华南唯一！龙华入选“减污降碳协同创新试点城市”

12月22日，生态环境部公布第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单，广东省深圳市龙华区成为华南地区第一批城市创新试点名单中唯一入选者。

龙华作为深圳这座特大型城市的工业大区和制造业强区，污染物和碳排放强度下降难度高，是典型的资源环境约束趋紧的产城融合区，在减污和降碳方面面临的挑战更多、压力更大、任务更重。近年来，龙华区始终坚持走“生态优先、绿色低碳”的发展道路，积极践行绿水青山就是金山银山理念，在绿色低碳转型高质量发展上协同发力，加快部署减污降碳协同增效工作。此次入选，是龙华区在生态环境领域贯彻落实党的二十大精神、深入践行习近平生态文明思想的生动实践。

《生态龙华》  邓飞 摄

高位统筹、同向发力

强化政策保障

在区委区政府的统筹下，由区生态部门牵头，积极争取市生态、发改等部门支持，为试点工作提供政策保障。

组织领导。成立区生态环境保护委员会、碳达峰碳中和工作领导小组，定期召开工作会议，统筹谋划、整体推进生态环境保护全局性工作，指导有关职能部门在生态环境保护、双碳工作中履职尽责，形成工作合力。制定最严格的生态文明建设考核方案，将减污、降碳工作纳入到考核中，发挥考核的指挥棒作用，实现减污和降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，构建“大生态、大环保”格局。

政策保障。先后出台《深圳市龙华区生态环境保护“十四五”规划》《龙华区创建数字能源融合发展先行示范区行动计划（2022-2025年）》和全市首个区级生态环境领域的“双碳”方案，着手编制《深圳市龙华区减污降碳协同创新三年行动方案（2024年-2026年）》，从长远角度谋划布局，以先行示范标准提升生态环境质量，强化双碳试点示范先行标杆布局。

多措并举、紧抓关键

夯实工作基础

在全市率先开展温室气体排放清单编制，完成《深圳市龙华区温室气体空间网格化清单报告》，率先开展减污降碳协同创新区建设前期调研，综合梳理本区减污降碳协同增效面临的困难，探索基层建设减污降碳协同创新区的模式、路径和工作重点等，提出针对性的管理方案和技术清单。

率先出台大气污染防治“一站一策”攻坚方案，强化不利天气研判应对，以最大力度、最实举措推动水、气、废三大污染治理工作，持续提升生态环境质量。建立大湾区首家一站式数字赋能公共服务平台，投放大湾区首座支持液冷超充构架的光、储、充一体化示范项目，成立深圳首个双碳产业运营中心，成立深圳首只专业无人机生态环境巡查队伍。

《镜头下的观澜水质净化厂》  徐连达 摄

推动华润三九观澜基地建设分布式光伏、中央空调节能改造、增设水蓄冷装置，数字技术助推构建执法监管新模式，全域推广“环企码”“环园码”，推动环保执法“智治”，推出龙华“执”播系列栏目，创新执法监督形式。在工业、交通、建筑三大重点领域开展一系列攻坚行动与试点示范项目，如重点行业能效提升和VOC攻坚行动，建设多个近零排放区，以及为出口企业提供碳盘查服务等。

积极践行、强化引导

宣传绿色理念

龙华以绿色低碳高质量发展为总抓手，每年以“六五世界环境日”“国际生物多样性日”“全国低碳日”等生态日为契机，在社区、企业、学校开展一系列的生态环保低碳宣传及品牌创建活动，普及生态环境基础知识和生物多样性保护，稳步提升公众生态文明意识、公众参与感及获得感。

建成深圳首座生态文明展览馆，让来参观的市民沉浸式体验数字山水，该馆于今年获评深圳市环境教育基地；发布全市首套区级义务教育阶段“双碳”素养学习读本，现在已经推广应用到97所学校；牵头承办第八届中国（深圳）国际气候影视大会，宣传“双碳”理念，推广普及气候变化知识；积极开展绿色创建工作，全区已累计创建5家绿色企业、3所环境教育基地、73所绿色学校及幼儿园、49个绿色（宜居）达标社区。

值得一提的是，今年龙华作为粤港澳大湾区生态文明建设的典型范例，受邀参加第28届联合国气候变化大会，并作为全省唯一代表在“气候影视公益传播”边会上分享龙华生态文明实践的生动故事，龙华经验在全球唱响。

系统部署、精准发力

完成试点建设

接下来，龙华区将拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，加大工作推进和改革创新力度，强化各类资源投入和支撑保障，以减污降碳为主线，统筹实施“1+3+5”政策体系，印发1份《龙华区减污降碳协同创新三年行动方案》，探索工业、交通、建筑3个关键领域协同政策，推动5个关键行业企业的碳排放先进值标准和减污降碳协同评价方法建立。

落实重点工作。围绕创新减污降碳协同政策体系、减排路径和协同管理机制、开展重点领域协同试点、统筹各类城市试点工作等试点任务，提出减污降碳协同创新试点创建的关键措施，包括创新评价方法体系，建立污染物和温室气体排放融合清单，探索重点领域减污降碳协同增效创新，创新重点工业园区和工业企业减污降碳协同治理等方面，探索全国高密度工业区减污降碳协同治理新模式、新路径。

强化组织实施。充分发挥区领导小组“领头雁”作用，通过定期报告研判、会议研究、重点攻坚，系统谋划和稳步推进各项任务落到实处。推动减污降碳目标任务纳入龙华区污染防治攻坚战和生态文明建设考核体系，定期调度任务进展情况，对进度滞后、未完成目标的责任部门进行督查督办。建立工作任务动态调整机制，紧跟政策及龙华区实际进行增减与调整。发挥专家智库作用，聘请专家顾问团队，为试点提供技术指导和决策咨询。

试点过程中，龙华也将全面梳理、总结、提炼出具有可复制、可推广价值的经验和模式，形成一批具有龙华特色的减污降碳工作成果，为全国减污降碳工作提供可复制、可推广的“龙华样板”，助力实现碳达峰碳中和目标。

来源丨 深圳生态环境

编辑丨唐冉

责编丨张浩 吴春华