，加大对制造业绿色化发展相关政策法规、先进技术、典型案例的宣介力度，推广一批可借鉴、可复制的先进经验和举措。工业和信息化部国家发展改革委财政部生态环境部中国人民银行国务院国资委市场监管总局2024年2月5日消息来源：工信部网站End欢迎分享给你的朋友！出品

中共中央政治局2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段，经济实现回升向好，民生保障有力有效，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。会议指出，今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合和区域协调发展。要加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要加强政府自身建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力完成全年经济社会发展目标任务。消息来源：新华社End欢迎分享给你的朋友！出品

最新统计数据显示，全球范围内，油轮平均船龄创20年来新高，这将推动海运业脱碳再次提速。当前，绿色船舶“中国造”成趋势。最新统计数据显示，全球范围内，船队平均船龄再创新高，这意味着造船市场即将迎来一波订单高峰。与此同时，这也将推动海运业脱碳再次提速。油轮平均船龄创20年来新高海运及海工咨询公司克拉克森数据显示，截至2023年12月，全球船队平均船龄（不包括总吨位5000吨以下的小型船舶）已达到13.7年，为2009年以来的最高值。其中，运载原油和其他液体的油轮的平均船龄为12.9年，达到20年来最高点。“2022年以来，几乎没有任何油轮报废。”英国吉布森船舶经纪公司研究主管理查德·马修斯表示，“一般情况下，油轮的船龄达到15年，就可以报废了。”据了解，这主要是承运俄罗斯原油的“影子船队”所致，随着西方国家对俄罗斯原油和石油产品贸易实施制裁，所有权不透明的“影子船队”为了在高价环境中赚取更多利润，近年来不断在二手市场收购更老、更便宜的油轮。吉布森数据显示，2022年2月至今，一艘拥有15年历史的阿芙拉型油轮市值飙升129%至4000万美元。阿芙拉型油轮是一种中型油轮，通常用于运输俄罗斯原油。与此同时，在二手市场，阿芙拉型油轮的价格则上涨40%至920万美元/艘。“我们看到，集装箱和液化天然气船的新造订单正在增加，这可能会缓和船舶老化趋势。但在散货船和油轮方面，只有小型新造项目，老化趋势或将继续下去。”克拉克森研究主管斯蒂芬·戈登表示。对于船舶老龄化的问题，伦敦大学海运和能源研究员特里斯坦·史密斯认为，环境法规薄弱可能会间接鼓励船东对老旧船舶投资。这意味着污染程度较高的船舶在船队中停留的时间会更长。老龄化成海运业脱碳新突破口不过，全球独立认证和风险管理服务供应商DNV高级副总裁兼大中国区总经理科莱接受《中国能源报》记者采访时表示：“船龄越老、排放越严重，反而能加速推动海运业脱碳步伐。基于这一情况，我们会看到，来自国家和行业机构的监管压力不断增加，而且这种压力不仅会传递到船东、货主身上，甚至还会传递到普通公众身上。”据了解，目前，融资机构在向船舶运营商提供贷款服务时，会将能效作为考核因素，比如从长远来看船舶是否符合未来环保标准等。基于此，无论船队年龄如何，在运船舶和新造船的船东和运营商都必须应对环保监管要求，比如，国际海事组织温室气体减排战略、欧盟排放交易体系、船舶碳强度指数等。“这些法规都在推动航运业朝着减少排放和提高能效的方向发展。”科莱表示。事实上，通过设计上的改变或优化、对现有船舶改造以及新技术的应用都将有助于减少化石燃料使用。目前，风力辅助推进、空气润滑系统以及电池混合动力都已经在船舶改造上得到应用。另外，通过降低航速、航线优化以及数字化技术的应用等手段，还能提升船舶能效、降低燃料消耗。“未来，更少排放甚至零排放的新船越来越多是大势所趋。”科莱表示，“我们建议行业内所有参与者优先考虑安全性，并通过分享知识、技术和经验来采取协作精神，支持并实现脱碳。”绿色船舶新造订单集中在中国针对中国造船市场前景，科莱直言：“中国造船厂2023年表现非常好，排期很满。”克拉克森数据显示，按总吨位计算，2023年8月，中国超过希腊成为世界最大船东国，所持有船队规模达到2.492亿总吨，市场份额占比为15.9%，中国船东的船队价值达到1800亿美元。科莱强调，没有迹象表明地缘冲突引发的广泛能源危机导致绿色船舶订单减少，相反2023年还创下纪录，特别引人注目的是，甲醇正在成为新主流，首次替代液化天然气成为所有可替代性燃料新造船中排名第一的燃料。根据DNV可替代燃料洞察平台统计，2023年，全球共订购298艘采用替代燃料推进的船舶，同比增长8%；甲醇订单量大幅增加至138艘，几乎与130艘液化天然气船并驾齐驱。此外，氨燃料也在2023年迎来突破性发展，有11艘使用这种燃料的船舶订单。值得关注的是，上述绿色船舶大多数将在中国船厂建造。“中国造船工业在过去几年发展迅猛，从造船大国向造船强国迈进。现如今，中国船厂的船型已覆盖所有复杂高端和环保船型。可以预见，中国将在2024年继续建造更多绿色船舶。”科莱告诉记者，“除了新造船，在现有营运船舶改造特别是绿色改装方面，中国船厂也是贡献良多，比如全球第一艘在现有船舶上加装巨型特殊风帆翼的项目就在中国船厂完成。”文丨本报记者

日前，五大发电集团相继召开2024年工作会议，锚定高质量发展，其中能源保供、绿色低碳、科技创新成为三大关键词。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是电力行业深入推进能源革命，加快建设新型能源体系、新型电力系统，加强能源产供储销体系建设的奋进之年，发电企业肩负重任。日前，国家能源集团、中国华电、中国华能、国家电投、中国大唐五大发电集团相继召开2024年工作会议，抢抓“双碳”目标战略机遇期，锚定高质量发展，其中能源保供、绿色低碳、科技创新成为三大关键词。保障能源安全稳定供应作为能源保供“主力军”，五大发电集团2024年工作会议均强调，保障能源安全稳定供应，助力国民经济稳增长大局。中国华能表示，将突出抓好能源安全保供，强化保障能源安全使命，扛起电热安全保供责任和生态环境保护责任，守牢安全发展底线。中国华电表示，要全力抓好安全环保工作，坚决保障能源电力稳定供应。煤炭、煤电是我国能源安全供应的压舱石。为统筹好能源保供与绿色低碳，国家能源集团2023年全面推进煤电“两个联营”和清洁煤电建设，并强调以煤炭保能源安全，着力做到安全高效稳定经济；以煤电保电力稳定，着力做到高效环保灵活。中国大唐也提出，统筹能源安全和绿色转型，坚持先立后破，加快存量机组“三改联动”，科学有序发展先进煤电，推动煤电清洁高效灵活发展，更好地支撑电力系统安全高效运行。立足我国

2月21日，工信部发布《关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知》。其中指出，到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。以下为原文工业和信息化部办公厅关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知工信厅科〔2024〕7号各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会、标准化技术组织和专业机构：为切实发挥标准对工业领域碳达峰碳中和的支撑和引领作用，工业和信息化部依据《新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035年）》《工业领域碳达峰实施方案》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等，组织编制了《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。现印发给你们，请结合本地区、本行业、本领域实际，在标准化工作中贯彻执行。工业和信息化部办公厅2024年2月4日消息来源：工信部网站End欢迎分享给你的朋友！出品

国家能源局网站2月21日消息，根据《能源标准化管理办法》及实施细则，国家能源局下达2023年能源领域行业标准制修订补充计划，共计9项。以下为原文国家能源局综合司关于下达2023年能源领域行业标准制修订补充计划的通知

《碳排放权交易管理暂行条例》覆盖碳排放权交易各主要环节，重在构建基本制度框架，保持相关制度设计必要弹性，并针对碳排放数据造假等问题，着力完善制度机制。《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）将于今年5月1日起实施。《条例》覆盖碳排放权交易各主要环节，重在构建基本制度框架，保持相关制度设计必要弹性，并针对碳排放数据造假等问题，着力完善制度机制。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。近年来，我国碳排放权交易市场建设稳步推进。司法部、生态环境部负责人公开答记者问时表示，截至2023年底，全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元。“与此同时，碳市场也出现了流动性不足、个别企业未按要求履约、第三方服务机构不规范等问题。”湖北经济学院碳排放权交易省部共建协同创新中心副主任黄锦鹏告诉《中国能源报》记者。多位受访专家表示，此前，我国关于碳市场的管理制度立法层级较低，权威性不足，难以遏制碳市场违法违规行为。“《条例》是国内气候变化领域的第一个法律制度，同时也是我国碳排放权交易市场建设的重要里程碑，标志着碳交易终于有了上位法，结束了碳交易仅有部门规章作依据的局面。”中国电子信息产业发展研究院研究员、生态环境部原环境与经济政策研究中心能源环境研究部负责人冯相昭说。明确利益相关者权责关系“《条例》的一大亮点是明确了碳市场利益相关者的定位和权责关系，营造了良好的碳市场生态。”黄锦鹏说，作为一个市场化工具，碳市场涉及的制度要素和参与主体较多。《条例》明确了碳市场的管理机构（国务院生态环境部门、地方市级及以上生态环境部门）、监管机构（国务院生态环境部门及市场、金融等其他相关部门）、基础设施（登记结算机构、交易机构、碳排放管理平台）、重点排放单位、技术服务机构（检测机构、咨询机构、核查机构等）主要参与主体各自角色定位、权责范围及相互之间的业务管理关系。“这将有利于利益相关方对号入座，保障碳市场顺利运转。”冯相昭强调：“值得注意的是，为避免碳排放交易领域出现既当‘裁判员’又当‘运动员’的现象，《条例》提出了明确要求，并规定了相应的法律责任。如生态环境部主管部门、其他对碳排放权交易及相关活动负有监督管理职责的部门、全国碳排放权注册登记机构、全国碳排放权交易机构以及本条例规定的技术服务机构的工作人员，不得参与碳排放权交易。”此外，《条例》还为未来碳市场扩容留足了空间。“在市场交易方面，我国存在覆盖温室气体种类、行业范围、交易产品、交易主体等较为单一的问题。对此，《条例》保持了适度弹性。”黄锦鹏说，比如，规定国务院生态环境主管部门会同国务院发展改革等有关部门研究提出碳排放权交易覆盖的温室气体种类（目前为二氧化碳）和行业范围，报国务院批准后实施。另外，还规定交易产品包括碳排放配额和经批准的其他现货交易产品，如国家核证自愿减排量和碳金融产品。有助于提高市场活跃度谈起我国碳市场面临的挑战，北京理工大学能源与环境政策研究中心教授王科告诉《中国能源报》记者：“目前，碳市场涵盖的行业范围、交易品种还有限。这也是碳市场活跃度不够高的一个重要原因。”为此，清华大学能源环境经济研究所副教授张达表示：“碳市场未来还需要进一步扩大覆盖范围。《条例》的出台，为未来碳市场进一步扩大到更多行业提供了重要制度保障。”王科指出，碳市场下一步将扩大行业覆盖范围、增加交易品种，市场主体将向机构甚至个人开放，这将有助于增强碳市场的活跃度。“活跃度高起来，碳市场的价格发现功能就能更好体现出来。同时，全社会对碳市场的认识会进一步增强，更有利于碳市场的有效运转。”《条例》还将对数据违法违规行为进行处罚。黄锦鹏介绍，《条例》对数据质量相关违法违规行为明确了没收违法所得、罚款、核减下一年度配额、责令停产整治、取消资质、限制从业等法律责任。“与之前的《管理办法》相比，处罚手段和力度明显加强。”张达告诉记者，《条例》针对排放数据的真实准确以及对于防范和惩处碳排放数据造假有明确规定，为全流程的数据质量保障提供了支持。同时，在处罚力度方面，《条例》的处罚更加严格，将对可能弄虚作假的主体产生更大威慑力，从而保证数据质量。需持续加强数据核查能力那么，今后如何确保《条例》顺利实施、落地落实？这一问题受到广泛关注。上述司法部、生态环境部负责人表示，要持续抓好宣传贯彻。《条例》专业性较强，要采取多种方式对《条例》进行宣传，帮助有关部门工作人员、重点排放单位、有关技术服务机构等单位和个人更好地掌握《条例》内容、领会精神实质，做到知法守法。对此，冯相昭进一步补充称：“建议面向普通公众以及环保领域的非政府组织，做好《条例》的科普工作，畅通公众参与渠道，增进公众对气候立法和碳排放信息披露的关注，从而构筑社会监督的良好氛围。”“同时，《条例》中关于数据质量相关的设计，未来还要出台配套的规章、办法、标准等，进一步完善《条例》对我国未来碳市场发展的指引性规划。”张达建议，今后在《条例》贯彻落实过程中，无论是行政机构还是市场主体，都需要不断加强基础设施建设和数据核算核查的能力，使得《条例》真正发挥作用。此外，在加快地方试点碳市场与《条例》制度上的有机衔接方面，冯相昭认为，开展碳市场试点的地方政府要与时俱进、及时推进试点碳市场管理制度修订工作，特别是在碳排放数据管理、法律责任等方面需依据《条例》相关规定进行调整，以确保地方碳市场工作的相关要求不能弱于《条例》。文丨本报记者

