生态园林城市·江苏实践｜连云港：山海绿韵宜居地 花果飘香福禄洲

连云港

山海绿韵宜居地

◎在海一方公园

扎实筑牢绿色生态本底

坚持规划先行，以系统思维谋划布局城市生态保护建设。先后编制城市绿地系统规划、绿线规划、城市生物多样性保护等专项规划，充分发挥规划的引领调控作用。深入实施“显山、露水、透绿、现蓝”的城市发展战略，构建布局合理、特征鲜明、生态稳定、景观宜人的城市绿地系统，科学布局绿楔、绿环、绿道、绿廊，连续贯通各类绿色空间，打造中心城区“一带、两环、四轴、五楔、多园”绿地结构，形成人与自然和谐共处的生态体系。

◎连云港市绿地系统规划图

统筹推进绿化建设。全面提升城市绿量和品质，加快打造滨海生态绿化新格局。结合城市更新、生态修复工作，大力实施城市各类绿地建设，构建级配合理、类型丰富、功能完善的城市公园体系。以“精致、乐享、低碳”为目标，结合市民需求，强化绿地功能拓展，逐步对城区重要绿色空间实施品质提升。

◎苍梧绿园

有机融合山海资源。以前云台、中云台、后云台自然山林为依托，建设资源丰富、布局合理、结构稳定的山林生态防护体系，以沿海防护基干林带为纽带，串联滨海自然绿地及河口湿地，打造沿海防护林网。形成“山、海、城”相依，“水、绿、田”交融的市域绿色生态空间。

◎连岛

守护海岛湿地生态。持续推动海岛湿地保护修复，立法制规守护滨海生态。制定《连云港市滨海湿地保护条例》，开创湿地保护地方立法先河，近5年先后开展蔷薇湖、月牙岛、和安湖等一批湿地修复工程，修复面积1700公顷，自然湿地保护率达46.1%。颁布《连云港市海岛保护条例》，为保护海岛生态环境，科学利用海岛资源，提供法律支撑。

◎临洪湿地

求索不辍，

全力突破盐碱绿化瓶颈

连云港是一座从大海中诞生的城市，土壤含盐曾高达3-15‰，盐碱绿化面积占比全省最高，国内也仅次于天津市。多年来，在市委、市政府坚强领导下，几代园林人苦心孤诣，推动盐碱地绿化不断创新技术，深入实践，建成区园林绿地面积迅速扩展，由2011年的3910公顷增至2022年的8692公顷，绿色生态之城格局日趋彰显。

◎盐碱地上建起的新丝路零点公园

成功实践盐碱与海绵技术结合。创智绿园原址为盐田作业区，重度盐碱地，采用蓄水防渗防盐、暗管排盐、铺设隔淋层等盐碱地改良措施，同时结合海绵城市建设理念，考虑园内雨水收集与回用。引入水生态处理技术，设置15580多平方米中央蓄水池，进行水生态处理，打造自然净化的“海绵排盐”系统，被评选为江苏省首批“海绵城市”示范项目。

◎创智绿园建设前后

◎创智绿园践行海绵理念  

 ◎创智绿园排盐系统

云湖公园原址为盐田区，场地内大小盐池密布，平均海拔低于海平面2米，土壤含盐高达10-30‰。项目利用原有卤水蓄水池进行湖体改造，形成46公顷景观湖体，同时堆高湖滨地形，为自然排盐爽碱创造条件。在种植区实施“全覆盖隔盐层 +排盐盲管”技术，解决了种植土返碱返盐问题，土壤含盐量从15‰降到1‰以下，保证了苗木成活率，为徐圩新区增添一座绿色大公园。

◎云湖公园

推动盐碱地绿化研究与实践。在盐碱化土壤改良中采用“盐多换之、盐少用之、雨水洗之、湿地净之”的措施，通过填土抬高，铺设隔淋层、掺拌改土等进行物理改良，同时辅助浇灌淋洗、明管排盐、暗管排盐等水利改良措施。绿地可溶性总盐含量从平均 8‰降到 3‰以下，基本摆脱了土壤盐碱污染现象，经受住了科学理论与实践的双重考验。编制了《连云港市盐碱地园林绿化建设导则》《连云港市高地下水位区域海绵城市建设技术研究》《连云港市盐碱地海绵城市建设适生植物研究》，指导全市盐碱地绿化建设工作。

◎编制技术导则及研究报告

绿道为脉，

不断注入绿色健康活力

围绕“山海胜径、港城绿途”定位，依托山、海、河等自然空间，打造滨海蓝湾绿道、山地生态绿道、滨河沿岸绿道、城区便民绿道等项目，建成绿道66条，全长325公里，万人拥有绿道长度达3.3公里，构建功能丰富、类型多样的绿道网络体系，引领港城低碳出行的健康理念，市民追求的“依山而行、傍水而憩、观海而游、踏草而嬉”的新生活正逐渐实现。

滨海沿线绿道串联碧海蓝湾风景。绿道蜿蜒120公里，连接海滨大道、西大堤和连岛等，依托山、海、岛、林、园、湾、堤多处自然风貌，将绿道融于海滨风景之中，充分展现出港城山海城特色风貌景观。

