《财经》记者 白兆东 | 文  李恩树 | 编辑

多次被中央点名的陕西秦岭北麓违规建别墅问题，近日再次被要求专项整治。7月30日，陕西省委召开会议，部署开展秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。

该违建别墅涉及约202套，地处被称为“国家中央公园”的秦岭北麓。自1997年至2012年期间，当地农民将旧宅长期租赁给外来人员，再将旧宅拆除，在原宅基地上修建别墅。

随着横穿秦岭的西汉高速（西安至汉中），以及西康高速（西安至安康）的相继通车，秦岭北麓与西安之间距离缩短。秦岭北麓的违建别墅开始出现，且屡禁不止。

为有效保护秦岭生态环境，遏制秦岭北麓过度开发。2008年3月1日，陕西省颁布实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》（下称《条例》）。

《条例》第54条规定，严格控制在秦岭进行房地产开发。在秦岭生态功能区的限制开发区和设区的市人民政府划定的建设控制地带从事房地产开发，须经设区的市人民政府审批后，报省建设行政主管部门备案。

2011年6月17日，西安市政府成立秦岭生态环境保护管理委员会办公室（下称“秦岭办”），负责秦岭西安段的管理。

此后，由秦岭办牵头编制出台《大秦岭西安段生态环境保护规划》、《大秦岭西安段保护利用总体规划》、《秦岭北麓西安段生态控制区保护红线划定》等规划法规。在保护范围内实行开发建设项目准入制度，建设项目要落地秦岭北麓，都要通过秦岭办审批。

2013年，秦岭一些高尔夫球场被媒体曝光无合法手续。秦岭违建别墅也被相继曝光，引发关注。对于秦岭违建别墅问题，中央曾先后作出六次批示，要求彻底查处。

2014年，西安市政府对4个涉违建区县进行清查，调查人员深入48个峪口，全面排查秦岭北麓沿山违法建设情况。

同年11月14日，西安市政府通报秦岭北麓202栋违法建筑处置工作情况，拆除违建处置工作提前完成，共计拆除145栋，没收整改57栋。

但一位知情人告诉《财经》记者，秦岭北麓的违建别墅，并不止202套，许多未列入2014年整治名单。

《财经》记者在西安市鄠邑区石井镇蔡家坡村看到，一栋“花费4年时间建成”的别墅占地20余亩，院主曾任西安市党政系统要职，院内装饰昂贵。

蔡家坡多位村民告诉《财经》记者，这座院子旧址是农耕地，共约21亩，村外人士和村集体签订15亩土地的租赁协议，期限70年，每亩年租金为400元，十年结清一次租金。

2017年2月26日，中央第十一巡视组对陕西展开“回头看”。事后，西安秦岭深处数百座违建别墅被中央巡视组点名。

《财经》记者获取的资料显示，对于秦岭北麓202套违建别墅，西安市被中央批评“处置措施不力，政治担当精神不强”。

中纪委副书记、中央派驻陕西专项整治工作组组长徐令义在7月30日的专项整治会议上讲话强调，要深刻认识秦岭北麓西安境内违规建别墅问题反映的是贯彻习近平总书记重要批示指示不坚决、不扎实、不到位的严重问题，清醒认识秦岭北麓西安境内违规建别墅问题既包括政治上的问题，也包括行政业务上的问题。

今年7月30日下午，西安市政府组织三支队伍，对秦岭北麓的违建进行拆除。在长安区太乙宫街道办事处西岔沟村，新建的“龙华古寺”被拆除，另有东大街办事处的“馨兰湾”小区内，一栋违建别墅也在当天夜里被拆除。位于鄠邑区草堂镇的“西安院子”，沿街一栋别墅也被拆除。

据悉，此次专项整治涉及11个违建项目（长安区9个鄠邑区2个），系2014年没有整改到位的违建项目，多数通过秦岭办项目审批手续，属于超出规划面积。

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