欧盟酝酿对中国光伏企业“下手”？业内人士警告：贸易壁垒将致两败俱伤。“欧洲光伏成为一个陷入危机的行业。”德国《图片报》1月28日报道称，欧洲的太阳能生产正遭受“不可持续的损失”，除非德国政府出手支持，否则很难与中国产品对抗。近期，多家欧洲光伏企业宣布暂停生产、关闭工厂。英国《金融时报》报道称，欧洲太阳能制造业面临的生产危机使欧盟再度酝酿对中企“下手”。不过，多位业内人士发出警告称，任何形式的贸易壁垒终将导致“两败俱伤的局面”。40%的目标与2%的现实“下一家太阳能公司威胁要关闭。”《图片报》以此为题报道称，在德国最大光伏企业梅耶博格威胁要关闭欧洲最大的工厂后，德国另一家光伏制造商Solarwatt也正考虑关闭其位于德国德累斯顿的工厂。去年年底，Solarwatt因“精简组织结构需要”，解雇了该工厂850名员工中的约10%。不少欧洲太阳能制造商正面临生产危机。《金融时报》报道称，生产太阳能电池所需硅锭的挪威晶体公司于去年8月申请破产。挪威E24网站报道称，去年11月，太阳能组件公司REC宣布关闭挪威克里斯蒂安桑和波斯格伦的两家多晶硅工厂。美国彭博社报道称，芬兰太阳能制造商Valoe去年12月提交债务重组申请以避免破产。当月，奥地利光伏组件制造商Energetica启动了破产程序。报道称，受美国《通胀削减法》提供的一系列补贴吸引，梅耶博格等一些欧洲制造商正着眼于在美国投资。德国Solarwatt首席执行官诺伊豪斯表示，“欧洲和德国的太阳能产业目前正被大幅削弱”。彭博社称，欧盟曾表示，其目标是到2030年，至少40%的清洁能源技术需求可以通过本土生产来满足。然而，欧洲光伏产业协会称，目前只有不到2%的太阳能在欧洲生产。“对美国的屈服和对中国的威胁既可悲又徒劳”《金融时报》1月27日报道称，中国光伏产品大量进入欧洲，威胁到欧洲本土太阳能电池板的生产，欧盟正考虑对欧洲太阳能电池板制造业采取紧急支持措施。欧洲太阳能制造委员会秘书长约翰·林达尔称：“全球产能严重过剩，欧洲制造商正蒙受巨额亏损。我们需要应对中国的威胁。”欧盟官员告诉《金融时报》，欧盟正考虑对中国光伏产品进行反倾销调查（这可能导致惩罚性关税）或出台措施激励各国政府保持工厂运转。不过，目前尚未做出任何决定。欧盟10年前就对中国太阳能产业下过手。2013年，欧盟首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施反倾销和反补贴措施，2017年将这些措施又延长18个月，2018年这些措施才到期。世界报业辛迪加网站报道称，欧盟似乎正通过威胁来回应对中国“倾销光伏产品”的不满，向中国施压。在20世纪末21世纪初，中国国家补贴确实帮中国产品出口至欧洲，但当时欧洲没有抱怨，反而对中国“积极融入西方贸易”大加赞赏。而现在，中国的太阳能电池板和电动汽车等产品因其自身的高质量在欧洲市场颇具竞争力，这时指责中国只会“让人惊讶”。报道分析称，欧盟当年对欧元危机的不当处理、大规模印钞以及一直以来未建立起银行和资本市场联盟机制，导致现在欧洲投资处于前所未有的低位，这才是欧洲新能源领域落后于中国的真正原因，欧盟“对美国的屈服和对中国的威胁既可悲又徒劳”。不会有赢家德国《南德意志报》报道称，一些德国太阳能组件制造商要求德国政府对使用欧洲产品的个人进行奖励，大型项目若使用“欧洲制造”也同样应受到奖励。不过，这一要求遭到不少同行的反对。德国新能源初创公司1Komma5°创始人菲利普·施罗德表示，补贴不会有任何效果，因为欧洲制造商没有明显的技术优势，在没有中国的情况下，欧洲制造商无法生产供应。香港“亚洲时报在线”分析称，欧盟很难摆脱对中国制造的光伏组件和其他太阳能产品的依赖。虽然欧洲拥有完善的太阳能供应链，但它缺乏规模经济。美国咨询公司麦肯锡数据显示，欧洲公司仅占全球太阳能多晶硅市场的11%，晶锭和晶片市场的1%，太阳能电池市场的1%，光伏组件市场的3%。到2025年，这些份额预计将分别增加到12%、4%、4%和5%。而中国是最大的太阳能生产国和消费国，全球约75%的太阳能电池和70%的太阳能组件都产自中国，这些组件的最大市场是欧洲。“亚洲时报在线”分析称，中国巨大的产能，加上由材料、设备、生产和组装组成的完整供应链，使其拥有无与伦比的规模经济和成本优势，即使欧洲实现了能源自主的目标，中国也不太可能失去这种优势。根据欧洲自己的统计，在未来几年计划安装的太阳能发电装机容量中，很大一部分仍依赖中国。欧盟新闻网站“欧洲动态网”称，在《净零工业法案》中，欧洲对中国制造的“净零”技术实施了限制措施，将使欧洲难以达成“绿色协议”，严重损害该地区在气候保护上的可信度。此外，德国可再生能源协会称，太阳能行业超90%的工作岗位都与规划和安装有关，针对中国可能会威胁到从事这些工作的工人。消息来源：环球时报-环球网End欢迎分享给你的朋友！出品

目前，全国统调电厂存煤保持在2亿吨以上，同比增加3000万吨左右。1月18日，在国新办举行的解读宏观经济形势和政策新闻发布会上，国家发改委政策研究室主任金贤东介绍，目前，全国统调电厂存煤保持在2亿吨以上、同比增加3000万吨左右。金贤东表示，供暖季以来，国家发改委会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，多措并举做好保暖保供工作。全力提高煤电油气供应能力。发挥煤炭兜底保障作用，稳定煤炭产量，目前全国统调电厂存煤保持在2亿吨以上、同比增加3000万吨左右。同时，提升电力供应能力，加强跨省跨区电力互济。指导上游供气企业加大天然气上产力度，确保进口资源落实到位，入冬前储气库、LNG储罐等库存总体处于较高水平。”尽管去年12月中下旬全国最高日用电负荷达到13.45亿千瓦的历史新高，天然气用量连续8日创历史新高，但煤电油气运总体运行平稳，人民群众安全温暖过冬得到有效保障。“金贤东表示。此外，金贤东介绍，当前，我国正处于“三九、四九”这个冬季用能高峰时段。在各方共同努力下，全国能源运行总体平稳。下一步，国家发展改革委将继续发挥协调机制作用，全力做好供暖季的能源保供各项工作，确保人民群众安全温暖过冬过节。一是保障能源稳定生产供应。坚持冬季能源保供日调度、日监测机制，保持煤炭、电力、天然气高位供应能力，督促各方履行好能源中长期合同，加强煤电油气品种互济和区域协同。二是做好低温雨雪灾害等情况的应对准备。密切跟踪极端天气变化趋势，组织主要能源企业提前准备应急调峰资源，加强电网安全运行和受灾检修，做实做细电力负荷管理预案和天然气应急保供预案。三是确保民生用能需求。压实各地区民生用能保障主体责任，重点关注农村“煤改气”“煤改电”等保供薄弱环节，对个案问题、苗头性问题第一时间采取果断措施妥善解决。消息来源：根据国新办新闻发布会文字整理End欢迎分享给你的朋友！出品

欧佩克预测今明两年全球石油需求将保持增长。当地时间1月17日，石油输出国组织（欧佩克）发布月度石油市场报告，维持上月对2024年全球石油需求的预测，认为今年全球日均石油需求量较2023年将增加225万桶，达到1.04亿桶。基于全球经济增长势头等因素，报告预测，2025年全球日均石油需求量较2024年将增加185万桶，达到1.06亿桶左右。报告认为，2025年全球石油需求增长将主要由中国、印度等非经合组织国家推动，非经合组织国家2025年日均石油需求量较2024年将增加174万桶。供给方面，报告预计今明两年欧佩克以外的产油国日均石油供应量将分别增加134万桶和127万桶。欧佩克秘书长海赛姆·盖斯当天在该组织官网发表文章，重申其对全球石油需求难以在2030年前达到峰值的判断。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

在业内受访人士看来，虚拟电厂可有效整合优化资源利用，实现电网削峰填谷和提高供电可靠性。四川省率先探索构建以虚拟电厂为主导的新型电力系统极具示范意义。但同时，我国虚拟电厂探索新模式仍面临不少难题。成都市能源建设领导小组办公室近日发布《关于印发成都市虚拟电厂建设实施方案（2023—2025年）的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，2024年将探索契合成都电力市场和能源发展需求的虚拟电厂运营模式，2025年基本形成虚拟电厂市场化运作模式，可调节能力达130万千瓦以上，达到成都电网最大用电负荷的5%，构建形成以虚拟电厂为主导的新型电力系统。在业内受访人士看来，虚拟电厂是一种新型电力协调管理系统，可有效整合优化资源利用，实现电网削峰填谷和提高供电可靠性。四川省率先探索构建以虚拟电厂为主导的新型电力系统极具示范意义。不过，因我国虚拟电厂尚处于发展初期，探索新模式仍面临不少难题。小范围探索主导作用新型电力系统的主要特征是新能源为主体，而解决新能源发展和消纳问题需要多种手段，包括市场机制和可调节资源建设等，虚拟电厂就是其中一种重要的技术手段。“目前，四川并未在全省范围内建设虚拟电厂。去年在智慧蓉城框架下，我们建成成都市虚拟电厂平台主体，今年将依托成都高新西区虚拟电厂开展区域级子虚拟电厂试点，整体可调节能力达到20万千瓦以上。”成都市能源建设领导小组办公室相关人士向《中国能源报》记者表示，“成都是能源受端城市，供电保障提档升级需在负荷侧立足自身特点发力。我们今年的目标是，基本实现对分布式电源、储能设施、可调用电负荷等能源资源的‘应接尽接’。”大唐技术经济研究院产业发展研究所研究员孙李平对《中国能源报》记者表示，《通知》基于城市范畴，这个范畴的特征是消费侧特征显著，消费侧具有用户数量大、单体体量小的特征。比如，电动汽车数量快速增加，分布式光伏渗透率高，要实现配电侧安全、高效、稳定运行，虚拟电厂是非常好的选择，否则将面临高昂的能源转型成本。据了解，今年成都市将初步建立虚拟电厂建设及运营规范，在公共建筑、充换电设施、数据中心等垂直场景进一步完善子虚拟电厂建设。“虚拟电厂在小范围内，可有效提升电力系统灵活性、可靠性，大区域还是要靠大电网统一协调调度。我们努力的方向是，构建形成以虚拟电厂为主导的新型电力系统。”上述相关人士表示。扩大应用范围至关重要在构建新型电力系统过程中，扩大虚拟电厂规模至关重要。华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇认为，虚拟电厂是新型电力系统非常重要的组成部分。“麻雀虽小五脏俱全”，作为新型电力系统的一个“细胞”，依托虚拟电厂发展起来的关键技术，可推广到范围更广的分层集群的新型电力系统。“在分层集群的新型电力系统模式下，需根据各层级源、荷、储的分布，研究新型电力系统中区域集群的聚合方式，分析新型电力系统的动态特性。”陈皓勇对《中国能源报》记者解释，分层集群的新型电力系统中，分布式电源处处存在，未来电力系统中源与荷、供给方与需求方、输电网与配电网的边界将变得模糊。同一层级的多个集群能进一步聚合为更高层级的集群，直至形成完整大电网。“虚拟电厂是个典型的多学科交叉研究对象，涉及电力、自动化、信息、通信、市场等多个领域，需要通过多行业、多部门之间的协同来建设。”能源研究人士吴俊宏也向《中国能源报》记者表示，应扩大虚拟电厂规模而非只停留在分布式层面。比如，国内“源网荷储”一体化、微电网、增量配电网等项目本身就是一个很好的聚合电源、负荷、储能的单元，并且可调节规模更大。这些单元如果通过虚拟电厂模式化参与本地电力系统运行，将大幅提升本地新型电力系统建设的稳定性和经济性。电价和市场机制是关键谈及探索以虚拟电厂为主导的新型电力系统，业内人士普遍认为，主要面临的挑战是完善价格机制和提高用户生产管理与虚拟电厂的匹配度。“虚拟电厂的收益从何而来是需要首先解决的问题。”吴俊宏对《中国能源报》记者分析，一些地方的虚拟电厂收益靠财政补贴，一些地方靠尖峰电价部分资金补偿，一些地方则靠电力市场或辅助服务市场机制解决，而更多的地方仍没有虚拟电厂补贴资金来源。所以，建立合理的价格机制是促进虚拟电厂发展的最重要因素。“建议虚拟电厂价格机制和本地电力市场机制充分结合。财政补贴等手段虽然对促进局部地区虚拟电厂的发展有帮助，但财政补贴和市场价格信号反应需求是割裂的，无法衡量补贴资金额度的合理性，长期来看不利于建立健康、经济的新型电力系统。”特别值得注意的是，目前国内实行的虚拟电厂项目大多为商业用户的空调系统以及储能、充电站等类型用户，而工业用户作为负荷占比最大的用户类型却少有实施。“其关键原因在于，工业用户生产管理和虚拟电厂需求存在不匹配问题。解决这一难题，需要虚拟电厂服务商进一步研究工业用户生产管理和虚拟电厂的结合方式。”吴俊宏表示。在孙李平看来，目前，虚拟电厂接入的客户数量有限，参与电力交易的频次不高，距离具有规模效应、具有可观经济效益还需要一定时间。在这个阶段，建议政府给予企业支持政策，帮助虚拟电厂市场度过培育期，形成虚拟电厂成熟产业。文丨本报记者

生态环境部发布第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单。据生态环境部微信公众号1月15日消息，当前，生态环境部正稳步推开城市和产业园区减污降碳协同创新试点工作，综合各省（自治区、直辖市）生态环境部门推荐、专家评审意见等因素，筛选形成了第一批城市和产业园区试点名单，持续推动减污降碳协同创新试点工作扎实开展。第一批城市和产业园区试点单位共包括21个城市、43个产业园区。城市涵盖资源型、工业型、综合型、生态良好型等多种类型，产业园区涉及钢铁、有色、石化、汽车、装备制造、新能源等多个行业，试点单位分布广泛、类型多样、代表性较强，与污染防治攻坚任务相衔接，与绿色低碳发展要求相适应，充分体现了多领域、多层次创新试点的工作导向和实践要求。下一步，生态环境部将扎实推进试点工作，加强跟踪和指导，建立定期会商、任务交办、跟踪评估、定点帮扶、成果推广等保障机制，强化试点全过程管理，因地制宜推进试点任务，提供常态化专家技术帮扶，注重发挥自上而下和自下而上两个积极性，引导试点单位在发展模式、管理措施、技术路径等方面积极探索，加快推动形成一批可复制可推广的经验做法和典型案例。城市试点名单产业园区试点名单消息来源：生态环境部微信公众号End欢迎分享给你的朋友！出品

1月10日，工信部等十部门发布的《绿色建材产业高质量发展实施方案》指出，到2026年，绿色建材年营业收入超过3000

西藏2023年外送电力25.7亿千瓦时，电网清洁能源占比超90%。国网西藏电力有限公司1月9日介绍，2023年，西藏实现外送电力25.7亿千瓦时。清洁能源发展迅猛，截至目前西藏电网清洁能源总体占比超90%，其中水电53.72%、光伏36.32%、风电1.4%，基本实现清洁能源供电。▲资料图为西藏藏木水电站。江飞波

安徽绩溪高空风能发电新技术示范项目成功发电，成为我国首个可并网的兆瓦级高空风能发电示范项目。1月7日，由中国能建中电工程和中路股份共同建设，中国能建安徽院总承包，江苏电建一公司承建的安徽绩溪高空风能发电新技术示范项目成功发电，成为我国首个可并网的兆瓦级高空风能发电示范项目。该项目采用伞梯组合型陆基高空风能发电技术路线，能够利用300-3000米高空风能进行发电，是我国高空风能发电技术的首次工程化实践，对推动高空风能发电技术和产业化发展具有重大意义。高空风能是一种储量丰裕、分布广泛的可再生清洁能源，相较于海上和陆上风能，具有功率密度大、风向平稳等优势，开发利用潜力巨大。中国能建作为能源电力和基础设施领域的主力军、排头兵，超前布局开展高空风能发电重大核心技术研究，统筹推进千米级高空风能发电原创技术策源地建设，成功申报获批“新型高空风力发电关键技术及装备”国家重点研发项目，实现牵头国家重大技术攻关任务的突破。消息来源：中国能建微信公众号End欢迎分享给你的朋友！出品

