伟大的科技竞争：中国与美国

Source: Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard Kennedy School of Government, Harvard University, The Great Tech Rivalry: China vs the U.S., December 2021

为了纪念21世纪的到来，1999年，美国国家科学、工程和医学研究院（National Academies of Science, Engineering, and Medicine）提供了未来几十年的预测。该学院预见到一个"昨天的科幻小说（将）进入现实世界：动物克隆，安装在汽车上的会说话的电子路线图，功能强大的计算机，小到一包香烟。其报告宣称，美国"创造新知识并将其用于为每个人的利益而工作的独特强大系统"是20世纪生产力增长的主要引擎，同样也是21世纪最大的决定因素。

今天重读那份报告，它错过的房间里的大象是中国。在美国科学院国家研究委员会设想的未来，中国几乎无关紧要。《时代》杂志的特刊《2000年之后》（Beyond 2000）反映了那个时代的传统智慧，自信地断言："中国不可能在21世纪成长为工业巨人。它的人口太多，国内生产总值太小。”由于人均收入与圭亚那和菲律宾大致相同，大多数中国人没有足够的钱购买先进技术产品，更不用说发明这些产品的资源了。

到2010年，这种情况开始发生变化。中国已经成长为跨国公司的低成本制造基地，并正在成为世界大众市场商品的制造车间。（删除一些内容）

今天，中国迅速崛起，挑战美国在技术制高点的主导地位，这引起了美国的注意。技术领域的竞争是中央情报局局长比尔·伯恩斯（Bill Burns）所强调的"与中国竞争和对抗的主要舞台"。它已取代美国成为世界顶级高科技制造商，到2020年生产了2.5亿台计算机，2500万辆汽车和15亿部智能手机。除了成为制造业强国之外，中国已成为21世纪基础技术的重要竞争对手：人工智能（AI），5G，量子信息科学（QIS），半导体，生物技术和绿色能源。在一些比赛中，它已经成为第一名。在其他情况下，按照目前的轨迹，它将在未来十年内超过美国。

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埃里克·施密特（Eric Schmidt）是美国在推进和应用技术方面最受尊敬的领导者之一，他带领谷歌成为世界领先的科技公司之一，他坦率地表达了自己的观点。他指出，"许多美国人对中国的看法仍然过时"，他认为"美国现在在中国面临着一个经济和军事竞争对手，它正在积极试图缩小我们在新兴技术方面的领先地位。在他的评估中："除非这些趋势发生变化，否则在本世纪30年代，我们将与一个拥有更大经济，更多研发投资，更好的研究，更广泛的新技术部署和更强大的计算基础设施的国家竞争。”

为了评估技术竞赛的现状，本报告研究了美国和中国在过去20年中在每项关键技术方面取得的进展。

我们从底往上开始：

• 在可能在未来十年对经济和安全产生最大影响的先进技术——人工智能——中，用埃里克·施密特（Eric Schmidt）的话来说，中国现在是一个"全方位的同行竞争对手"。根据五角大楼国防创新委员会的说法，在5G方面，"中国正在5G中重复美国在4G中发生的事情。尽管在5G标准和芯片设计方面具有优势，但美国的5G基础设施部署落后于中国多年，这使中国在开发5G时代的平台方面具有先发优势。

  
  

• 在量子信息科学领域，美国长期以来一直被视为领导者，但中国的国家推动力提出了明显的挑战。中国在量子通信方面已经超过美国，并迅速缩小了美国在量子计算领域的领先地位。

  
  

• 美国在半导体行业保持了近半个世纪的主导地位。但中国数十年来一直致力于成为半导体强国的运动，使其成为一个重要的竞争对手，可能很快就会在两个关键领域迎头赶上：半导体制造和芯片设计。

  
  

• 美国拥有十家最有价值的生命科学公司中的七家，但中国在整个生物技术研发领域竞争激烈。中国研究人员已经缩小了美国在CRISPR基因编辑技术方面的领先优势，并在CAR T-细胞疗法中超越了它。

  
  

• 尽管美国在过去二十年中一直是绿色能源新技术的主要发明者，但今天中国是世界领先的绿色能源技术制造商、用户和出口国，巩固了对未来绿色能源供应链的垄断地位。因此，美国的绿色推动依赖于加深对中国的依赖。

  
  

• 中国的整体社会方法正在挑战美国在技术竞争的宏观驱动因素方面的传统优势，包括其技术人才管道、研发生态系统和国家政策。正如美国国家安全委员会技术和国家安全高级主任塔伦·查布拉（Tarun Chhabra）以及美国安全和新兴技术中心所认识到的那样，"美国不再是全球科学技术（S&T）霸主。”