家苑 | 取消生育登记的婚姻限制是鼓励非婚生子？错！

据报道，自2023年2月15日起施行的《四川省生育登记服务管理办法》，取消了对登记对象是否结婚的限制条件。也就是说，该省生育登记时不再要求结婚证，可以申请生育登记的人群不再限于已婚人士，未婚女性亦可申请生育登记。

《办法》出台后立即在社会上炸开了锅，一派代表性的观点认为：取消生育登记的婚姻限制，私生子将大量出现在富裕群体，傍“大款”女性将会逐年增加，引发大量家庭婚姻破裂，后续又会产生众多遗产纠纷，甚至于还会导致增加大量光棍男，进而必然引发严重社会治安问题……仿佛取消生育登记的婚姻限制就是打开了非婚生子“合法化”的大门。

然而，在我看来，取消生育登记的婚姻限制，与非婚生子问题没有半毛钱关系。

根据我国现行的生育管理制度，符合计划生育政策内的生育可享受生育政策各项待遇，比如生育医疗费用报销、生育津贴补助、产假等。而享受生育保险待遇需要办理生育登记，办理的材料中又包含结婚证、离婚证等婚姻状况的证明材料。若是非婚生育则无法全部获得这些待遇。换句话讲，是否取消生育登记的婚姻限制，至多影响的是非婚生育享受生育政策待遇。

客观的社会现象是，非婚生育、非婚生子现象大量存在。据2010年11月1日零时为标准时间的第六次全国人口普查，没有户口的人有1300多万，其中有相当比例为非婚生子女。原来非婚生育影响更多的是户口问题。很长时间以来，婴儿出生后上户时要提交父母结婚证，但根据国务院《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，从2016年起，在申报儿童户籍时只需出具《出生医学证明》，而在医院申领《出生医学证明》只需父母的身份证和户口本，不需要结婚证。非婚生子上户口问题早已解决，与此次取消生育登记的婚姻限制无关。

此次取消生育登记的婚姻限制，是向未婚女性生育开放生育保障公共服务体系，让未婚女性生育与已婚女性生育应享受同样的待遇，并非所谓的“鼓励未婚先孕”“鼓励婚外生育”。

在我看来，婴儿出生便是公民，公民不分婚生子或非婚生子，其法律上的权利义务是一致的，《民法典》已有明文规定。非婚生孩子需要的是社会伦理认可、道德观念认可，这不是生育登记制度能够解决的。

四川出台取消生育登记的婚姻限制，正遇上国家统计局发布数据显示，2022年全国人口比上年末减少85万人，是自1962年以来首次出现负增长。因此，还有一派观点认为，这是国家在鼓励人口生育。这个观点大方向没错，但鼓励人口生育、提高生育率哪是生育登记的一个小环节能够解决的。

俗话说“养儿防老”，从理性角度，我的理解这是一个父母将所获生活资料储存在孩子身上、再从孩子身上获得生活资料的过程，也就是投资和收益的过程。现在大都是社会化养老，不再靠子女，而子女的生育、养育、教育在时间、精力和金钱投入太高，投资回报不成比例，明显是亏本买卖。特别是对女性来说，生育、养育孩子正是学业和工作上升期，两者在个人生命历程中严重冲突，在工作压力大又只顾得了一头的情况下，自然会选择工作。人口生育、提高生育是国家系统工程，涉及方方面面，贯穿从生到死全过程，既要社会化养老，更要社会化养育。

取消生育登记的婚姻限制充其量只是一个政策导向，距离提高生育率还有十万八千里，两者远到几乎看不见。