生活困难不是可以打人的理由，城管人员就该排除在正当防卫之外？

近日，网传广西梧州龙圩区一城管赤裸上身将一名老人抱摔在地，引发网友热议。

据知情者透露，事发当天早上9点左右，城管在执勤过程中，对占道经营的摆摊老人提出撤离要求，但老人未予理会，并与城管执法人员发生了冲突。随后，城管没收了老人的秤，老人气急之下拿木板袭击了车辆和城管队员，最后被城管摔倒在地。

视频中，一位赤裸着上身的男子从背后抱住一位老人，随后重重地摔在地上，一件制服上衣散落在旁边的路面上，不远处还有两位身着制服的执法人员在摄像，老人摔在地上倒地不起后，其中一名摄像的执法人员上前将该男子领上了停在路边的车内，该男子上车时捡起了散落在路面的制服上衣。

7月5日，龙圩区联合调查组发布情况通报。通报称执法人员在劝导摊贩时多次遭到挑衅谩骂，未能控制好情绪，与该摊主发生了肢体冲突。

不出意外，网上形成了两派的声音，一是认为老人砸车打人在先，城管人员属于正当防卫，因此是老人的错；二是有人认为，城管执法，应该文明执法，即便老人情绪失控暴力相向，也不应该使用暴力手段对待老人。

从当地的《情况通报》中的，“停职检查”、“深刻检讨”、“加强执法队伍教育整顿”等字样看，透露出已经认定城管的行为不当，由此便带来了一个问题就是，当正常的执法活动，遭遇了暴力对抗甚至是自身遭到人身伤害时，执法人员是否可以暴力反抗？

在历来的执法宣传和执法要求里，都是强调文明执法，倡导“打不还手、骂不还口”，由此也便形成了，不管什么情况，只要执法活动或是执法人员出手造成了对方人身伤害的，就一概认定执法活动、执法人员存在过错的认识和做法。

但是，不能排除还会存在一种情况就是，执法人员执行的是正当的执法行为，却招致了行政违法行为人的暴力对抗，甚至是暴力侵害执法人员。这个事后，执法人员除了跑，是否能进行正方方位，并对造成对方伤害的行为，进行免责呢?

视频可见，在老人被城管摔倒之前，曾用木板连续袭击执法车辆和城管人员，而且在木板击打城管人员腿部时，丝毫没有停手的样子。自己的人身遭受了暴力伤害，是否还应该约束城管人员只能一味的忍让和逃离呢？

如果执法人员只能忍让逃离的话，是否是鼓励其他的违法行为人暴力抗法，以后，如何正当执法呢？不可否认，摆摊老人生活确实不容易，也可能存在家庭困难等情况，但是，这是可以不听劝阻的占道经营，进而暴力袭击执法车辆、用木板击打执法人员的理由吗？

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