以学促干，助推历史遗留办证难题解决，扎实推进主题教育落地见效

导 读

自全市历史遗留“办证难”处理工作开展以来，市规划自然资源委朝阳分局将推动解决不动产登记历史遗留问题工作作为“我为群众办实事”活动主要抓手，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化成“我为群众办实事”具体行动。朝阳区项目解决量连续3年全市第一，破解历史遗留问题复杂程度及多样性居全国前列。朝阳区不动产登记中心着力擦亮全国“人民满意的公务员集体”金字招牌，赢得广泛好评。

2023年是历史遗留“办证难”处理工作攻坚之年，朝阳区工作任务仍是全市最重。分局秉持以人民为中心的理念，主动加压，加快化解，将年度产权证办理目标从年初0.85万套提高到1.5万套。贯彻落实“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，以学促干，狠抓落实，攻坚克难，助力历史遗留“办证难”处理工作再建新功。

01

坚持党建引领

筑牢战斗堡垒，激发内生动力

牢固树立政治机关意识，在不动产登记工作中突出党建引领，高度重视群众反映强烈的历史遗留“办证难”问题。朝阳不动产登记中心打造“朝我说·心服务”党建品牌，为历史遗留问题解决提供坚强组织保障。

组建工作专班，通过党员下沉社区、党员下沉服务窗口、党员下沉“接诉即办”的“三下沉”做法，每月定期开展不动产登记业务咨询进街乡活动，主题教育期间，在来广营乡共计开展3次，把党建工作延伸到最贴近群众需求的地方。通过党支部督查、责任部门督办、领导抽查的“三督查”模式，激发党员干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当。落实党组书记点评会机制，每月、每季度梳理问题及成果经验总结上报。

“办证难”党员先锋窗口

不动产业务咨询进驻来广营乡

02

坚持守正创新

真抓实干，破解民生难题

2023年全市制定解决6.1万套历史遗留“办证难”办证路径的年度任务，朝阳区1.5万套占全市任务量的四分之一。面对任务重、项目历史复杂、材料缺失、调度困难等问题，朝阳区不动产登记中心务实担当、真抓实干。

一是全面梳理“办证难”问题症结，把脉问诊，形成问题台账，坚持问题导向，专班前往7个街乡一线调研40余次，路程超过700公里，翻阅档案资料百余次，组织街乡、相关部门会商讨论25次。二是负责同志高位推动问题解决，专班人员白天现场调研、会商梳理问题，晚上加班加点研究解决方案、制定计划，逐一攻克桎梏难题。

专班成员调研现场

康营二期等项目已取得规划意见复函但存在超出复函建设规模情况，朝阳区率先开展数据校核，根据校核情况督办开发企业履行相关配套移交义务，同步跟进符合规划的住宅项目打通办证路径，此做法打开新局面，形成一批既定流程做法，已为11个项目打通办证路径，涉及房屋1.05万套，占全市完成量的24.5%。垡头翠成重点工程征收安置房项目先行对合法的住宅部分开展规划核验及不动产登记工作，以资产监管方式督办开发企业履行应尽义务。

03

坚持人民至上

全面优化服务，增强群众获得感

个人产权证办理工作时间紧、任务重，服务供给不足，同时要保障日常工作有序运转。专班人员不忘初心，迎难而上，坚持人民立场、人民至上。

一是压实各单位责任，各部门、各属地街乡密切协作，专班主动联合税务、农委、房管等部门加大服务供给量，召开核税、安置人员名单备案、不动产登记专题培训会；二是主动增加登记服务供给，朝阳区不动产登记中心形成产权证办理审核专班，各科室延伸服务，加班加点审核，做到来件尽收、收件即审，崔各庄项目报送900件当日全部审核完成；三是走访实地解决街乡属地办证后顾之忧，将办证窗口搬到群众身边，用服务“零距离”拉近与群众的“心距离”，答疑解惑提供帮助。

2023年7个街乡启动个人产权证办理工作，群众满意度、获得感显著提升。

区级部门联动调度历史遗留难题

审核专班加班加点办理历史遗留项目批量业务

04

促进成果转化

推动经验走深走实、落地见效

化解历史遗留难题必须深入分析、提炼经验、研以致用，将解决办法、具体措施形成长效机制，为今后解决各类难题提供依据。

运用经验化解中国东方演艺集团历史遗留办证难题，把主题教育学习成果切实转化为服务群众和企业的实际。豆各庄乡绿丰家园6栋回迁房居民交房当天同步取得不动产权证，实现“交房即交证”，此外，“交房即交证”模式在华樾北京等新建商品房项目中形成推广，为优化营商环境改革提供经验。完成培华实验、巧智博仁50余所幼儿园不动产首次登记，将“办证难”解决思路延伸拓展到教育民生实事，解决制约区域教育发展的校区办证难遗留问题，为教育事业保驾护航。

现场为中国东方演艺集团职工发不动产权登记证

市规划自然资源委朝阳分局以解决“办证难”问题为发力点，以首善标准开展主题教育，用心用情用力解决好人民急难愁盼的问题，把群众需求放在心上、落到实处，把主题教育的学习成果切实转化为服务群众和企业的实际成效，转化为推动首都高质量发展的强大动力。

下一步，分局将继续贯彻落实主题教育要求，坚持学思用贯通，知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，持续发扬“五干精神”，做好“施工小队长”，打造一支登记精兵队伍，助力不动产登记事业新发展。

本内容由市规划自然资源委朝阳分局提供

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