只差5％，美国开始搞事情

进度条：95%

北溪二号是一条海底天然气管道，为原有管道线路北溪一号的平行线。从俄罗斯的乌斯季卢加出发，经由波罗的海到达德国的格赖夫斯瓦尔德市。

这条天然气管道的建设对俄、德两国都极具战略意义。对俄罗斯来说，北溪二号一旦建成，一方面会扩大本国的天然气出口份额，赚得更多外汇收入的同时，还能缓解美国制裁造成的经济压力。

另一方面，北溪二号的建设有利于增加西欧国家（主要是德国）对俄罗斯天然气等能源供应的依赖性，可以趁机扩大俄罗斯在这一地区的政治影响。

而最直接的好处是，可以绕过那些潜在的敌对俄罗斯的国家。俄欧陆上天然气管道需要经由乌克兰、斯洛伐克、捷克、白俄罗斯和波兰这几个国家，不仅要缴纳昂贵的过境费，而且说不定哪天翻脸的时候，就把输气管道给掐了。俄罗斯和德国都不想冒这个险。

这条输气线路对德国也非常重要。德国能源供应严重依赖从俄罗斯进口的天然气。2017年德国从俄罗斯进口了530亿立方米天然气，占德国天然气消费总量的40%。

这些天然气绝大多数都是通过北溪管道进入德国的，已经建成的北溪一号线路，每年能向沿线国家输出550亿立方米天然气。对于德国来说，这个数字还需要继续扩大。一旦北溪二号建成，俄罗斯向西输出的天然气不仅能比之前增加一倍的量，而且还大大增加了管道线路的安全性，使其拥有“双保险”。

基于上述原因，俄欧天然气管道的陆上沿线国家对此表示不满，尤其是历来与俄罗斯有龃龉的波兰和乌克兰。据乌克兰天然气运输系统运营商Ukrtransgaz称，仅乌克兰每年就将损失高达7.2亿美元的天然气运输收入。

同样反对北溪二号的国家，还有美国。作为西方制裁俄罗斯的始作俑者，美国不希望看到俄国有任何破局的可能，尤其是在能源供应这么重要的领域。

早在特朗普执政时期，就曾针对这条天然气管道大做文章。一度导致工程暂缓，原计划2019年建成的工程拖到了2021年。

现如今北溪二号的工程量已经完成了95%。眼看俄德天然气管道直通就要成为既定事实，北约终于要在这最后关头发力了。

美国国务卿布林肯在3月28日播出的采访中说，华盛顿反对俄罗斯向德国输送天然气的北溪二号工程。工程破坏了欧盟的能源安全和能源独立的原则，对波兰、乌克兰和其他美国关心的国家产生了威胁。

有了美国的站台，才有了文章开头时的那两件事——波兰和乌克兰不惜同时得罪俄德两大国，纷纷出头搞事情。

按说德国也是北约成员国，而且又是传统西方阵营的中坚力量，为什么在这件事情上与美国意见相左呢？原因在于，这根管道对于现今的德国，已经比德美关系更重要了。

大刀朝核电、火电头上砍去

在现代社会，能源对于任何国家都是命脉。对于德国这样，以第二产业为国民经济支柱的国家来说尤甚。

直到本世纪初，能源对于德国来说都不是问题。德国南方有丰富的煤矿资源可供火力发电，1969年，国内第一座商业化核电站上线，到2011年全德境内有17座核电站可为整个国家提供大量的电能。

但就在2011年，德国的能源供应出现了转折。这一年，日本大地震造成了震惊全世界的福岛核泄漏事件，所造成的严重后果至今仍然没有完全弥合。

对于德国来说，福岛核泄漏事件最大的影响在于，牵扯到了国内民众对于核电安全紧绷的神经。核电迅速从一个能源问题演变为政治问题，居民们担心，在家附近的那些核电站会不会污染了自己身边的空气、水和土壤。因此在2011年3月福岛第一核电站泄露事故发生后，几天之内德国境内出现了多起大规模的反核抗议活动。

