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如何给超龄农民工离开建筑工地注入更多城市温情

法之剑 2023-10-06

The following article is from 谭浩俊 Author 谭浩俊

3月17日,上海浦西。沿着汉口路向东行,几处老建筑正在历经大规模返修,挡板将高耸的吊机和施工设备围在其中。工地外不时有头戴安全帽身穿马甲的农民工经过。《工人日报》记者调查发现,如今施工现场已经难寻60岁以上的农民工,甚至超过55岁的都极少。


这是一种可喜的现象,也是一种令人欣慰的现象。让超龄农民工继续辛苦、辛劳于建筑工地,确实不是一座充满温度的城市应当具有的品格,也是建筑工地安全工作不应有的现象,更是各地规范建筑工地行为必须做好的一项工作。



事实也是,对广大农民工来说,虽然60岁还是一个“年轻”的年龄,绝大多数60多岁的农村人,都会从事各种体力劳动。即便是70岁以上的农村人,也在从事着各种体力劳动。但是,就建筑工地来说,继续使用60岁以上的超龄农民工,确实已经不太合适,也确实会存在比较大的安全隐患。近年来,各地发生的建筑工地安全事故中,很多都与年龄有关,与60岁以上仍在工地辛劳有关。如江苏省泰州市住建局发布的高坠事故通报中,就有两起事故亡者年龄超过60周岁。


也正因为如此,全国已有多个地区出台了规范建筑工地用工年龄的规定。如上海市就明确规定,禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。其他一些地方也都有类似规定、类似要求。正是有了这样的规定和要求,建筑工地上出现60岁以上农民工的现象越来越少。


现在的问题是,禁止超龄农民工进入建筑工地,是对的,也是为广大农民工的生命安全和身体健康考虑,对他们自己及其家庭负责。关键是,这些没有社会保障的超龄农民工,他们中的相当一部分,无论从身体条件还是自身需要来看,都还希望在城市有一个属于自己的天空,能够继续在城市获得一块能够给自己养老的收入。对城市管理者来说,也是一个需要考虑的问题。



客观地讲,在城市就业压力很大、年轻人就业尚且需要想方设法、千方百计才能基本完成的情况下,让城市再去解决60岁以上超龄农民工的“再就业”问题,确实不太现实,也没有这样的可能。但是,这并不是说,对超龄农民工的问题可以不闻不问。毕竟,他们都为城市做出过积极贡献,当他们面临新的生活压力时,如果城市是有温度的、温情的,就不会落下任何一个人。


对超龄农民工的“再就业”问题,不需要安排什么“再就业”计划,也不需要给他们专门增设什么新的就业岗位,而是要留下一些充满温馨的政策空间譬如允许参加家庭装修的力所能及的劳动、参加郊区农民自建的矮层房的建设、给郊区菜农打工等,从而让他们能够继续留在这个城市,继续享受已经习惯了的城市生活。直到有一天,他们真正想回到家乡去享受晚年生活了,再祝福他们的晚年生活幸福。


不仅如此,为了让农民工兄弟的晚年生活更有保障,对包括建筑工地在内的所有农民工聚集较多的领域或行业,一律纳入社会保障范围,也是非常重要的方面。允许超龄农民工继续在城市“就业”,只是权宜之计,将他们纳入社会保障范围,才是最有效、最务实、最温暖的举措。



经过改革开放四十多年的建设和发展,城乡面貌都发生了根本性的变化,城市不再是过去的城市,农村也不再是过去的农村,农民进入城市,也不再是《陈奂生上城》,感到

都很新鲜。进城务工的农民,早已习惯了城市生活。只是,多数农民工最终还是要回到家乡,他们的唯一愿望,就是尽可能地在城市多挣一点,能够为未来的生活增加一些筹码和保障。如果能够将他们纳入社会保障范围,一切的一切,可能就会更加圆满。


不仅是建筑工地,很多领域都有可能对农民工就业提出年龄要求,形成年轻人被抢、超龄者难以继续就业的格局,如此境况下,体现城市温度的社会保障就更要发挥作用,更要给广大农民工一份更好的退休礼物。一个真正有温度的城市,是绝不能让为城市做出了很多贡献的农民工留下一个冰凉的背影的。

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