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天降大任:乌克兰总统泽连斯基的艰难护国路

吴老师醉后笑谈 近距离2 2022-09-18


上一篇文章介绍了泽连斯基就任乌克兰总统之后面临的内外交困的艰难局面,他是如何施政的,是不是一名合格的领导人?

四、从政之路

在如此内交外困的处境下当选总统,对泽连斯基来说绝不是一件轻松的事。
当时他面临的最紧迫的问题就是乌东停火,这也是他竞选时的首要承诺。泽连斯基在公开演说中表示了停火的决心,并打算为此与俄罗斯总统普京对话,但对话的前提是俄罗斯必须归还乌克兰领土,并且遣返战俘。
这些要求虽然合情合理,但这个世界上并非所有人都是讲道理的。俄罗斯这样的国家,除了把它打残了,要它把吞下去的肥肉吐出来是绝无可能的,甚至被活活打死的时候,那块肉都咬在嘴里。
那怎么办呢?内修政治,外交盟友!
泽连斯基的思路很清晰,他就是根据这个思路一步步实施的。

在就职演说中,他宣布解散国会、提前选举,目的是让前总统波罗申科的内阁班子退出政治舞台。很快,国防部长、国家安全局局长、总理等政府高官纷纷辞职。
这些位置“腾”出来后,泽连斯基就开始搭建自己的班底了。
既然自己是一个政治素人,是不是该多安排一些从政经验丰富的人士担任政府要员以利于今后工作的开展呢?
令人不解的是,泽连斯基任命了大量和他一样完全没有从政经验的娱乐圈人士,新政府班子干工作如何尚不清楚,但开个新年Party肯定是一流水平。
这就是组阁制的好处,整个班子都是志同道合之人,其中没有熬资历的官僚,少了许多牵制和内耗,大家心往一处想、劲往一处使,容易达成施政目标。
没有经验是缺点,但也有优点,那就是少了许多窠臼,敢于尝试、勇于创新。
但大多数人显然不能理解这一点,泽连斯基的演艺圈政府让许多人都不满意,仅仅任职一周,就有7万多人请愿要求他下台。所幸这样的请愿活动不具有法律效力,否则泽连斯基连总统的椅子都坐不热。
当然,也不要过度解读这类抗议,俗话说众口难调,这世上只有专制国家的元首人人都满意,民选大头领遭反对是家常便饭。因为反对民选头领不用承担任何责任,不支持专制元首会有严重后果。
甭管怎么说吧,政府工作班子总算搭起来了,接下来就得开工干活了吧。

上任仅仅8天,2019年5月28日,泽连斯基亲赴顿巴斯慰问前线将士,两年后的2021年4月8日,在乌东局势已经十分敏感的时刻,他又在不公开的情况下再次来到前线接见将士们。
怪不得今年开战后他多次不顾危险往前线跑,原来已经成习惯了。
当然,国内的工作重点是解决腐败问题。
泽连斯基就职伊始就撤换了70多个地方行政长官;9月份成立了乌克兰最高反腐法院;他还推动了银行业法案“反科洛莫伊斯基法”的落地:规定禁止将国有化银行返还给原先的所有者,禁止已经破产的银行返回市场。
这个法案在乌克兰反腐败、反寡头上有里程碑式的意义,虽然并没有出现什么奇效,毕竟乌克兰的腐败问题、寡头问题早已深入骨髓,利益盘根错节,没有什么灵丹妙药,只有慢慢推进。如果假以时日,该法案一定会成为打破寡头势力的重要起点。
我们在谈论乌克兰政治的时候,经常会看到“寡头”这个词。其实这并不是乌克兰所独有的——所有的前苏联加盟共和国都存在这个问题。这些国家的“寡头”通常都是前苏时期的权势人物,他们有强大的政治势力,控制着各种经济资源,甚至能够左右国家政策以维护自己的利益。
因为他们的政治根基,以致于针对他们的利益采取措施将牵一发而动全身,最终这些措施不得不落空。
泽连斯基的那项法案开了好头,宣示了政府要动寡头蛋糕的决心。

