特朗普点燃中东“火药桶”

美国当地时间2017年12月6日下午1点，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都。在发言中他表示这一行为符合美国的利益，也能推动以色列与巴勒斯坦间的和平。

“这是早该推进的一步，以实现和平进程和争取达成持久的协议……今天，我们终于明白这一点：耶路撒冷是以色列的首都。这只不过是对现实的认知。这也是正确的做法。这也是必须要做的事情。”

“我们并没有选边站……美国仍然致力于帮助推动双方都能接受的和平协议。”

特朗普称将启动美国驻以色列使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程，副总统彭斯将在未来几天前往该地区。

国际社会的普遍担忧

对于美国的决定，以色列总统里夫林将其称为“承认犹太人对其土地权利的”和“通往和平之路的”里程碑。总理内塔尼亚胡感谢特朗普“公正而勇敢的决定”。

巴勒斯坦多地因此爆发抗议。海外网12月7日消息称，巴勒斯坦抗议者与以色列士兵在约旦河西岸以及加沙地带的数个地区爆发激烈冲突，已造成50人受伤。

据央视新闻报道，巴勒斯坦总统阿巴斯发表电视讲话时称：“美国已经不再发挥其在过去几十年中支持和平进程的作用”，这项决议应受到谴责，它将使“以色列进一步无视国际协议的合法性，鼓励其继续占领、定居、种族隔离和种族清洗的活动”，“帮助极端主义团体将地区冲突转变为一场无休止的宗教战争”。哈马斯领导人哈尼亚呼吁巴勒斯坦人举行第三次抵抗以色列的“大起义”。

其他中东国家也表达了强烈的反对。据新华社报道，埃及总统塞西警告美国的计划会“使中东地区局势复杂化”。伊朗最高领袖哈梅内伊将这一行为称为 “阴谋”，而巴勒斯坦最终将获得“解放”。伊朗总统鲁哈尼认为这是“非法”行为，危及中东地区稳定。土耳其总统埃尔多安和约旦国王阿卜杜拉二世在会面后都对美国试图改变耶路撒冷地位的行为发出警告。

特朗普此举引发了国际社会的普遍担忧。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯明确表示：“除了两国谈判解决以外，没有别的办法，没有B计划。只有在这两个邻国和平安全共存的前景下，共同认可耶路撒冷是以色列和巴勒斯坦的首都，所有的最终方案都需要通过协商。”

英国首相特蕾莎·梅发表声明称不赞同美国的这一决定，这无益于和平解决该地区局势，英国立场保持不变，耶路撒冷的地位应由巴以谈判解决，成为两国共同的首都。

法国总统马克龙说：“这是一个他会后悔的决定，法国不会原谅。这违反了国际法和联合国安理会决议……我明确地宣布耶路撒冷的地位应在联合国框架下由以色列和巴勒斯坦人自己解决。”

中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示中国支持根据联合国有关决议处理中东问题，“支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。中方呼吁各方秉持客观、公正立场，为尽快重启巴以谈判、维护地区和平稳定做出努力。”

耶路撒冷的前世今生

耶路撒冷位于犹大山地，在希伯来语中意为“和平之城”，在阿拉伯语中意为“圣地”。这个老城面积仅为1平方公里的城市，被认为是基督教、犹太教和伊斯兰教这三大一神信仰的圣地。耶路撒冷分为东、西两城区，以色列国会和一些行政机构设立在西城区，东部为穆斯林区。驻以色列使馆则多设立在特拉维夫。

对于犹太人来说，这里是大卫王建立的都城，有被认为是犹太教第一圣地的“哭墙”。对于伊斯兰教而言，这里有伊斯兰第三大圣寺阿克萨清真寺，老城区的圣殿山被伊斯兰教称为圣地。

耶路撒冷的归属一直是巴以冲突的核心问题之一。

公元前11世纪，犹太人在此区域建国，后来由于罗马共和国的入侵，犹太人开始流亡，公元7世纪这里并入阿拉伯帝国。

19世纪末，受“复国运动”的影响，大批犹太人开始迁往巴勒斯坦地区，并与当地的阿拉伯人发生冲突。

第一次世界大战中，英军占领巴勒斯坦，随着奥斯曼帝国分裂瓦解，巴勒斯坦地区由英国委任统治，英国将该地区划分为外约旦和巴勒斯坦，并扶植犹太复国主义。

二战后，1947年英国将巴勒斯坦问题提交联合国，最终联合国大会通过181号决议规定英国在1948年8月结束委任统治，巴勒斯坦地区分别建立阿拉伯国和犹太国，耶路撒冷国际化。1948年5月，以色列国宣布成立。

以色列建国也导致了第一次中东战争的爆发。阿拉伯联盟国家和以色列就巴勒斯坦问题发生战争，并以阿拉伯国家的失败告终，以色列获得巴勒斯坦地区五分之四的土地。耶路撒冷西部被以色列占领，东部由外约旦占领。这种情况一直持续到1967年。

1967年，第三次中东战争后，阿拉伯国家损失惨重，以色列占领东部耶路撒冷，完全控制了耶路撒冷旧城，同时也占据了约旦河西岸和加沙地区。几十万巴勒斯坦人在这次战争中被赶出家园，沦为难民。1980年，以色列宣布耶路撒冷为其“永久首都”。

1988年，独立的巴勒斯坦国建立，宣布定都耶路撒冷。接受联合国大会181号决议。

1991年马德里中东和会开启了以色列与阿拉伯国家的和平谈判，但由于犹太人定居点、耶路撒冷，边界划分等问题分歧严重，谈判几度中断，一直未能达成永久协议。最近一次的和谈重启是在2013年美国华盛顿。

目前，国际社会对耶路撒冷问题的普遍态度基于“两国方案”，也就是建立独立的巴勒斯坦国与以色列和平共处，而耶路撒冷则作为两国的首都。

不过，1995年美国国会曾通过“耶路撒冷使馆法案”，规定美国应于1999年5月31日将使馆迁往耶路撒冷，但美国的历任总统之后并未实施这一法案，也没有明确宣布耶路撒冷为以色列首都。

对于特朗普此次宣布承认耶路撒冷为以色列首都，有专家认为是在兑现竞选时的承诺，意在拉拢犹太金融集团，加强与以色列联盟，巩固其在中东地区的利益，但也有分析人士指出美国的决定可能会为极端主义和恐怖主义提供可乘之机。

凤凰卫视欧洲台综合报道

实习编辑：周尔蔚

责任编辑：李乐