◎海滨大道绿道

◎海湾路绿道

山地生态绿道建成最美跑步路线。北固山绿道，全长5公里，利用环山防火通道建成。沿线设置观景平台、主题小品、休憩茅庐等配套设施。猩猩探海、观日岩等多个景点串联其中，给人移步换景的游览体验。北固山绿道、锦屏山绿道、西小山、羊山岛绿道等项目，真正实现了还绿于民、还山于民，实现了从山间小道到公园空间的转变、从植物园林到乐享空间的转变。

◎北固山健康步道

滨河沿岸绿道营造都市活力空间。东盐河、玉带河、龙尾河、青口河、沙汪河等河堤水畔，一条条绿道串联相通。沿着绿道漫步或骑行，不仅能驻足观水、亲子游戏，又能停下脚步在篮球场、足球场运动健身、绿色呼吸，体验集运动、休闲、文化于一体的“城市慢生活”。

◎唐王湖绿道

◎玉带河绿道

林荫小道打通“最后一公里”。18公里“林荫小道”将赣榆城区盛世路、青龙路、文化路、时代路、金陵路、金海路等7条道路串联，建成互联互通、开放共享的便民生活绿道网络。

◎金海路绿道

◎环云台山路绿道

乐享生活，

聚力营造生态活力空间

坚持以人民为中心，以“精致、乐享、低碳”为目标，在“增绿提质”上做细文章、在营造“乐享园林”活力空间下实功夫，有步骤实施绿色空间品质提升和空间营造。

◎苍梧绿园秋景

◎苍梧绿园牡丹园

◎郁洲公园 

◎新浦公园

“公园绿地＋”加出城市新活力。按照“品质优良、节约高效，功能实用、类型丰富”的思路，大力实施“公园绿地+”功能内涵提升。结合公园绿地提升和滨河廊道建设，建成运动场地130余处、健康步道521公里，打造阅读、廉政、乡贤、消防等文化教育体验场所20余处，建成便民中心、快递员驿站、休憩驿站等人文关怀站点10余座。

◎苍梧绿园城市书房

◎玉带河足球场

口袋公园装满民生幸福。2021年始，连云港市结合城市更新行动，全面梳理挖掘闲置地、退让地、边角地、小型规划绿地等小微空间，提出“采用绣花、织补等手法见缝插绿，努力打造精、美、特、优的口袋公园”三年建设构想。印发《连云港市口袋公园三年建设实施方案》，编制《口袋公园建设指南》，按照“市级统筹、县区落实、分期实施”的推进方式，系统性推进口袋公园建设，基本满足市民“出门入园”美好愿景。

◎编制《连云港市口袋公园建设指南》与口袋公园三年建设实施方案印发通知

 ◎像素公园 

◎书韵里口袋公园

花园绿化开启绿色新体验。推进林荫道路建设和街巷立体绿化，形成以乡土适生植物为主，生态效益和景观效果俱佳的花园式道路街巷景观绿化。先后实施50余条道路林荫化改造，实现林荫路总长超160公里，城市主次干道林荫化率达90.5%。利用街巷边立体空间，栽植藤本植物，实施东苑巷、康泰路、金海路等30余条各具特色的街巷立体绿化改造，为居民增加了更丰富、更亲近的绿意。

◎东盐河路立体绿化

◎郁洲路林荫化

创新举措，

全面强化行业精细管理

在提质增量的同时，连云港还十分注重园林绿化行业管理，坚持建管并重，巩固园林绿化建设成果。紧扣行业发展趋势，创新管理举措，逐步建立健全行业管理体系。

改革养护管理体制。为顺应市级绿化养护移交属地管理体制，推进市、区两级养护财政事权和支出责任划分改革。建立权责清晰、财力协调、区域平衡的财政关系，出台《市区市政绿化养护经费市、区两级分担方案》，制定养护标准，明确分担比例，落实经费保障，市政绿化管养水平得到大幅提升。

◎养护作业

◎公园草坪养护作业

推进智慧园林建设。自2020年连云港开始实施智慧园林管理平台建设。借助物联网设备，通过信息测绘、信息采集、智慧养护等手段实现对绿地及古树名木的动态监管、智能管理，为实现城市绿化管理精细化、科学化、长效化，提供了重要管理依托。

◎连云港市智慧园林管理平台

积极开展创优评比。实施市级示范项目引领，重视技能培训和人才培养，定期组织全市范围行业培训及竞赛活动，营造争先创优氛围，建立起“依法管理、智能管理、监督考核、人财保障”四位一体的园林绿化管理体系，推进园林绿化管理规范化、信息化、常态化、专业化进程，进一步提升行业综合管理水平，努力推动行业发展。

人之所向，城之所往。经过多年努力，连云港生态环境面貌持续改善，人民生活品质不断提升，绿水青山正在成为市民们乐享生活的金山银山。未来的连云港将以创成省生态园林城市为契机，推动城市园林绿化高质量发展，聚焦生态园林、民生园林建设，向着国家生态园林城市的建设目标持续迈进。