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官方发文:这一重量级基金项目,迎来重大变化!

专注高等教育绩效 高绩 2023-02-20
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一个国家的发展水平,既取决于自然科学发展水平,也取决于哲学社会科学发展水平。一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列,一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。


4月底,中共中央办公厅印发《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》(以下简称《规划》),围绕贯彻落实党中央提出的加快构建中国特色哲学社会科学的战略任务,对“十四五”时期哲学社会科学发展作出总体性规划。在如何保障《规划》目标、任务和举措落实到位方面将实施五大措施,其中之一是促进国家社会科学基金内涵式发展,完善以年度项目和重大项目为主体的资助体系,全面实施绩效管理,健全差异化的绩效评价指标体系,探索建立成果分类评价标准,建设项目成果出版物专库。


年度项目(包括重点项目和一般项目)和重大项目是国家社会科学基金项目(以下简称社科基金项目)系统中重要的两大类项目,它们的进一步改革与完善将对繁荣国家哲学社会科学、回应国家社会发展中重大需求以及现实问题具有建设性意义。而高校承担这两大类项目的能力是衡量其人文社科学科实力的一把尺子,高绩整理了近五年(2017-2021年)社科基金重大项目和年度项目的立项情况,盘点表现优异的各层次高校。


重大项目:9所“双一流”立项数≥50项


重大项目是目前社科基金项目资助体系中层次最高、资助力度最大、权威性最高的项目类别,重大项目资助中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设及军队、外交、党的建设的重大理论和现实问题研究,资助对哲学社会科学发展起关键性作用的重大基础理论问题研究,该项目的申请体现了国家高水准的研究成果。近五年,国家社科基金重大项目中,高校共立项1937项,年均立项数约为387项。



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从各高校的立项情况来看,社科基金重大项目立项总数≥50项的高校共9所,这9所头部高校总的立项数占高校总立项数的1/4还多,头部聚集效应明显。人文社会科学高等教育的重镇——中国人民大学有着压倒性的优势,以83个立项数量占据榜首,从侧面表现出其在社科研究领域的顶尖实力;在第四轮学科评估中,中国人民大学共有A类学科(含A+、A、A-)14个,其中,有9个学科被评为A+,在这9个学科中,有8个属于人文社会科学领域;中国人民大学在人文社会科学发展上充当着高校排头兵角色,在今年五四青年节前夕,习近平总书记来到中国人民大学考察调研,对全校师生提出殷切希望,对建立中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系、知识体系作出了明确的指示。


图源:中国人民大学官网


此外,以文科开放自由的学术品质著称的复旦大学立项60项,紧随其后的是华东师范大学立项59项,其表现相当亮眼,仅2019年,华东师范大学就获批社科基金重大项目13项,在全国高校中独占鳌头。其次是北京师范大学立项58项、北京大学立项56项、武汉大学立项54项等等。


值得一提的是,在社科基金重大项目立项数≥20的高校中,清华大学(50项)和上海交通大学(38项)作为以理工科见长的高校,优异的表现超过了大部分传统文科类名校,可见两校自“双一流”建设以来在弥补人文社科短板的工作方面取得不小的成效。


地方强校上海师范大学(22项)是唯一一所重大项目立项数在20个以上的“双非”高校。上海师范大学是一所以文科见长并兼具教师教育特色的综合性高校,学校现有国家文科基础学科人才培养和科学研究基地、教育部人文社会科学重点研究基地,为该校的人文社科研究水平的持续提升提供了重要依托;由该校主办的《高等学校文科学术文摘》是全国三大社会科学文摘期刊之一,足见其在文科领域的相当实力。


国家社科基金重大项目下聚集丰富的项目成果,该成果可以反映项目的学术生产力与创新力。比如在应用对策类项目中,中国人民大学郑功成教授承担的“习近平总书记关于民生系列重要论述研究”,围绕完善社会保障体系开展了深入细致的研究,系统梳理了中外社会保障发展的历史经验教学和我国社会保障取得的发展成就及基本经验,针对当前存在的主要问题,提出了全面建成中国特色社保制度的相关建议。


年度项目:7所“双非”立项数≥100项


总的来看,近五年获得国家社科基金年度项目较多的高校主要集中在综合类以及师范类高校。中国人民大学在人文社科领域可以说是“赢麻了”:以197项的立项数位居全国高校第一,尤其是在重点项目上,中国人民大学立项50项,远超其他高校。人文社科强校的厦门大学以微弱的差距落后于中国人民大学,立项数达192项。北京师范大学华东师范大学作为师范类高校中仅有的两所“985”大学,堪称师范“最强双子星”,两校的年度项目立项数相同,但在重点项目立项上,北京师范大学以34项的成绩领先华东师范大学。


