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《财政研究》许宪春等：财政收支与国民经济核算中相应指标的比较研究
财政收支与国民经济核算中相应指标的比较研究
许宪春 雷泽坤 张钟文
内容简介
政府财政统计和国民经济核算都是我国政府统计的重要组成部分，都是反映国民经济发展情况的重要工具，制定宏观经济政策的重要依据，检验宏观经济政策实施情况和实施效果的重要手段。财政收入和财政支出是政府财政统计的主要统计指标，政府可支配总收入和政府消费支出是国民经济核算中的重要统计指标。我国财政收入与政府可支配总收入、财政支出与政府消费支出这两对对应指标之间既有密切的联系，又有明显的区别。目前尚没有研究从我国财政统计和国民经济核算的实践出发，来全面系统地阐释这两对对应指标之间的联系与区别。本文对我国财政收支统计和政府可支配总收入、政府消费支出核算进行简要阐述，从口径范围、统计分类、统计数据等方面分别对财政收入与政府可支配总收入、财政支出与政府消费支出进行比较，揭示两对对应指标之间的联系与区别。从口径范围来看，政府可支配总收入只包括收入分配形式的收入，财政收入除了包括收入分配形式的收入外，还包括服务收入；政府可支配总收入包括政府部门的固定资产折旧，财政收入不包括相应的项目；财政收入一般是按“总额”计算的，政府可支配总收入是按“净额”计算的。从统计分类来看，财政收入按照一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营收入、社会保险基金收入分为四类，每一类再进行细分类，分类较细。政府可支配总收入按收入初次分配和再分配项目进行分类，分类相对较粗。从统计数据来看二者之间存在明显差别。从口径范围来看，财政支出包括投资性支出、金融资产和负债方面的支出、应付财产收入，而政府消费支出不包括这些支出项目；财政支出包括对企事业单位的补贴等转移支出，政府消费支出只包括对居民个人的部分转移支出，不包括对企事业单位的补贴等转移支出；财政支出包括工资福利支出、商品和服务支出，政府消费支出要从中扣除政府部门的市场性收入中用于工资福利支出的部分以及用于商品和服务支出的部分；财政支出不包括行政单位、事业单位和民间非营利组织固定资产折旧，政府消费支出包括这部分固定资产折旧。从统计分类来看，财政支出包括功能分类和经济性质分类，分类较细。政府消费支出没有进一步细分类。从统计数据来看二者存在明显的差别。本文通过对我国财政收支统计和2014年GFS中的财政收支统计进行比较研究，有助于人们准确理解和正确使用我国财政收入和财政支出指标，避免在国际比较中产生错误。本文通过从口径范围、统计分类、统计数据等方面对我国财政收入与政府可支配总收入、财政支出与政府消费支出进行比较研究，有助于人们准确理解和正确使用它们，更好地发挥它们在宏观经济分析和政策制定方面的作用。论文框架概览
作者简介：
许宪春，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，经济管理学院教授，博士生导师
雷泽坤，辽宁大学经济学院博士生
张钟文，清华大学中国经济社会数据研究中心，清华大学经济管理学院助理研究员
（本文内容由作者提供，仅代表作者个人观点）
全文刊发《财政研究》2019年第11期
·邓晓兰等：我国地方财政收支互动性研究——基于省级面板VAR模型的实证分析
策划：邢 丽
采编：于婧华 刘柯彤（实习）
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