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法国,还想再剥削非洲一百年

乞力马扎罗的雪 地球知识局 2022-10-01

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每天一篇全球人文与地理

微信公众号:地球知识局


NO.2314-法国与非洲


作者:乞力马扎罗的雪

 制图:板栗 / 校稿:朝乾 / 编辑:蛾


法国曾建立起一个仅次于英国的全球第二大殖民帝国,这个殖民帝国的“领土”主要分布在非洲,特别是19世纪以后建立的“法兰西第二殖民帝国”。


历史上的法兰西第二殖民帝国范围,向右滑动

 

20世纪初,法国将非洲殖民地整合成法属西非”(AOF)法属赤道非洲”(AEF)两大殖民地。

 

前者包括塞内加尔、法属苏丹(今马里)、法属几内亚、象牙海岸(今科特迪瓦)共四个行政区域,毛利塔尼亚和尼日尔后来加入。而后者则主要包括加蓬、法属刚果、乌班吉-沙立(今中非共和国)、乍得等。


法属殖民地大部分在北非、西非地区

1913年非洲殖民地范围

 

如今,法兰西殖民帝国早已解体,但法国凭借货币发行权,长期以来左右着15个非洲国家的经济命脉。

 


法国版“布雷顿森林体系”

 

1945年12月26日,法国批准布雷顿森林协定,并首次向国际货币基金组织宣布平价。同时,法国政府宣布在各殖民地内使用殖民地法郎,其中非洲殖民地区的通用货币为法属非洲殖民地法郎”。


1958年,法国总统戴高乐颁布了第五共和国宪法,采用法兰西共同体替代第四共和国的“法兰西联盟”,赋予了海外殖民地更多自治权,非洲法郎也从“法属非洲殖民地法郎”被重新命名为“非洲法兰西共同体法郎”。


1958年,戴高乐在非洲宣扬法共体设想

(图:壹图网)▼


1959年法共体范围,向右滑动▼


20世纪60年代末,法国又将“非洲法兰西共同体法郎”又分成了“非洲金融共同体法郎”(西非法郎)和“非洲金融合作法郎”(中非法郎)。


使用西非法郎的国家有贝宁、布基纳法索、多哥、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、几内亚比绍等8个国家;而使用中非法郎的国家包括喀麦隆、中非、刚果 (布)、加蓬、赤道几内亚和乍得等6个国家。


此外,非洲法郎区还有一个国家科摩罗,其发行的科摩罗法郎只有一国使用。


科摩罗,很小很小


非洲法郎由1959年设立的两家央行——西非国家中央银行(BCEAO)、喀麦隆和赤道非洲中央银行(后演变为中非国家银行)负责发行。


这两家央行里只有一半的管理者是非洲人,而且董事长都是法国人。几经斗争,两家央行的总部也从巴黎搬到了非洲,但法国依旧牢牢掌握着这两家央行。迄今为止,两家央行的总裁都由法国任命,三家央行(包括科摩罗央行)董事会中都有法国人任董事。


中非国家银行总部,位于喀麦隆首都雅温得

(棚户区映衬下的总部大楼,图:wiki)▼


西非国家央行的16名董事中有2人是法国人,但任何重大决策时必须一致通过;喀麦隆和赤道非洲中央银行的13名董事中3人是法国人,重大决策也需要一致通过,意味着法国人有一票否决权”。而在科摩罗央行董事会中,8名董事中也有4个是法国人。


西非国家中央银行总部,位于塞内加尔首都达喀尔

(图:bceao.int)▼


法郎与非洲法郎之间实行固定汇率,通过这种操作,法国在布雷顿森林体系之外形成一套法郎体系”。


通过与非洲殖民地的货币“合作”,法国既能抵消当时美国垄断国际金融对法国的影响,又能利用货币与金融工具有效控制掠夺法属非洲国家,还能影响这些国家的政治外交一举多得。


高情商:货币“合作”;低情商:拿来吧你

(图:Flickr)▼


 


法国人的“非洲奶牛”