印度首个太阳探测器到达预定轨道。当地时间1月6日，印度空间研究组织宣布，该国首个太阳探测器“日地L1点太阳”号当天到达预定轨道。▲当地时间2023年9月2日，印度“日地L1点太阳”号探测器发射升空。印度空间研究组织在声明中说，“日地L1点太阳”号探测器于当地时间1月6日16时左右抵达距地球约150万公里的第一拉格朗日点（日地L1点）。探测器在那里可以避免日食和掩星等干扰，对太阳进行持续观测。探测器上携带的多种科学仪器将帮助研究人员进一步了解太阳耀斑和日冕物质抛射等太阳活动。太阳日冕物质抛射可扰动地球磁场，引发强烈地磁暴，干扰卫星、航天器、电网等的正常运行。据法新社报道，这部探测器还将通过拍摄和测量太阳上层大气中的颗粒物助力研究其他一些太阳活动。“日地L1点太阳”号探测器2023年9月2日由从印度安得拉邦斯里赫里戈达岛的萨蒂什·达万航天中心发射升空，是印度继月球探测器“月船3号”同年8月23日在月球南极着陆后开展的又一项太空探索任务。印度空间研究组织说，“日地L1点太阳”号探测器寿命可达5年。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

12月19日，国家发改委等部门发布的《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》指出，到2025年，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较

中国能源行业发展的每一步，都伴随着变革探索与励精图治，改写了我国“一穷二白”的能源历史，深刻影响了世界能源格局，为经济社会发展注入强劲动力。如同春雷唤醒大地。1978年，党的十一届三中全会作出以经济建设为中心，实行改革开放的历史性决策。45年的改革开放历程，成就了一段东方传奇，能源行业也书写了一个崭新的时代篇章。党的十八大以来，习近平总书记提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，作出推进碳达峰碳中和重大战略决策，明确了建设能源强国新目标，为新时代能源高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。能源是基础性、全局性、战略性产业，是经济快速发展和社会长期稳定的重要支撑和强力保障。45年来，能源行业解放思想、锐意进取，瞄准方向、深化改革，走出了一条波澜壮阔的发展之路——能源供应从极度短缺到多元化供应体系，已成为世界最大的能源生产国；能源管理体制从计划走向市场，电力、油气等领域充分释放发展活力；技术从依赖进口到实现出口，自主创新能力和装备国产化水平日新月异；能源结构从“一煤独大”到多元化、清洁化发展，以风电、光伏为代表的新能源从无到有、蓬勃生长。中国能源行业发展的每一步，都伴随着变革探索与励精图治，改写了我国“一穷二白”的能源历史，深刻影响了世界能源格局，为经济社会发展注入强劲动力。▲视觉中国能源自主保障能力显著提升改革开放初期，我国能源基础十分薄弱。1978年底，我国发电装机容量5712万千瓦，发电量2565.5亿千瓦时，人均装机容量和人均发电量不足0.06千瓦和270千瓦时。“拉闸停电”成为一代人的共同记忆，煤荒、油荒时有发生。改革开放后，为适应经济社会快速发展需要，我国多措并举增加能源生产供应，加大能源基础设施投资力度。经年奋斗，我国能源供应保障能力不断增强，能源自给率保持在80%以上。全国发电装机规模较改革开放初增长约48倍，电力可靠性和电能质量均达到较高水平，用户平均供电可靠率为99.89%以上，电气化发展水平位居国际前列，年人均用电量从改革开放初的260千瓦时提高到2022年的6116千瓦时，达到世界平均水平的1.7倍。如今的中国是世界最大能源生产国和能源消费国，水电、风电、太阳能发电和在建核电装机规模均位居世界第一。国家能源局党组书记、局长章建华指出，党的十八大以来，能源安全保障迈上新台阶，煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的能源供应体系不断完善，能源生产总量10年增长了33%，有力保障了能源供需总体稳定、能源价格总体稳定，支撑了国民经济年均6%以上的增长。改革让中国活力奔涌，开放让中国拥抱世界。在增强国内能源生产的同时，我国加大了对外合作的力度，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。“我国早期是一个油气净进口国，勘探开发技术落后，而目前油气勘探开发已从陆地走向海洋，步入深水石油强国之列，并在多个国家和地区从事油气勘探开发、下游炼化、贸易等活动。”中国海油集团能源经济研究院党委书记、院长王震向《中国能源报》记者表示，中国石油已在全球建成了中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲和亚太五大油气合作区，构筑起横跨我国西北、东北、西南和东部海上的四大跨国油气运输通道，形成了亚太、欧洲和美洲三大国际贸易运营中心。2013年，中国更是开创性地提出共建“一带一路”倡议，积极扩大和深化对外开放。国家能源局国际合作司司长魏晓威介绍，能源合作是共建“一带一路”的重点领域，中国能源企业在国际舞台上大展身手，陆续建成投运俄罗斯亚马尔液化天然气项目、巴西美丽山±800千伏特高压直流输电项目、巴基斯坦卡拉奇核电站项目、巴基斯坦卡洛特水电站项目等一大批重大标志性工程，不仅有力促进相关国家和地区能源共赢发展，也为推动保障全球能源市场安全稳定发挥了重要作用。体制机制改革释放发展活力45年改革走过的每一步，都不断打开新的可能。改革开放之前，能源行业实行政企合一、垄断经营的计划体制，在相当程度限制了生产力。为满足发展需求，煤炭行业率先在体制机制上作出调整，淡化计划经济色彩，逐步建立起适应煤炭行业发展规律的政策环境和准入制度，尤其是1994年，取消了统一的煤炭计划价格，煤炭企业根据市场需要自主对煤炭进行定价，行业首次进入了爆发式增长阶段。1978年我国煤炭产量还只有6亿吨，而到2022年，这一数据就达到了44.5亿吨。过去几十年，煤炭始终是保障国家能源安全的“压舱石”。石油行业发展也有类似的改革路径。45年来，油气行业陆续放开勘探开发内外资准入，上游油气资源多主体多渠道供应、中游统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系初步形成，解决了历史形成的部门分割和垄断，为油气行业的科学发展提供了制度保障。同样，改革极大地促进了电力事业发展。2002年，国务院出台《电力体制改革方案》，拉开了我国电力市场化改革的序幕。这一方案从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，重组国有电力资产，形成了中央和地方，外资和民营的多元化竞争格局。随着2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的印发，新一轮电改已走过8个年头。2022年，全国市场交易电量共5.25万亿千瓦时，占全社会用电量比重达60.8%，多层次统一电力市场体系已初具雏形，市场决定电力价格的机制初步形成，市场机制在优化资源配置、促进可再生能源消纳和保障电力供应等方面，发挥了重要作用。一个个顶层设计和制度决策，着力破解深层次体制机制障碍，不断释放发展的动力和活力，标定了中国能源行业高质量发展的历史高度，从构想到行动，每一次都不断开创历史新篇。直至今日，能源行业依然在持续推进电力体制改革、油气体制改革，持续健全能源法治体系和行业监管体系。加快建设全国统一电力市场、油气全国一张网，持续优化用能营商环境，全面提升能源领域市场化水平。科技创新激发新动能科技自立自强是中国能源行业取得一个又一个成就的底气。一部中国能源发展史，也是一部改革创新史。回想20世纪90年代，中国首条±500千伏直流输电线路——葛洲坝至上海南桥直流输电工程建设之时，我国电力工业较为落后，项目装备和技术全套购买自外资企业，连一颗钉子都需要进口。而如今，我国电力输送、资源配置能力实现跨越式发展，成为世界首个全面掌握特高压交直流输电技术并实现商业化运行的国家。6月18日，葛洲坝至上海南桥直流输电改造工程正式投运，让这座曾经的“洋变电站”换上了“中国芯”。项目不仅仅将换流阀等严重老化设备进行了改造，还首次采用可控换相换流阀代替传统换流阀，是对传统特高压直流输电技术又一次重大革新，是输电技术领域的又一次“中国引领”。核电是战略高科技产业，是大国必争之地。12月6日，华能石岛湾高温气冷堆核电站商业示范工程正式投入商业运行，标志着中国在第四代核电技术研发和应用领域达到世界领先水平。项目攻克了多项世界级关键技术，设备国产化率达到93.4%。“示范工程成功研制出首台套设备2200多台(套)，巩固了我国在高温气冷堆先进核电技术领域的全球领先地位。”华能石岛湾核电公司总经理张延旭介绍，高温气冷堆是国际公认的第四代先进核电技术，具有固有安全性，即在丧失所有冷却能力的情况下，依靠自身特性，不会出现堆芯熔毁和放射性物质外泄。核心技术要不来、买不来。改革开放45年来，中国始终在能源技术装备自主创新的道路上扎实前行，大国重器和能源超级工程频频上新：中国煤电，掌握百万千瓦级超超临界机组、超低排放燃煤发电技术，清洁化成效显著；中国水电，白鹤滩、乌东德等巨型常规水电，阳江、长龙山等抽水蓄能电站全面建成投产，我国具备全球单机容量最大百万千瓦水轮机组设计制造能力；中国核电，拥有比较完整的核工业体系，核电技术水平和综合实力跻身世界第一方阵；中国风电，制造出全球首台16兆瓦超大容量海上风力发电机组，风电技术从内陆向深远海挺进……总体来看，我国能源技术和装备走过了从无到有、由弱到强、从学习引进到自主研发的非凡历程，实现了从跟跑、并跑到局部领跑的赶超。“还有一大批能源新技术、新模式、新业态正在蓬勃兴起。”能源电力专家赵文瑛指出，新型储能技术发展迅速，压缩空气、锂电池、飞轮储能等技术处于国际先进水平。相关产品走俏海外，成为新的增长极。追“新”逐“绿”向未来改革为人民、开放向未来。新时代以来，在能源安全新战略的科学指引下，我国深入推进能源生产和消费革命，可再生能源发电总装机增长约3倍，非化石能源消费比重由2012年的9.7%提高到2022年的17.5%，以年均不到3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，生态优先、绿色低碳的高质量发展道路越走越宽阔。在内蒙古，经过两年多的建设，全国单体规模最大的光伏治沙基地——蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目日前迎来全容量并网，项目年均生产绿电41亿千瓦时，每年可节约标准煤燃烧123万吨，减少二氧化碳排放319.8万吨。光伏治沙不仅具有能源发电效益，还能推动生态保护和提升经济发展。目前，这一模式在内蒙古、山西、青海、甘肃等荒漠化地区被广泛复制和推广，昔日的茫茫沙海正在成为我国可再生能源发电新的巨大增长点。根据规划，到2030年，我国规划建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光基地总装机容量将达到4.55亿千瓦。这一体量，超过20座三峡水电站的装机容量总和。第19届杭州亚洲运动会是一场令人难忘的绿色体育盛会——开闭幕式首次使用“数字烟花”代替“实物烟花”，全部场馆绿电供应，主火炬燃料创新地使用了零碳甲醇燃料，在亚洲运动会史上首次实现碳中和。绿色亚洲运动会正是我国清洁能源发展的一份亮眼成绩单。目前，我国已建成世界规模最大的清洁电力供应体系，非化石能源发电装机容量占比超过50%，历史性超过化石能源发电装机容量，高于世界平均水平4.7个百分点，“一煤独大”已成为历史，美丽中国绿能涌动、风光无限。根据国家能源局的最新数据，继今年6月突破13亿千瓦后，全国可再生能源发电装机规模再创新高，截至10月底突破14亿千瓦，达到14.04亿千瓦，约占全国发电总装机的49.9%，其中风电4.04亿千瓦、光伏发电5.36亿千瓦、生物质发电0.44亿千瓦。预计年底全国可再生能源发电装机将突破14.5亿千瓦，风电光伏发电装机将突破10亿千瓦。新能源快速发展是能源高质量发展的内在要求，同样也受益于改革开放。“中国企业将新能源产品出口海外市场，得以迅速完成产业的初期培育。”中金研究院执行总经理陈济称。厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，改革开放以来，我国新能源政策支持体系日臻完善，推动新能源产业从成长起步逐步迈入产业化，为新能源大规模化开发利用和产业高质量发展奠定了坚实基础。党的二十大报告提出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”绿色低碳发展已成为全球共识，清洁能源产业贸易合作势头正盛，中国光伏组件产量全球占比超过3/4，风电关键零部件产量占全球市场份额的70%以上，成为稳定全球清洁能源产业链供应链的重要力量。不仅如此，中国在共建“一带一路”国家的绿色低碳能源投资已经超过传统能源，有力支持了全球能源绿色低碳发展。45年风雨兼程，45年挑战接踵。一次次穿过风雨，一次次越过挑战。改革开放创造了能源行业腾飞的奇迹，站在新起点上，能源行业仍将以更大的勇气、更高超的智慧，续写改革新篇章！文丨本报记者

“北溪”爆炸致瑞典温室气体排放不减反增。瑞典环境部门12月14日说，“北溪”天然气管道爆炸引发的气体泄漏导致瑞典去年温室气体排放量由原本应减少变为增加。根据瑞典环境保护局发布的数据，“北溪”管道爆炸泄漏气体成分主要为甲烷，在瑞典专属经济区内的泄漏量相当于580万吨二氧化碳；瑞典2022年温室气体排放总量因而达到5110万吨二氧化碳当量。瑞典环保局说，瑞典去年温室气体排放量本应比2021年减少大约5%，却因“北溪”事件增加了7%。“北溪”天然气管道从俄罗斯出发，经波罗的海海底抵达德国。去年9月26日，管道发生爆炸，泄漏大量天然气。调查发现，4条管道中的3条发生泄漏，共有4个泄漏点，位于瑞典和丹麦附近海域。瑞典环保局说，丹麦专属经济区内泄漏的天然气相当于850万吨二氧化碳。瑞典检方先前说，调查确认“北溪”管道遭人为破坏，但尚不知由谁所为。美国知名调查记者西摩·赫什曾爆料说，“北溪”管道系遭美国情报部门和美军秘密破坏。美国政府对此否认。美国《纽约时报》和德国《明镜》周刊曾报道，这一事件可能由一个乌克兰团体所为，但乌总统弗拉基米尔·泽连斯基称，他并未下达这类命令。瑞典、丹麦和德国分别调查这一事件。俄罗斯希望参与调查，但遭拒绝。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

世界首艘氢动力拖船在比利时投入运营。当地时间12月12日，首艘氢动力拖船在比利时安特卫普-布鲁日港投入运营。该船由燃烧氢气与传统燃料相结合的内燃机驱动。其使用的双燃料中速发动机达到欧盟V级排放标准。拖船运行的整体循环总体减少了65%的传统燃料消耗和相关排放。据介绍，这艘拖船的甲板上共安装了6个存储装置，可储存415公斤的压缩氢气。欧盟大力发展氢能

