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赵启正披露官场潜规则

詹国枢 风马夜谭
2024-09-15



作者:詹国枢中国官场,有一特点,凡事须一层层上报,一级级批示。大凡官员也有一特点,喜欢在文件上画一个圈,再写:“请某某领导批示。”

官场缘何“请示”多?

《人民日报·海外版》原总编辑詹国枢撰文回忆,曾担任国务院新闻办公室主任的赵启正,一句“名言”道出了个中奥秘。赵启正这句名言,非常有名,也非常管用。那就是:“你要想让一件事办不成,你就多请示。”有些事不如不请示老赵举一例子,他当上海副市长兼浦东开发区主任时,动员香港大老板郭鹤年到浦东建香格里拉饭店。郭本也想干,但一来,他在老市区已经建了一个,二来,饭店投资较大,得找上面审批。赵启正说,批什么嘛批?自己干得了,反正是你自己的投资!老郭从香港来,比较谨慎,规规矩矩,便跑到京城某部委,汇报此事,要求批准。一处长摇头说,不行,你投资亏了,我们负不起责任!郭说,我自己的投资,怎么会要你负责?处长还是摇头。郭没有办法,只好回到上海。左思右想,管他那么多,自己干啦!后来,饭店终于建成,郭觉得好笑,与赵启正谈起此事:我问处长,我投资亏损了,你负不负责任?处长说,不负责任。我又问他,我不投资,耽误了机会,你负不负责任?处长说,不负责任。我说那么好了,投资你不负责,不投资也不负责,你为什么还要管呢?老赵闻言大笑,早就告诉你嘛老郭,叫你不要请示不要请示,你不听。这不还得自己干吗?老赵又举一例。浦东要建机场,政府部门不批,说上海有个机场了,还建什么建!老赵说,伦敦有六个机场,伦敦比上海大吗?好不容易同意了,又不允许把跑道建成4000米,只能3500米。为什么?因为这是规定。但是,你不建4000米,一些大飞机就不敢来,雾天更危险。咋办呢?老赵叫施工方开辟出4000米长度,先铺3500米,施工中,以不好衔接、会有接口为由,一下延长到4000米。结果,事弄成了!事实证明,还是老赵对了。“请示”背后的奥秘所以嘛,一般自己能做决定的事情,我一定不请示。你一请示,实际就把责任推给了上面。你说他同意不同意?一同意,出了问题,责任不就是他的么?正因为这个心理,大多数情况,上面只好保守一点,要么拖拖,要么不同意。不同意就不用担责任了嘛。这态度其实很好理解。我们对下面,不也一样吗?所以,衡量一个干部是不是负责任,有没有担当,你就看他是不是动不动就要请示。言谈及此,老赵有些激动,大家亦纷纷附和,称赞老赵高,实在是高!赵启正谦虚道,我呀,就是管不住这嘴,爱说!其实这道理,你们不也明白吗?只是你们老练,不说出来罢了!言毕,哈哈大笑!有的“请示”实质是推卸责任,不敢担当,“你要想让一件事办不成,你就多请示。”当这句赵启正的“名言”突然蹿红网络,赵启正告诉媒体,自己确实在多个不同场合说过类似的话。只是不同场合都存在一定语境。而他始终想表达的意思是,下级组织需要向上级组织请示和报告工作,但更要独立负责地解决自己职责范围内的问题。“若要办成事,少请示,多承担,这是我的原意。”“少请示,多承担”也因此成了浦东开发开放时的一条工作准则。“请示太多,不愿担责,最后只会延误良机。等请示完,投资人都跑了!”上述两个事例,设若没有赵启正的“担当作为”,将会是另一番结果。赵启正不让郭老板赴京审批,是因为政府部门对港商投资不负责,不投资也不负责,那何必还要严管死卡呢?那是计划经济年代的作派,不符合改革开放;建造浦东机场则是彰显出这位领导干部实事求是的精神。赵启正有一段反思颇具韵味:“一般自己能作决定的事情,我一定不请示。你一请示,实际上就把责任推给了上面。你说他同意不同意?一同意,出了问题,责任不就是他的吗?”其实,在官场“多做多错,少做少错,不做不错”的心理驱使下,大多数情况,上面往往显得有些保守,或拖延,或敷衍,或依违两可,或不予同意,甚或来个不置可否。因为如此这般就可以少承担甚至不用承担责任。因此,衡量一个领导干部是不是有担当、有作为,就看他是不是动辄“请示”。有的“请示”貌似遵守政治纪律,有组织观念,其实质是推卸责任,不敢担当。扯皮、推卸责任、官员佛系躺平,这些潜规则是官场毒瘤、是官场癌症。

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