【学者新论】陈培永：以民主与法治的方式，“集中力量办大事”

战“疫”告诉我们，总有一些事情需要集中力量。

事有大小之分，不是所有的事都需要、都值得集中力量。有些小事当然不用集中力量，也不应该去集中力量；而一些大事，必须集中力量才能办好，不集中力量只求自保、各自为战最终将会伤人伤己。新冠肺炎疫情无疑是大事，甚至是大事中的大事，不集中力量是不可能解决的，是解决不好的。中国是一个大国，大国治理注定会有不少大事出现，集中力量将继续是不可或缺的。

战“疫”告诉我们，集中的力量归根结底是团结与合作的力量。

战胜病毒离不开医生、护士等众多行业人员的逆行，离不开医用物资、生活物资的捐赠，离不开大量资金的投入，集中的力量无疑就是全国的人力、物力、财力。这种力量是物质力量与精神力量的统一，是人们团结与合作的力量，是人民群众的力量。有哪一个人没有参与抗“疫”的战役呢？即使从头到尾坚持闭门不出的我们，也是“人民战争”汪洋大海中一朵不可或缺的浪花。甚至，我们集中的力量不仅仅是一国民众的力量，还有国外众多政府和民间的力量。

战“疫”告诉我们，一个国家不是想集中力量就能集中力量的。

我们能够做到集中力量，是有制度保障的，比如强有力的中国共产党的统一领导、统筹协调，无论是干部下沉排查，还是医护人员上一线，党员要冲在前头。比如以公有制为主体的基本经济制度，无论是疫情下的口罩、防护服批量生产，还是方舱医院建设的中国速度，再或者全国医疗系统驰援武汉，国有企业和公立医院都发挥了重要作用，这是推崇私有化、市场化、自由化的国家难以办到的。

战“疫”告诉我们，集中完全可以是按法律来、按制度来的集中。

有观念把“集中力量”和“集权”划上等号，听到集中就批判，听到民主就推崇，认为讲集中就必然会不顾民主法治、破坏程序正义。这种观念质疑的不是集中力量本身，而是集中力量的方式。实际上，集中力量的内含之意就是以民主与法治的方式集中，任何为了集中而置民主与法治于不顾的做法都是与之相违背的。在重大事件处理上，集中力量不可能尽善尽美，具体操作难免会有缺漏，但不可因为具体操作的问题就质疑这一优势本身，反倒应该进一步优化集中方式，使其优势更加明显。

战“疫”告诉我们，集中力量并不会侵犯自由和人权，反倒会实现个体自由与社会奉献的有机统一。

与国外个别媒体所假想的不同，集中从来不是要侵犯个体的自由甚至人权，它本身就是为了实现个人自由和保护人权的集中。这种集中是经过每个人至少是大多数人自由选择而达成的集中，没有各方面积极性的发挥，只讲个人自由、个人权利的神圣不可侵犯，不讲个人的社会意识、社会奉献，不可能集中力量办成大事，不可能真正实现每个人的自由、每个人的权利。

令我们深感欣慰的是，改革开放以来，市场经济虽然塑造了个人利益的多元性和独特性，但每每面对重大历史考验，中国人特有的“天下兴亡匹夫有责”的责任感和使命感还是会被激发出来。在这次战“疫”中，医生、护士、院士、学者、媒体人、警察、教师、快递员等各行各业的人们，积极参与了政治事务、社会事务，都在自己的岗位上奉献了自己的力量，成就了办成大事的磅礴力量。

学者新论

北京大学马克思主义学院

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