11月24日，第七届远景能源技术高峰论坛在济南召开，远景集团高级副总裁田庆军在致辞中全面阐释了当前新能源行业的典型特征和未来趋势。他指出，风电已进入3.0时代，产品开发、合作生态、消纳机制、商业模式都迎来新一轮系统性升级。作为风、光之后的第三类新能源资产，储能将成为电力市场全面开放后的最大受益者。中国风电、储能竞争力提升，走出国门正当其时。而随着新能源度电成本降低，新能源+化工将成为新能源消纳的主流方向。通过零碳目标凝聚各行业力量，一个以新能源为底色的新工业体系呼之欲出。田庆军指出，当前新能源行业呈现三大特点。第一，

11月15日，中美两国发表关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明。其中就“能源转型”提出，两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代。双方同意重启中美能效论坛，计划重启双边能源政策和战略对话，推动二轨活动，加强务实合作。两国争取到2030年各自推进至少5个工业和能源等领域碳捕集利用和封存（CCUS）大规模合作项目等。毫无疑问，加快能源清洁低碳转型是应对气候变化的有效途径，中美是世界两大主要能源生产和消费国，两国的能源结构目前均以化石能源为主，也是全球二氧化碳排放大国，合计占到45%左右，都面临着能源绿色转型和减排压力。笔者认为，两国在气候和能源领域有一致的利益和话题，加强中美双方在能源转型和清洁能源领域的合作十分必要。中美清洁能源合作启动较早。1997年中美双方就发布联合声明，确定了清洁能源合作领域，签订了《中美能源和环境合作倡议书》。进入21世纪后，中美开始着手推进在清洁能源领域的合作事项，先后建立了两个重要的机制性对话平台，即2005年建立的中美能源政策对话（EPD）和2006年建立的中美战略与经济对话（SED），把能源议题纳入中美战略与经济高层对话机制，涉及清洁能源、建筑节能和能源效率等多个方面。特别是在奥巴马执政时期，中美清洁能源交流合作十分活跃。八轮战略与经济对话，都把清洁能源作为重要议题，在清洁高效电力、清洁高效交通、核能、清洁燃料、智能电网、风力发电、航空生物燃料、民航节能、建筑节能、碳捕集利用封存（CCUS）等领域广泛展开合作，并建立了中美地方政府、研究机构、大学、智库、企业和社团组织等不同层面、不同维度的合作关系，时任副总统的拜登直接参与推动建立了多项合作机制及项目，像中美可再生能源伙伴关系（USCREP）、中美清洁能源研究中心（CERC）、中美能源合作项目（ECP）、中美能效行动方案（EEAP）等10个合作机制，运行比较成熟。其中，中方直接参与建立合作关系的覆盖3个省、19个市、20多家大型企业，美方则有3个州、26个城市、30多家企业。2006-2017年期间，双方开展了900多个合作项目，打造了一批清洁能源发展基地，也培养了大量专业人才。清洁能源合作一度被称为中美关系中“最好的合作领域”。特朗普执政期间，美方更强调以能源贸易投资合作为主。2020年1月15日，中美第一阶段贸易协议签署，协议提出中方将扩大自美能源产品、工业制成品等进口，未来两年的进口规模至少比2017年增加2000亿美元。与此同时，有关清洁能源的官方交流合作基本停摆，甚至清洁能源也成了“脱钩”、“去中国化”的领域。尽管美国中断了中美清洁能源合作的官方资金和技术支持，但非政府组织（省/州、城市、智库、企业、社会组织、商会等）依然以多元、灵活的方式推进合作，保持了中美清洁能源合作的韧性和延续性，特别是在电动汽车、可再生能源、建筑节能、储能、碳捕捉（CCUS）、绿色金融等领域具有较大的合作潜能。从公开信息看，美国的一些智库和公司一直呼吁保持和加强与中国在清洁能源的合作。多年来，中国在气候与能源问题上目标明确、态度坚定，在中美元首的多次会晤及联合声明中，都把气候和清洁能源作为重要议题和内容，向世界发出了积极的行动信号。当前，尽管中美关系变得十分复杂，存在的矛盾较多，但双方完全可以在气候合作框架下，以已有合作机制和项目为基础，重启清洁能源合作新阶段。一是重新梳理已有合作机制和项目，积极创造条件重启相关议程和活动。可从两国政府高层，重启清洁煤、电动汽车、建筑节能、能源与水、载重卡车能效等方面的合作机制，专题发布“新时期中美清洁能源合作共识和项目意向清单”，恢复相关对话和论坛活动，营造良好的清洁能源合作氛围。扩展“碳对话”议题，深化碳足迹、碳交易、碳关税等方面的交流合作，增强在全球清洁能源治理领域的影响力和话语权。二是把化石能源的清洁化利用作为合作的优先领域。目前，中美两国的一次能源消费结构中，化石能源都占比80%以上；在电力结构中，化石能源发电超过60%，二氧化碳排放的主要来源是石油、天然气、煤炭。在上一轮中美清洁能源合作项目中，就有6个CCS和CCUS示范项目。下一步双方可以在煤电机组+CCS、二氧化碳提高原油采收率、二氧化碳资源化利用，以及甲烷气测量与减排等领域，加大合作力度。三是携手推进可再生能源发电加速发展。中国是世界上最大的可再生能源生产国，2022年可再生能源发电占到全球的30%以上，美国居世界第二位，占全球的15%以上。中美两国在可再生能源产业领域不仅规模大，而且发展势头迅猛，相关技术部署和创新优势也较明显，双方合作空间大，应携手带动全球可再生能源的快速发展。四是从共同关注的新能源应用技术及能效管理系统入手开展合作。可以重点考虑双方共同关注但又基本不涉及国家安全的太阳能、风能、氢能、储能等应用技术，以及能效管理方面的“软技术”领域合作。目前，美国的能效水平约是中国的2倍。在过去20年里，美国的GDP增长65%，但一次能源消费却下降近10%，在节能和能效管理方面具有比较先进的技术、标准及法律体系，可以作为交流合作及咨询培训的重点领域。五是发挥好地方政府及非政府机构的作用，推动构建“上下合力”的清洁能源合作模式。地方政府、企业、研究机构、高校等是两国合作的“直接受益者”、“实际执行者”，可鼓励基于自身经济利益与发展战略，自主寻找合作机会。例如，西弗吉尼亚州是美国的煤炭主产地，对煤炭清洁化利用、CCS或CCUS等合作十分感兴趣；加州作为清洁能源基地，对开展光伏、储能等技术合作有需求。同时，充分发挥产业联盟、协会、商会等非政府组织的“桥梁”作用，稳固“由上扩下、由下促上、上下合力”的双层合作模式。文

“两部制”电价的出台，能够巩固和保障煤电的“压舱石”地位，明确了煤电成本回收不再完全依靠发电，给予了其参与系统调节的动力和空间。在行业的持续呼吁下，煤电容量电价机制终于靴子落地。11月10日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》（以下简称《通知》），明确自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策。新型电力系统的构建促使着煤电机组向调节性电源转型。与此同时，当前其他类型的灵活性资源部署规模尚未达到足以支撑电力系统可靠性的程度。这也意味着，在未来很长一段时间内，煤电仍将发挥重要的兜底支撑功能。因此，建立能够同时挖潜煤电机组下调能力和激励煤电机组顶峰能力的价格机制尤为迫切。业内人士均向《中国能源报》记者表示，“两部制”电价的出台，能够巩固和保障煤电的“压舱石”地位，明确了煤电成本回收不再完全依靠发电，给予了其参与系统调节的动力和空间。与此同时，容量电价机制仍是过渡性政策，未来的相关机制仍需不断完善。适应新系统——成本回收机制更合理在“两部制”电价中，容量电价主要回收机组固定成本；电量电价主要回收机组变动成本。《通知》明确，为适应煤电功能加快转型需要，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，其中电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，确保煤电行业持续健康运行。业内专家指出，现行单一制电价体系，并不能充分体现煤电在电力系统中的支撑、调节价值，更不利于新能源发展下煤电的定位与转型。“当前，风光新能源发展迅速，装机快速增长，但由于其不稳定性，仍需大量煤电机组兜底保供。且使用的新能源越多，所需的煤电调峰能力就越强。与此同时，随着新能源装机容量的持续增长，在新能源大发期间，以及季节性用电低谷等淡季，煤电机组就会大量闲置，利用小时数越来越低已成趋势。”资深煤炭行业分析师李廷表示。《中国能源报》记者了解到的一组数据也反映了煤电机组的“窘境”。“煤电逐步从电量型电源向基础保障型和系统调节型电源转变，利用小时数明显下降，已由2015年的5000小时以上降低至2022年的4300小时，通过单一电量电价无法回收固定成本。”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆指出。同时，近年来，受多重因素影响，煤电企业大面积亏损。据统计，今年上半年，国内主要发电集团亏损超过100亿元，亏损面达50.6%，严重影响煤电企业的可持续发展和电力安全稳定供应。中国可再生能源学会可再生能源发电并网专委会委员尹明指出，煤电保障系统发电充裕性的价值需要货币化体现。“在新能源发电占比逐渐提高的局面下，电量价值‘一家独大’的局面逐渐被电能量价值、调节价值、有效容量价值和环境价值‘四个支柱’所取代。这四个价值中，电能量价值可以通过电力中长期或现货市场得以实现货币化，调节价值可以通过辅助服务市场得以货币化实现，环境价值可以通过绿电、绿证甚至碳市场得以货币化实现，仅有容量价值尚未实现货币化体现，这也遏制了有效容量提供商的投资积极性。因此，建立电源有效容量价值的货币化体现途径十分必要，煤电应是优先选项。”容量电价机制的推出，为煤电企业提供了保障。国网能源研究院财审所价格室主任张超认为，在“双碳”目标及能源转型下，降低煤电企业成本疏导风险，为煤电投资提供一定程度稳定的预期，进而保障中长期发电容量充裕性，有利于促进新能源消纳。此外，这也为电力多元价值定价提供了有益借鉴，为未来更多资源类型纳入容量回收、更多价值类型通过机制显性化定价积累了经验。“容量电价机制提供了一种稳定的收入来源，有助于弥补机组低利用小时数所带来的损失。因此，煤电要加快柔性调度和灵活性提升，使其能够更好地适应清洁能源的波动，包括提高启停速度、支持部分负载运行、改进机组的调峰能力等。”中国矿业大学经济管理学院副教授王迪表示。考虑发展实际——并不是煤电的“养老保险”业内人士认为，煤电容量电价机制充分考虑了电力系统运行、煤电运营和经济发展实际，具有较强的可操作性。《通知》结合全国典型煤电机组投资成本，明确了煤电机组容量电价的适用范围和国家补偿标准，即煤电机组经营期内每年固定成本支出标准为330元/千瓦时，适用范围涵盖全部合规在运的公用煤电机组。《通知》明确，容量电费纳入系统运行费用，每月由工商业用户按当月用电量比例分摊。这会否加剧工商业的交叉补贴？“目前各地大多采用清单中的低价电源，如水电、部分煤电等，为居民、农业提供保障，容量机制下一部分原本由居民、农业承担的煤电固定成本转由工商业企业承担，一定程度上将加剧交叉补贴，但是整体规模可控，不会形成大规模影响。”张超分析。政策性的电价机制给予了煤电参与系统调节的动力和空间，但业内专家分析，容量电价并不意味着煤电机组拿到了“养老保险”，随着电力市场建设和顶层设计的不断完善，煤电机组最终还是要面对市场化竞争。“容量电价是一个过渡性政策，未来随着电力市场建设发展，将逐渐向基于市场化配置的容量补偿机制或容量市场制度发展变化。通过市场确定价格而非政府定价，将有助于更多可提供容量支持的资源通过公平竞争，获得有效补偿，进而确保电力系统发电容量长期充裕。”张超指出。同时，从《通知》也可以看出，容量电价的目的并不是要完全补偿煤电机组的固定成本。《通知》规定通过容量电价回收固定成本的比例为：2024-2025年，多数地方为30%左右；2026年起，将各地比例提升至不低于50%。大唐技术经济研究院产业发展研究所研究员孙李平指出，容量电价是兜底，使煤电企业有生存的底线。“但能不能过上好日子，还是要看在电能量市场获得的边际收益。有效市场和有为政府推动全国统一大市场建设，二者不可偏废，没有容量电价的兜底保障，单靠电力市场不可持续；单靠容量电价，没有竞争，也难以让煤机高效率运行。”国盛证券分析师张津铭表示，在保障了煤电长期高效参与市场化竞争的同时，随着现货市场逐步放开，煤电机组应当继续提高效率，优化报价策略，提升自己在电能量市场中的竞争优势，适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重为主转型。仍处改革初期——未来应不断完善机制“煤电企业分为几类，一类是有配套煤矿且产量足够用的煤电企业，一类是配套煤矿产量基本够用的煤电企业，另外一类是基本靠外购煤炭的煤电企业。要想获得竞争优势，拥有配套煤矿的煤电企业拥有了天然优势，他们可以根据市场的需要配套最适合的煤种，以便让机组与当地的电力市场特征相匹配。电价改革的核心是市场化，电价与煤价息息相关，现在的改革还在路上。”孙李平分析。张津铭也指出，这次是我国的煤电容量电价机制首次出台，总体还处于这一机制发展初期阶段，后续仍有完善和进步空间。“政策出台后，争议最多的是成本疏导问题，这可能在落实中存在对政策理解不到位等阻力，建议要贯彻落实用户侧承担，避免政策变形，由其他市场主体变相分摊现象。”因此，张超认为，要加快健全电能量市场价格监管制度。“容量电价为煤电企业提供了稳定回收一部分固定成本的途径。在合理的市场机制引导下，煤电企业参与电能量竞价时，应剔除这部分已确定疏导的成本后再进行市场报价。然而，我国电能量竞价市场发展尚属于初期，部分地区发电厂商集中度较大，因此无论是中长期市场还是现货市场，均需通过完善竞价规则、加强价格波动监管等措施，避免发电合谋，重复回收成本、攫取超额收益。”尹明建议，要重视建立计算容量电价的煤电机组固定成本标准的评价体系和滚动修订机制，确保容量电价标准能更好反映煤电行业的盈亏情况；还要重视建立煤电功能转型程度相关评价体系，确保煤电容量电价机制实施与煤电功能转型相匹配。与此同时，在得到容量电价的同时，煤电企业也应按要求履行容量义务。王迪认为，“一些煤电机组应加快‘三改联动’，通过加强新装备、新技术研发和试验示范工作进一步提升其灵活性和调节能力，以适应煤电容量电价机制；同时，要加快技术改进和设备升级，提高煤电机组的发电效率，降低单位发电成本，这不仅能增加机组在市场上的竞争力，也符合政府对能效的要求；此外，目前煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，煤电机组应进一步根据市场电价和政策信号来优化发电计划，灵活调整发电时段。”原标题：我国建立煤电容量电价机制文