虽然非洲法郎对于法郎区国家的币值稳定有帮助,但对非洲国家而言,法国掠夺性的“货币合作”政策弊大于利。


法属非洲国家独立时,法国将货币合作作为独立的必要条件,控制了这些国家的经济金融命脉。以刚果(布)为例,在独立时签署的“合作协定”中规定:


刚果(布)必须与法国协调对外贸易、货币和财政政策;刚果(布)必须加入非洲法郎区;


刚果(布)从法郎区以外收入的全部外汇必须存入巴黎的法郎区帐户;


动用外汇时要经过法国与刚果(布)、乍得、中非、加蓬四国组成的一个“混合委员会”批准;


刚果(布)国库在与法国国库分开之前由法国管理。


刚果(布)所在


而法国国民可以在刚果(布)自由投资、居留、开矿、营业,享受刚果国民待遇;法国商品可以在刚果(布)自由流通,不纳关税并优先销售、享有贸易特惠权等。这简直就是不平等经济掠夺条约。


通过这些操作,法国赚得盆满钵满。由于非洲法郎区国家必须将其国家货币储备存入法国中央银行。法国财政部每年从非洲获得约5000亿美元的直接收入和利润。


全球化时代的西非普通人

很难想象数千公里外的国家敲敲键盘就把自己变穷了

(图:shutterstock)▼


非洲法郎与法国法郎实行固定汇率,大大便利了法国对这些国家的投资。法资主要集中在可可、咖啡、棉花、花生、木材、石油等领域,垄断了这些国家的资源收益。


由于这些国家高达65%的外汇储备都是法郎,因此非洲法郎区国家实际上只能从法国进口消费品。这就是典型的新殖民主义”。


过去是炮舰殖民,现在是货币殖民

几百年过去,手段变了,本质没变

(西非法郎,图:壹图网)▼


通过掌握非洲国家的货币发行权法国还获得了相当巨大的隐性收益——“铸币税,而且通过货币绑定了比本土大的多的土地和人口,法国就像获得了一头源源不断供奶的“奶牛”。


法国通过货币发行抽血非洲财富,恶化非洲的治理。科特迪瓦前总统、非洲独立运动精神领袖菲博瓦尼曾公开警告:非洲人可能无法将财富留在非洲。由于法国和非洲法郎区之间的资本转帐毫无障碍,法国资本把在非洲获得的收益源源不断的汇回法国。


一些非洲领导人通过贪腐积累了巨额财富,很多借着非洲法郎的便利条件将这些不义之财转移到法国,下野后遁到法国当“寓公”,例如臭名昭著的中非“皇帝”博卡萨。


被法国扶植,被法国左右,被法国推翻

丧心病狂的博卡萨是就是这样一个典型

(图:壹图网)▼


更有甚者,很多对卢旺达大屠杀负有直接责任的人正因法国的庇护,至今逍遥法外。还有那些通过洗钱、毒品走私以及与此相关的大规模资本外逃,目的地很多都是法国。其他一些非洲精英也喜欢在法国置业,将或“合法”或非法的巨额财富转移到法国。


这是卢旺达历史上的一场大浩劫(图:壹图网)▼


法国绑定非洲国家的货币,对非洲国家经济造成了严重的负面影响西非地区的法郎区国家与原英属殖民地国家(尼日利亚等)经济一体化进程非常滞后,影响了区域经济的发展。


即使在法郎区内部,尽管非洲金融共同体国家地缘相近,但是在20世纪80年代,也只有7%的贸易是在西非地区内部进行的。


以马里为例,2020年该国的出口对象基本是域外国家

而西非邻国的占比很小▼


为了维持对非洲法郎区的控制,法国不择手段:多哥首任总统西尔瓦努·奥林匹奥曾决定多哥于1963年脱离法郎区,但是就在多哥货币独立前夕,他被前法国军团的一位中士暗杀


1987年,主张脱离非洲法郎区的布基纳法索传奇领导人桑卡拉被暗杀,法国也脱不了干系。


1962年,马里第一任总统莫迪博·凯塔决定退出非洲法郎区,同样被由前法国军团士兵发动的政变推翻等等。


法国大花臂是来维护非洲稳定的吗?

还是说,是来确保没有人敢反抗的?

