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回顾2021香港仲裁周 | HKIAC袁国强主席的发言


2021年10月27日,第十届香港仲裁周“中国仲裁专场”活动——中国仲裁的未来:《仲裁法(修订)(征求意见稿)》的研讨于线上举行。来自全球31个司法管辖区共559位人士参与本次活动。


香港国际仲裁中心联合主席袁国强大紫荆勋贤、资深大律师、太平绅士在线致辞。


本文为致辞文字稿。

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尊敬的姜晶巡视员,尊敬的各位领导,各位嘉宾、各位仲裁界的朋友、先生们、女士们:



早上好!



首先,请容许我代表香港国际仲裁中心,衷心地欢迎大家参加2021年香港仲裁周中国仲裁专场的活动。



过去两年,由于新冠疫情的关系,我们损失很多汇聚一堂的机会,但疫情没有阻碍我们两地仲裁界继续保持紧密联系、继续通力合作,共同推动国际仲裁的各种活动。因此,可以说在新冠疫情的情况下,大家实现了一次创新,在推动国际仲裁持续发展方面做了大量的工作。



也请容许我借今天的机会,向大家简要介绍一下香港作为一个国际仲裁中心,作为一个中立的仲裁地的一些情况。



1. 香港仍是全球最重要和最受用户喜爱的仲裁地之一。



在今年5月6号,伦敦玛丽女王大学与美国伟凯律师事务所联合发布了《2021年国际仲裁调查报告》。这份报告在国际仲裁界有相当的分量。根据这份报告,香港位列全球最受欢迎仲裁地第三位。大家应该知道,香港是中国唯一一个普通法司法管辖区。这是香港在一国两制和《基本法》之下的一个特点,也是一个可以让香港继续保持国际仲裁中心地位的非常重要的因素。而香港,也由于其有关仲裁的条例——《香港仲裁条例》这样一部法律,被认为是《联合国国际商事仲裁示范法》的司法管辖区。香港法院一直以来都非常支持采用仲裁这种方式解决纷议。事实上,世界上很多普通法国家对仲裁这种争议解决机制有不同的看法,但是香港在全球范围内都被认为是对仲裁极为支持的司法管辖区。另外,香港还有一个特点,即香港的法律是中文和英文并行使用的。因此,在香港解决与其他国家有关的争议,尤其是解诀跟内地有关的争议时,当事人可以很容易的找到通晓中英双语的仲裁界人士,无论是仲裁员,还是是代表当事人处理案件的法律顾问。其原因在于,香港有大量这方面的人才,他们来自不同的背景,也有不同的相关经验。



在这里,我还想特别说明内地和香港在2019年10月1日签署的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》(“《两地保全安排》”)。这份《两地保全安排》使得香港成为内地之外唯一的一个司法管辖区,其中仲裁案件的当事人可以在内地人民法院申请财产保全措施。到目前为止,内地与香港共签署了9项有关两地间司法协助的安排,其中3项都与仲裁有关。因此,香港作为中立且有效的争议解决地点,尤其是作为仲裁地与仲裁中心,是受到相关法律的专门保障的。



2. 港仲的中立和高效仍广受全球仲裁用户信任。



同样是根据刚才我提到的《2021年国际仲裁调查报告》,香港国际仲裁中心也位列全球最受欢的仲裁机构第三位。这在五大洲的范围内都是非常高的排名。我在这里感谢全球仲裁用户对香港国际仲裁中心的信任。在此,我也想特别说明,香港国际仲裁中心成立于1985年,是在香港注册的一个非营利、可以说是民间性的组织。我们完全中立,自身运作不受特区政府的影响。我们理事会的成员也是来自不同的国家,拥有不同的背景。现在我是港仲的联合主席之一,另外一位联合主席是美国的一位仲裁专家。



简单来说,我们一方面背靠祖国,另一方面也特别注意维护香港国际仲裁中心的国际性。因为我个人认为香港国际仲裁中心的一个特点,就是具有国际性,能让世界不同国家的当事人对香港作为一个仲裁中心保持信心,同时也能感受到香港国际仲裁中心,以及本中心仲裁员所提供服务的专业水准。

 