我国首个自主研发的地球系统模型宣布开源。11月17日，第一届地球系统数值模拟科学大会在北京召开。会上，中国科学院大气物理研究所发布了我国首个具有自主知识产权的“完整”地球系统数值模型，并宣布释放其源代码，标志着我国地球系统模式的发展开启协同开发、合作共赢的新范式。这套模型包含完整的气候系统和生态环境系统，集成了大气环流、海洋环流、陆面过程、海冰、气溶胶和大气化学、植被动力学、陆地生物地球化学和海洋生物地球化学等8个分系统模式，通过耦合器来实现地球各圈层间物质、能量的交换。基于这套模式系统完整的“数值模拟”，可用于探索和理解气候与环境演变规律，研究多圈层相互作用机理，预测未来地球系统变化，为防灾减灾及应对未来气候变化等国家重大战略需求提供决策依据和科技支撑。该模型由国内相关领域的顶尖团队联合研发，汇聚了地球科学、数学、计算科学等多学科研究力量，是跨学科交叉融合的典范，也是国家重大科技基础设施“地球系统数值模拟装置”的核心软件，总计约270万行程序代码，被称为“地球实验室”。2020年以来，该模型参加了第六次国际耦合模式比较计划（CMIP6）的数值模拟试验，其对热带风场、AMOC（大西洋经圈翻转环流）、ENSO（厄尔尼诺-南方涛动）等指标的模拟性能位居世界前列。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

我国科学家成功构建新一代火星大气模式。近日，中国科学院大气物理研究所火星研究团队基于自主研发的高分辨率大气模式动力框架，拓展其应用领域到火星大气，成功构建了新一代火星大气模式，为火星探测提供了重要的科研支撑。不同于地球，火星大气低压低温，水汽极少，沙尘变幻莫测。科研团队使用该模式模拟了火星大气环境中沙尘、水和二氧化碳三个关键气象元素的循环，并根据“天问一号”火星车“祝融号”和美国“维京1号”“维京2号”火星探测器的观测结果，以及国际火星大气全球数据集，对模式进行了性能验证。结果表明，新一代火星大气模式成功再现了“祝融号”等记录的火星大气独特的地表气压。此外，该模式对火星地表温度、纬向风、极地冰和沙尘也具有较好的模拟效果。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

渤海首个千亿方大气田Ⅰ期开发项目投产。▲我国渤海首个千亿方大气田Ⅰ期项目投产。费振宇/摄11月14日，中国海油发布消息，我国渤海首个千亿方大气田——渤中19-6气田Ⅰ期开发项目成功投产，标志着我国海上深层复杂潜山油气藏开发迈入新阶段，对保障国家能源安全、优化能源结构具有重要意义。渤中19-6气田位于渤海中部海域，区域平均水深约20米，目前已探明天然气地质储量超2000亿立方米、探明凝析油地质储量超2亿立方米，是我国东部第一个大型、整装的千亿方大气田。该项目主要生产设施包括新建1座中心处理平台、3座无人井口平台和1座天然气处理终端，计划投产开发井65口，高峰日产油气超5000吨油当量。▲我国渤海首个千亿方大气田Ⅰ期项目投产。费振宇/摄“作为国家天然气产供储销体系建设重点项目，渤中19-6气田的正式投产，对后续深层油田的安全高效开发具有良好的实践意义，将为渤海油田2025年实现上产4000万吨目标提供重要保障，进一步推动当地经济高质量发展。”中国海油天津分公司总经理阎洪涛介绍说。▲投产现场，现场人员展示凝析油样品。杜鹏辉/摄凝析气是石油在高温高压条件下溶解在天然气中形成的混合物，一旦开采，又会因为外部条件改变逆凝结为轻质油，对气田的开发生产带来极大的挑战。渤中19-6气田的凝析气埋藏在深度超5000米的潜山储层，储层裂缝像蜘蛛网一样密集交织，气藏分布广阔但类型复杂，油气开发面对的地层比铜金属还要硬，设计超过6000米的超深井多达17口，井下最高温度达到204℃。▲渤中19-6气田Ⅰ期开发项目“四星连珠”。宋巍/摄据中国海油天津分公司工程技术作业中心副总经理刘宝生介绍，“面对渤中19-6气田的复杂地层，我们创新践行地质工程一体化理念，坚持‘一井一策’管理模式，在渤海海域首次尝试精细控压技术，推进精细化钻井，Ⅰ期开发项目总进尺超350000米，相当于钻越近40座珠穆朗玛峰。目前，项目提速超20%，为千亿方大气田的优质开发保驾护航。”▲渤中19-6气田Ⅰ期开发项目投产点火。杜鹏辉/摄渤中19-6气田Ⅰ期开发项目完全由我国自主设计、建造、安装及生产运营，可实现超高压循环注气、油气综合处理、绿色岸电、中控远程操控等先进功能，多项技术突破填补了国内海上油气田开发技术空白。其中，渤中19-6电力动力平台是我国规模最大的海上油田群岸电应用工程项目，可同时为十多个平台提供稳定绿色动力。此外，项目65口生产井全部采用远程智能控制，实现设备设施运行状态实时监控、生产动态数据采集和智能分析，确保无人平台全天候、全过程、全空间安全生产管控。中国海油首席执行官及总裁周心怀表示，该项目是渤海湾依托渤中-垦利油田群岸电项目投产的首个千亿方凝析气田，将为京津冀及环渤海地区提供更稳定可靠的清洁能源供应，并有力促进中国海油的绿色低碳高质量发展。文丨本报记者

据新华社消息，国务院新闻办公室11月10日发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书。其中指出，绿色低碳产业发展壮大。加快建设国家清洁能源基地，电力装机容量中清洁能源比重占到近90%，为国家碳达峰、碳中和贡献西藏力量。全文如下新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就（2023年11月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、新发展理念全面贯彻——经济持续健康快速发展——基础设施建设全面加强——绝对贫困得到历史性消除——共同富裕程度显著提升二、精神文明建设成效明显——社会主流价值广为弘扬——优秀传统文化焕发活力——公共文化事业蓬勃发展——文化产业发展势头良好三、民族宗教工作扎实推进——中华民族共同体意识不断铸牢——民族团结进步持续巩固——宗教信仰自由充分保障——藏传佛教活动健康有序四、社会大局持续安定向好——社会事业全面进步——平安西藏建设卓有成效——治理现代化水平明显提升——固边兴边工作稳步推进五、生态安全屏障日益坚实——生态环境持续保持良好——生态保护与经济建设相适宜——生态文明高地加快建设——美丽西藏建设释放生态红利六、民主法治建设不断加强——社会主义民主建设深入推进——民族区域自治制度全面实施——依法治藏工作取得重大进展结束语前言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，着眼于西藏同全国一道实现全面小康和现代化，高度重视西藏发展，亲切关怀西藏人民。党中央先后召开第六次、第七次西藏工作座谈会，明确提出做好西藏工作的指导思想、总体要求和重点任务，为推进西藏长治久安和高质量发展、实现西藏各族人民对美好生活的向往、建设社会主义现代化新西藏指明了方向。中央第七次西藏工作座谈会确立了新时代党的治藏方略，并将其概括为“十个必须”：必须坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持民族区域自治制度，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，必须统筹国内国际两个大局，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，必须促进各民族交往交流交融，必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，必须坚持生态保护第一，必须加强党的建设特别是政治建设。新时代党的治藏方略，立足中国特色社会主义实践和西藏工作实际，深刻揭示了西藏工作的内在规律，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，是中国共产党领导人民治藏稳藏兴藏成功经验的总结提炼和创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现，为做好西藏工作提供了根本遵循。在新时代党的治藏方略引领下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结奋斗，各项事业取得全方位进步、历史性成就。西藏社会大局持续稳定向好、经济建设全面快速发展、人民生活水平不断提高、民族和睦宗教和顺、文化事业繁荣进步、生态安全屏障日益坚实、边疆巩固边境安全、党的建设全面加强，与全国人民一道迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。一、新发展理念全面贯彻人民对美好生活的向往，就是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。西藏认真践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，聚焦发展不平衡不充分的问题，优化产业结构布局，培育内生动力，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，“十三五”发展目标如期完成，经济总量不断迈上新台阶。——经济持续健康快速发展经济发展态势良好。西藏紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济活跃度不断提升。2022年全区地区生产总值达到2132.64亿元，按不变价计算，比2012年增长1.28倍，年均增长8.6%，经济增速位居全国前列。产业结构日趋合理，自我发展能力显著增强。特色农业优质发展。重点发展青稞产业、优质畜牧业、设施农业，告别靠天吃饭、靠天养畜的老路。一大批优质青稞粮油生产、无公害蔬菜种植、标准化奶牛规模养殖、牦牛藏羊养殖等农牧业特色产业基地建成。2022年，农畜产品加工业总产值达到60亿元。工业发展富有成效。第二产业发展势头强劲，建立起富有当地特色的现代工业体系。2012年至2022年，工业增加值增长1.77倍，产业链深度和广度不断延伸。2022年，规模以上工业企业数量比上年增长1.1%，高新技术企业达15家。第三产业活力增强。在中央支持下着力推动重要世界旅游目的地建设，拉萨雪顿节、日喀则珠峰文化旅游节、山南雅砻文化旅游节、林芝桃花节、那曲羌塘恰青赛马艺术节等成为重要的旅游品牌。2012年至2022年，接待旅游人数从1058.39万人次增加到3002.76万人次，旅游收入从126.48亿元增加到407.07亿元，增长2.2倍。山南市乃东区昌珠镇扎西曲登社区将雪巴藏戏与民宿旅游结合起来，走出致富新路。藏戏传承人尼玛次仁说：“旧社会，我们跳藏戏是为了让农奴主高兴，而今天表演，是为了让我们自己和更多人过上美好日子。”改革创新纵深推进。深化农村土地制度改革，重点健全承包土地合同管理、经营权流转管理、权属登记管理等制度。2014年，曲水县白堆村农牧民群众领取到不动产权证书（土地承包经营权），这是西藏历史上首次为农户农村土地颁证。实施新型农业经营主体培育工程，家庭农场、农牧民专业合作社等逐步发挥其在农村改革中的示范引领作用。持续推进国企国资改革，做强做优做大国有资本，2022年，全区国有企业资产总额较2012年增长13.05倍。优化税收营商环境，推进“证照分离”改革，深化“减证便民”，压缩企业开办时间。西藏各类市场主体从2012年的12.44万户发展到2022年的43.76万户。创新驱动发展，数字经济增加值增长10%以上。投资金融进一步惠及民生。2012年至2022年，中央财政补贴累计达1.73万亿元。在国家财政支持下，全社会固定资产投资从2012年到2022年增长2.33倍。投资重点放在增强西藏经济发展基础和自我发展能力的基础设施、公共服务等领域，在不同时期相继安排一大批关系西藏长远发展和人民生活的重大工程项目，极大改善了人民生产生活条件。招商引资累计到位资金4650亿元，民间投资活力增强。金融机构组织体系持续改善，逐步形成银行、证券、保险等多层次、多元化、多功能的金融组织体系，金融支持经济社会发展作用明显增强。区域交流合作持续深化。加强与周边地区交流合作，积极融入成渝地区双城经济圈、大香格里拉经济圈、陕甘宁青经济圈、长江经济带等周边经济圈，努力打造面向南亚开放的重要通道。启动通关一体化改革，南亚标准化（拉萨）研究中心挂牌成立。吉隆边境经济合作区获国务院批准设立，拉萨综合保税区通过国家验收。吉隆口岸扩大开放为国际性公路口岸，实现中尼双边开放。2022年，西藏外贸进出口总值46.01亿元，贸易伙伴遍及95个国家和地区。中国西藏发展论坛、西藏智库国际论坛、中国西藏旅游文化国际博览会、跨喜马拉雅国际自行车极限赛等，已成为推动西藏与世界各地交流互鉴、合作发展的重要平台。援藏工作成效显著。坚持不懈执行对口援藏政策，从1994年至2022年，先后有10批共11900名援藏干部人才奋战在高原各地。不断加强同各对口援藏省市的协调，探索与援藏省市和中央企业协同发展、产业合作以及援藏工作管理新模式，统筹融合经济援藏、产业援藏、科技援藏、就业援藏、扶贫援藏等，以及医疗、教育人才“组团式”援藏，实现从给资金、建项目的“输血式”帮扶，逐步向产业培育、技术支持、人才培养等的“造血式”帮扶转变。仅“十三五”期间，17个省市规划安排援藏项目就达1260个，完成总投资200亿元。——基础设施建设全面加强交通设施建设超常规发展。以公路为基础，铁路、航空、管道运输协调发展的综合交通运输体系日益完善。2022年初，公路通车总里程突破12.14万公里，其中，高等级公路通车里程达到1105公里，形成了以20条国道为主骨架，以36条省道、边防公路、农村公路为基础，基本辐射全区的公路网络。铁路营业里程从2012年的701公里增加到2022年的1359公里，青藏铁路格拉段完成扩能改造，川藏铁路雅安至林芝段全线开工、拉萨至林芝段通车运行，“复兴号”开进西藏、开到拉萨。2022年，管道运输量0.31亿吨公里。西藏航空顺利开航运营。国际国内航线达到154条，通航城市70个，民航西藏区局2022年旅客吞吐量达到334.6万人次。电网工程建设取得重大突破。西藏电力实现从紧缺限电到富余输出的历史性转变。先后建成青藏、川藏、藏中、阿里4条“电力天路”和“三区三州”电网建设等重点项目，在世界屋脊织起一张安全可靠的“光明网”“民生网”和“幸福网”，形成覆盖所有县区和主要乡镇的西藏统一电网，累计外送清洁电量130亿千瓦时以上。通动力电的行政村比重达到96.5%，用电量从2012年的28.84亿千瓦时增长到2022年的119.8亿千瓦时，增幅连续多年保持全国前列。阿里与藏中电网联网工程全线贯通，区内电网联为一体，结束了阿里电网长期孤网运行的历史。水利设施建设取得崭新进展。“十三五”期间全口径投资较“十二五”期间增长52%，建成一批标志性重大水利项目。拉洛工程入选全国有影响力十大水利工程，旁多、拉洛水利枢纽并网发电、灌区通水，湘河水利枢纽及配套灌区工程开工建设。水利惠及更多民生，防洪减灾成效明显，河湖生态持续改善，农村饮水安全问题得到有效解决，城乡供水保障能力显著提升。数字基础设施建设取得长足发展。自治区电子政务网、自治区统一基础云平台、自治区大数据控制中心基本建成，积极融入“东数西算”布局，西藏首个云计算中心建成，并获评国家绿色数据中心。累计建成5G基站8099座、光缆线路近31.26万公里。5G网络实现县区及重点乡镇覆盖，移动信号覆盖3A级以上景区，光纤宽带、4G信号、广播电视信号基本实现行政村全覆盖。现代通信“云网融合”，实现寻常百姓与世界联通。——绝对贫困得到历史性消除脱贫攻坚全面胜利。西藏始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。落实“五个一批”脱贫措施，2019年底，累计实现62.8万建档立卡贫困人口脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽，彻底摆脱了束缚西藏千百年的绝对贫困问题。2022年脱贫人口人均收入达到1.38万元，年均增长率高于农村居民人均可支配收入增长水平。脱贫群众享有稳定的吃、穿、住、学、医等保障，享有更加和谐的安居乐业环境、更加均衡的基础设施条件和基本公共服务、更加完善的社会保障体系。乡村振兴加快实施。2021年以来，累计实施建设美丽宜居村300个，创建认定美丽宜居示范村505个；建设高标准农田，实施农机深松整地作业，建设国家级畜禽养殖标准化示范创建场，农牧综合服务中心覆盖所有乡镇；新型农村集体经济组织达6172个，带动农业生产组织化和规模化水平提升；着力发展高原特色产业和绿色有机产业，创建优势特色产业集群4个、国家现代农业产业园7个、农业产业强镇18个；脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫人口外出务工稳定在20万人以上，建设非遗工坊173个，带动脱贫群众实现居家就业、就近就业，谱写了新时代乡村全面振兴的西藏篇章。——共同富裕程度显著提升收入水平高速增长。2022年，城镇居民人均可支配收入由2012年的18363元提高到48753元，增长1.7倍；农村居民人均可支配收入由2012年的5698元提高到18209元，增长2.2倍；城乡居民收入比由2012年的3.22降低至2.67，收入差距持续缩小；全体居民人均可支配收入由2012年的8568元提高到26675元。自2015年起，全体居民人均可支配收入增速连续8年居全国首位。消费市场更加繁荣。2022年，社会消费品零售总额726.52亿元，比2012年的318.39亿元增长1.3倍。2022年，货运周转量达130.88亿吨公里，推动产地和消费地之间的有效衔接；全区邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成7.44亿元，邮政行业寄递业务量完成17882.59万件，其中，快递业务量完成1219.31万件。19家大型全国性电商和物流快递企业陆续落户，冷链仓储面积达11.3万平方米。市县乡村四级电商服务全面推开，2022年，网上零售额达91.4亿元。二、精神文明建设成效明显全面贯彻新时代党的治藏方略，需要各族人民坚定信心，团结奋斗，振奋精气神，汇聚正能量。西藏大力弘扬社会主义主流价值，积极传承和保护民族优秀传统文化，大力推进公共文化服务体系建设，繁荣文化事业，发展文化产业，使社会主义核心价值观真正深入人心，更好满足各族群众精神文化生活新期盼。——社会主流价值广为弘扬核心价值观引领绵绵用力。西藏坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，印发《关于贯彻〈关于培育和践行社会主义核心价值观的意见〉实施意见》，把坚持社会主义核心价值体系与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、与贯彻落实中央重大方针政策和决策部署结合起来、与推进西藏改革发展稳定的实践结合起来、与各项重大主题宣传教育活动结合起来，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方与祖国关系史教育，帮助各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，为建设社会主义新西藏注入强大精神动力。红色文化教育发扬光大。2021年，西藏百万农奴解放纪念馆新馆建成。全国援藏展览馆、西藏自治区“两路”精神纪念馆、布达拉宫雪城系列展陈馆、江孜抗英遗址、拉萨市林周农场红色遗址、尼木县革命烈士陵园、波密县扎木中心县委红楼、昌都市革命历史博物馆、江达县岗托十八军军营旧址、改则县进藏先遣连纪念馆等，命名为西藏自治区爱国主义教育基地，为社会主义核心价值观的培育提供了更加丰富的站点基石。——优秀传统文化焕发活力历史文化遗产得到有效保护。西藏现有中国历史文化名城3座，中国历史文化名镇5个，中国历史文化名村4个。80个村落列入中国传统村落名录，29个村寨获评中国少数民族特色村寨。现已调查登记各类文物点4468处，各级文物保护单位2373处，其中全国重点文物保护单位70处。布达拉宫历史建筑群（含布达拉宫、罗布林卡、大昭寺）被列入《世界遗产名录》。编制布达拉宫、罗布林卡、大昭寺、帕拉庄园等一批全国重点文物保护单位保护规划，完成布达拉宫、罗布林卡等重大文物保护工程，实施文物保护专项监测。完成萨迦寺、桑耶寺等重大文物保护工程，对平措林寺、托林寺、科迦寺等文物建筑和壁画持续开展保护修复，开展同卡寺、查杰玛大殿、色拉寺等珍贵文物预防性保护项目。2013年起，10万余件各类珍贵文物在数字化建档中得到更加科学的保护。在阿里噶尔县故如甲木墓地进行的考古挖掘，出土“王侯文鸟兽纹锦”和茶叶，充分证明早在1800多年前西藏西部就已通过丝绸之路与祖国其他地区建立了密切联系。札达县桑达隆果墓地考古发掘获2020年度全国十大考古新发现。日益丰富的考古发现展现了中华文明的博大灿烂。藏医药得到传承和创新发展。2019年，国家投资10亿元用于西藏藏医药大学新校区建设，该校累计培养了7000余名藏医药专业人才。截至2022年初，西藏公立藏医医疗机构达49所，乡镇卫生院和村卫生室藏医药服务覆盖率分别达到94.4%和42.4%。藏医药产业体系基本形成，实现藏药生产标准化、规范化、规模化。先后整理出版300多部藏医药古籍文献，收集珍贵古籍文本600多卷。藏医药学巨著《四部医典》入选世界记忆亚太地区名录。藏文古籍文献和非遗得到保护利用。2013年，国家组织实施《中华大典·藏文卷》重点文化工程，计划用15年时间，出版从吐蕃时期至西藏和平解放前的藏文文献典籍，这是我国保护和弘扬藏族优秀传统文化的又一个标志性工程。2012年至2022年，国家和自治区投入非物质文化遗产保护资金3.25亿余元，用于西藏非物质文化遗产代表性项目保护、国家级非遗代表性传承人记录工作、开展传习活动以及保护利用设施建设等。现有国家级非遗代表性项目106项、国家级非遗代表性传承人96名，自治区级非遗代表性项目460项、自治区级非遗代表性传承人522名。《格萨（斯）尔》、藏戏、藏医药浴法等已列入人类非物质文化遗产代表作名录。藏语言文字学习使用得到依法保障。藏语言文字在卫生、邮政、通讯、交通、金融、科技等领域都得到广泛使用。公共场所设施、招牌和广告都可见国家通用语言文字和藏文标识，随时可以收听收看国家通用语言文字和藏语文的节目。中小学校均开设国家通用语言文字课程和藏语文课程。截至2022年底，西藏公开发行藏文期刊17种、藏文报纸11种，累计出版藏文图书7959种、4501.3万册。2015年，国家标准《信息技术

