《十四五国家信息化规划》大纲(一页纸)
我国信息化发展短板
信息化发展不平衡不充分的问题较为明显,城乡信息化发展水平差距依然较大
制约数字化生产力进一步释放的体制机制障碍依然存在
关键核心技术短板突出,产业生态国际竞争能力不足
数字经济与实体经济深度融合不够,引领高质量发展的作用有待进一步发挥
社会治理信息化建设存在薄弱环节,基层治理能力有待提升
国家数据资源体系建设滞后,数据要素价值潜力尚未有效激活
政务服务创新和社会公共服务数字化供给能力不足,尚不能满足群众的个性化和普惠化需求
数字领域国际合作“中国方案”尚待完善
数字化发展治理体系亟待健全
发展目标
数字基础设施体系更加完备
5G网络普及应用,明确第六代移动通信(6G)技术愿景需求。
北斗系统、卫星通信网络商业应用不断拓展。
IPv6与5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展,电网、铁路、公路、水运、民航、水利、物流等基础设施智能化水平不断提升。
数据中心形成布局合理、绿色集约的一体化格局。
以5G、物联网、云计算、工业互联网等为代表的数字基础设施能力达到国际先进水平。
数字技术创新体系基本形成
关键核心技术创新能力显著提升,集成电路、基础软件、装备材料、核心元器件等短板取得重大突破。
网信企业技术创新能力大幅提升,产学研用协同创新的生态体系基本形成,自由灵活创新市场机制有效建立,国家级共性基础技术平台初步建成,开源社区生态建设取得重要进展。
信息化法律法规和标准规范体系基本形成,人才培育引进和激励保障机制更加健全。
数字经济发展质量效益达到世界领先水平
数字产业化、产业数字化繁荣发展,数字技术和实体经济深度融合,形成一批具有国际竞争力的数字产业集群。
产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,产业链供应链稳定性、安全性和竞争力显著增强。
数字经济新业态新模式健康发展,数字营商环境不断优化,数字产品和服务市场更加强大。
数字社会建设稳步推进
党建引领、服务导向、资源整合、信息支撑、法治保障的数字社会治理格局基本形成。
社会治安和公共安全体系日趋完善,风险早期识别和预报预警能力显著提升,突发公共事件应急能力显著增强。
信息化推进基层治理水平明显提高。
新型智慧城市分级分类有序推进,数字乡村建设稳步开展,城乡信息化协调发展水平显著提升。
数字政府建设水平全面提升
与新时代党治国理政相适应的党政机关信息化建设和管理体系基本形成。
全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同,线上线下相融合的政务服务模式全面推广,全国一体化政务服务能力显著提升。
权威高效的政务数据共享协调机制不断健全,公共数据资源开放标准和激励机制更加完善,数据资源利用水平显著提升。
事中事后监管效能不断增强,公正监管不断完善。
数字民生保障能力显著增强
无障碍信息化设施持续建设优化,公共服务体系更加便捷惠民,信息化对基本民生保障、基本社会服务的支撑作用有效发挥,教育、医疗、就业、社保、民政、文化等领域数字公共服务均等化水平明显提高,多样化、便捷化的数字民生服务供给能力显著增强,城乡区域间服务水平差距明显缩小,全民数字素养与技能稳步提升。
数字化发展环境日臻完善
规范有序的数字化发展治理能力明显提升,数字生态不断优化,新技术新产品新业态新模式的创新活力充分激发,网络空间治理能力和安全保障能力显著增强。
重大任务和重点工程
5G创新应用工程
加快5G 网络建设
培育5G技术应用生态
持续推进5G技术创新
“智能网联”设施建设和应用推广工程
开展车联网应用创新示范
开展智能化港口系统应用创新示范
开展能源互联网应用创新示范
全国一体化大数据中心体系建设工程
优化数据中心建设布局
建设完善一体化算力服
深化公共数据资源开发利用
建设基础网络、数据中心、云、数据、应用等一体协同的安全保障体系
空天地海立体化网络建设和应用示范工程
打造空天信息网枢纽
开展空间信息综合应用示范
开展地表低空感知网络工程示范
开展智能交通应用示范
数据要素市场培育工程
加强数据要素理论研究
建立健全数据有效流动制度体系
培育规范的数据交易平台和市场主体
大数据应用提升工程
提升大数据的融合应用能力
提升大数据产业的支撑能力
建立大数据产业发展质量监测分析体系
信息领域核心技术突破工程
加快集成电路关键技术攻关
提高重点软件研发水平
信息技术知识产权与标准化创新工程
加强信息技术专利创新
提升知识产权信息化服务水平
建设信息化标准创新体系
加强信息化标准应用推广
信息技术产业生态培育工程
