最新公安改革：办案从派出所剥离！分流噪音、讨薪警情！派出所升格副处级！
2020年，南京警方按照“大抓基层、大抓基础”的工作导向，始终坚持“整体谋划、系统重塑、务实推进、全面提升”的工作思路，通过“室引领队”改革、建立基础管控中心等一系列“实招”、“硬招”，打出“基础工作攻坚提升”的“组合拳”，真正做到让基层公安“轻装上阵”。一年来，南京警方厘清理顺派出所32项方面性工作职责，公安工作第一线的专业化改造成效初显，减负赋能让基层的工作更加富有活力。
为此，南京警方将派出所改革的重点放在源头，从任务、工作派发抓起，为基层派出所减负，专门成立了“基础管控中心”。
“中心的职责是对各警种向派出所下达的工作任务进行扎口，对核定不属于派出所职责范围内的，一律不得下发；对下发的，我们还将全程跟进，进行质态监督，防止任务推进的过程中，出现逐级‘加压加码’的情况，确保派出所在规定的‘负荷’内运转。”市公安局“基础管控中心”相关负责人介绍。据悉，该中心运行以来，已审核各警种下交的事项29件，其中，核定不予下发派出所的有15项。
“一入警，我就被分配到派出所工作，一晃十多个年头过去了。十几年来，凡是值大夜班，从来没睡过一个整觉，夜里电话、电台的‘反复作响’，影响第二天在社区开展群众工作。”基层派出所民警说。
为了优质高效的调配基层警力资源，南京警方在全市户籍派出所推行“一室两队”运行模式，即在派出所设立综合指挥室、社区警务队和案件办理队，其中警力在20人以下的户籍派出所，社区警务队和案件办理队合并运行。
作为全市首个试点“室引领队”的基层派出所，试点之初，玄武公安分局新街口派出所就抽调7名民警、14名辅警组建了综合指挥室。
“我们不仅抽调专人，更重要的是明确岗位职责和要求。”新街口派出所相关负责人介绍。“我们将23名警力编为情报分析、指挥调度、执法监督、基础管控、综合窗口、综合管理6种岗位。其中，情报分析岗位负责对辖区治安乱点和民意热点进行研判分析，并将结果向案件办理队、社区警务队进行推送；指挥调度岗位负责警情的分类、调派；执法监督岗位对案件警情处置进行全流程监管；基础管控岗位对工作中产生的基础要素进行梳理分析；综合窗口岗位集成户籍、车驾管、出入境和治安等203项高频服务事项，让群众‘找一名警察就能办成所有公安业务’。”
为了让综合指挥室指令高效流转，南京警方还针对基层工作平台系统多、操作流程复杂、应用权限不高等问题，配套研发了综合管理平台。
据悉，该平台结合智能安防小区建设，将相关数据同步接入，共汇聚3类互联网数据、10类智能化采集数据、103类警务工作数据、48类政府行业数据、52类社会面管理数据，并由相关警种部门为派出所量身定制了20个基础工作数据模型，直接生成工作提示单，由综合指挥室一键推送责任民警，真正变汗水警务、粗放用警为智慧警务、集约用警。
辖区面积大、百姓居住散、民警出行难，是长期困扰六合公安分局的社区警务难题。2020年以来，为落实市公安局派出所改革要求，六合公安分局按照城区5000人、农村1万人的标准，对全区原有警格做了调整，成立了专门的派出所社区警务队，统一配备了“社区警务专车”。
在社区就地出警的新工作模式，让矛盾纠纷第一时间在社区得到了解决，风险隐患少了，警情也少了，社区的违法犯罪率也直线下降。
2020年10月12日上午10时许，江北新区公安分局沿江派出所接报一起入室盗窃警情。派出所综合指挥室迅速启动派警响应机制，调度案件办理队跟进处置，同时要求社区民警即时配合。结果，仅用时不到20分钟，犯罪嫌疑人路某就在案件办理队、社区民警和网格员的“多方合围”中，在小区内被抓获。一起民生小案就这样被快速侦破。
“过去派出所既要承担刑事案件侦办，还要参与接处警、调解纠纷，精力难集中，影响破案效率。”六合公安分局反诈中队中队长常连辉说。改革后，侦查办案警力从派出所剥离，成立驻所中队，建立支队、大队、中队情指行一体的侦查打击新模式，实现“以专业打职业、以团队打团伙”，破案方式实现了根本转变。
“作为一名派出所的社区民警，能够成为2020年度‘南京最美警察’参评候选人，我非常开心，也很珍惜这一份荣誉。” 江宁公安分局高新区派出所社区中队中队长李琳说。像李琳一样，本次“南京最美警察”评选中，来自派出所的参评候选人还有7人，他们既是南京公安工作的佼佼者，也是市公安局党委将改革红利向一线倾斜的见证者。
据悉，近年来，南京警方分步推进重点派出所升格为副处级建制，下设若干副科级建制的中队，有效提高派出所民警职级待遇；全面开展执法勤务、警务技术两个职务序列晋升工作，坚持做到晋升总名额70%用于分局、分局70%名额用于基层一线，全年奖励名额85%用于基层一线，基层民警，特别是派出所民警的工作积极性得到充分调动。
12月1日至2日，南京警方召开全市公安机关加强新时代公安派出所和公安基础工作会议。会议集中表彰了全市派出所工作、改革的先进集体和优秀个人，共命名17个全市学习“枫桥经验”优秀派出所，分别记集体三等功；表彰“李树干式派出所民警”16名，分别记个人嘉奖。
来源：南京公安社会动员
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