11月7日，经国务院同意，生态环境部印发《甲烷排放控制行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，强化甲烷综合利用。到2025年，煤矿瓦斯年利用量达到60亿立方米；到2030年，油田伴生气集气率达到国际先进水平。以下为原文生态环境部等11部门关于印发《甲烷排放控制行动方案》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：

11月2日，国家发改委等部门发布的《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》指出，到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。以下为原文国家发展改革委等部门关于印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》的通知发改环资〔2023〕1375号科技部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局、国管局、国家邮政局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、林草局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进塑料污染全链条治理，加快推动“以竹代塑”发展，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国家林草局等部门制定了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，现印发你们，请认真抓好落实。国家发展改革委工业和信息化部财

俄罗斯政府颁布废旧贵金属出口临时禁令。当地时间10月31日，俄罗斯政府发布公告称，2023年11月1日至2024年4月30日期间禁止从俄罗斯出口废旧贵金属。公告称，在禁令执行期间，不得从俄罗斯出口用贵金属包覆的废金属、其他含有贵金属或贵金属化合物的废料和碎屑。用于提取贵金属的电气和电子产品的废料和碎屑也将暂停出口。公告称，这一决定将有助于提高俄罗斯精炼厂的利用率并增加税收，此外还将有助于减少涉及贵金属出口的非法外贸活动。俄政府曾在2023年3月20日至9月20日发布过同样的禁令。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

目前，高端市场石墨消费量正逐步增加，仅新能源汽车动力电池领域消费链占比已超50%，成为石墨第一大消费领域。石墨成为保障新能源汽车产业链稳定、提升核心竞争力的重要原材料之一。10月20日，商务部、海关总署联合发布《关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告》（以下简称《公告》），要求对相关物项未经许可，不得出口。《公告》明确，该《公告》自2023年12月1日起正式实施，商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号（《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》）同时废止。《公告》强调，出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。管制物项及措施有哪些《公告》管制的物项主要有两项：一是高纯度（纯度>99.9%)、高强度（抗折强度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品（参考海关商品编号：3801100030、3801909010、6815190020）。二是天然鳞片石墨及其制品（包含球化石墨、膨胀石墨等）（参考海关商品编号：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。《公告》指出，除上述物项外，商务部、国家国防科工委、海关总署公告2006年第50号（《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》）中其他物项取消临时出口管制。《公告》强调，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件：（一）出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件；（二）拟出口物项的技术说明或者检测报告；（三）最终用户和最终用途证明；（四）进口商和最终用户情况介绍；（五）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。《公告》表示，商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件）。出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，依照商务部、海关总署令2005年第29号（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》）的相关规定执行。《公告》提出，出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续，并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。商务部发言人解读

国际能源署：到2040年，全球需新增或改造8000万公里电网以实现气候目标。国际能源署日前发布特别报告指出，要实现所有国家气候目标并保证能源安全，到2040年，全球需增加或更换8000万公里的电网（相当于目前全球所有电网总量），并在电网运营和监管方式方面做出重大改变。这份名为《电网和安全能源转型》的报告首次盘点了全球电网现状，并指出电网对于电力供应脱碳和有效整合可再生能源至关重要。报告警告说，近年来，尽管电力需求强劲，但除中国外，新兴经济体和发展中经济体对电网投资有所下降；电网目前“跟不上”太阳能、风能、电动汽车和热泵的快速部署。对于电网投资规模跟不上且电网监管改革缓慢将造成的后果，报告指出，在电网延迟的情况下，电力部门2030年至2050年间累计二氧化碳排放量将比承诺排放量多580亿吨。这相当于过去4年全球电力行业二氧化碳排放总量，由此造成全球气温上升超过2摄氏度的可能性为40%。报告说，尽管可再生能源投资一直在快速增长，且自2010年以来几乎翻了一番，但全球电网投资总数几乎没有变化，仍保持在每年约3000亿美元的水平。而到2030年，这一资金必须增加一倍，达到每年6000亿美元以上，才能实现气候目标。报告指出，未来十年，为实现各国能源和气候目标，全球用电量的增长速度需要比上一个十年快20%。目前，至少有3000吉瓦的可再生能源项目正在排队等待接入电网，相当于2022年新增太阳能光伏和风电容量的5倍。这表明电网正在成为向净零排放过渡的瓶颈。国际能源署警告，如果没有更多的政策关注和投资，电网基础设施覆盖范围和质量上的不足可能使全球气候目标变得遥不可及，并损害能源安全。消息来源：新华社End欢迎分享给你的朋友！出品

10月10日，工信部等四部门发布《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》（以下简称《发展纲要》）。《发展纲要》指出，积极布局氢能航空关键技术研发，加快储氢装置、动力装置等核心关键技术攻关，开展适用于氢能源飞机的新型结构布局技术研究。推进氢燃料电池与氢内燃机、氢涡轮、氢涡轮混合动力飞机理论研究与技术验证，打通与氢能源产业上下游协同创新的技术应用模式。围绕氢能航空未来发展趋势，探索商业化氢能源飞机运营体系新模式。积极探索LNG等其他能源在航空领域的应用方法和路径。以下为原文工业和信息化部等四部门关于印发绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）的通知工业和信息化部

中企承建的阿联酋首个风电项目投入运营。近日，由中企承建的阿联酋首个风电项目——阿联酋风电示范项目在阿联酋首都阿布扎比正式投入运营，实现并网发电。该项目将为阿联酋能源转型和多元化发展做出积极贡献。阿联酋风电示范项目总装机容量为117.5兆瓦，由四个风电场组成。项目建成对阿联酋全境风能可利用程度和风能开发重要性能指标验证有重要意义，是中阿产能合作带动中国技术、中国设备出口的具体实践。在阿联酋示范风电项目落成典礼上，阿联酋工业与先进技术部部长、COP28候任主席苏尔坦·贾比尔表示，阿联酋风电示范项目是阿联酋国家的骄傲。为实现《巴黎协定》目标，全球可再生能源装机容量需要到2030年增长为如今的三倍。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会今年将在阿联酋召开，风电示范项目展现了阿联酋扩大清洁能源投资的坚定承诺。马斯达尔首席执行官穆罕默·贾米尔·拉马希表示，该项目的启动是各方多年辛勤工作和务实合作的成果，是加速实现阿联酋2050年净零排放战略的重要一环。电建国际公司总经理陈观福表示，今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，能源合作已成为共建“一带一路”的重点领域。未来将积极践行“双碳”目标，把绿色发展理念深度融入核心主业，助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。阿联酋将于今年11月底举行《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会，此前阿联酋政府已表示，将持续加大可再生能源领域的投资，到2050年在可再生能源领域至少投资6000亿迪拉姆（约合1630亿美元）。根据阿联酋政府公布的《2050年能源战略计划》，到2050年，阿联酋要实现44%的能源供给来自可再生能源，6%来自核电，38%来自天然气，12%来自煤炭清洁利用。消息来源：央视新闻客户端End欢迎分享给你的朋友！出品