培育先进专用芯片生态
协同优化计算机软硬件生态
建设完善开源移动生态
培育高校人才培养生态
制造业数字化转型工程
深化工业互联网创新发展
深入推进信息化与工业化融合发展
深入推进智能制造发展
加快推动重大技术装备与新一代信息技术融合发展
信息消费扩容提质工程
加快线上线下消费有机融合
推动共享经济、平台经济健康发展
智慧公安建设提升工程
强化集约化基础支撑体系
构建一体化指挥通信体系
完善精准化犯罪打击体系
升级立体化治安防控体系
健全便捷化惠民服务体系
人工智能社会治理实验工程
开展医学人工智能社会治理实验
开展城市管理社会实验
开展养老社会实验
开展环境治理社会实验
开展教育社会实验
开展风险防范社会实验
建设社会治理大数据与模拟推演科学研究平台
应急管理现代化能力提升工程
提升风险监测预警能力
提高突发事件响应和处置能力
全国一体化政务服务提升工程
推进“一网通办”“一次办好”
完善政务服务平台“好差评”机制
提升政务服务支撑能力
提升一体化、跨层级、跨部门的协同办公能力
数字公共服务优化升级工程
开展“互联网+教育”云网一体化建设
建设医疗重大基础平台
建立居民服务“一卡通”
优化信息无障碍环境
“数字丝绸之路”共建共享工程
推进网络基础设施互联互通
推动应用基础设施共建共享
优先行动
全民数字素养与技能提升行动
行动目标:
到2023年,全民数字技能教育教学资源体系初步形成,信息弱势群体数字素养与技能明显提升;
到2025年,全民数字技能教育培训广泛普及,让人民群众共享信息化发展成果。
企业数字能力提升行动
行动目标:
到2023年,大中型企业数字能力发展体系初步建成,融合发展新模式新业态蓬勃涌现;
到2025年,企业数字能力全面提升,大型企业整体步入集成融合、生态创新阶段,中小企业质量效益显著增强。
前沿数字技术突破行动
行动目标:
到2023年,人工智能、区块链、量子信息等前沿数字技术研发取得明显进展,在若干行业落地一批融合应用示范;
到2025年,前沿数字技术创新生态体系日益完备,行业级融合应用示范标杆不断涌现,产业规模快速提升。
数字贸易开放合作行动
行动目标:
到2023年,数字贸易服务能力显著增强,数字贸易统计体系基本形成;
到2025年,数字贸易服务体系基本形成,国际竞争力位于前列,数字贸易发展支撑能力显著提升。
基层智慧治理能力提升行动
行动目标:
到2023年,基层智慧治理规划、政策和标准规范更加完善,数据资源整合取得明显成效,支撑基层社会治理水平大幅提升;
到2025年,精细化服务感知、精准化风险识别、网络化行动协作的基层智慧治理体系基本建成,有力支撑基层治理体系和治理能力现代化。
绿色智慧生态文明建设行动
行动目标:
到2023年,自然资源、生态环境、国家公园、水利和能源动态监测网络和监管体系建设进一步完善;
到2025年,自然资源监管、生态环境保护、国家公园建设、水资源保护和能源利用等数字化、网络化、智能化水平大幅提升,有力支撑美丽中国建设。
数字乡村发展行动
行动目标:
到2023年,数字乡村发展行动的政策体系、标准规范更加完善,国家数字乡村试点示范效应明显,城乡信息化发展水平差距进一步缩小;
到2025年,数字乡村建设取得重要进展,乡村4G深化普及、5G创新应用,城乡信息化发展水平差距显著缩小,初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的农村创业园区(基地),培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌,完善乡村物流配送网点设施。
数字普惠金融服务行动
行动目标:
到2023年,金融业数字化转型成效明显,金融服务模式更加完善,产品供给更加丰富、业务触达范围更加广阔;
到2025年,先进可靠、富有弹性的基础设施服务体系基本形成,金融业初步实现数字化、智能化,金融普惠性和服务实体经济能力显著增强,形成与金融科技相适应的监管体系,为新发展格局提供全方位金融支持。
公共卫生应急数字化建设行动
行动目标:
到2023年,公共卫生应急数字化体系更加完善,信息化支撑疫情常态化防控能力大幅提升;
到2025年,公共卫生应急数字化体系功能进一步提升,信息化对提升突发公共卫生事件应急响应能力发挥显著作用。
智慧养老服务拓展行动
行动目标:
到2023年,全国养老数据管理水平不断提升,适老化智能产品和服务不断丰富,有效支撑全国养老服务、管理等各类需求;
到2025年,老年人运用智能技术困难问题得到解决,养老服务体系数字化、智能化水平显著提升,智慧养老市场得到长足发展,产业生态更加健康完整,为老年人提供有获得感、幸福感和安全感的老年生活。