哈佛大学肯尼迪政府学院报告《经济大竞争：中国与美国》节选（格雷厄姆·艾利森）

Source: Harvard Kennedy School Belfer Center for Science and International Affairs, The Great Economic Rivalry: China vs the U.S.,March 2022

https://www.belfercenter.org/publication/great-economic-rivalry-china-vs-us

警告：本报告保护有明显的带有立场的观点。阅读本报告不代表同意其内容。

摘要

自19世纪70年代美国超过英国成为世界领先经济体以来，美国现在首次面临一个与它一样大的经济竞争对手，而且在某些方面，比它更大。 

本章探讨了中国在大多数经济竞赛中缩小与美国差距的记录，甚至在某些经济竞赛中超越了美国。我们的分析侧重于经济实力的四大支柱：GDP、贸易、商业和投资以及金融。GDP在国家间关系中创造了权力的子结构。虽然竞争并不总是为了速度，也不是为了强者，但拥有较大GDP的国家历来在国际关系中行使更大的权力。正如亚当·斯密（Adam Smith）教导我们的那样，贸易使卖方和买方都变得富有，为每个人创造了一个更大的馅饼。但它也创造了不对称的相互依存的网络，使一些人比其他人更有优势。

企业对制造业的投资反映了他们对在哪里能够以最低价格生产出最佳产品的判断。虽然没有人否认这些选择会对一个国家的相对制造实力产生影响，但这不是企业的事情。金融公司因以最低风险为客户赚取最高回报而获得奖励 —— 而不考虑这对某些国家经济增长的影响，而牺牲其他国家。

在回顾了过去一代人中美相对表现的证据后，我们预先报告了八条底线：

• 中国在过去四十年中以平均四倍于美国的速度持续“奇迹般的经济增长”，这重新定义了全球经济秩序。

• 自2000年以来，以传统的衡量标准——市场汇率——来衡量，中国的GDP已经从1.2万亿美元飙升至17.7万亿美元。按照目前的轨迹，它将在十年内超过美国。根据中央情报局和国际货币基金组织的衡量标准，中国是比较国民经济的最佳指标 —— 购买力平价 —— 中国已经超过美国成为世界上最大的经济体。

• 中国已经取代美国，成为世界制造工厂。

• 中国已超过美国，成为世界上大多数国家的第一大贸易伙伴。

• 中国已成为全球关键供应链中最重要的一环。

• 中国已取代美国成为全球经济增长的主要引擎。自2008年金融危机以来，世界GDP增长的三分之一只发生在一个国家：中国。

• 2020年，中国首次取代美国，成为《财富》全球500强中数量最多的全球公司的所在地。它还与美国相媲美，成为吸引外国投资的领先国家，并在研发总投资方面与美国并驾齐驱。

另一方面，美元仍然是世界主要储备货币，占外汇储备的60%。虽然北京的期望和推进进展值得密切关注，但美国在几个关键领域保持领先地位：美元仍然是跨境交易的首选货币，美国股票市场仍然是世界上最大的，美国在风险资本投资方面保持着显著的领先优势。此外，作为吸引世界上最有才华的发明家和企业家并给予他们实现梦想的自由和机会的社会，美国仍然无与伦比。

未来如何呢？

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总而言之：有许多充分的理由可以得出结论，中国经济在未来十年内不会以两倍于美国的速度增长。

另一方面，大多数无法避免对中国经济未来下注的人，对我们的问题仍然回答“是”。他们预计，在本世纪20年代，中国将继续以两倍多于美国的速度增长。他们指出的第一个因素是，要赢得这场赌注，中国只需要跑得比美国快两倍。没有人预计美国经济的年增长率将超过2%（一旦考虑到2020年COVID疫情造成的3.5%的下降以及随后在2021年和2022年的复苏）。国会预算办公室预计，从2021年到2031年，美国GDP将以平均每年1.8%的速度增长，而国际货币基金组织预计，到2023年之后，美国GDP的年增长率将不超过1.7%。相比之下，国际货币基金组织（IMF）、CEBR和其他经济预测机构预计，从现在到2030年，中国的平均增长率将达到4.5-5%。