(驻马里法军,图:Flickr)▼

 



无可奈何花落去


除了控制货币发行权以外,法国对前殖民地国家的控制曾经无孔不入:法国被戏称为“非洲宪兵”,号称“非洲乱不乱,法国说了算”。


近年来,法国以“反恐”为名先后在非洲发动了“薮猫行动”和“新月形沙丘行动”两场大规模军事行动。仅在非洲萨赫勒地区就部署了5100多名军事人员,在全非洲部署了超过7000人。


萨赫勒地区介于撒哈拉沙漠与西非雨林之间

前些年,这里的恐怖主义势力一度猖獗▼


即将参与“新月形沙丘行动”的法军士兵

(图:shutterstock)▼


但法国对非洲的盘剥也激起了非洲人民的反抗。这些年,原法属非洲国家掀起了一波又一波的反法热潮


马克龙上台时曾发誓要重塑法非关系。2021年10月,马克龙在法国南部城市蒙彼利埃召开法非峰会”,没有邀请非洲国家的政治领导人,取而代之的是精挑细选的近三千名“民间社会”的代表人士。


但正是这些人,将这场峰会变成了一场对马克龙和法国的批判大会指责马克龙“傲慢”“种族主义”和“殖民主义”,他们还要求马克龙为法国占领罪行向非洲道歉,停止支持非洲大陆的“独裁”总统,并撤除驻扎在他们国家的法军基地


2019年,法国在非洲的军事存在


新一代非洲领导人正在寻找新的合作伙伴,其他大国在非洲的存在也让法国如鲠在喉。


在经济上,中国已经成为非洲大陆的最大贸易伙伴,也是许多非洲国家的最大贸易伙伴。中国与非洲大陆国家之间的贸易额在2021年达到约2540亿美元,超过美国、印度和法国的总和。


在安全领域,俄罗斯的“瓦格纳集团”在非洲多国开展活动。在一些传统的法国势力范围,“瓦格纳集团”的军事人员为军队、特种部队和总统卫队等提供军事训练。连受法国控制最牢的马里也威胁要用“瓦格纳集团”替代法国军队进行反恐。


马里国内社会局势动荡,民族矛盾很尖锐

北方游牧民族还从利比亚内战中获得大量武器

所以该国政府很依赖外部大国的庇护▼


俄罗斯雇佣兵为中非共和国总统提供安保(图:wiki)▼


在政治和外交上,俄罗斯土耳其印度等都在非洲扩大影响力。一些传统的法国“势力范围”内的国家也积极投身这些新兴地缘政治玩家的怀抱。


2017年12月,西非地区著名的反殖民“斗士”凯米·塞巴被俄罗斯著名民族主义知识分子亚历山大·杜金邀请到莫斯科,把法国狠狠羞辱了一番,塞巴对非洲的反法舆论起到了很大作用。


塞巴(右)同杜金会面(图:INS)


布基纳法索、乍得等国则大量采购土耳其的军事装备,积极参加土非洲峰会成为埃尔多安的座上宾。塞内加尔、马里等国还与土耳其签订了安全协议。土耳其在尼日尔、塞内加尔和马里等西非国家不断上升的活动,也引起了法国的警觉。


去年,埃尔多安访问的三个非洲国家中

就有两个国家位于西非,可见重视程度▼


这一切都表明,非洲的命运不再像以前那样掌握在法国人手中。


法国人在非洲造孽太深,曾经被法国殖民的国家对法国充满了怨恨。为了安抚非洲国家,马克龙在2019年宣布非洲法郎将寿终正寝这是法国在非洲几百年统治走向瓦解的一个新标志。


最后:



参考资料:

1.https://en.wikipedia.org/wiki/CFA_franc

2.https://chinese.aljazeera.net/opinions/long-reads/2022/2/10

3.齐建华.非洲法郎的功能利弊和前景展望[J].中国投资(中英文),2021(ZA):90-92.

4.齐建华.非洲法郎的发展历史与运行机制[J].中国投资(中英文),2021(Z0):82-84.


*本文内容为作者提供,不代表地球知识局立场 

封面:壹图网


END


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