英国禁华为？先别急，结局还不一定

2020

07.15

星期三

01

英国14日的禁令不一定是最终决定

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关于英国对华为的政策、鲍中堂到底打的什么主意，我在前两天的文章《华为问题上，英国态度又双叒叕变了，这一次它打的是什么算盘》里都写了，没看过的朋友有兴趣可以读一下。没兴趣的话我这里做一个非常非常省略的总结——

简单来说，英国现在处境艰难，要拿华为当筹码，跟中国谈英国在港利益，同时也要拿华为当筹码，跟美国谈英美自贸协定。在香港问题谈妥之前、在英美自贸协定谈妥之前，不管英国政府对外作何种宣布，华为问题都不算尘埃落定。

7月14日，由文化大臣奥利弗·道登宣布，英国将停止在5G建设中使用华为设备，具体来说，从明年1月份开始，英国运营商将被禁止购买华为5G设备，而到2027年年底之前，英国将从5G网络中完全排除华为设备。

英国现阶段的决定让人失望，不过我们也不要太当真，因为事情还没有最终定论。

尤其是在看过了各方对英国新决定的反应之后，更坚定了我的想法。

02

各方对英国禁止华为决定的反应

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美国

美国媒体的报道基本上可以用“弹冠相庆”四个字来形容，主旨当然都是在叫好。在论证英国举措的正当性方面，美国人比英国人还要积极，除了大量引用英国对华鹰派的话，构造华为安全性有问题的形象，还各种自夸美国5月份做出的芯片禁令效果显著。

所以，不管是《纽约时报》，还是《华盛顿邮报》，又或者是CNN，文章虽然写得长（宣告胜利的文章当然要写得长一点），但有价值的内容不多。

唯一让我注意的是，《政客》为英国怎么应对中国可能的反制措施出谋划策，它出的主意是让英国跟澳大利亚等国联合起来，充分利用全面与进步伙伴关系协定，也就是人们熟知的CPTPP，一起抗中。

中国

中国的态度其实之前就已经由驻英刘晓明大使表明了，总的来说，就是“英国如果剔除华为，会发出非常错误的信号”。

展开说有三个方面。

第一，中国希望成为英国的伙伴，但是如果有人想把中国当敌人，就要做好准备承担相应的后果。

第二，英国如果弃用华为，不仅对本国利益有很大伤害，而且会给其他中国企业传递不好的信息。

第三，朝令夕改、禁用华为不仅会损害英国标榜的开放、宜商、自由、透明的形象，也会损害英国独立自主的国家形象。

此外，在7月14日的外交部例行记者会上，有人问发言人赵立坚，如果英国禁用华为，中方会有何评论。赵立坚的回复是：“能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，是脱欧后英国市场走向的试金石，也是中国在英投资是否安全的风向标，中方将密切关注。”

华为

华为方面的消息有两个。

第一，是华为的发言人爱德华·布鲁斯特发表了回应声明：

这条声明显示，华为也知道英国政府采取的是“政治性”操作。华为的应对方法是不放弃，积极沟通，同时从英国百姓的通讯成本及英国发展将受到的影响着手，争取民众理解，希望由下及上地改变英国的态度。这与华为之前加大在英国投放广告的力度，直接与英国人民对话，解除他们的疑惑的做法，是一脉相承的。

华为英国各大报纸上投放的《我们对你们的承诺》广告：“近20年来，我们为英国的移动和宽带公司提供了3G、4G网络，但是一些人现在质疑我们在帮助英国引领5G部署方面所扮演的角色。华为将继续一如既往地为你们的网络运营商提供最好的设备，这样你们就可以分享照片、观看流媒体电影……”

第二条消息还有待厘清，英国《天空新闻》报道，有内部人士称，华为英国公司董事长约翰·布朗提出了辞职，他是英国石油前首席执行官，在华为的任期本来应该到明年3月份。

不过《卫报》在报道布朗的辞职时，说辞职消息是华为单方面做出的，布朗本人并没有出面承认。

无论事实如何，看得出来，华为也认识到英国政府现阶段做出的不是最终决定，华为可能会更换游说英国政府的策略。

汇丰

说实话，英国禁令的消息传出来以后，我第一个搜索的不是华为，而是汇丰。

汇丰是促使孟晚舟被加拿大扣押的关键角色，其作为总部在伦敦的英资银行，从成立到发展壮大，都跟中国息息相关。如今，它九成的收入来自香港，可以说，汇丰完全离不开中国市场。