其次，虽然中国今天面临着艰巨的挑战，但它在十年前再之前的十年都面临着令人生畏的挑战。正如一些中国人所说，它在“超越不可逾越”方面的记录是难以否认的。此外，中国应对这些挑战的团队比我们读过的任何西方专家都更详细、更有洞察力地分析了这些挑战。虽然中国遏制新冠疫情的“零容忍”战略是西方评论家最喜欢的目标，但中国人提醒批评人士，世界上只有一个主要经济体在没有一年经济负增长的情况下逃脱了这疫情。他们问道，谁在2020年以GDP正增长和人均死亡率的1/800管理了冠状病毒疫情，而世界其他地区的主要经济体则陷入了衰退。【删掉小部分内容，因为不能通过系统审核】。例如，当北京的空气成为严重的健康风险时，中国只是在北京地区的工厂和家庭中燃烧煤炭。正如2月北京冬奥会的观众所看到的那样，北京的天空是蓝色的。为了解决早先的一个中国政策造成的工人短缺问题，可能会将退休年龄从60岁延长到65岁。

第三，对中国未来经济前景持乐观态度的人指出，中国成功地巩固了其作为重要全球供应链中最关键环节的地位。尽管有关于脱钩的言论，但在冠状病毒疫情期间，外国经济对中国的依赖程度越来越高，而不是更少。2021年，中国对世界的贸易顺差达到创纪录的6750亿美元，比2019年疫情前的水平增长了60%。如上所述，中国现在是世界上最大的数十种必需品的制造商和出口国，其中包括90%的精炼稀土矿物，80%的太阳能电池板，50%的计算机和45%的电动汽车。他们认为，尽管中国与其他主要国家的地缘政治关系不断恶化，但对经济后果的担忧将阻止大多数公司和国家加入任何限制中国经济的认真努力。

最后，那些押注“是”的人说：遵循“聪明的钱”。在过去几年中，包括2021年，世界上最成功的技术、制造和投资公司加倍押注于中国——尽管美中地缘政治关系恶化。中国的中产阶级目前有4亿人，预计到2035年将再增加4亿人。这将引发一波消费支出浪潮，不仅使中国成为大多数公司的首选生产地点，而且成为其最大的消费市场。2021年，特斯拉生产的100万辆电动汽车中有近一半是在其上海工厂生产的，并出售给中国买家。用埃隆·马斯克（Elon Musk）的话来说：“从长远来看，中国将成为我们最大的市场，无论是在我们制造汽车数量最多的地方，还是在我们拥有最多客户的地方。这一观点得到了全球市场份额最有价值公司的首席执行官的赞同，他直接表示：“我们不仅在下个季度或后一个季度，而且在未来几十年里都在中国投资......中国将成为苹果在全球的头号市场。全球最大的咖啡连锁店星巴克（Starbucks）现在每十二小时在中国开设一家新店。全球最大的资产管理公司（管理着10万亿美元的资产）（贝莱德 BlackRock），世界上最大的对冲基金（桥水 Bridgewater），以及包括高盛（Goldman Sachs）和摩根大通（JPMorgan）在内的领先国际银行，在过去两年中也都增加了在中国的股份。

总而言之，主要预测者的共识是，在2020年疫情造成的3.4%下降，2021年恢复到5.7%，2022年恢复到3.9%之后，美国经济增长率将平均低于2%。相比之下，中国的增长将从2021年的8.1%下降到2022年的5.0%，在本十年的剩余时间里将下降4.5%。如果这些预测被证明是正确的，到本世纪末，即使以传统的市场汇率来衡量，媒体头条也将被迫宣布：中国是第一。

读者可以考虑证据并自己下注。在过去的六十年里，这位世界上最成功的投资者在“巴菲特的赌注”的基础上为股东发财。正如沃伦·巴菲特（Warren Buffett）在2021年的一封信中告诉他的伯克希尔哈撒韦公司股东的那样：“在其短暂的232年存在中......没有像美国那样释放人类潜力的孵化器。尽管出现了一些严重的中断，但我国的经济发展却令人叹为观止......我们坚定不移的结论是：永远不要做空美国。“