汇众力、克时艰、筑新居——史家营乡责任规划师安置用地选址工作实践

导 读 

为贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，按照市委、市政府“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，市规划自然资源委房山分局坚持规划引领，自8月起全面启动灾后恢复重建工作，积极主动作为，把灾后恢复重建与实施乡村振兴战略紧密结合起来，全力提高灾后恢复重建的整体效能。中国建筑设计研究院史家营乡责任规划师团队（以下简称为“史家营乡责师团队”）攻坚克难、全力以赴推进灾后恢复重建工作。

史家营乡地处深山，地形地貌复杂，受山洪、泥石流等灾害影响，道路阻断、通信失联，多个村庄断水停电、房屋损毁，是房山区本次受灾最严重的乡镇之一。中国建筑设计研究院高度重视、积极响应，第一时间组建史家营乡灾后重建工作技术组，高质量、高效率开展灾后恢复重建工作。

积极投身第一现场，做好灾情调查

史家营乡责师团队在灾害发生后迅速与乡镇取得联系，克服物资匮乏、通讯不畅、道路不通等困难，组织专人连续多日驻场，完成12个村庄的灾后踏勘及灾情座谈工作，及时掌握一手材料，完成灾害受损评估报告。在充分了解村民意愿和保障基本农田及生态敏感区的基础上，责师团队排除各类灾害影响隐患，以驻场办公、院内技术支持两线并进的高效工作方式，快速选定多处备选搬迁安置用地，制定多版搬迁安置规划方案。

责师团队现场踏勘受灾严重区域

充分发挥专业技术，摸清安置需求

史家营乡责师团队高效整理完成庞杂的院落空间落位工作。基于房屋评估表格数据，空间落位因洪涝、地灾等造成的倒塌房屋院落和危房院落，筛选形成每个村庄亟需安置院落的图纸标记和表格记录，最终形成史家营乡亟需安置院落数据，为乡镇决策提供扎实基础。

为保证灾后安置选址的科学和安全，规划团队不遗余力，反复求证。一方面联合工程团队，在选址困难地区寻找相对适宜改造的山体，测算地形改造成本；另一方面联合地勘、测绘、建筑设计等团队，开展地灾隐患排查与适宜性调查，排除安全隐患，细化场地设计，估算选址安置容量。由于史家营乡地形地况复杂、限制因素多，为规避实施阶段可能遇到的实际困难，责师团队先后提出7版方案38块选址，基本保证底线安置需求。

统筹多方公众参与，推动实施落地

在保障安置需求时，责师团队进行全方位协调和多层级沟通，以获取全面信息。责师工作坚持深入一线，遇到问题深究原因、多方求证。同时与基层工作人员建立紧密的工作联系，充分了解各村灾民搬迁安置的需求和困难，做好政策与方案的衔接，减少后续执行阻力。

下一步，史家营乡责师团队将继续推进安置用地选址，根据史家营乡政府意见和群众意愿诉求，加快选址方案修改完善。此外，责师团队将在后续规划设计中统筹民生与发展，注重探索提高乡镇基础设施韧性水平和抗灾能力，兼顾生态资源保护、历史文化资源保护和乡村振兴。

本内容由市规划自然资源委房山分局提供

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