油气行业应成为全球绿色低碳发展的重要推动者和引领者，为全球能源转型探索新的解决方案。“能源绿色低碳转型已成为全球能源发展的重要议题和普遍共识，油气作为化石能源涉及到能源供应安全的核心问题，必须统筹供应安全与绿色发展，通盘谋划，协同推进低碳转型与能源安全保障。”在近日于江苏苏州举办的2023年国际能源变革论坛—油气产业转型发展分论坛上，国家能源局副局长任京东指出：“当前，中国正积极推动加大油气资源勘探开发和增储上产力度，同时，高度重视油气产业绿色低碳转型发展，正大力推进碳捕集利用与封存（CCUS）、油气勘探开发用能绿色替代等新能源融合发展技术，并取得了显著的进展。”多位与会专家表示，石油和天然气是经济高质量发展的重要基石，同时也肩负着能源安全保障、绿色低碳转型发展的重要使命。油气行业应成为全球绿色低碳发展的重要推动者和引领者，为全球能源转型探索新的解决方案。转型外部压力加大据介绍，当前世界GDP的85%还是靠化石能源在驱动，油气在能源中的份额占比超过50%。根据国际能源署（IEA）的数据，2020年全球能源相关的二氧化碳排放量约400亿吨，其中油气生产和加工过程中的二氧化碳排放量约151亿吨。油气行业作为支撑经济的重要基础，其绿色低碳转型战略备受瞩目。中国石油集团国家高端智库研究中心在会议同期发布的《油气企业绿色低碳转型报告》（以下简称《报告》）指出，当前主要国家实施碳交易体系、碳关税，定期增加碳税或成为常态。资源国碳减排压力将从上游生产扩大到全生命周期，气候保护纳入法律程序，欧盟地区推行“欧洲绿色新政”；碳排放管控在企业ESG评级中所占权重不断提高，对油气企业构成全方位转型压力，油气行业气候责任表现所受关注度日益提高。“国际能源公司正积极适应新的变化，加快业务布局，发展方向更加聚焦。一是更加聚焦大规模、低成本的油气资源，随着技术进步，非常规技术资源的开发实现常规化和规模化。二是更加聚焦大规模的碳捕集和存储工艺，致力于生产更加低碳清洁的能源产品。三是更加聚焦务实的油气转型发展。在推动绿色低碳转型的同时，重视能源安全和化石能源的兜底保障作用。”中国石油集团国家高端智库研究中心主任张华林表示。探索多种转型技术路径在不断加大的转型压力下，国际主要油气企业加速向综合性能源公司转型，积极应对能源挑战，制订绿色低碳发展的路线图，探索多种转型技术路线。多位与会专家指出，CCUS是化石能源实现碳达峰碳中和的兜底保障技术，在“双碳”进程中具有不可替代的重要作用。“过去5年，几乎整个油气行业主要的石油公司都把CCUS作为自身转型的抓手，引领CCUS技术的发展。”全球碳捕集与封存研究院中国代表处首席代表杨晓亮表示。数据显示，截至2022年9月，全球共有196个碳捕集与封存（CCS）设施，其中30个处于商业运营阶段，11个处于在建阶段，153个处于高级开发阶段，2个处于暂停状态。处于不同发展阶段的商业CCS项目的二氧化碳总捕集能力达到了每年2.44亿吨，比2021年的1.69亿吨同比增加44%。《报告》认为，CCUS具有实现累计千亿吨级减排效应的潜力。根据不同的情景分析，预计到2030年，CCUS技术在全球范围内的平均减排量为4.9亿吨二氧化碳/年。到2050年，则预计CCUS技术的减排量将达到27.9亿—76亿吨二氧化碳/年，平均为46.6亿吨二氧化碳/年。IEA可持续发展情景的目标是在2070年全球实现净零排放,其中CCUS是第四大技术，占累计减排量的15%，预测2050年在可持续发展情景下CCUS将贡献约60亿吨/年的减排量。CCUS之外，《报告》还指出，绿氨有望成为真正的可持续燃料。氨的能源属性和储能属性使其在动力燃料、清洁电力等新市场方面具有极大的发展潜力，掺氨燃烧已在煤电行业成功验证，对于难减排的石油石化行业也是重要的选项。在全球减碳大趋势下，氢能相关应用规模将不断扩大，氨的市场需求将进一步增长。与此同时，CO2制绿色甲醇市场增长潜力巨大，是实现二氧化碳规模化资源化利用的重要途径，CO2制绿色芳烃有望成为新的高端化学品生产路线。应统筹低碳转型与能源安全值得注意的是，多位与会专家表示，当前世界能源需求持续增长，在较长一段时期内，油气的主体能源地位将保持不变，因此统筹低碳转型与能源安全至关重要。《报告》指出，在碳中和情景下，世界一次能源消费量预计由目前的142亿吨标油增长至到2035年的158亿吨标油。石油和天然气占一次能源消费比例长期维持在60%左右，2035年油气占比预计仍超过45%。“石油公司绿色转型是一个复杂渐进的过程。当前石油公司聚焦低碳发展，不断强化脱碳目标，重点关注CCUS、绿氢、可再生能源和电气化等净零排放领域，需要加强国际战略合作，共同寻求油气合作新机遇。”中国石油集团经济技术研究院执行董事余国表示。bP集团高级副总裁、中国区总裁杨士旭指出：“近年来，全球能源政策主要关注如何实现能源系统脱碳，但是也不能忘记能源转型进程中的另外两个关键因素，也就是安全性和可负担性。任何成功和持久的能源转型都要考虑能源的三重挑战，即如何向世界提供安全的、可负担的和更低碳的能源。”“不管油气需求下降的速度如何，都需要继续增加上游油气的投资。基于现有油气产地产量的自然下降，中短期内如果不追加上游投资，油气需求增长将超过供给的增长。转型中的能源系统非常脆弱，相对较小的能源供应扰动都将导致经济和社会成本显著增加。所以，我们既要以符合《巴黎协定》目标的速度，加速推进能源转型，也需要持续投资能源安全，确保能源转型有序进行。”杨士旭说。原标题：油气行业稳步推进绿色低碳转型文

有分析机构预计，今年供暖季天然气市场大概率维持温和态势，价格高于淡季，但涨幅将有限。国家统计局日前公布的数据显示，今年前7个月，国内生产天然气共计1340亿立方米，同比增长5.7%。进口天然气6688万吨，同比增长7.6%。《中国能源报》记者注意到，目前国产天然气产量继续维持正向增长，进口天然气中俄东线稳定且有增量供气加持。有分析机构预计，今年供暖季天然气市场大概率维持温和态势，价格高于淡季，但涨幅将有限。内外供应持续稳定上半年，国产天然气生产呈较快增长。同时，得益于国内油气增储上产力度不断加大，确保天然气自给率长期不低于50%。9月初，中国石油西南油气田公司天然气累计产量突破6000亿立方米，预计今年年产量将历史性的跨越400亿立方米。据《中国能源报》记者了解，该公司当前正以“2025年决胜500亿”为目标，布局龙王庙、长宁等老区“十大压舱石工程”，以及泸州页岩气、安岳气田高石梯多层系、天府气田简阳区块等新区“十大新建工程”，进一步为天然气供应提供保障。此外，中国海油和中国石油在近期发布的半年报中，均提及将持续加大国内油气勘探力度加强投产。除国产天然气外，进口天然气亦有所增长。中俄东线今年预计将按既定220亿立方米/年的计划供气，进口LNG或将少量减少。总体看，增量大于减量，因此进口天然气供气量预计仍可保持稳中有增势头。清能咨询预测，今年下半年国产天然气供应量为1173.9亿立方米，较上半年增加1.46%，较2022年同期增加8.51%，进口天然气气供应量为869.1亿立方米，较上半年增加9.87%，较2022年同期增加11.07%。管网加速互联互通“截至2022年底，我国长输油气管网总里程约18万公里。其中天然气管道12万公里。”中国石油管道局工程有限公司首席专家张文伟介绍，按照“双碳”目标下的需求预测，到2035年我国还将新增天然气管道建设总里程约6.5万公里，其中新增干线管道2.95万公里，省级管道3.53万公里，新建原油管道约2000公里，成品油管道约4000公里。张文伟表示，“十四五”是我国油气管网全面进入物理互联互通、服务公平开放的“全国一张网”发展新阶段，预计未来10-20年我国管道运输还将处于稳定增长期，其中天然气管道及储气库等配套设施管道运输建设将是发展重点。同时，国家管网集团正全速推进西气东输三线中段、西气东输四线、川气东送二线等国家重点项目建设。尤其随着蒙西、西气东输一线沁水分输压气站、中缅丽水支线阀室等工程投产，将有效实现区域内、外资源的互联互通。清能咨询研报指出，虽然目前仍有不少管线处于在建阶段，但投产后将继续推动区域间管网的互联互通，区域间资源分布不均衡的局面有望得到改善，为应对冬季高峰用气的管容等问题增加灵活性和变通性。消费量大概率增长《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》指出，今年以来，计划执行情况总体较好，国民经济持续恢复、总体回升向好。随着供应稳定不断增加、管网互联互通不断增强，将进一步利好天然气下游消费。对外经济贸易大学国际商务战略研究院执行院长董秀成预测，经历2022年天然气消费下降后，随着经济恢复持续向上，今年我国天然气消费量增长将是大概率事件。国家能源局7月发布的《中国天然气发展报告（2023）》（以下简称《报告》）也预计，2023年，受经济形势及价格走势影响，我国天然气需求将持续回暖，初步预计全年全国天然气消费量3850亿-3900亿立方米，同比增长5.5%-7%。国家统计局的数据印证了这一预测。今年1-7月，中国天然气表观消费量2246.6亿方，同比增加6.4%。随着临近冬供，企业储备诉求增加，预计后期整体天然气消费将继续稳步增长。对于未来消费增长点，《报告》认为，天然气消费增量将主要受城市燃气和发电用气驱动。城市燃气增量主要来自商业服务业、交通和采暖用气；发电用气增量主要来自气电装机增长以及迎峰度夏顶峰发电需求影响；工业用户对气价敏感，预计需求增量受下半年气价走势影响较大。供应增量则主要来自国产气增产和中俄东线管道气按合同增供，LNG进口预计将恢复性增长。原标题：下半年天然气供应和消费或稳中有增文

10月4日，商务部新闻发言人就欧盟对我电动汽车发起反补贴调查答记者问。商务部表示，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。欧方要求中方在极短时间内进行磋商，且未提供有效的磋商材料，严重损害了中方权利。以下为原文有记者问：10月4日，欧盟委员会发布公告，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。请问中方对此有何评论？答：欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。欧方要求中方在极短时间内进行磋商，且未提供有效的磋商材料，严重损害了中方权利。在不久前举行的第十次中欧经贸高层对话中，中方曾明确表示，欧方拟采取的调查措施是以“公平贸易”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并对中欧经贸关系产生负面影响。中方敦促欧方从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，审慎使用贸易救济措施，鼓励以电动汽车为代表的新能源行业深化合作，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境。中方将密切关注欧方后续调查程序，坚定维护中国企业的合法权益。消息来源：商务部网站End欢迎分享给你的朋友！出品

马克龙宣布法国将在2027年前摆脱燃煤发电。法国总统马克龙9月24日宣布，为促进生态转型和实现减排目标，法国将在2027年之前关停并改造最后两座燃煤发电厂。马克龙当天接受电视采访时说，传统化石能源污染严重，为实现生态转型必须摆脱煤炭发电。法国现有两座燃煤电厂，分别位于西部的科尔德迈市和东部的圣阿沃尔德市，它们将被完全改造为生物质能发电厂。他还表示，法国将在“再工业化”过程中重视生态转型，例如促进电动汽车本土化生产。法国长期以来主要依靠核能发电，煤电所占比重很低。法国输电网公司公布的2022年数据显示，尽管受到一些核反应堆关停维护的影响，核能发电量仍占当年总发电量的63%，同期燃煤发电量的比重仅为0.6%。此外，根据欧盟“Fit

关于举办CCER、绿电绿证交易培训的通知各企事业单位：2023年7月7日，生态环境部发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（征求意见稿），表示符合国家有关规定的法人、其他组织和个人，可以依据本办法开展温室气体自愿减排交易活动。启动自愿减排交易市场所需的基础设施已经基本搭建完成，今年年内有望启动全国温室气体自愿减排交易市场。2021年8月底，国家发展改革委、国家能源局发布关于绿色电力交易试点工作方案的复函，绿电交易试点正式开启，截至2022年9月底，绿电交易成交电量已超200亿千瓦时，核发绿证超5000万张，折合电量超500亿千瓦时。电力和碳市场是通过市场机制引导可再生能源消纳，促进碳减排以及低碳零碳技术发展的制度安排，同时存在关联性。为此《中国能源报》社特举办CCER、绿电交易培训，邀请专家对CCER、绿电进行解读,