其实德国的反核运动也有着悠久的历史，许多环保组织和民权运动家都曾拿反核做过有力的政治竞争武器，因此反对派在打这一张牌的时候显得驾轻就熟。

为了消除不利影响，2011年5月29日，默克尔政府宣布永久关闭国内17座核电站中的8座，并将在2022年之前关闭所有核电站。

关闭所有核电站，这句话说出口轻松，但实际操作起来却力重千钧。核电占据德国发电量的三分之一，核电发电量逐步削减，那就意味着德国必须向外进口能源。

好在2011年，俄德之间的北溪一号输气管道已经开通使用，通过天然气发电技术，德国暂时缓解了由于核电站关闭所引起的能源不足问题。

但一波未平一波又起，过度依赖煤炭发电的问题又被推向了风口浪尖。煤炭的大量开采和燃烧既加剧了环境的恶化，同时也让德国的碳排放量居高不下。作为京都议定书的签署国，德国又没有勇气像美国、加拿大那样直接退群。毕竟作为二战战败国，德国没有胆量直接说不。

为了削减碳排放量、安抚国内国民，也为了向国际环保组织及欧盟表态，德国总统默克尔宣布，境内的大多数火电站，也要关停！

根据德国前环境大臣尤尔根·特里丁（Jürgen Trittin）的说法，到2020年，这将使二氧化碳排放量比1990年的水平减少40％。到2038年，德国的碳排放量将比1990年减少95%。

消息一出，许多来自德国内部的声音沸腾了，因为这几乎是不可能完成的任务。削减碳排放、关闭核电站和维护国家利益，这3个选项永远只能选2个。

当然，对于政客来说，在政治斗争面前，国家利益可以往后放一放。一系列的操作，导致德国成为世界上第一个同时宣布废除核电和煤电的国家，估计50年之内应该不会出现第二个。

日子还得过，没了这两项重要的电力来源之后，德国相关从业者和官员必须想办法维持住电力供应。摆在他们面前的只有一条路，开发可再生能源的同时进口能源。因此北溪二号，就成为了维系德国国运的生命线。

生命线与钱袋子

起初，德国的可再生能源的确维持了一段时间的正常运转。

2011年上半年，风能、太阳能、生物质能和水能，这四项可再生能源发电提供了德国20.8％的电力。创下了德国可再生能源占比的纪录新高。同时，新能源产业也在德国蓬勃发展。

但随着核电站和火电厂的逐渐关闭，可再生能源对于电力供应就逐渐显得吃力了。首先是电能稳定与安全问题，德国地方公用事业协会VKU表示，现在的德国“基本上不存在”能源存储。电力供应甚至靠天吃饭。这是因为，风能和太阳能很不稳定，在天气条件不佳的情况下，会给电力供应的稳定带来极大的风险。

其次是发电量的问题，德国全境大部分地势平缓，高差小，因此水能资源较为匮乏。全国大部分地区属于温带海洋性气候，阴雨天多，太阳能资源也说不上丰富。

电能供应的问题忠实地反映在了德国电价上，如今德国境内电费已经上涨了35%。2018至今，是涨幅最大的时候，足以看出其能源缺口亟待弥补的紧迫性。

德国不但需要北溪二号，而且是急需。另一方面，受制裁的俄罗斯也非常希望北溪二号能建成通气，以缓解一下国内的经济压力。

对于俄、德彼此来说，在这件事上体现了深度的战略互信。有了这条管线，就相当于俄罗斯掌握了德国的能源生命线，而德国也抓紧了俄罗斯的钱袋子。两国堪称一根绳上的蚂蚱。

基于此，面对美国国务卿布林肯的施压，德国在外交上罕见地硬气了一把。德国外长马斯在社交媒体上发布了回应：“欧洲的能源政策应该由欧洲决定，不是由美国来决定。”

目前北溪二号已经完成了95%，预计今年就可完工。在它证实交付使用之前，围绕着波罗的海和东欧地区势必还会有更多的矛盾和冲突集中爆发，我们拭目以待。

参考文献：

1.https://www.bbc.com/zhongwen/simp/56608202

2.https://en.wikipedia.org/wiki/Nord_Stream#Nord_Stream_2

3.https://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_in_Germany

4.https://en.wikipedia.org/wiki/Energiewende

5.https://www.powermag.com/german-lawmakers-sign-off-on-phase-out-of-coal/