导 读 

业主：地块原是村集体土地

北京通州区运乔嘉园位于东六环以西，东北方向就是北运河流域。

政府文件/受访者供

之后，2001年到2003年，开发商在这一地块上开发建设了运乔嘉园小区：

业主：征地的时候就这块土地已经征为了国有土地了，原来是乔庄村的集体土地，后来征为国有土地了。

业主：配建用地加盖建筑

业主李先生指着2000年乔庄新村东区的规划图纸说，在小区东北角一处区域标记有“配电所”字样，但这片面积约3371平方米的地块实际用途和规划并不相符。

规划图纸中配电所位置/七月摄

大约在2012年之后这里新盖起了四处一层地上建筑，记者在现场也看到一间平房，看起来有居住的痕迹；

另外还有两处临建房样式的建筑，业主介绍说其中一处被用作物业办公室，不过这家物业公司已经被解聘，目前正在和新物业公司办理交接手续。

物业办公室/七月摄

另一处则是用作对外经营的乒乓球馆，也正是因为这家乒乓球馆，业主们发现了这片地块背后的问题：

李先生：去年小区有业主投诉说，临建的乒乓球馆停车特别多，影响小区业主自己停车了。去年年初的时候，我们查出来在2012年他把国有土地变为集体土地了。

业主：“变回”集体土地了？

该片地块办理了集体土地所有权确权登记/受访者供

2021年小区成立业委会后，业主们通过申请查询到的文件都显示这一地块确实已经被征为国有土地。业主们感到百思不得其解，明明1999年已经通过征地成了国有土地的地块，怎么在2012年又“变回”了集体土地呢？

业主：1999年征为国有土地，出让给北京顺开房地产开发公司了，已经出让了，跟他（乔庄村）没有关系了。本身是国有土地，把国有土地变为集体土地了？这个东西我们去跟通州规划分局沟通过，就说这个（情况）他们也不知道，历史悠久了，原来的人都已经都不再上班了。

村委会：不知道是国有土地

为了进一步了解当时土地权属性质变更情况，记者先以小区业主的名义咨询了，此前这片地块的所有权人永顺镇乔庄村委会，接听电话的工作人员表示，她们并不清楚这片地块此前已经办理了征地手续：

村委会：我们村里什么都没变过，还国有土地改成集体，我们都不知道这是国有土地。

这名工作人员表示，由于目前区不动产登记中心没有向她们发文，她并不清楚土地权属性质更正一事：

村委会：那他（不动产登记中心）不给我们发文，我们哪知道。

业主：土地权属性质明确

对于这一说法，业主李先生予以否认：

李先生：他是参加会的。乔庄村、永顺镇都参会的，会议那天不动产登记中心就说这块地是国有土地，在当时的会议上就直接明确了。

规自分局：不了解情况

另外，记者也咨询了市规自委通州分局自然资源所有者权益科，接听电话的工作人员表示他并不了解此事：

权益科：就您说的这事我一点都没听过。

记者：比如说土地从国有土地变成集体土地，一般满足什么条件才能变更呢？

权益科：国有变集体？不了解，没有这种变过。

业主：权属性质已明确

之后，业主们向有关部门提出了维权申请。终于在2023年北京市通州区不动产登记中心发布了“不动产更正登记公示”，更正内容显示：京通集有（2012）第01641号集体土地所有权证 发证范围宗地，确在北京市人民政府《关于通州区政府建设征地的批复》（京政地【1999】第118号）征地范围内。北京市 通州区永顺镇乔庄村经济合作社 于 2012 年申请办理的集体士地所有权 首次登记手续，与此前征地批复认定权属不符，现在需要对这一集体土地所有权证进行更正撤销。业主表示，明确土地权属性质后，他们希望依法对原址上加盖的违建进行拆除。

业主：（希望）依法拆除，恢复原来规划的样子。问过他们说正在调查这个事情。

执法队：等待确权信息

不过由于加盖违建时小区属于永顺镇，此前土地所有权人也成了永顺镇乔庄村经济合作社，而2020年经过行政区划调整后小区又归属通州区玉桥街道办，因此拆违一事还需要多方协调解决。那目前拆违问题卡在哪里呢？记者咨询了玉桥街道综合行政执法队，工作人员解释说，他们还在等待区规自分局的确权信息：

综合行政执法队：跟规自又核实了一下，他现在还没确定是产权是哪，如果他变更属于业主的公用的这种国有土地的话，那肯定没问题，肯定是地上建筑物是都需要拆除的。现在权属还没有确定下来。因为这不是我们执法队去沟通，是由玉桥街道城市管理办公室沟通土地权属的问题，他去跟规自分局沟通。

属地：规自回复在走程序

随后，记者拨打了玉桥街道城管办规划科的电话，对于确权问题，工作人员解答说：

规划科：现在规自没把权属变更的这个事跟我们说，所以说我们也没办法给城管，现在是这样一个情况。是我们主动找规自聊过，给我们答复是他们在走相关的程序。

不动产登记中心：会妥善解决

记者又拨打了通州区不动产登记中心的咨询电话，但接电话的工作人员表示并不了解此事。业主们也给记者提供了一份2023年2月份，包括通州区不动产登记中心、属地、业主等多方见面会的录音文件，会议中，不动产登记中心的有关负责人王先生对此事进行了表态：

不动产：这个事它确实是一个历史遗留的问题，现有的政府怎么去妥善去解决。第一个我们会启动各种程序，该走程序走程序对吧？我们更正。第二这块地，我们也会给玉桥行函，这块地是国有，他们要尽到属地的责任，不管违建也好，还是这块地的使用也好，玉桥会去做这个事儿。

业主：希望加快工作进度

如今又半年时间过去了，业主李先生表示大家都希望相关部门能尽快查证问题，尽早拆除违建，还业主们一个宜居的生活环境：

李先生：难度太大了，维权成本太高了，所以我们还是希望推一下这个政府工作的速度。

事件后续，“问北京”将持续关注。

小 问 说

国有土地“变”集体？

权属变更惹人疑，

问题究竟在哪里？

尽快查证早释疑。

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记者丨七月    编辑丨七月

值班主编丨独伊

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