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阿根廷改革重回原点,米莱正在暴露其不成熟的一面

张是之 奥派经济学 2024-03-08

文丨张是之

米莱上台后所推动的综合改革法案,昨天遇到了重大挫折,退回到立法委员会审议,实际上又回到了原点。

此前法案已经砍掉了关于财政改革的部分内容,即便如此,面对强烈的公众抗议,阿根廷众议院经过三天的大辩论之后,还是以144票赞成,109票反对“一般性”通过了综合法案。

但是紧接着6号开始,议会各阵营开始对法案逐条进行表决。

在这个过程中,众议院议员们否决了该法案的许多关键条款,包括一项将在安全和能源问题上赋予总统紧急权力的条款。

执政联盟在意识到众议院没有足够选票来通过这些条款后,6号米莱所在的“自由前进党”突然从众议院撤回其全面改革法案,送回立法委员会展开进一步辩论。

综合法案需要参众两院的通过,参议院是最后一关,此前必须先过众议院这一关。

但是在众议院257个席位中,米莱的“自由前进党”只有38席,而在参议院72个席位中只占7席。

这种明显的弱势,米莱必须团结力量联合执政,比如他的经济部长卡普托此前曾在马克里政府担任财政部长和央行行长。

现在米莱推出的改革方案,实际上也是出自卡普托的团队,而不是米莱的团队,而且此前已经基本完成制订。

米莱这个时候,本该是团结一切可以团结的力量,让改革方案通过并且落地执行。

但是很遗憾,他并没有做到这一点。

此前先是突然解雇了基础建设部长费拉罗,导致政坛震荡。

同时传出米莱对省长们的威胁,就是威胁不给钱,试图通过这种方式来施压,迫使省长们支持他在国会的法案。

经济部长卡普托倒是跟米莱站在一边,他在推特上写道:

我和财政国秘与省级部门开会,明确表明如果任何经济条款被拒绝,我们将立即削减所有省级拨款。这不是威胁,而是证实我们将履行大多数阿根廷人给我们的任务,即平衡财政账目,结束几十年的通货膨胀和经济苦难。

但阿根廷是联邦制国家,省长们也不是省油的灯,有些人并不吃米莱和卡普托这一套。

米莱还表示,他还有不需要省长们支持的其他计划,这种话一说出来,就把人都得罪了,少了很多谈判和回旋的空间。

而且这些省长里边,并不全是反对党的人,有些是愿意和米莱对话的“对话派”或者说中间派,但这样一来失去了这部分潜在的支持者。

6日晚些时候,正在访问以色列的米莱又在推特上发帖,嘲讽那些议员是政治“门阀”的一员,造成了阿根廷当下的弊病。并且他说,“我们不愿意与那些摧毁这个国家的人谈判。”

米莱,刚,是真刚。

但你这个时候,在涉及改革整体进度的投票关键期,你跑以色列去待三天,算怎么回事?

这就像一个公司董事会,要投票表决公司走向了,董事长突然消失了,让手底下人在那应付。

一线都开火了,总指挥不坐镇指挥,反而跑到耶路撒冷的“哭墙”去作秀。关键时刻群龙无首,这对阿根廷的改革有什么好处吗?

目前是没看出来,而且米莱到了以色列就宣布,要把阿根廷驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。

这除了给阿根廷增加外交和政治风险以外,看不出任何的必要性。

米莱每次出行都一切从简,普通航班出行,以亲民和节俭的形象示人,但是却有传言准备花7亿美元买24架二手F16。

这笔钱,恐怕他坐一辈子飞机都省不出来。

此前米莱改革方案中有关劳工的所有条款因违反宪法而无效,而现在阻碍法案通过的核心问题之一是提高出口税,许多省长都反对这一条,还有另一个问题是养老金的涨幅公式。

这些问题,米莱都没有拿出很好的解决办法。

而且很显然,联邦制下的阿根廷省长们,并不是很给这位总统面子,也不太吃威胁这一套。

米莱本身既没有当年皮诺切特那样的雄厚的军方背景,今天的大环境他也不可能采取更强硬的措施来迫使他们就范,所谓的威胁也只不过是打打嘴炮而已。

米莱的演讲的确激动人心,奥地利学派的理念也没有问题,但米莱提高出口关税、准备买F16、关键时刻跑去以色列,种种迹象表明,米莱的某些政策并不符合奥地利学派观念,某些行动也比较随意,缺乏政治家的成熟,开始像一个政客的表演了。

当然,从理念上来说,我肯定希望他能践行奥派观念,带领阿根廷走出所谓的“拉美陷阱”,但是真正干起来,很多问题也不是单纯的观念就能解决的。

对米莱的言行,也需要进一步观察,作为政客的米莱和作为经济学家的米莱并不一样。

2024年02月07日

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题图:Peter Barker

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