景德镇市深入打好碧水提升攻坚战！

2024年，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委、市政府和省生态环境厅决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三个治污”，深化“三水”统筹，以深入打好污染防治攻坚战为重点，切实提升风险防范能力，加快补齐水污染防治工作短板，不断完善水生态环境治理体系、提升水生态环境治理能力，巩固提升水生态环境质量，以高品质水生态环境支撑高质量发展，为建设新时代美丽瓷都贡献水生态环境力量，为全面建设社会主义现代化瓷都开好局起好步提供有力保障。

2024年重点做好以下几项工作：

一是聚焦重点难点断面，多措并举推动问题整改，确保完成国考断面水质优良比例目标。

二是加强集中式饮用水水源地保护，持续巩固提升饮用水安全保障水平。

三是强化全市总磷污染控制与削减攻坚，开展重要江河湖库生态保护治理。

四是组织开展工业污染防治和入河排污口整治等专项行动，积极消除环境风险隐患。

问题集锦

问题一：2023年市生态环境局联合市发改委、市财政局等5部门印发了《景德镇市重点流域水生态环境保护规划》，请介绍下本规划的特点以及在抓好规划实施方面有哪些安排？

答：《景德镇市重点流域水生态环境保护规划》是我市生态环境系统落实习近平总书记“走在前、勇争先、善作为”殷殷嘱托、落实全国生态环境保护大会精神、落实省委十五届四次、五次全会的具体举措。《规划》编制以习近平生态文明思想为指引，坚持系统治理、综合施策、聚焦问题、多措并举等原则，具有以下三个特点：

一是严格对标对表。《规划》既对标“美丽中国”建设目标和国家重点流域规划任务，又有效衔接了省、市两级国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划、美丽江西建设规划纲要等内容，突出了景德镇特色。

二是突出构建体系。《规划》坚持系统治理，突出以河湖为统领，强化水资源、水环境、水生态统筹发力，部署水功能区、控制单元管理，细化行政区域责任管理，深化污染源和排污口管理，着力构建流域水生态环境治理要素、主体、政策工具协同的治理新体系。

三是注重落地实施。《规划》创新采用清单式管理方式落实规划目标任务，形成了全市国、省控断面水质目标清单，深化问题—成因—措施—项目“四个在哪里”分析研判，形成流域（区域）水生态环境保护要点和重要水体重点项目清单，逐一明确责任主体，体现大抓落实的鲜明导向。

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施《规划》的攻坚之年，为此，我们准备从以下三个方面着手抓好《规划》实施：

一是聚焦重点领域。聚焦饮用水、入河排污口等重点领域，抓好一批突出问题的整治。强化饮用水水源地保护区规范化和信息化建设，推进实施全市总磷污染削减与控制，强化排污口排查溯源和不达标断面治理，推进昌江和乐安河水生态监测。

二是推进污染治理。积极吸引社会资金参与农村生活污水治理项目，支持在适宜地区探索生态环境导向的开发模式创新。会同职能部门持续推进水生态环境保护项目建设，加强项目谋划，强化要素保障，规范项目实施，突出绩效考核。

三是强化监督帮扶。发布断面水环境质量、水污染综合指数等，围绕饮用水水源地保护、汛期污染强度、水生态环境保护重点目标任务，强化对县市区水生态环境保护工作的日常督导和现场帮扶，提升治水能力，汇聚治水合力。

答：2023年，我们认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察景德镇重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，坚持“三水”统筹，突出“三个治污”，锚定全省“开展鄱阳湖流域总磷污染防治，鄱阳湖总磷浓度持续下降，入鄱阳湖河流总磷浓度稳中有降”的目标，结合我市实际，大力开展昌江及乐安河流域总磷污染治理工作，不断改善和提升昌江及乐安河流域水生态环境质量。具体有以下三点：

一是认清形势，增强控制与削减昌江河流域总磷的责任感紧迫感。近年来，省委省政府高度重视鄱阳湖生态环境，先后发布了《鄱阳湖流域水污染源（磷）核算与解析报告》和《鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动工作方案》。昌江及乐安河作为鄱阳湖的重要来水河流，我市高度重视总磷治理工作，“十四五”以来，督促和指导昌江及乐安河流域沿岸相关县（市、区）进一步加强工业源、生活源、农业源、移动源“四源齐控”工作，推动昌江及乐安河流域总磷浓度逐步下降。

二是明确重点，全面开展昌江河流域总磷污染治理工作。

针对工业源，我市自“十四五”以来，持续开展清磷行动，先后印发了《景德镇市清磷专项行动排查整治方案》、《关于开展涉磷企业专项排查整治工作的通知》，对全市涉磷排放行业以及磷矿、磷化工企业和磷石膏库开展了专项排查工作，沿昌江河流域共计排查了47家涉磷排放企业，形成了涉磷排放企业排查统计工作台账。这47家涉磷排放企业，均无磷矿、磷化工企业和磷石膏库等涉磷重点行业企业，也未发现存在违法排放含磷废水的情况。