中山大学、四川大学、河南大学、武汉大学、华中师范大学、山东大学、云南大学、南京师范大学中央民族大学的年度项目总立项数均超150项。



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作为民族类高校的“扛把子”,中央民族大学无论是在重大项目(15项)还是年度项目(155项)立项上均有出色表现,成为我国民族学与人类学研究的科研阵地之一,为筑牢国家统一、民族团结、社会稳定的铜墙铁壁做出高校应有的担当。


新晋“双一流”建设高校的湘潭大学在社科基金年度项目上同样成绩优异,总立项数为104项,其中重点项目立项16项,位居全国高校前列。不久前湘潭大学在召开的新一轮“双一流”建设推进会上提出,除进一步做大做强入选“双一流”建设学科的数学学科外,将支持马克思主义理论学科冲击下一轮“双一流”在2021软科中国最好学科排名中,马克思主义理论是湘潭大学唯一一个位列全国前5%的学科;在以马克思主义理论学科为代表的哲学社会科学学科发展上,湘潭大学将继续前进。


“双非”高校中,上海师范大学依然有着相当亮眼的表现,总立项数达125项,超过一众“双一流”高校。广州大学、浙江工商大学、浙江师范大学、江西师范大学、河北大学、福建师范大学等6所高校年度项目总立项数均在100项以上。山东师范大学、浙江工业大学杭州师范大学分别以年度项目99项、97项和91项的成绩即将迈进百项阵营


图源:上海师范大学官网


成果质量:决定一切


项目验收结项工作是国家社科基金项目管理中的重要环节,是考核项目产出绩效的关键一步,受到社科界高度关注。


全国哲学社会科学工作办公室明确要求评审专家坚持正确导向、坚持质量第一、坚持综合评价、坚持公平公正,强调注重考查选题的前沿性、论证的科学性、观点的创新性、成果的原创性,注重考查首席专家的学术积累、学术贡献、前期成果、学风文风等因素,跨学科类选题还强调文理交叉和跨学科团队。


经统计,近五年,国家社科基金项目结项数量持续增加,以2020年为例,2020年全年共验收了5397项年度项目和青年项目,比2019年的5096项增长了5.90%,经过严格的鉴定和审核审批程序,有4804个项目质量达标予以结项,结项率为89.01%,其中417个项目获得优秀等级,优秀率为7.73%。在2020年结项成果中,重点项目的结项率、优良率最高,分别为93.78%和51.33%,而一般项目的结项率、优良率分别为87.91%和35.37%。


各学科的结项统计数据表明,结项率较高的学科主要集中在基础学科优秀率较高的主要集中在文史哲领域。如2020年结项数据中,基础学科的世界历史、外国文学、语言学等14个学科的结项率超90%;考古学、外国文学、中国文学、图书馆·情报与文献学等15个学科的优秀率在10%以上。



高校在人文社科领域的重要贡献说到底要看成果,只有推出更多高质量成果,才能为经济社会发展服务、为社科研究繁荣助力。许多高校在社科基金项目上有着丰富成果,如中国人民大学朱大旗教授主持完成的“全口径预算决算管理改革及其法治化进程研究”成果受到社会高度关注,该项目成果之一的《法治视野下的司法预算模式构建》受到最高人民法院的关注和肯定,部分观点为起草《人民法院第五个五年改革纲要(2019-2023)》和相关改革文件起到参考和借鉴作用。


如果说自然科学研究代表了一个国家科研水平的硬实力,那么人文社会科学研究则能反映一个国家科研水平的软实力。如何利用好社科基金项目这一推动我国人文社科研究进步的主要力量,充分发挥好人文社会科学的咨询、导向、决策作用,为我国在科技领域的持续进步提供重要支撑,在未来将会是一个长期、重要课题。


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[1]全国哲学社会科学工作办公室负责人就《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》答记者问. 光明日报.2022年04月28日03版

https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2022-04/28/nw.D110000gmrb_20220428_6-03.htm

[2]全国哲学社会科学工作办公室.国家社会科学基金管理办法 (2013年5月修订)

http://www.nopss.gov.cn/n/2013/0520/c219644-21542088.html

[3]高等学校文科学术文摘杂志社.本刊概览

http://cuaa.shnu.edu.cn/19669/list.htm

[4]成果验收.国家社会科学基金年度报告2020[M].学习出版社,全国哲学社会科学工作办公室, 2021(51)

[5]高绩.官宣!新晋“双一流”,冲击第二个一流学科!

https://mp.weixin.qq.com/s/YWE0XV6j1RQ21VcMkbgQmg


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