富阎、渭临、曲华、临蓝，西渭融合重点打造4对CP

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八百理

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伴随着今年年初西渭东区闪亮登场，西渭融合已有富阎产业合作区、渭临经济协作区、西渭东区三个跨区域融合平台。

总面积大约150平方公里，相当于雁塔区大小。

以加快毗邻区域合作作为重点，这是渭南对于西渭融合的最新定调。

目前，已经确定四对CP。

富平+阎良=富阎产业合作区

渭南高新区+临潼=渭临经济协作区

曲江新区+华州=西渭东区

临渭区+蓝田县

单站在渭南角度讲，富阎产业合作区是渭南出土地，但从西安换来了航空产业这张王牌；而其余3对CP可谓是渭南借力西安的土地和资源发展壮大渭南的中心城区。

这样的西渭融合，渭南当然动力澎湃。

今年以来，“西渭融合”持续升温，其热度不输“西咸一体化”。

相对于2017年提出“八个一体”（城乡规划一体、产业布局一体、基础设施一体、社会管理一体、公共服务一体、创业就业一体、环境治理一体、政策保障一体）的西咸一体化路径，西渭融合又将是何种思路？

近日全文公布的《渭南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对于西渭融合这样宏观定调：

积极主动对接西安，以加快毗邻区域合作作为重点，以区域共建合作项目为支撑，整合资源，深挖合作潜力，推进两市全方位、深层次、宽领域合作。
突出基础设施互通，公共服务共享、生态环境共治、产业发展聚集、统筹城乡规划为重点，持续推动富阎产业合作区、渭临经济协作区、西渭东区建设。加快临渭与蓝田深度合作。
引导产业梯度转移，推动跨区域产业联动发展，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业格局。
整合山水、文化等旅游资源，积极与西安景区管理、旅行社等合作，提升渭南旅游业市场化运作和产业化服务配套功能。
加强与西安教育、医疗、科技、文化、金融等公共资源的有效衔接，引导西安高端产业向渭南转移。
加强生态环境共同治理，共建区域性生态屏障和生态圈。

“持续推动”、“加快”、“引导”、“整合”、“加强”，渭南对于西渭融合充满期待。

划重点——

以加快毗邻区域合作作为重点。

或者说，持续推动富阎产业合作区、渭临经济协作区、西渭东区建设，同时，加快临渭与蓝田深度合作，这是西渭融合的重中之重。

富平+阎良=富阎产业合作区

渭南高新区+临潼=渭临经济协作区

曲江新区+华州=西渭东区

富阎产业合作区

面积：60平方公里
具体位置：富平辖区约35平方公里，阎良辖区约25平方公里

2017年2月25日，西安与渭南正式签署《建设富阎产业合作园区框架协议》。

富阎产业合作区占地80平方公里，重点发展航空产业，是大西安“北跨”战略的重要支撑和大西安万亿级工业大走廊的重要组成部分。

富阎产业合作区，被认为是西渭融合“先行示范区”。

大树底下好乘凉！

对于渭南，特别是富平县，也借力航空城阎良，走上了打造全国知名的国产民机产业基地之路。

渭临经济协作区

面积：4.8平方公里具体位置：临潼区零口街道

渭南高新区板块组成

渭临经济协作区名气不如富阎产业合作区大，个头也小，但成立时间其实更早，更被认为是西渭融合发展战略的主阵地和桥头堡。

这是因为，渭临经济协作区处于西安“东拓”和渭南“西融”的交汇点上。

早在2008年，渭南高新区和相邻的临潼一起画了一个圈，决定在渭南高新区西部、临潼区东部，西潼高速公路以北、渭河以南、零河以东的4.8平方公里范围内，合作建设“渭临经济协作区”。

具体地说，位于临潼区零口街道。

渭南高新区负责城市基础设施和市政公用设施的设计建设、管理和项目入驻；临潼区则提供1000亩建设用地，并提供水源等基本保障。

如果说富阎产业合作区，是富平支持阎良航空城做大，那么，渭临经济协作区，则是临潼支持国家级的渭南高新区做强。

西渭东区

面积：82平方公里具体位置：原渭南高新东区

2017年10月，渭南市高新东区成立，东起华州区瓜坡镇镇区西侧，西至华州临渭交界，南起高塘大明塬区北界，北至渭河沿岸，规划总面积82平方公里，重点发展高端装备制造和精细化工等产业。

