“保就业”真的能保住么？

5月18日，是个寓意和兆头都挺好的日子，518—“我要发”嘛。

就在518这天，国务院在云南召开一场有些严峻的座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。李克强总理召开主持。

之所以说有些严峻，是因为座谈会里说到：

头两个月经济运行平稳，但受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，3月份以来特别是4月份部分经济指标明显转弱，一些重点地区更为突出，物流不畅，部分行业和企业困难加剧，经济新的下行压力进一步加大。

如果向前看几天，这样的会议在今年四五月份显得格外的多：

新华社，北京5月5日电 

国务院总理李克强5月5日主持召开国务院常务会议，部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以保市场主体稳就业；确定推动外贸保稳提质的措施，助力稳经济稳产业链供应链。”会议指出，量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，当前相关市场主体困难明显增多，要落实党中央、国务院部署，加大帮扶力度。

新华社，北京4月27日电 

国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议，决定加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行；听取交通物流保通保畅工作汇报，要求进一步打通堵点、畅通循环。会议指出，稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑，要落实党中央、国务院部署，采取更有力举措稳就业。

新华社，北京4月20日电  

国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应；确定能源保供增供举措，提升能源对经济社会发展的保障能力。会议指出，稳就业与稳物价同是保持经济运行在合理区间的主要支撑。，部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应；确定能源保供增供举措，提升能源对经济社会发展的保障能力。会议指出，稳就业与稳物价同是保持经济运行在合理区间的主要支撑。

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：保就业真的能保住吗？

就业如此重要，已经不是年度重点工作，已经上升到每月，甚至上升到每周重点工作的程度！

一般来说，一项工作每周都会当做重点工作在抓的时候，只有“战争”状态。就像俄乌战争一样，每周甚至每天都需要关注到战争的进展，并且随时调度资源，随时应对。

应当说，在现在高层的视野中，“就业”已经不是一个可以“慢慢优化完善”的“政策”问题，而是一个关乎到国家稳定必须“时时放心不下”的“战争”问题。

最近一段时间，一个传闻在市场上流传：

2022年4月全国城镇调查失业率升至6.1% ，青年失业率18.2%。

这个数据，以及这个数据所展现出来的趋势，无疑给现在的经济大环境做了一个“注脚”，敲响一下“警钟”，蒙上了一层“阴霾”。

在圆方三月初的文章《1600万新增劳动力，是福是祸？》里面提到：

今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，多年来最高!高校毕业生1076万，是历年最高!

中国今年，面对的远不止1600万新增城镇劳动力的问题，还有近3亿农民工要有打工的机会，还要保障退役军人就业。还有一些企业生生死死，有些人要再就业……

这既是沉甸甸的压力，处理不好，可能会造成社会的动荡，冲击国家的发展。这也是在未来的希望，处理好了，可以改善国家产业结构，补足发展的短板。

同时，国家对于当下面对的就业问题，有没有预期呢？

在这篇《1600万新增劳动力，是福是祸？》中也有提到:

中国政府做好迎接这个大挑战的准备了么？

应该是准备好了，大概有三板斧

1，降低政府成本，收纳更多就业

2，保住更多企业，吸纳更多就业

3，放开政策限制，容纳更多就业

而在3月11日学习两会的文章《总理就中国经济答记者问》中提到：

如果今年的中国经济发展只有一个核心词一个主线，那就是“就业”！

不过，即便在一开年，中央就已经意识到“就业”这个问题的严重性，但是想来站在今天来看，应该也没有预计到，困难会真么大，问题会这么多，局势会这么险。

不然也就不会有“稳增长稳市场主体保就业座谈会”所说的：

受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，3月份以来特别是4月份部分经济指标明显转弱，一些重点地区更为突出。

那面对如此严峻的就业形势，未来会变好吗？

并不会……

虽然不想做出这样一个判断，但是应该从中长期来看（1-3年）来看，就业的严峻压力，并不会得到根本性的扭转和改善。大概有三个方面的原因：

短期看疫情发展

中期看国际局势

长期看产业转型

先说疫情发展

疫情发展什么时候会结束？

可能很多后期关注圆方的小伙伴，并不知道圆方之前写过一篇阅读量很低很低的文章《八年抗战？新冠疫情最终走向何方？》（截止到本文发布，阅读大概100吧……）

里面就已经说明，“新冠是一场战争”，这场战争什么时候结束，并不是由病毒决定的，而是由“面对病毒”的不同态度，不同处理方式某一方获得胜利而结束的。

就像当年二战，面对法西斯，这场战争什么时候结束，并不是由“法西斯主义”决定的，而是由“面对法西斯主义”的不同态度，不同处理方式某一方获得胜利而结束的。

但客观来讲，不管是因为严格防疫对服务行业、物流运输、产业链的影响，还是因为放弃防疫对生命安全、健康损失、医疗挤兑带来的影响，必然会对“就业”带来持续的影响。

在过去很长时间，在大城市集聚了太多的资源要素，越是大城市，冲击就越大。

再说国际局势

国际局势什么时候会平静？

很多小伙伴或许会认为，国际冲突就是俄乌冲突罢了，可能很快就会结束。事实上不是，在之前的文章《时代变了》等一系列问题，有谈过这个话题。

现在的国际冲突，不是一个偶然的时间，没有俄乌冲突，也会有其他的冲突。

冲突的本质是，“美国这个新罗马帝国”在全球扩张的末期，由扩张转为收缩的过程当中，会出现巨大的权力真空，以及内部的存量博弈。这些激化的矛盾，必然会带来地缘政治上的冲突加剧。

而处在收缩期的美国，也乐于在回归“孤立主义”的同时，让世界重新“乱成一锅粥”，只有这样，他才有火中取栗、平稳度过“收缩期”的可能。

而这个过程不是一年两年，而是一个十年二十年的过程。

而在这样局势快速动荡期，逆全球化在加速，国际贸易必然会受到巨大冲击，必然会对“就业”带来持续的影响。在过去很长时间，沿海的大城市都是外贸以及全球化的受益者，所以在国际局势的变化之下，越是大城市，冲击就越大。

最后产业转型

产业转型什么时候完成？

一年，三年？五年？在中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中明确提出：

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。

……

人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

事实上，在从今年以及往后的一十三年当中，都是一个快速剧烈的转型期，我们看到目标固然欣喜“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。”

但是我们要看到，这里面的每一个“化”都意味着“旧产能的出清，以及新产能的增加”。而新旧产能的转换过程中，一定伴随着一系列企业的“生生死死”，而这些企业的“生生死死”，必然会对“就业”带来持续的影响。

同时“共同富裕”也好，“公共服务均等化”也罢，也一定会对原有服务供给带来改变。而且越是大城市，冲击就越大。

所以，无论是

短期看疫情发展

中期看国际局势

长期看产业转型

必然会对“就业”带来，而且越是大城市，冲击就越大。

那年轻人应该怎么办呢？

广阔天地，大有作为！！！

现在市场要素双向流动、城乡之间流动更加活跃了。不仅是本土大学生返乡，也有很多海归到乡村去寻找创业机会，乡村、现代农村农业发展的空间仍然是一片大有可为的土地、希望的田野。

——2019两会，河南代表团审议

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