之前就传出消息，汇丰找到英国政府，恳求不要禁华为，否则汇丰会跟着倒霉。换句话说，汇丰自己也有觉悟，早早把自己摆放在了肉票的位置上。

港版国安法的消息传出以后，前特首梁振英特地点名汇丰，被点名的汇丰立刻表态支持国安法，由银行副主席兼行政总裁王冬胜上街签名撑港版国安法，汇丰的微信公众号同时发布了照片与声明。不过，有知情人士指出，王冬胜签字时用的不是英语，也不是繁体字，而是简体字，这不是他平常用的签名。汇丰在这里又玩了一手两面派的伎俩，对中国可以说微信表态了、高管签字了，对英国也可以说王冬胜是以个人名义签字，且用的不是常用签字格式。汇丰耍小聪明的结果就是，它同时招来了中英双方民间的谩骂。

目前谷歌和百度上都没有太多有关汇丰最新的消息，能查到的只有两条。

一是汇丰股价暴跌。

截止2020年7月13日，汇丰银行股票汇丰控股（HSBC）总市值984.91亿美元，股价从2018年的最高点48.22美元/股直接跌至如今的23.81美元/股，跌幅超过49%。专家估计它还有进一步下跌的趋势。

二是汇丰想加大在中国内地的投资。

看来汇丰也想增加自己在面对中国政府时的筹码，满满的全是求生欲。

最近几个月中国很多媒体都已经扒过汇丰的底，从头梳理汇丰的斑斑劣迹，我感觉是在营造声势。

将来汇丰会怎么样，让我们拭目以待。

英国

英国方面的信息是最丰富的。

同美国报纸不同，英国报纸对此事的报道，缺少那种发自内心的喜悦，反而有些忧心忡忡。

无论是BBC还是《卫报》，都是一上来就定性，英国的转变是因为承受了来自川普政府的无比巨大的压力。

英国媒体默契地都以“妥协”为关键词来报道禁令。他们以“国会保守派后座议员的叛乱”为切入点，写了一个与美国人报道不同的故事。

据称，那些在政府内没有任职的“后座议员”，受美国鼓动，要造鲍中堂的反，他们开出的谈判条件是从英国通讯设备中彻底拿掉华为。

因为造反的人数已经对鲍中堂构成实质威胁，所以鲍中堂不得不答应他们的要求，但还是做了折中，表现在只拿掉5G中的华为设备，不碰2G、3G、4G中华为的设备，且跟造反派要求的4年不同，排除华为5G设备的期限定为几大通讯运营商建议的7年。

显然后座议员对这个结果并不满意，纷纷表示要继续闹，争取以更快的速度排除全部华为设备。

道登在宣布华为禁令以后，曾担忧地说，此举将会使英国的5G建设延后两到三年。这一点在《纽约时报》等美国媒体的报道中被很贴心地“更正”为一到两年。

03

一点总结

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正如BBC的报道最后写的，一个已经反转过一次的决定，很可能在接下来的几个月里再次反转。

英国的华为禁令会不会取消，怎么取消，还要看后续发展。现在禁令刚刚发布，各方的最新回应都还没有出来，应该是都在研究可采取的措施，或在紧锣密鼓地密谈。

不管怎么样，9月份在美国要召开七国联盟会议，到时候鲍中堂要和川普见面。我估计鲍中堂肯定会借此次华为禁令，重提英美自贸协定的事。所以，在G7闭会之前，应该不用指望英国会回心转意了。

不过11月美国要大选，从目前的各项民调来看，川普选情很危急。英国人这么精明，肯定不会吊死在他这一棵树上。这也是这次把禁令中购买华为5G设备的最后期限定在今年12月31日、美国大选投票日后面的玄机——我先给你一个承诺，如果你选不上，我还来得及把禁令改掉。

就像我上次文章里引用《经济学人》的观点，以及这次BBC的文章所说的，中国对英国，是牌多的那一方，中国要教训英国，可选的方法很多，关键是看中国作何反应。

是保持耐心？加速谈判？精准打击？还是有别的招数？

我们可以静观其变，让子弹飞一会儿。