3. 港仲是《两地保全安排》生效两年来唯一发布相关实践的仲裁机构。



刚才我提到《两地保全安排》。事实上,在这个安排之下,同时也是在最高人民法院和香港律政司共同支持之下,香港国际仲裁中心成为其中一间有资格的仲裁机构,可以处理依据《两地保全安排》提出的申请。到目前为止,我们已经处理了共54宗向内地人民法院提出的保全申请。从保全的类型来看,在这54宗申请当中,有51宗是财产保全申请,2宗是证据保全申请,1宗是行为保全申请。当中,财产保全申请的总金额已经达到147亿人民币(相等于23亿美元)。从当事人的身份来看,提出保全申请的当事人,约有23%来自内地,大约77%来自境外;被申请人中约有58%来自内地,大约42%来自境外。从保全申请的处理情况来看,刚才提到的54宗保全申请共向内地20个不同城市的24个中级人民法院提出。其中的37宗申请已经由法院处理完毕,包括34宗被裁定支持,3宗被裁定驳回。保全资产的总价值达到人民币118亿元(接近18亿美元)。



从这些数据中可以看到,《两地保全安排》不单单是两地司法协助制度的重大创新,更为实践中涉及内地利益争议的解决提供了一个有效的程序工具,便利了中外当事人。关于《两地保全安排》的实施情况,诸位可以参看我们香港国际仲裁中心发布的名为《两地保全安排常见问题》的文件。我们提供中文、英文、俄文、韩文、日文等五个不同语言的版本,大家可以在香港国际仲裁中心的官方网站查阅。 



4.港仲有意愿且有能力更多参与内地仲裁事业发展。



各位朋友,内地的仲裁事业如今正在蓬勃发展,而香港国际仲裁中心也一直非常重视与内地仲裁机构的合作和沟通,希望能为内地的仲裁事业贡献一份绵力、提供一点建议。早在2015年,香港国际仲裁中心就成为全球首家在内地(上海)设立代表处的境外仲裁机构,希望借此进一步加强香港仲裁与内地仲裁界的关系。



我们非常高兴的看到,近几年来,在中央政府的顶层设计下,以及在司法部和最高人民法院的支持下,内地仲裁事业更进一步向前发展,并且取得了显著的成绩,与世界接轨的程度也越来越高。现在,上海的临港新片区,北京的自贸区,还有深圳前海合作区,已经先后允许境外仲裁机构设立业务机构,就涉外商事、海事、投资等领域发生的民事商事争议开展仲裁业务。有鉴于此,我们也正与内地有关部门积极商讨设立业务机构事宜,希望可以更好的为内地当事人提供专业的仲裁服务。



过去的这几年,来自内地的当事人已经是香港国际仲裁中心第二大用户群体。这也反映出香港与内地在仲裁领域的紧密联系。在管理仲裁案件的过程中,我们很多时候不单单使用英文,也会使用中文。同时我们也会适用中国法,作为处理仲裁案件的准据法。



此外,我也留意到,中央在“十四五规划”中将香港定位为“国际法律与争议解决中心”。这一定位并非首次提出,但是我仍然非常高兴十四五规划对香港保有这样的定位。因此,我相信香港国际仲裁中心未来一定能够在内地有更积极、更正面的发展,推动两地在仲裁事业的联系与合作再上一层楼。



女士们,先生们,今天我们活动的主题是“中国仲裁的未来:《仲裁法(修订)(征求意见稿)》”。这个主题,无论是对我个人来说,还是对所有关心中国仲裁的朋友来说,都非常重大。现在大家都十分关注这一法律修订的发展情况。目前适用的这部仲裁法,从制定生效到现在,已经走过了较长的一段时间。在过去的这段时间里,国际仲裁界和内地仲裁界在许多方面都发生了很多变化。因此,现在是一个非常合适的、对中国仲裁法进行修改的时机。我希望这次修改可以为中国仲裁界带来一个新局面,使得来自世界不同地区的当事人对我们的仲裁法提供更大的支持,树立更加坚定的信心。



一如往年,我们本次活动邀请到了来自北京、上海、深圳、香港、台北和杭州等各个城市的重要发言嘉宾,他们会从不同方面对这次仲裁法的修订、对本次活动的议题进行积极的讨论,为我们提供很多宝贵的见解。我相信,本次活动将富有意义,能够让我们对仲裁法的修订有更深入的理解,并让我们了解到各种不同的看法。



最后,我在此预祝各位参会愉快,也先预祝这次活动完满成功。谢谢各位。



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