9月13日，外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，中国支持走绿色低碳发展之路。推进能源公正转型，应充分尊重各国不同国情和能力，传统能源的逐步退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。当前全球能源安全面临严峻挑战，根源不是生产和需求问题，而是供应链出了问题，国际合作受到干扰。中国坚决反对将能源问题政治化、工具化、武器化，各国应共同努力畅通供应链，维护能源市场和价格稳定，实现人人获得可负担得起、可靠和可持续现代能源目标。以下为原文关于全球治理变革和建设的中国方案当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加重，人类前途命运再次来到何去何从的十字路口。同时，世界多极化、经济全球化持续演进，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡，讲团结、促合作、求进步仍然是人心所向。今年是习近平主席提出构建人类命运共同体理念十周年。面对世界百年未有之大变局，习近平主席立足中国，胸怀世界，创造性提出构建人类命运共同体理念，为世界未来发展指明方向，为应对共同挑战提供方案。十年来，构建人类命运共同体从理念转化为行动，从愿景转变为现实。中国呼吁国际社会践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动全球治理体系发展完善，共同构建人类命运共同体。一、加强全球安全治理，维护世界和平稳定安全是人类最基本需求，也是最重要的国际公共产品。当前，热点问题频发，地缘冲突加剧，单边霸凌肆虐，国际社会需要和平而非战争、信任而非猜疑、团结而非分裂、合作而非对抗。中国欢迎联合国秘书长古特雷斯提出“新和平纲领”，愿同各方就此深入沟通，凝聚共识。习近平主席提出全球安全倡议，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧与争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同构建人类安全共同体。中国坚定支持政治解决乌克兰危机。各国主权、领土完整都应得到维护，联合国宪章宗旨和原则都应得到遵守，各方合理安全关切都应得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应得到支持。危机根源在于欧洲安全治理出了问题，只有当事方正视问题症结，停止转移矛盾，通过积累互信、兼顾彼此合理安全关切，才能逐步为止战和谈创造条件。冲突战争没有赢家，制裁打压、火上浇油只会激化局势。必须坚持相互尊重，摒弃冷战思维，不搞团团伙伙，放弃阵营对抗，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。中国主张维护朝鲜半岛和平稳定，实现半岛无核化、建立半岛和平机制，通过对话协商解决问题，均衡解决各方合理关切。当前形势下，有关方应保持冷静克制，努力推动局势缓和，为重启对话付出努力和创造条件，而不是执迷于制裁施压，激化矛盾，加剧紧张。中国一直积极劝和促谈，愿同国际社会一道，按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则，为推动半岛问题政治解决进程发挥建设性作用。中国呼吁国际社会尊重阿富汗独立、主权、领土完整，坚持“阿人主导、阿人所有”原则，并在此基础上同阿保持接触对话，持续向阿提供人道和发展援助，支持阿融入地区互联互通和经济一体化进程，增强自主和可持续发展能力，正面引导和推动阿富汗包容建政、稳健施政、坚决反恐、对外友好。有关国家应切实从阿富汗变局中汲取教训，放弃在反恐问题上搞“双重标准”，无条件归还阿海外资产，解除对阿单边制裁，以实际行动履行对阿重建发展的责任。中国坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业。解决巴勒斯坦问题的根本出路在于建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。国际社会应该加大对巴勒斯坦发展援助和人道主义帮扶,保障巴勒斯坦经济民生需求。要坚持和谈正确方向，尊重耶路撒冷宗教圣地历史上形成的现状，摒弃过激和挑衅言行，推动召开更大规模、更具权威、更有影响的国际和平会议，为重启和谈创造条件，为帮助巴勒斯坦和以色列两国和平共处作出切实努力。中方愿为巴方实现内部和解、推动和谈发挥积极作用。中国主张政治解决伊朗核、叙利亚、苏丹、利比亚、也门等地区热点问题，支持中东地区国家独立自主探索发展道路，团结协作解决地区安全问题，维护地区长治久安。中国支持非洲国家以非洲方式解决非洲问题，推动非洲大陆恢复和平稳定，支持非洲国家和人民自主选择的现代化道路。支持非洲在国际事务中以一个声音说话，不断提升国际地位。中国将同非方深化团结协作，共同落实“支持非洲工业化倡议”、“中国助力非洲农业现代化计划”和“中非人才培养合作计划”，助力非洲一体化和现代化事业步入快车道。中国坚决反对个别国家对他国滥用单边制裁和“长臂管辖”，为发展中国家发展经济和改善民生创造条件。中国强烈谴责一切形式的恐怖主义和极端主义，反对将恐怖主义、极端主义与特定国家、民族、宗教挂钩，反对在反恐问题上采取“双重标准”，反对将反恐问题政治化、工具化。反恐应坚持综合施策、标本兼治，从源头消除恐怖主义滋生土壤。中国支持联合国发挥中心协调作用，帮助发展中国家提升反恐能力建设，推动国际反恐形成更大合力，并着力应对新兴技术带来的挑战。核武器用不得、核战争打不得，国际社会应共同反对使用或威胁使用核武器。中国支持在五核国领导人关于防止核战争的联合声明基础上，为减少战略风险进一步作出努力。应遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则循序渐进推进核裁军，拥有最大核武库的国家应切实履行核裁军特殊、优先责任，继续有效执行《新削减战略武器条约》，以可核查、不可逆和有法律约束力的方式进一步大幅、实质削减核武库，为最终实现全面、彻底核裁军创造条件。《不扩散核武器条约》是国际核裁军与核不扩散体系的基石，是战后国际安全体系的重要组成部分，对促进世界和平与发展的作用不可替代。国际社会应平衡推进条约三大支柱，共同维护条约权威性、有效性和普遍性。中国高度重视核安全，提出“理性、协调、并进”的核安全观，努力打造全球核安全命运共同体。核安全是核能发展和核技术应用的生命线，核能和平利用不能以牺牲自然环境和人类健康为代价。日本政府应全面回应国际社会对福岛核污染水排海问题的重大关切，履行应尽的道义责任和国际法义务，停止核污染水排海行动，以真诚态度同周边邻国充分沟通，接受严格国际监督，确保核污染水以科学、安全、透明的方式得到处置。中国致力于维护《禁止化学武器公约》权威性和有效性，实现无化武世界的目标，敦促日本加快日遗化武销毁进程，坚持以《禁止化学武器公约》为准绳妥善处理化武热点问题，反对政治化，积极推动化学领域和平利用国际合作。二、完善全球发展治理，共谋全球可持续发展发展是人类社会的永恒追求，也是世界各国的共同责任。习近平主席提出全球发展倡议，呼吁国际社会增进团结互信，坚持发展优先，携手应对挑战，为推动联合国2030年可持续发展议程重回正轨注入动力。中国将以落实全球发展倡议为引领，推动国际社会巩固扩大发展共识，将发展始终置于国际议程中心位置。加强全球、区域、次区域、国别层面发展战略对接，包括积极推动倡议同联合国发展领域进程形成合力，实现优势互补、联动发展。进一步调动各国政府、工商界、学术界、民间社会的发展资源，促进全球发展资源合理配置，深化倡议重点领域务实合作，同各方一道充实倡议开放式项目库。中国呼吁发达国家兑现在官方发展援助、气候融资等方面承诺，改进全球发展资源不平衡的局面，注重发展知识分享，为广大发展中国家提供能力建设支持。今年是习近平主席提出“一带一路”倡议十周年。十年来，中国大力弘扬以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，以互联互通为主线，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现各国共同发展繁荣。今年10月，中国将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，愿以此为契机，推动共建“一带一路”实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，同各方深化各领域交流合作，推进共建“一带一路”同2030年可持续发展议程有效对接、协同增效，为推动全球发展事业作出更大贡献。中国支持推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。国际社会要坚持以开放为导向，坚持多边主义，坚定维护自由贸易和多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，促进互联互通，鼓励融合发展；坚持以平等为基础，尊重各国的社会制度和发展道路，推动全球经济治理体系更加公正合理；坚持以合作为动力，坚持共商共建共享，促进合作共赢。粮食安全事关人类生存之本，是落实2030年可持续发展议程的重要内容。中国支持联合国机构发挥专业优势和协调作用，动员国际社会特别是发达国家加大援助力度，缓解有关国家人民的燃眉之急。国际社会要加强合作，共同建立公平合理、持续稳定的农业贸易秩序，避免将粮食安全问题政治化、武器化。要加强对发展中国家特别是最脆弱国家的支持，帮助他们切实提升粮食安全保障水平。中国支持走绿色低碳发展之路。推进能源公正转型，应充分尊重各国不同国情和能力，传统能源的逐步退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。当前全球能源安全面临严峻挑战，根源不是生产和需求问题，而是供应链出了问题，国际合作受到干扰。中国坚决反对将能源问题政治化、工具化、武器化，各国应共同努力畅通供应链，维护能源市场和价格稳定，实现人人获得可负担得起、可靠和可持续现代能源目标。中国高度重视应对气候变化，主张各国应在多边框架下合力应对这一迫在眉睫的全球性挑战。应坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则及制度安排，特别是共同但有区别的责任原则。发达国家应正视其历史责任，率先行动大幅减排，并切实兑现对发展中国家的资金、技术和能力建设支持。中国愿同国际社会一道，推动《巴黎协定》全面有效实施，携手共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。三、推进全球人权和社会治理，共促文明交流进步不同文明之间平等交流、互学互鉴，将为人类破解时代难题、实现共同发展提供强大精神指引。习近平主席提出全球文明倡议，着眼推动不同文明交流互鉴、增进各国人民相知相亲、凝聚国际社会合作共识、促进人类文明发展进步，为推动人类社会现代化进程、推动构建人类命运共同体注入强大动力。要尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。要共同弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，反对将价值观和模式强加于人，反对搞意识形态对抗。要重视文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的时代价值，推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。人民幸福生活是最大的人权。各国发展人权事业应坚持以人民为中心，将实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民过上幸福生活。要保障人民民主权利，充分发挥人民的积极性、主动性、创造性，让人民真正当家作主，平等共享人权，成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者。促进和保护人权没有放之四海而皆准的模式，各国自主选择的人权发展道路必须得到尊重。人权是历史的、具体的、现实的。各国历史文化传统、社会制度、经济社会发展水平存在差异，选择的人权发展道路必然不同。各国应将人权普遍性原则同本国实际结合起来，从本国国情和人民要求出发推动人权事业发展。不能把人权问题政治化、工具化，搞双重标准，更不能以人权为借口干涉别国内政、围堵遏制别国发展。人权的内涵是全面的、丰富的，各类人权同等重要，应统筹兼顾、系统推进。生存权、发展权是首要的基本人权，经济、社会、文化权利必须得到足够重视。种族歧视、宗教仇恨、单边强制措施对人权影响等长期存在的问题应尽快得到切实解决，数字科技、人工智能与人权等新问题应得到关注和妥善应对。促进和保护人权需要国际社会共同努力。应以安全守护人权，尊重各国主权和领土完整，同走和平发展道路，践行全球安全倡议，为实现人权创造安宁的环境。应以发展促进人权，践行全球发展倡议，提高发展的包容性、普惠性和可持续性，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。应以合作推进人权，践行全球文明倡议，在相互尊重、相互包容、平等相待基础上开展人权交流合作，相互借鉴，凝聚共识，共同推动人权文明发展进步。人权理事会等联合国人权机构应成为对话合作的平台，不是对抗施压的场所。联合国人权机构应恪守联合国宪章宗旨和原则，秉持公正、客观、非选择性、非政治化原则，同会员国开展建设性对话与合作，尊重各国主权，在授权范围内客观公正履职。发展中国家在联合国人权机构人员代表性不足的状况应尽快得到改变。应通过纪念《世界人权宣言》75周年进一步推动国际人权对话与合作，促进国际人权事业健康发展。推动妇女和儿童事业发展是社会治理的重要方面。国际社会要继续大力推进落实《北京宣言》和《行动纲领》，把保障妇女、儿童权益置于重要位置。要制定完善国家妇女儿童发展战略，采取综合措施确保妇女、儿童享有各项发展成果，实现妇女儿童事业和经济社会同步发展。要支持联合国发挥领导协调作用，加强全球妇女儿童事业国际合作。教育是推动人类文明进步的重要力量。中国愿同世界各国加强教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展。呼吁世界各国加大教育投入，推动教育更加公平、包容、安全。支持联合国在实现教育可持续发展目标方面发挥重要作用，以教育改革发展促进全球和平与可持续发展，助力实现教育机会均等、教育成果普惠，努力实现2030年可持续发展教育目标。四、开拓全球新疆域治理，完善未来治理格局科技进步和发展丰富了国际和平与安全的内涵和外延，深海、极地、外空、网络和数字、人工智能等成为全球治理新疆域。面对新形势新领域新挑战，要秉持和平、发展、普惠、共治原则，积极推动新疆域治理规则与时俱进，充分反映发展中国家意见、利益和诉求。充分保障发展中国家的参与权、话语权和决策权。科技成果应该造福全人类，而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。少数国家不得将霸权思维渗透到新疆域治理中，泛化国家安全概念，以科技优势构筑“小院高墙”。各国应抓住新一轮科技革命和产业革命的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化，挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越式发展。联合国应发挥核心作用，落实“在国际安全领域促进和平利用国际合作”联大决议，确保发展中国家充分享受和平利用科技的权利，促进实现可持续发展目标，同时有效应对科技发展带来的安全风险。中国将以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，促进互惠共享，为人类发展进步贡献中国科技力量。 人工智能的发展惠及各国，其全球治理也应由各国广泛参与。各方应秉持共商共建共享原则，发挥联合国主渠道作用，坚持以人为本、智能向善、注重发展、伦理先行等理念，增加发展中国家代表性和发言权，推动形成具有广泛共识的治理框架和标准规范，确保人工智能安全、可靠、可控，确保各国共享人工智能技术红利。国际社会应致力于维护一个和平、安全、开放、合作的网络空间，反对网络空间阵营化、军事化、碎片化，不得泛化国家安全概念，无理剥夺他国正当发展权利，不得利用网络技术优势，扩散进攻性网络技术，将网络空间变为地缘竞争的新战场。要摒弃单边保护主义，坚持开放、公平、非歧视原则，为国际海缆等重要国际基础设施建设营造开放、包容的良好环境。中方支持联合国在全球数字治理和规则制定方面发挥主导作用，愿与各方一道就数字发展及全球数字治理的突出问题寻求解决思路，凝聚国际共识，以《全球数据安全倡议》为基础，制定数字治理国际规则。各方应坚持多边主义，坚守公平正义，统筹发展和安全，深化对话合作，完善全球数字治理体系，构建网络空间命运共同体。网络犯罪是各国面临的共同威胁，中国支持在联合国主持下，谈判制定一项具有普遍性、权威性的全球公约，为各国强化打击网络犯罪国际合作构建法律框架。中国高度重视生物安全，致力于完善全球生物安全治理。中国支持缔约国共同落实《禁止生物武器公约》第九次审议大会成果，推动加强《禁止生物武器公约》工作组取得实质成果，不断强化公约机制，重启公约核查议定书多边谈判。同时，国际社会应共同倡导负责任的生物科研，鼓励所有利益攸关方自愿采纳《科学家生物安全行为准则天津指南》，以降低生物安全风险、促进生物科技健康发展。海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义。中国愿同各国携手维护以国际法为基础的海洋秩序，在全球安全倡议框架下妥善应对各类海上共同威胁和挑战，在全球发展倡议框架下科学有序开发利用海洋资源，在平等互利、相互尊重基础上推进海洋治理合作，维护海洋和平安宁和航道安全，构建海洋命运共同体，推动全球海洋事业不断向前发展。和平探索利用外层空间是世界各国都享有的平等权利，外空的持久和平与安全关乎各国安全、发展和繁荣。中国始终坚持探索和利用外空为全人类谋福利的原则，维护以1967年《外空条约》为基石的外空国际秩序，在平等互利、和平利用、包容发展的基础上，开展外空国际合作，反对外空武器化和军备竞赛，倡导在外空领域构建人类命运共同体。主要航天大国应承担起维护外空和平与安全的主要责任。中国支持联合国充分发挥外空全球治理和国际合作主平台作用，支持裁谈会尽快谈判达成外空军控法律文书。五、加强联合国核心作用，推进全球治理体系改革各国在联合国成立75周年政治宣言中承诺，加强全球治理，构建今世后代的共同未来。我们要以2024年未来峰会为契机，本着对子孙后代负责态度，加强团结合作，推进全球治理体系变革，支持联合国更好发挥作用。中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。全球治理体系变革的关键是兼顾公平和效率，符合变化了的世界政治经济形势，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的历史趋势。中国坚定支持联合国在国际事务中的核心地位，联合国改革应有利于维护多边主义和联合国作用，有利于扩大发展中国家在国际事务中的发言权，有利于提高联合国机构的执行能力和管理效率。应坚持联合国平等协商的基本原则，推动联合国更好主持公道、厉行法治、促进合作、聚焦行动。中国支持对安理会进行必要、合理改革，以提高安理会的权威和效率，增强其应对全球性威胁和挑战的能力，更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。安理会不应成为大国、富国俱乐部。改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权，纠正非洲历史不公，让更多外交政策独立、秉持公正立场的发展中国家有机会进入安理会，并参与其决策。中方支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排。安理会改革涉及联合国未来和全体会员国根本利益。各方应维护联大安理会改革政府间谈判主渠道地位，坚持会员国主导原则，通过充分民主协商，达成最广泛的政治共识，就改革涉及的五大类问题，寻求兼顾各方利益和关切的“一揽子”解决方案。中国主张加强联合国、二十国集团、国际货币基金组织、世界银行等机制沟通合作，强化宏观经济政策协调，完善全球经济治理。要提高国际金融机构运营和筹资的能力和效率，提高发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权，提高特别提款权等储备资产使用效率，加大向发展中国家急需的国际公共产品投资，多边债权人应共同参与债务处理。中国支持对全球卫生治理体系进行必要合理改革，提升全球卫生治理体系效率，更好应对全球公共卫生危机，推动构建人类卫生健康共同体。中国支持世界卫生组织在全球卫生治理中发挥中心协调作用，支持其在客观、公正、科学基础上，加强同各方在全球卫生领域的合作。中国将继续支持和参与全球科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。*

9月6日，2023年太原能源低碳发展论坛期间，“2023全球新能源企业竞争力报告”“2023全球新能源企业500强排行榜”发布。过去一年，受俄乌冲突及其它地缘政治因素影响，全球能源供需格局发生巨变，能源价格快速上涨，新能源产业迎来新的发展机遇。此外，全球新能源汽车爆发式增长带动电池产业爆发式发展，产业受热捧，投资剧增。受此影响，新能源产业特别是太阳能和储能电池产业涌现出众多的优秀企业，产业竞争日趋激烈，产业竞争格局产生明显变化。一规模急速扩张，竞争激烈一是产业规模急速扩张。统计结果显示，2023年全球新能源企业总营业收入已经超过10万亿元人民币。其中，规模前500家企业（以下简称“500强”）的总营业收入规模达到8.66万亿元人民币（见图1），比上年度的5.49万亿元大幅增加3.17万亿元，增长57.74%，产业规模实现爆发式增长。▲图1