针对生活源，2023年，我市中心城区新建、改造污水管网约167.62公里，污水收集范围增加约20平方公里。西瓜洲、第二城市污水处理厂进水浓度提升明显，污水处理厂脱氮除磷工艺运行稳定，住建部门持续关注污水处理厂的运行管理，在确保污水处理厂出水稳定达到一级A排放标准基础上，以及污水处理工艺条件允许的情况下，指导污水处理厂实行提级管控，进一步提高污染物排放标准，减少污染物排放量。

针对农业源，“十四五”以来，我市持续开展农村生活污水治理工作，逐年印发了《景德镇市农村生活污水治理实施方案》，2021-2023年分别完成了40个、50个、50个行政村农村生活污水治理任务，今年，我们要再完成40个行政村的农村生活污水治理任务。

针对移动源，“十四五”以来，我市持续推进码头生活污水、垃圾、含油污水、化学品洗舱水接收设施建设。统筹规划建设船舶污染物接收、转运及处理处置设施。完成了鱼山码头的岸电设施建设，与码头建设同步进行。码头建成了船舶污染物接收站，可进行污染物船—岸接收处置。所有运输船舶均达到水污染“零排放”标准。

三是凝聚合力，形成昌江及乐安河流域总磷控制与削减的共识共为。

加强部门联动。昌江及乐安河流域各级党委、政府统筹协调，调动各方力量，积极推动总磷污染治理工作。生态环境、农业农村、水利、住建、交通运输等部门各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行总磷污染控制与削减的相关职责，共同形成齐抓共管的生动局面。

加大媒体宣传。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，持续深入开展昌江及乐安河流域总磷污染控制与削减的宣传教育。特别是希望在座的媒体界的朋友，广泛宣传总磷污染控制与削减的理念，不断增强社会公众对总磷污染控制与削减的意识；广泛宣传昌江及乐安河生态环境保护的有效举措和先进典型，弘扬主流价值观；畅通公众参与渠道，鼓励公众对违法排放含磷废水的行为开展监督，进行曝光，营造全民治水、共建共享的良好氛围。全市各级各有关部门要自觉接受舆论监督，扎实推动昌江河流域总磷污染治理工作的整改落实。

坚持久久为功。昌江及乐安河流域水生态环境保护与治理工作必须沉下心来、扎下身去，认真调查研究，系统思考谋划，从根源上谋划部署更多科学合理的防治举措，并从细从严落实好、扎扎实实开展好。要把保护昌江及乐安河水生态环境的意识和行为代代相传下去，辈辈接力、久久为功，通过一代又一代人的接续奋斗，让瓷都的江河湖水常绿常清。

下一步，我们将继续深入推进全市总磷污染控制与削减专项行动，牢固树立全年达标攻坚的理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，按照“一手抓治理、一手抓管控”的思路和“五保”的原则，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦重点区域（流域）、重点领域再发力再攻坚，推动全市总磷浓度持续下降、水生态环境质量不断改善，以更高标准打造美丽江西“瓷都样板”。

答：为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的意见》等文件要求，我们会同市财政局、发改委和水利局等市直部门，共同开展了以下两方面工作：

一是做深昌江流域生态保护补偿。2022年组织昌江区、珠山区、浮梁县分别签订了《昌江流域上下游珠山入昌江庄屋下断面横向生态补偿协议》、《昌江流域上下游浮梁入珠山进坑断面横向生态补偿协议》、《昌江流域上下游浮梁入珠山洋湖断面横向生态补偿协议》等3份上下游横向生态保护补偿协议，建立了“联合协作、研判预警、科学应对、后期处置”的工作机制。截至目前，我市昌江流域累计利用生态补偿资金1200万元，开展了良好水体保护、重点流域水污染防治等工作，协议签订以来，交界考核断面水质稳定达标。

二是做实乐安河流域生态保护补偿。2015年、2018年先后与上饶市婺源县签订了两轮《共产主义水库水环境横向补偿协议》，在此期间，江西省人民政府对乐平市共产主义水库饮用水水源保护区划定范围进行了批复，依法划定了保护区等级及范围，明确了治理职责。目前，乐安河流域累计利用生态补偿资金1600万元，扎实推进饮用水水源保护区整治与生态修复。协议签订以来，共产主义水库水质稳定达标。

下一步，我们将进一步健全共抓大保护的工作格局，突出流域保护的整体性、系统性、协同性，完善流域上下游横向生态保护补偿机制建设，推动流域高水平生态保护和高质量发展。