新一轮县城基建,钱到底从哪里来?
县城基建,又来任务了。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
文件从9个方面共39条,提出了县城建设的任务和措施。
文件要求,到2025年,
---以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,
---公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,
---农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。
任务来了,为什么是县城?
任务来了,钱从哪儿来?
截至2020年7月,中国大陆共计1312个县,117个自治县,很多县都有几十万、上百万人口,虽然整个县域的人口在流失,但许多县城的人口却仍在增长。
作为城市与乡村之间的枢纽,县城房价相对较低,且拥有一定的教育、医疗资源,还能享受交通所带来的红利,因此成了很多农民进城“上楼”的首选。
另外,有很多在大城市打工的中青年人,他们不会再回到自己出生的村子了,但是,高房价阻止了他们在大城市置业,他们一般会选择在县城置业,把老人从村子安置到县城,把孩子安排在县城上学。
仍有需求的县城基建和房地产,被更高层面认为是有效投资,受到政策的关注,县城基建补短板成为基建稳增长的重要抓手。
县城虽小,但我们的国家很大。无数个县城的建设,将汇聚成很大的规模,满足更多人的福祉,在共同富裕和投资稳增长中起到关键作用。
任务来了,问题是:钱在哪?哪有钱?
文件从9个方面提出39条任务和措施,推动县城建设。关于资金方面,文件提出:
建立多元可持续的投融资机制,根据项目属性和收益,合理谋划投融资方案---
对公益性项目,加强地方财政资金投入,其中符合条件项目可通过中央预算内投资和地方政府专项债券予以支持。
对准公益性项目和经营性项目,提升县域综合金融服务水平,鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款投放,
支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。
引导社会资金参与县城建设,盘活国有存量优质资产,规范推广政府和社会资本合作模式,稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,
鼓励中央企业等参与县城建设,引导有条件的地区整合利用好既有平台公司。
完善公用事业定价机制,合理确定价格水平,鼓励结合管网改造降低漏损率和运行成本。
文琳编辑