泽连斯基促进经济发展的措施主要有:推进农业用地市场化、国有资产私有化、市场自由化和基础设施建设。这些举措为乌克兰的经济带来了活力,并吸引了大量外资进入。
2021年2月,泽连斯基又签署了降低农产品增值税的法案,提高了乌克兰农业的竞争力。
外交方面,泽连斯基政府总体思路是:加深与美国的合作关系,深化与欧洲联盟的关系,谨慎与俄罗斯沟通停战。
2020年1月31日,美国前国务卿蓬佩奥访乌,泽连斯基表示计划向美国购买武器,希望美方加大对乌投资,尤其是在石油和天然气开始及铁路建设方面。
早在2010年,乌克兰在顿巴斯地区和克里米亚周边海域发现了欧洲第二大石油天然气储备,于2013年与美国壳牌公司签订了50年开采协议。
2021年4月2日,拜登与泽连斯基通电话表示,美国坚定支持乌克兰主权和领土完整;5月6日,布林肯访乌。8月31日,泽连斯基访美,与拜登会晤后发布了《关于美乌战略合作伙伴关系的联合声明》。
这份声明可算是泽连斯基任职以来外交上的重大成就之一。
2022年1月2日,泽连斯基再次和拜登通电话,后者承诺,如果俄罗斯进一步入侵乌克兰,美国及其盟友将作出“果断回应”。事实已经证明,美国人说到做到。
2月19日,就在入侵前5天,泽连斯基与美国副总统哈里斯在慕尼黑举行闭门会议。
2月24日,俄罗斯大举入侵,泽连斯基与拜登通话,拜登承诺了美国政府至今所做的一切,甚至做得比承诺还要多。
在俄罗斯方面,泽连斯基自上任以后也一直坚持沟通。2019年12月9日,“诺曼底模式”四国(乌、俄、德、法)峰会在巴黎举行,斯间泽连斯基与普京首次会晤。峰会发表联合公报称,俄乌双方承诺充分停火,双方同意交换被扣押人员。
所谓“诺曼底模式”,是法国于2014年6月借纪念诺曼底登陆70周年的机会,邀请德、乌、俄三国首脑到诺曼底聚会,就乌克兰局势进行磋商。此后,这四个国家磋商乌克兰危机的各层级会议就被统称为“诺曼底模式”。
2022年2月10日下午,四国政府顾问代表在柏林举行新一轮的会谈,以调解乌克兰危机。14日,泽连斯基又与普京通电话,商讨相关事宜的具体措施。
但10天之后战争就爆发了。
解决乌克兰危机,除了直面俄罗斯、交好美国之外,与欧洲联盟的关系至关重要。早在2019年2月7日,乌克兰议会就已经通过宪法修正案,确定了加入欧盟和北约的基本方针。
泽连斯基就任以后,多次与德法等欧洲领导人蹉商解决乌克兰危机之道,特别是建立了“诺曼底模式”会议,为外交沟通始终保持着一条捷径。
综合政治、经济、外交等项指标来看,泽连斯基在战争爆发前不到三年的总统任期内,虽然算不上十分出色,但施政方向没有出现偏差,乌克兰总体上正在向好的方向发展。
除了这些大事件,我们还可以通过一个很有意思的故事来了解一下,泽连斯基是一位怎样的总统。
2020年7月21日,一名男子劫持了一辆长途巴士,挟持了车上13名人质,当泽连斯基及官员们与该男子谈判时,该男子提出一个意想不到的条件,他要求泽连斯基公开推荐纪录片《地球上的生灵》,该纪录片探讨的是人如何将其他动物当成了宠物、食物、服装和科学实验材料。泽连斯基同意了这个要求,在自己的Facebook上推荐了这部纪录片,随后该男子释放人质并投降。
一场人质危机就这样化解了。想像一下,如果面对此事的是普京或者其他独裁者,他们会同意吗?
一定不会,因为这会损害他们的威严。当然,他们更不会参与到谈判之中,因为一旦谈判失败造成悲剧后果,将会给他们神化了的伟大形象带来不利影响。
但乌克兰的陈弊早已积重难返,任何施政纲领也不可能一蹴而就。
至于俄乌战争的爆发,那是由普京的个人野心决定的,不管谁任乌克兰总统都没办法制止。除非两种可能,要么乌克兰一夜之间变成军事实力远超俄罗斯的超级强国,这当然是不可能的;要么就像白俄罗斯那样牺牲人民的自由和利益,向普京下跪,成为俄罗斯的附庸。
而下跪换不来人民的尊严,只能换来统治者的个人利益。
所以,俄乌之战是一场逃不过的劫。
说明:前天的文章《我们关注俄乌战争,是因为希望这世上还有道义》被风沙,需要阅读的朋友加文章上部微信索取。
——正文完——


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