还在起步阶段的高新东区，已经走上了转型融合之路。

此处的融合，特指西渭融合，这是西渭融合最新的一个大手笔——

今年初，在原高新东区的框架和基础上组建西渭东区，渭南决定放手交由西安曲江新区管委会主导建设，打造集文化创意、绿色康养、休闲度假、文化旅游为一体的高品质区域发展样板区。

这是西渭融合面积最大的跨区域合作发展平台。

除了上述三个跨区域融合平台之外，临渭区也要和相邻的蓝田县深度合作。

蓝田到底有什么独特的吸引力让渭南不舍？

百理君注意到，渭南市发改委相关科室负责人近期接受采访时道出了深度合作的原因。原话是这样的：“进一步深化毗邻区域融合发展，推进临渭-蓝田战略合作，加快引清济湭、在园区共建、文化旅游、水资源共享、生态建设、城乡一体化等方面取得实质进展”。

引清济湭，算是渭南和蓝田深度合作的一个跨世纪项目。

公开资料显示，引清济湭工程，是上世纪60年代渭南市规划的重点水源工程，拟在蓝田县清峪河建设清峪水库，通过输水隧洞向湭河水库调水，以解决渭南群众生活饮用水问题。清峪河水库工程于1970年冬开工，1974年6月停工，1978年复工，1981年再次停工，完成了放水洞、大坝结合槽开挖回填，以及部分坝体填筑等建设内容。1998年再次启动引清济湭前期工作，2000年省发改委批复了《渭南市引清济湭及湭河水库加坝加闸工程可行性研究报告》。

西渭融合现有的三个跨区域融合发展平台中，82平方公里的西渭东区面积最大，60平方公里的富阎产业合作区次之，4.8平方公里的渭临经济协作区个头最小。

按时间线看，双方融合发展平台单体面积越来越大，加起来大约150平方公里。

和西安在一起，富平造飞机，渭南高新区也获得了进一步发展的土地和空间，渭南借助西安要办一些凭一己之力想办而办不到的大事情。

某种意义上，这是渭南在西渭融合中的精打细算。

还有一个显著的例子，是城市轨道交通。

渭南现在还达不到城市轨道交通的申报条件，所以，干脆就将城市轨道交通纳入西安市统一规划。

目前，外界尚不清楚西安地铁何时能修进渭南，但渭南已在期待S21市域快线延伸。

网传规划图

去年下半年，网上曾流传一份关中城市群核心区域城市轨道交通线网规划图，除了地铁之外，还有包括S21在内的多条市域线及小运量局域线，覆盖兴平、三原、阎良、富平区域。西安地铁官方曾证实“网络媒体上传播的规划图并非经审批确定的线网规划图，仅为线网规划研究的过程稿”。

是的。若没有西渭融合，哪会有S21市域快线？更遑论S21市域快线延伸。

百理君注意到，渭南市发改委相关负责人接受采访时还提到：

1.每年确定2-3个跨区域重大合作项目，制定西渭融合年度重点工作任务清单，建立推进机制，确保各项工作落地实施。

2.建立干部互派机制，每年选派一定数量、一定级别干部在对方挂职交流，促进干部能力提升、得到锻炼。

3.做好新一轮国土空间规划，在渭南经开区至卤阳湖区域，争取更多建设用地指标，建设一批标准化工业厂房，借力承接西安外溢产业转移。

你说，这样的西渭融合，渭南能不积极？

而且，西渭两市融合发展的毗邻区域，离西安主城区较远，而距渭南主城区相对更近！换句话说，渭临经济协作区、西渭东区、以及临渭和蓝田深度合作，这是借力西安的土地和资源在发展壮大渭南中心城区！

这一点，和西咸一体化不同。

编辑：袁红校对：华哥

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