2022理论热词盘点之九：什么是全过程人民民主？

编者按

2022年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，系统阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界重大理论问题，提出了许多新理念、新思想、新战略，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。2023年已至，盘点2022理论热词，为更好地把握新时代新征程中国共产党的使命任务，提供了理论指引和实践指南。

何显明：浙江省社会科学院院长、研究员，国家万人计划哲学社会科学领军人才，浙江省有突出贡献中青年专家。

党的二十大报告将发展全过程人民民主确立为中国式现代化的本质要求。如何理解全过程人民民主的深刻内涵和重要意义？本报记者采访了浙江省社会科学院院长何显明。

全过程人民民主的本质

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全过程人民民主的本质和核心要义是什么？

何显明：全过程人民民主，是对内涵丰富、活力旺盛、效能显著的当代中国民主实践及其成就的集中概括，全过程人民民主的本质是坚持人民主权，其核心要义是着力“把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践”，着力在社会生活的各个领域、国家治理的各个层面，健全和完善保障人民当家作主权利。

全过程人民民主实践立足于以中国之制实现中国之治，始终立足于保障人民群众当家作主，增强人民群众的获得感和幸福感，在广泛借鉴和吸纳人类民主实践的有益成果的同时，根据实现国家有效治理的客观需要和现实条件来探索民主的有效实现形式。这样一种全新的开放性的复合民主实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，具有强大的现实生命力。

人类民主思维和民主实践的伟大创新

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全过程人民民主之所以充满可持续发展的旺盛活力，关键在哪儿？

何显明：人类的民主实践是一个持续探索民主有效实现形式的开放系统，世界上不存在普世的民主制度形式，更不存在放之四海而皆准的民主实践标准。全过程人民民主坚持人民主权原则，着力将人民当家作主的民主理念转化为现实的国家制度安排，转化为全链条、全过程、全覆盖的人民民主实践，打破了西方民主体制人为设置的种种制度樊篱和西方民主话语霸权的僵化思维，昭示了人类民主实践发展的广阔空间。

全过程人民民主之所以充满可持续发展的旺盛活力，之所以在国家治理上呈现出显著的效能优势，就在于它是中国共产党领导人民长期探索和建构人民当家作主的国家制度的伟大实践的产物。这一实践在价值上追求最彻底的人民主权，在体制建构上遵循真实、管用原则，在创新实践上遵循问题导向，从而既对所有人类政治文明成果保持开放包容，又立足推进国家治理体系和治理能力现代化不断致力于民主形式的创新，形成了朝着全覆盖、全方位、全过程方向推进民主可持续发展的旺盛活力。

打造全过程人民民主实践高地

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浙江如何在全面推进全过程人民民主建设上继续发挥好先行示范作用？

何显明：浙江是全过程人民民主的重要萌发地和先行实践地。在习近平同志的直接指导和推动下，浙江在贯彻落实“八八战略”的过程中，从各个领域、各个层面全面加强省域社会主义民主的探索实践，涌现出大量在全国产生广泛影响的原创性的民主实践成功典型，率先形成了同全链条、全方位、全覆盖的人民民主相契合的省域社会主义民主发展格局。

今天，浙江肩负着“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”的使命，有责任也有条件在全面推进全过程人民民主建设上继续发挥好先行示范作用。

为此，要全面总结“八八战略”实施以来全省各地涌现出来的人民民主创新典型经验，将其中成熟、有效的经验，上升到制度层面，推广到全省各地，努力为全国贡献更多的制度性成果，发挥好全过程人民民主实践重要窗口的先行示范作用；要围绕推进省域治理体系和治理能力现代化，充分发挥人民代表大会在发展全过程人民民主中的主要渠道作用，健全协商民主的制度体系，健全基层直接民主制度体系和工作体系，加强省域全过程人民民主实践的总体设计，增强社会主义民主政治建设推进的系统性、整体性和协调性；要积极探索和创新基层直接民主的实现形式，将全过程人民民主理念融入共同富裕示范区建设实践中，将健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的治理机制，作为未来社区和未来乡村制度建设的重要内容，使“众人的事情由众人商量”成为城乡共同富裕现代化基本单元最鲜明的特色，以浙江之窗充分展示中国之治的魅力。

制作：章忻｜ 监制：肖国强

编辑：章忻

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